1、一、收费管理制度1、教育收费执行收费许可证制度 。学校的各项收费，均须按程序到市物价主管部门领取收费许可证。按规定接受物价部门对收费许可证的年审。2、学校收取非税收入时必须严格执行财政、物价部门核定的收费项目和收费标准，网上开具江苏省非税收入一般缴款书 （扬州市）作为收款票据。所收资金应及时足额解缴市财政专户，不得坐收坐支或私设“小金库” 。3、收费卡登记必须严格执行财政局、物价局、教育局的收费文件规定的项目和标准。学生每次交费必须如实、及时填写收费卡，列明收费项目、收费标准、收费依据、收费时间、收费人员姓名。4、收费卡每个学生一份。学生家长按收费卡所列收费项目和收费标准为学生交纳应交的费用，
2、学校在收费时，需向家长另附本校本学期收费项目和收费标准通知单。学生交纳费用时，学校要给学生开具正式收据。学校收取的各项费用，纳入学校财务管理。收费卡由班主任登记，家长签字确认。5、如有收费项目、收费标准、收费范围变化的，应从实际情况出发，必须由学校向物价局和教育局提出正式申请报告，经审请核批准后再组织织实施收费，未经报批，不准收费，并实行谁收费谁负责的规定，追究其应负的责任。6、任何部门和个人不得擅自立项目、擅自提高标准、扩大范围收费。杜绝乱收费现象，确保收费的规范、透明，接受家长和社会的监督。二、学校收费财务管理规定为加强学校收费管理，规范收费行为，根据省市有关文件要求，制定本暂行规定。1、
3、收费依据。学校向学生收费，必须以有权部门文件为依据，无合法依据，任何单位和个人不得向学生收取任何费用。2、收费审批。学校所有面向学生的收费都必须履行审批手续。校内部门向学生收费前，需提供收费依据，经学校总务部门审核，报校长批准。学校向学生收费由会计室统一办理，未经学校领导批准，任何部门和个人不得向学生收取任何费用。3、收费票据。学校向学生收费，必须提供合法收费票据，得无票据收费，不得使用违规票据收费。开学收费，票据需在 3 日内发到学生，其余时间收费，票据需当日发到学生。收费票据需说明收费项目和标准。4、经费管理。学校向学生收费，必须按“收支两条线”规定管理，不得设小金库，不得设账外账。5、违
4、反上述规定向学生收费，学校必须对责任人严肃处理。6、本规定自发之日执行。三、收费公示制度1、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，学校实行收费公示制度。2、学校通过设立公示栏、公示牌、告家长书等形式，向学生、家长、教职工和社会公示收费项目、收费标准等内容。学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时通过收费卡等方式向学生家长报告本学期学校收费情况。3、 收费许可证分正本和副本，正本用于在办公场所的明显位置悬挂，购买票据；副本用于亮证收费、年审及其它用途。4、公示的主要内容包括各年级学费、住宿费、代办费等收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号） 、收费范围、计费单位、投诉
5、电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策同时进行公示。5、在学校校内设立的公示栏、公示牌的制作材料、规格、样式按上级要求制作，开学收费前在醒目处进行公示，同时进行动态管理和长期放置，尽可能独立置放、位置明显、字体端正、实用规范。6、收费公示的内容，事前必须经过物价局、财政局和教育局的审核。公示收费的内容要严格执行规定的收费项目、标准及范围等。7、遇有政策调整或其它情况变化时，学校对相关内容及时进行公示。四、收费内部监督检查制度1、学校设立收费内部监督检查小组，对上级规定的收费项目、收费范围、收费标准和收费许可证进行检查，杜绝自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的现象出现。2、检查收费管
6、理：学校负责人（校长）负责学校的收费及管理、使用工作。会计室和收费员要严格按规定的收费项目、范围和标准收费。其他部门和人员无权收费。3、检查所收费用是否统一使用正规票据和填写收费卡。各项收费都要给学生出具财政部门统一规定的收费收据，填写“收费卡” ，公开收费项目和标准。4、每学期检查费用使用情况。按规定的用途掌握使用好各项收费，定期向学生、家长公布收费及管理使用情况，接受学生、家长的监督。5、自觉接受市教育局对学校收费情况进行定期和不定期的审计检查，对违规收费或不按用途管理使用的，除全部清退外，还要通报批评相关责任人。五、学校规范收费流程依据相关收费文件通知 / 公示（提前 2 天）班主任领学
