1、新办非煤矿山企业办理程序一、申请受理科室：浏阳市安监局监管二科 电话3678059二、办理程序办矿申请报告送监管二科实地勘察工商预登记（核准）由国土部门办理采矿许可证预评价报告（有资质中介机构）对预评价进行评审（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责组织专家）编制开采设计方案（有资质中介机构）设计审查（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责）批准基建施工（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责）验收评价（有资质中介机构）验收评价评审（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责）竣工验收审查（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责竣工验收审查）办理安全生产许可证正式生产。说明：根据分级审查的原则和长沙市安监局有关规定，
2、我局负责的“三同时”审查（包括预评价报告评审、验收评价报告评审、开采设计方案审查、竣工验收审查）仅限于由浏阳市国土资源局颁发采矿许可证且年生产能力在 50 万吨以下的露天矿山建设项目，其它项目均由长沙市安监局负责“三同时”审查。非煤矿山改、扩建建设项目办理程序一、申请受理科室：浏阳市安监局监管二科 电话3678059二、适应扩、改建的企业范围1改变开采方式的；2采矿红线范围或采矿高度有变化的；三、办理程序由国土部门办理采矿许可证预评价报告（有资质中介机构）对预评价进行评审（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责组织专家）编制开采设计方案（有资质中介机构）设计审查（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责
3、）批准基建施工（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责）验收评价（有资质中介机构）验收评价评审（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责）竣工验收审查（按分级审查由浏阳或长沙市安监局负责竣工验收审查）办理安全生产许可证正式生产。说明：根据分级审查的原则和长沙市安监局有关规定，我局负责的“三同时”（包括预评价报告评审、验收评价报告评审、开采设计方案审查、竣工验收审查）仅限于由浏阳市国土资源局颁发采矿许可证且年生产能力在 50 万吨以下的露天矿山建设项目，其它项目均由长沙市安监局负责“三同时”审查。非煤矿山安全生产许可证办理工作程序非煤矿山企业安全生产许可证办理分首次申请（新办矿山）、延期和变更，其中延期换
4、证分为直接延期和不直接延期。不直接延期：适应于改扩建企业、非煤矿山企业安全生产许证有效期满后超过 15 天提出延期申请的，需进行安全现状评价（包括地下开采矿山超过一年，露天开采 3 年以上及发生事故的矿山等）的以及其他非直接延期的企业。直接延期：除不直接延期以外的企业适应于直接延期，主要适应于安全条件符合规定且在安全生产许可证失效 15 天内申请延期审批资料上报至长沙市安监局的露天粘土矿。变更安全生产许可证：包括变更主要负责人的、变更隶属关系的、变更企业名称的。一、首次申请办证和改、扩建项目办证程序按要求准备办证资料竣工验收合格后到监管二科领取办证申请书、审查书报乡镇审批报监管二科审查主管副局
5、长审批报长沙市安监局审批报省安监局审批、发证。二、直接延期换证和变更办理程序按规定准备换证资料到监管二科领取换证申请书、审查书报乡镇审批报监管二科审查报主管副局长审批报长沙市安监局审批报省安监局审批、发证。三、不直接延期换证程序请有资质单位编制现状评价报告按分级审查报长沙市安监局或浏阳市安监局组织评审按规定准备换证资料到监管二科领取换证申请书、审查书报乡镇安监站审查报乡镇审批报监管二科审查报主管副局长审批报长沙市安监局审批报省安监局审批、发证。非煤矿山企业安全生产许可证的办理应提交资料目录一、首次申请、不直接延期办理安全生产许可证需提交的资料1金属非金属矿山安全生产许可证申请书（一式三份）2采