7、杂费收据（提前 1 天）学生缴费 班主任收费班主任开据 登记收费卡班主任登记收费卡 家长签字确认班主任结帐会计室验收票据会计室开出一般缴款书资金缴存财政专户票据送财政局缴验六、收费监督检查流程图校长室审核同意相关部门向校长室提出申请七、服务性收费管理规定教育系统内部监督(县市、教育局、中小学)教育系统外部监督(纪监纠风、审计物价、教育等部门)开 学 前 召 开 收 费 政 策 提 醒 会(相关部门联合召开学校负责人收费政策提醒会)开学后一个月内学校写出自查报告并报送教育局(内容包括组织领导、执行收费政策、收费制度、内部监督情况、存在问题、整改措施等)开学后三个月内和学期结束前教育局分别写出教育
8、收费情况报告、报纪检监察纠风和市教育局(报告内容同上)学期结束前接受行风监督委员会、社区代表等社会组织评议，总结年度收费工作随机督查通报结果收 费 当 日 检 查 收 费 公 示 情 况1、学校的食堂以服务为宗旨，不得以盈利为目的，不得强制学生代伙，食堂不得采用包伙制；食堂的供应要做到经济、可口，即价廉物美，同时照顾到不同层次的学生消费需求；学校应按规定退还学生未消费的款额。2、学校浴室是为师生服务的，不得盈利，定时开放，按次按有关规定的标准付费。3、学生宿舍的住宿费标准按物价局批准的价格收取，不得超收。不得强制学生住宿。4、学生的饮水由学校统一供应开水，如果教室需要饮水机，由各班自行确定。学
9、生自愿购水，学校不得经手或统一代办和收费。八、代办费的收取和使用管理规定为进一步保证学校规范收费工作长期有效地进行，根据省、市有关学生代办费的管理办法，学校制订以下规定：1、学生代办费的收取归有权部门即学校会计室收取，其它部门和个人无权收取，代办费由会计室统一管理。2、代办费的收取是根据教学计划和教学大纲要求、学校统一代办的由学生家长负担的费用。3、代办费的项目和标准由市物价局、财政局、教育局在开学前确定，其它部门无权确定。学校必须按照规定的标准收取，不得扩大收费范围和收费标准。4、代办费的收取必须先公示，并通知学生和家长，只能在开学初一次性收取，中途不得以任何形式加收或补收。5、代办费的使用
10、范围包括：教材、练习册、簿本、电教费、高一新生入学体检费、学生校外活动费（指必要的学生游览、看电影等活动） 。其它年级的学生体检费、学生证工本费、校徽工本费、期中、期末试卷费等不得在代办费中支取。6、学生使用的课本教材、练习册、簿本、电教费等必须由分管教学的副校长批准，学生活动费必须由分管学生工作的副校长批准，其它任何部门和个人无权批准。任何部门和个人不得强制学生购买任何形式的教辅材料、学具、报刊杂志、专题教育材料、复习资料、习题集等。任何部门和个人更不得向学生推销教教辅和其它物品。7、代办费在每学期结束时由会计室和教务处进行分年级、分班、分项到个人的结算。结算时必须经班主任确认签字，并向学生
11、和家长公布，多退少补。九、责任追究办法为进一步规范学校教育收费工作，加强学校财务管理，促进廉政建设，确保学校教育事业的健康发展，更好地维护学生和家长的合法权益，根据中国共产党纪律处分条例 、 中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国教育法 、 国务院关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 、 江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定等法律、法规有关规定，制定如下办法。一、学校法人是执行教育收费工作的第一责任人，对学校的教育收费工作负领导责任。二、学校必须严格按照收费许可证规定的收费项目、范围和标准收费，严格执行教育收费“一费制”的有关文件规定，学校不得违反规定进行收
12、费。三、违反学校教育收费工作有关规定，有下列情形之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。1、学校未办理收费许可证或收费许可证超过有效期不年审而进行收费的。2、学校不执行教育收费公示制度， “亮证（收费许可证） ”收费制度的。3、学校擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的。4、允许有关部门设点办理与学校教育无关的业务，向学生或家长收费的。5、以“赞助” 、 “集资”等名义要求学生交费的。6、以勤工俭学等名义向学生摊派钱物或收取以资代劳款的。7、强制学生参加各种收费补习班、辅导班、特长班、提高班、兴趣班的。8、强制学生订购国家教育部、省教育厅统一规定的学生课本目录以外的参考书