6、矿许可证、工商营业执照副本（或新办矿山企业的名称预先核准）复印件；3各种安全生产责任制；4安全生产规章制度和操作规程目录清单；5设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件；6足额缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险证明材料，按规定提取安全费用并用入安全投入证明材料；7主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；8特种作业人员取得的操作证书的证明材料；9其他从业人员按照规定接受了安全生产教育培训的证明材料；10为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；11对有职业危害的场所进行定期检测、防治职业危害具体措施、并按规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动
7、防护用品的证明材料；12由具备资质的评价机构出具、评价结论及其评审结论为合格的安全评价报告；13对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验的材料；14重大危险源检测、评估、监控措施；15切实可行的应急救援预案；16设立救护队的文件或与专业救护队签的救护协议；17具有资质的单位编写的开采设计方案和符合实际情况的附图；18新、改、扩建矿山必须提供验收合格证明文件；19地下矿井提供风质、风量、风速的定期检测报告；20企业所在地乡镇、街道及乡镇、街道安监站已审批签字盖章的安全生产许可证审查书；21提供非煤矿山矿山企业基本情况表及电子录入（U 盘）。二、直接延期办理安全生产许可证需提交的资料1
8、金属与非金属矿山企业安全生产许可证延期申请书（一式三份）；2乡镇安监站出具的生产安全条件现场审查意见；3安全生产许可证正、副本原件（复印件）；4新、老采矿许可证副本（复印件）；5工商营业执照副本（复印件）；6企业出具的严格遵守有关安全生产法律法规及安全生产许可证条例、非煤矿山安全生产许可证实施办法的情况汇报；7主要负责人（矿长）和安全管理人员（安全员）安全资格证书（复印件）；8足额缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险票据（复印件）；9缴纳工伤保险保费票据（复印件）；10与邻近专业救护队签订的救护协议（复印件）；11危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告
9、结论意见书；12企业所在乡镇、街道及乡镇、街道安监站已审批签字盖章的安全生产许可证延期审查书；13提供企业基本情况表及 U 盘。三、变更安全生产许可证需提交的资料1金属非金属矿山企业安全生产许可证变更申请书（一式三份）；2原安全生产许可证正、副本原件；3采矿许可证副本复印件；4申请变更主要负责人的，应当提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证照材料（复印件）；5申请变更隶属关系的，应当提供有关部门同意变更的批文和变更后的工商营业执照副本（复印件）；6申请变更企业名称的，应当提供变更后的工商营业执照预核准书（复印件）；7企业所在乡镇、街道及乡镇、街道安监站已审批签字盖章的安全生产许可证
10、变更审查书；8提供企业基本情况表及 U 盘。注：1、所有复印件 必须带原件进行核对；2、以上资料除审查书、申请书外，其它需一式四份（上报省、长沙市安监局各一份，市安监局、安监站各一份）。浏阳市安全生产监督管理局非煤矿山安全生产许可证审批单申请单位 项目名称 联系人： 联系电话：接收资料日期 受理日期 审查日期 序号 审查内容 审查标准 审查情况1、是否齐全，是否符合法定形式 1对照许可程序资料目录，查验申请人提交的资料 2、是否按资料顺序装订成册 1、是否按填表说明逐项填写并填写完整、符合要求 2、填写的单位名称及项目名称是否为全称，且与申请单位一致2 非煤矿山安全生产许可申请书3、是否加盖了
11、申请单位公章或新设立单位由其主要负责人签名1、企业所在地安监站是否按要求逐项填写完整、符合要求3 非煤矿山安全生产许可审查书 2、企业所在地安监站是否签署了符合发证条件，同意上报发证的明确意见并加盖公章1、采矿许可证与申请人是否相符 2、是否在有效期内，是否与原件相符 4 采矿许可证（复印件）3、采矿范围是否发生变化 1、是否在有效期内并按期年检 2、单位名称与采矿许可证、申请单位是否一致 5工商营业执照副本或企业名称预先核准通知书（复印件） 3、是否与原件相符 1、是否由申请人出具并加盖公章 6 安全生产责任制 2、是否有负责人、安全生产管理人员、职能部门、班组长、岗位工人等相应安全生产责任