13、籍、资料、报刊、读物的。9、强制学生购买商业保险的。10、其他违反规定收费的。十、规范收费工作信访举报制度为密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校的积极性，加强学校规范教育收费工作信访举报规范化、制度化建设，特制定本制度。一、信访举报工作的组织领导在学校党组织的领导下，成立学校规范教育收费工作信访举报领导小组，负责学校信访举报工作的组织领导，负责学校规范教育收费工作信访举报、协调和日常来信来访的接待处理工作。二、信访举报工作程序（一）来信办理1、登记编号，按规范教育收费工作信访举报登记表逐项填写；2、填写规范教育收费工作信访举报登记表并附信访原件报送有关领导阅批；3、凡署名寄校领导的信件
14、直接送至有关校领导本人阅批；4、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况的适当范围公布。5、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。（二）来访接待1、热情接待来访人员，认真填写规范教育收费工作信访举报登记表 ；2、接待人员应认真听取来访人员陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录；3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作，应由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理；4、需向领导汇报、请示的，填写规范教育收费工作信访举报问题呈阅表和规范教育收费工作信访举报接访记录一并报送
15、有关领导审批办理；5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待；6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。三、信访举报工作责任与目标（一）信访举报工作责任1、实行信访工作领导责任制。党组织要领导负总责，分管领导负实责。2、注重信访举报工作队伍建设，提高信访举报工作人员的政治素质和业务水平。3、信访举报工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。（二）信访举报工作目标1、处理好“初信初访” ， “初信初访”办结率力争达 100%。2、
16、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于80%。3、努力控制越级信访，无越级集体访和重复集体访。4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，要及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。十一、学校规范收费自评制度学校为规范学校收费行为，及时发现问题和改进工作不足，学校应建立规范收费自评制度：1、自评的内容：对照上级部门规定的收费项目、收费范围、收费标准核实收费情况，防止收费出现差错。检查各班班主任开出的学费代办费收费票据；检查各班的学生收费卡的填写情况；检查各班资料征订的数目和价格及征求家长意见书；检查票据的领用和保管情况；检查收费公示情况；检查学生代办费结算情况；检查座谈会记录等。
17、2、自评的方式：召开学生座谈会、家长委员会会议；查看相关资料、问卷调查、召开施教区行风监督员会议等。3、自评时间和次数：每学期第一个月的下旬和学期结束。4、自评人员：学校“规范收费”领导小组和教师代表。5、自评总结：学校对收费检查情况及时公示，如出现违规行为给予责任追究并纳入学期考核。6、学校每次自评的记录情况和相关的材料及时汇编成资料供上级部门、领导检查。十二、市教育局2007 年教育行风机关作风建设工作意见为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，全面贯彻落实 2006 年度全市双资利用暨市级机关综合考评总结表彰大会精神，坚持不懈地抓好全市教育行风机关作风建设，在新一轮市级
18、机关综合考评中“确保不退位，力争再进位” ，办好让人民满意的教育，按照市级机关作风建设领导小组2007 年市级机关作风建设工作意见要求，结合教育系统实际，制定本意见。一、指导思想在科学发展观的统领下，紧紧围绕胡锦涛总书记关于干部作风建设“ 新八条 ”要求，围绕市委提出的 “三干 ”要求，围绕“教育质量提升年”这一主题，全力推进和谐教育，打造和谐校园，建设和谐队伍，以创新的思路、推顶的精神和抓落实的功夫，大兴学习之风，大兴调研之风，大兴落实之风，大兴和顺之风，苦练内功上质量，争先创优树形象，和谐共进谋发展，工作争一流，省内争进位，国内创影响，为“ 全面达小康，建设新扬州 ”作出应有贡献。二、总体
19、要求以“办人民满意的教育”为目标，以“治散、治庸、治腐” 、构建和谐教育为主线，以实施质量提升、热点难点破解、队伍锤炼、教育联动和工作问责五大工程为抓手，从群众关心的教育热点、难点做起，从解决作风、行风评议中反映的突出问题做起，从具体工作和细节做起，真抓实干，克难求进，全力提升教育质量，塑造教育形象，打造教育高地，力争全市教育行风机关作风建设再上新台阶。三、组织领导1、在市教育局党委的统一领导下，市、县（市、区）紧密配合，局机关和市直学校上下联动，形成整体推进、协调管理的机制，全面开展全市机关作风与教育行风建设。2、调整充实市教育局教育行风机关作风建设工作领导小组，统一部署、组织、协调全市教育
20、系统和局机关作风行风建设工作。3、各县（市、区）教育局、市教育局各处室和市直各学校主要负责人对本地方、本处室和本单位的作风行风建设工作负总责。四、具体措施为切实加强全市教育系统行风与机关作风建设，各地各学校要立即行动起来，采取有力措施，从群众最怨的和最盼的问题入手，从群众关心的教育热点、难点做起，制订切实可行的工作计划，全面完成行风与作风建设工作目标。（一）破解热点难点，不断优化教育行风1、严格规范教育收费。一是加大宣传力度。增强教育收费政策的透明度，争取群众对教育收费的了解、理解和支持。二是加大管理力度。积极推行校务公开和收费公示制度，建立规范收费的长效机制，严格规范各类办学行为。三是加大投
21、入力度。大力开展调查研究，积极反映办学实际困难，努力争取畅通教育投入的财政主渠道，争取公用经费财政拨款及教育费附加征、管、用。四是加大督查力度。严格执行义务教育免收学杂费的规定，实行“阳光收费” ，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费” 现象的发生，严肃查处乱收费行为。2、不断强化队伍建设。继续抓好师德“八不准”规定执行情况的监督检查，大力宣传师德模范典型，树立人民教师的光辉形象。在传承“双百千万”工程基础上，开展以“百名机关干部进学校服务事业发展、千名教师进家庭共商学生成长、万名教师学先进争当师德楷模”为主要内容的师德“百千万”活动和以“百名中小学校长听课评课、千名骨干班主任业务培训提升、万名教师
22、课堂教学大反思” 为主要内容的师能“百千万”活动，切实促进教师队伍的理念提升、素质优化和专业成长。3、全力推行“阳光招生”。把招生“阳光工程” 当成“民心工程”、“满意工程”来抓，精心组织，务求实效。中小学招生方案、招生计划、录取过程等全面公开，方便家长和考生查询，接受社会各界监督。建立健全招生工作公示制度、诚信制度、监督制度、重大问题民主决策制度、违规责任追究制度，对于在招生中出现的不正当竞争行为，坚决予以查处，对有关责任人严肃处理。4、积极推进教育公平。进一步加大对义务教育阶段薄弱学校的投入和改造力度，努力办好每一所学校，促进教育均衡发展，不断满足人民群众希望子女接受优质教育的愿望，从根本
23、上遏制“择校热”现象。进一步贯彻落实好教育帮扶政策，大力开展教育“ 集群式”帮扶，继续推广“宏志班 ”的做法与经验，切实保障弱势群体子女平等享有受教育的权利，绝不让一个孩子因家庭贫困而失学。5、着力提升教育质量。一是以高考目标的全面完成提升高中教学质量。各地各学校正确处理好高三中心工作与学校全面工作的关系，为高三工作建立“ 绿色通道” ，服务好高三教学，服务好高三教师和学生，确保全市高考目标的全面达成。二是以科学减负增效提升义务教育实施水平。坚决执行国家政策法规，坚决执行国家课程计划，依法减轻学生不必要的课业负担，让学生从繁重的学习任务和烦琐的作业训练中解放出来，使学生学得轻松，学得全面。三是
24、以高水平德育工作提升学生全面素质。加强学生健全人格与人格魅力的教育，加强理想信念与世界观教育，加强远大理想与民族精神教育，加强心理健康教育，增强德育工作针对性和实效性，为学生健康发展奠定坚实基础。（二）强化队伍锤炼，扎实推进机关作风1、大兴学习之风，创建学习型机关。重视机关人员的学习培训工作，激发个体学习自觉性，既强调真学，又强调会学、善学，做到学有思考、学有启迪、学有收获。同时，强化读书活动，今年，局机关工作人员的学习书目确定为赢在执行 、 团队精神 、 木桶定律三本书，在自学的基础上认真开展交流研讨活动。2、大兴调研之风，创建务实型机关。扎扎实实开展好调查研究工作，摸实情、谋实招、求实效，