12、制1、是否有安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；7 安全生产规章制度和操作规程目录清单2、作业安全规程和各工种操作规程是否齐全 1、是否由申请单位出具，并加盖了公章 2、专职安全管理人员是否按不低于从业人员 1%配备 8建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件） 3、从业人员超过 100 人的，是否设置安全管理机构 1、是否按规定提取安全费用并用于安全投入 9安全投入和缴纳风险抵押金证明材料 2、是否足额缴纳风险抵押金或购买安全生产责任险 1
13、、是否与原件相符，且加盖了申请单位公章 2、资格证书是否为安监部门核发，且在有效期内 3、资格证书与申请单位是否相符 10主要负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证（复印件）4、是否按规定配备齐全 1、是否与原件相符，且加盖了申请单位公章 11 其他从业人员教育培训合格证明（复印件） 2、从业人员是否全部接受教育培训并考核合格 1、是否由工伤保险机构出具并加盖公章 2、缴费人数与从业人员总数是否基本相符 12为从业人员缴纳工伤保险费证明材料（复印件）3、是否与原件相符并加盖申请单位公章 13 职业危害防治及配备劳动 1、 是否有职业危害检测报告，防治措施是否具体 防护用品的证明
14、材料 2、劳动防护用品配备是否符合规定 1、安全评价机构是否具备相应资质 2、安全评价报告是否加盖了评价机构和被评价单位的公章，并加盖了评价机构的骑缝章3、是否按照安全评价导则和许可条件进行评价，安全评价报告的结论是否为符合安全条件14 安全评价报告4、安全评价报告的专家评审意见是否为原件，评审结论是否为合格1、是否与原件相符，且加盖了申请单位公章 2、检测检验机构是否具备相应资质 15 危险性较大设备检测检验证明文件（复印件）或无此项的情况说明 3、是否全部经过检测检验，结论是否均为合格且在有效期内 1、是否由申请单位出具并加盖公章 16 重大危险源检测、评估、监控措施 2、是否具体、符合要
15、求 1、是否与企业具体情况相适应 17 应急救援预案或与矿山救护队签订的救护协议2、救护协议是否有效 1、文件中的单位名称与申请单位名称是否相符 2、安全设施竣工验收结论是否验收合格 18安全设施验收合格证明材料（复印件，无新、改、扩建项目的可不提交） 3、是否与原件相符，且加盖了申请单位公章，是否有效1、注明资料名称，若没有其它资料，注明“无” 19 其它资料2、是否符合要求 审查结论审查人签名审查说明1、根据审查标准，在审查情况栏填写“是”或“否”或其它内容；若有不需要的项目，应在审查情况栏注明“不需要 xx 和 xx，其它项目合格”；需要说明的情况，在审查情况栏注明；2、凡要求提供复印件
16、的必须同时提供原件并核对，安监站在“复印件”上签署了“与原件核对无误”字样并加盖公章或签名的，申请人可不提供原件；3、审查情况的结论应全部为“是”才能受理，否则应要求补正补齐资料或建议不予上报并说明理由；4、各项的内容必须全部合格，审查结论才能填写“符合条件、建议上报”；5、本程序单适用于新、改、扩建矿山企业办理安全生产许可证和非直接延期企业换证时的审查；6、由于采矿许可证与安全生产许可证有效期不一致而办理延期手续时，使用此程序单审查，若安全评价没有超过三年的可不提交安全评价报告，或者按照省局的要求提交安全评价报告。浏阳市安全生产监督管理局变更非煤矿山安全生产许可证审批单申请单位 项目名称 联
17、系人 联系电话 接收日期 受理日期 审理日期 序号 审查内容 审查标准 审查情况1、是否齐全，符合法定形式 1 对照资料目录，查验申请人提交的资料 2、是否按顺序装订成册 1、是否按填表说明逐项填写完整、符合要求 2、填写的单位名称及项目名称是否为全称，且与申请单位一致2 变更申请书3、是否加盖了申请单位公章 1、企业所在地安监站是否按要求逐项填写完整、符合要求3 变更审查书 2、企业所在地安监站是否签署了符合变更条件，同意上报变更的明确意见并加盖公章1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否变更且在有效期内 4采矿许可证（复印件，若在原安全生产许可证有效期内换发了采矿许可证，应提供新、旧