25、打造务实型教育机关。坚持“走下去”与“ 走出去” 相结合，开展“四进” 学校活动，在调查中摸清情况。坚持“研究上情 ”、 “研究下情”与“研究同行”相结合，开展“争先进位”活动，在研究中理清思路。3、大兴落实之风，创建效率型机关。强化抓落实的意识，优化抓落实的策略，提升抓落实的能力，切实提高各项工作的“落地率”和“到位率” 。在工作落实上做到管理讲谋略、组织有水平、工作见成效。在谋划上动脑筋，围绕中心和全局，将思路和措施进一步细化到位、深化到位。在任务分解上想办法，做到千斤担子大家挑、人人身上有责任、个个肩上有担子。在攻坚克难上下功夫，做到想一件事抓一件事，抓一件事就成一件事。4、大兴和顺之风
26、，创建和谐型机关。紧扣和谐主题，着力建设一个充满和顺之风的教育机关，积极开展“正人品官德，创清廉机关”活动，做到风清气正。保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，形成公平、正义、勤廉、奋进、创新、高效的健康风气。营造敢干大事、会干实事和善干群众满意之事的良好氛围，大家心往一处想、劲往一处使。营造合作共事的良好局面，做到包容和宽容，在包容和宽容中做到和谐共进。（三）完善考评机制，努力形成长效管理1、严格制度。强化制度建设，通过“坚持一批，完善一批，制订一批”的办法，建立健全各项规章制度，充分发挥制度在教育行风机关作风建设中的重要作用。在行风建设上，深化学校一日开放活动、教师“八不准 ”规定、教师家访制
27、度、校长收费警示谈话制度、学校收费公示制度等。在机关作风建设上，继续抓好首问负责制的贯彻落实，健全领导干部接待群众来信来访制度，坚持不懈执行“四牌”服务制度，深入实施机关干部联系学校制度等。2、严格责任。在全市教育系统强化“人人都是教育事业成功的关键要素，个个都是部门单位的窗口形象，事事都关人民群众的切身利益，时时都有服务社会的思想准备”的理念。强化领导责任，将作风行风建设作为各地教育行政部门和学校的“一把手” 工程，做到主要领导带头抓，分管领导直接抓，中层干部具体抓。强化处室责任，认真开展治散、治庸、治腐活动，切实解决好“中梗阻” 的问题，以优良的处室作风带动整个作风行风的根本好转。强化基层
28、责任，各级各类学校和广大教师是教育工作的直接承担者，是教育服务社会和群众的直接主体，是教育行风的当然责任人。3、严格考评。继续发挥好县（市、区）教育工作综合考评、市直学校教育工作综合考评、机关文明处室考评和机关文明服务标兵评选等“双文明双百分” 考评的功能，把行风和作风考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职以及单位和个人的年度考核等结合起来，把“ 双文明双百分 ”的考评结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对在各项考评中成绩优异的单位和个人给予精神和物质的奖励，对在行风与作风建设上出现严重问题的单位和个人实行一票否决。（四）加大宣传力度，积极营造舆论氛围1、多方联动摆阵势。强化市
29、、区、校联动，市教育局组织的各项大型活动，市区各教育行政部门和学校直接参与，其他县（市）和学校以各种方式呼应，形成活动的规模效应。强化教育与社区联动，主动联络社会各界，努力形成共识，充分调动各区教育局、各学校及有关方面力量，主动与社区联系，提供及时有效的服务，加大对社区的宣传力度，联合社区开展各项活动，充分利用社区的影响力，争取社区对教育的理解与支持。2、形成特色显优势。加强对社会需求、教育需要以及活动自身特点的研究，找准结合点与融合点，在内容上更加充实，在形式上更加多样，形成特色、打造精品、创成品牌。利用媒体集中推介全市教育工作的成功经验和先进典型，正面宣传社会关注的热点问题，在教育的热点、
30、重点、闪光点上做文章，澄清群众对教育敏感问题的误解，加深对教育重大决策的理解，增进对教育实际成果的了解。3、扩大影响造声势。高度重视和做好活动宣传报道工作，既有活动前期的广而告之，也有活动期间的广泛报道，更有活动后期的后续跟踪，扩大活动的影响面和影响力，最大限度地让更多的人知晓、更多的人参与、更多的人关注。继续加强与各新闻媒体的沟通、联系，充分发挥教育新闻的舆论导向作用，努力营造有利于教育事业健康和谐发展的外部环境。十三、 市教育局关于加强和改进中小学教师职业道德建设的意见教师是教育发展的根本，是提高教育质量的保证，教师职业道德是教师在教育教学中必须遵循的道德规范和行为准则。良好师德的形成，既
31、是推动教育改革和发展、树立良好教育形象的重要基础，也是办好让人民满意教育的重要保证。为贯彻落实教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见 ，现就加强和改进我市中小学教师职业道德建设提出以下意见：一、充分认识新时期加强和改进教师职业道德建设的重要意义1、加强和改进教师职业道德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证 社会主义教育事业是为了造就一代德智体全面发展的新人，教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到千万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。我们要从党的事业后继有人的高度，从全面建设小康社会，实现市委提出的“再干三五年，实现新跨越”的战略目标的高度，从落实科学发展观，落实科教兴市
32、、人才兴市战略的高度，充分认识新时期加强和改进教师职业道德建设的重要意义。2、加强和改进教师职业道德建设是办好让人民满意教育的关键所在 教育是引导学生不断优化、完善、发展的过程，教师的理想信念、道德品质、人生态度、价值取向对学生的世界观、人生观、价值观的形成至关重要。广大教师要紧紧围绕全面实施素质教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高政治素质、职业理想和道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，忠诚于人民教育事业，为人民服务，做人民满意教师，办人民满意教育，为培养全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。3、加强和改进教师职业道德建设是当前形势下
33、学校工作的重要任务 长期以来，广大教师教书育人，敬业奉献，赢得了全社会的尊重。但在市场经济条件和开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况、新问题和新挑战，部分教师职业道德的缺失和行为不检点招致群众强烈不满，与人民群众对教师素质的要求相差甚远，严重损害了教师队伍的整体形象，给教育事业带来了不良的影响。加强和改进教师职业道德建设已成为学校在当前形势下刻不容缓的紧迫任务。二、加强和改进教师职业道德建设的具体要求4、提高教师的思想政治素质 全市广大教师要认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；坚持正确的政治方向，拥护党和国家
34、的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，以良好的思想政治素质影响和引领学生。5、树立正确的教师职业理想 广大教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感。要志存高远、爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。要正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。6、提高教师的职业道德水平 广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生、尊重学生
35、、公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。7、规范教师职业道德行为 各地各学校要积极营造师德成长、师风端正的文化环境，着力构建现代学校文化，以良好的学校文化环境影响教师的职业道德行为，关心教师心理健康，实施“人本管理” ，彰显人文关怀，引导教师热爱教育，潜心培育学生，自觉做到“八不准”：(1)不准从事有偿家教；(2)不准私自外出兼课或校外办班；(3)不准体罚或变相体罚学生，严禁指责、训斥家长；(4)不准向学生推销教辅材
36、料及其它商品；(5)不准索要或接受学生家长的礼金或其它财物；(6)不准旷教或擅离教育教学岗位；(7)不准在课堂上拨打或接听手机等通讯工具；(8)不准酒后进入课堂。8、广泛宣传教师职业道德行为规范 各县（市、区）教育行政部门、各级各类学校要重视和加强对教师职业道德行为规范的宣传和学习，要将“八不准”印发给每一位教师，使每一位教师都熟记“八不准”的内容。各学校要利用政治、业务学习的机会，组织广大教师认真学习教师职业道德行为规范“八不准” ，精心开展针对性强的专题教育活动。教师“八不准”的要求还要通过各种渠道向社会公布，并公开社会举报办法和接受举报的电话，主动让社会参与监督。各地各校还可以在“八不准