18、采矿许可证和红线图）3、采矿范围是否未发生变化（若发生变化，应办理“三同时”手续，按新发证程序办理）1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否已经变更 3、是否在有效期内且按期年检 5 工商营业执照（复印件）4、是否与申请人、采矿许可证单位名称一致 1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否由安监部门核发且在有效期内 3、是否与申请单位相符 4、是否按规定配备齐全 6主要负责人、安全管理人员安全资格证（复印件）5、是否已经变更（变更主要负责人时审查内容） 1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 7 工伤保险证明材料（复印件）2、缴费人数与从业人员总数是否基本相符 1、是否与原件相符并加盖
19、申请单位公章 2、是否足额缴纳或购买 8 缴纳风险抵押金或购买安全生产责任险证明材料（复印件） 3、抵押金证明材料是否是安监或财政部门出具，责任险证明材料是否是平安保险公司出具9 原安全生产许可证 是否与申请单位相符 审查意见审查人签名： 审查说明1、根据审查标准，在审查情况栏填写“是”或“否”或其它内容；若有不需要的项目，在审查情况栏注明“不需要 xx 和 xx，其它项目合格”；需要说明的情况，在审查情况栏注明；2、安监站在“复印件”上签署了“与原件核对无误”字样并加盖公章或签名的，申请人可不提供原件；3、审查情况的结论应全部为“是”才能受理，否则应要求补正补齐资料或建议不予上报并说明理由；
20、4、各项内容必须全部合格，审查结论才能填写“符合条件、建议上报”。浏阳市安全生产监督管理局非煤矿山安全生产许可证直接延期审批单申请单位 项目名称 联系人： 联系电话：接收资料日期 受理日期 审理日期 序号 审查内容 审查标准 审查情况1、是否包括严格遵守有关安全生产的法律法规、加强日常安全生产管理、自觉接受安全监管、未降低安全生产条件、未受到行政处罚、未发生死亡事故等内容1 申请人出具的延期报告2、是否加盖公章 1、是否按填表说明逐项填写完整、符合要求 2、填写的单位名称及项目名称是否为全称，且与申请单位一致2 延期申请书3、是否加盖了申请单位公章 1、企业所在地安监站是否按要求逐项填写完整、
21、符合要求3 延期审查书 2、企业所在地安监站是否签署了符合直接延期条件，同意上报延期的明确意见并加盖公章1、是否包括严格遵守有关安全生产的法律法规、加强日常安全生产管理、自觉接受安全监管、未降低安全生产条件、未受到行政处罚、未发生死亡事故等内容4 乡镇安监站出具的现场核查意见2、是否加盖公章 1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否在有效期内 5采矿许可证（复印件，若在原安全生产许可证有效期内换发了采矿许可证，应提供新、旧采矿许可证和红线图）3、采矿范围是否未发生变化（若发生变化，不得直接延期）1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否在有效期内且按期年检 6 工商营业执照（复印件）
22、3、是否与申请人、采矿许可证单位名称一致 1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 2、是否由安监部门核发且在有效期内 3、是否与申请单位相符 7主要负责人、安全管理人员安全资格证（复印件）4、是否按规定配备齐全 1、是否与原件相符且加盖申请单位公章 8工伤保险证明材料（复印件） 2、缴费人数与从业人员总数是否基本相符 1、是否与原件相符并加盖申请单位公章 2、是否足额缴纳或购买 9 缴纳风险抵押金或购买安全生产责任险证明材料（复印件） 3、抵押金证明材料是否是安监或财政部门出具，责任险证明材料是否是平安保险公司出具1、是否与原件相符并加盖申请单位公章 10 救护协议（复印件） 2、是否与具备资质
23、的队伍签订且在有效期内 1、是否与原件相符，且加盖了申请单位公章 2、检测检验机构是否具备相应资质 11 危险性较大设备检测检验证明文件（复印件）或无此项的情况说明 3、是否全部经过检测检验，结论是否均为合格且在有效期内12 原安全生产许可证 是否与申请单位相符 审查结论 审查人签名 审查说明1、根据审查标准，在审查情况栏填写“是”或“否”或其它内容；若有不需要的项目，在审查情况栏注明“不需要 xx 和 xx，其它项目合格”；需要说明的情况，在审查情况栏注明；2、安监站在“复印件”上签署了“与原件核对无误”字样并加盖公章或签名的，申请人可不提供原件；3、审查情况的结论应全部为“是”才能受理，否则应要求补正补齐资料或建议不予上报并说明理由；4、各项的内容必须全部合格，审查结论才能填写“符合条件、建议上报”。