37、”的基础上，提出符合本地本校具体情况的要求，使教师职业道德行为规范更贴近实际。9、加大对教师职业道德的考核管理力度 教师职业道德行为“八不准”是师德建设的重要内容，各级教育行政部门和学校要把教师履行“八不准”的表现作为年度考核、职务聘任、职称评聘、评优奖励和派出进修的重要依据，实行一票否决制。各地各学校要以推行全员聘任制为契机，加快实施人事管理制度和分配制度改革，对违反“八不准”的教师，一经查实，必须通报批评；对有严重失德行为，影响恶劣者，一律给予调整岗位、校内待岗直至撤消教师资格并予以解聘的处罚。10、形成职业道德建设制度 各级教育行政部门和学校要建立教师职业道德建设评估制度，制定科学合理的
38、教师评价方法，逐步构建校内管理与社会参与相结合的监督评估体系。要因地因校制宜，制定可操作的实施办法，多渠道、多角度对教师的职业道德状况进行民意测评。要特别重视家长和社会的反映，对反映集中的问题，要认真对待并积极整改。学校要建立教师家访制度，教师要有计划地走进学生家庭，认真听取学生和家长对教师职业道德方面的意见或建议，与家长建立有效的沟通，不断改进自己的工作，检点自己的行为，向学校反馈有益的信息，实现学校与家庭、社会的良性互动，形成师德建设的长效机制。三、切实加强对师德建设的领导11、将教师工作摆在更加重要的位置 加强和改进教师职业道德建设，要大力弘扬尊师重教的优良传统，不断改善教师的工作、生活
39、和学习条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。全社会都要关心和支持师德建设工作，坚持正面宣传的方针，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德建设营造良好的舆论氛围。12、把师德建设作为教育的一件大事 各级教育行政部门要把加强和改进教师职业道德作为事关教育工作全局的大事，并作为考核学校工作的一项重要内容，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。各级各类学校要把规范教师职业道德行为摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。校长要靠前指挥，以身作则，率先垂范。学校党组织要充分发挥政治核心作用，党员教师要发挥先锋模范作用。要充分发挥教职工代表大会、教育
40、工会、共青团在教师职业道德建设中的作用，努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。十四、 市教育局关于在全市组织实施 2007 年度师德建设“百千万工程”的通知为进一步加强全市中小学师资队伍建设，提高全体教育工作者的育人能力和育人水平，推动全市教师职业道德水平和教育局机关文明服务水平的稳步提升，经研究，决定在全市教育系统实施新一轮师德建设“百千万工程 ”。现将有关事项通知如下：一、活动的内容实施百名机关干部进学校，服务事业发展工程；实施千名教师进家庭，与家长共商学生成长工程；实施万名教师学楷模，争当师德先进工程。二、活动的组织1、百名机关干部进学校，服务事业发展在进一步巩固百名
41、机关干部与原有挂钩学校结对和“四进” （进校园、进课堂、进食堂、进宿舍）活动成果的基础上，在全市范围内开展市、县两级教育局机关工作人员与基层学校，特别是农村学校的结对联系工作。一是继续做好百名机关工作人员下基层进学校活动的常态管理。以实现活动经常化、制度化为目标，做到“四落实”，即联系学校落实、联系内容落实、联系方式落实、联系台帐落实，工作牵头部门将适时对“ 四落实” 情况进行督促、检查。 二是全面开展百名机关工作人员深入学校调研、服务学校发展活动。今年市、县教育局全体机关工作人员要通过进校园与校长沟通、进课堂与教师沟通、进班级或宿舍与学生沟通、进食堂与职工沟通等形式，充分听取广大师生员工的心
42、声，掌握学校的实情，与校长共商学校发展大计，在做好上情下达、下情上传的同时，结合各自工作岗位职责，为学校事业发展做好服务工作。三是实施机关工作人员进学校集中行动月推进计划。机关工作人员进学校实施集中与分散相结合，既可以个人单独行动，也可以处（科）室成员集中行动。为提高工作效率，今年 10 月在全市实施市、县教育局全体机关工作人员进学校集中行动月推进计划，10 月份市、县两级教育行政机关工作人员进联系学校至少一次，为学校提供力所能及的服务。2、千名教师进家庭，与家长共商学生成长各地各校要全面发动、认真组织、悉心指导教师开展经常性的家访活动。今年的家访工作，仍要在深化、细化、优化上下功夫。一是继续
43、推进“千师进万家”活动。建立教师联系学生制度，每一位任课教师定点联系部分学生，要保证每个学生都有教师联系，采取“走进家门、请进校门、通信沟通” 等家访形式，在强化家访实效的同时，确保每个学生每学年至少接受一次家访。家访记录要详实规范，并与新课改“学生成长记录袋 ”的记载相结合。各学校每学期要集中组织一次检查，各县（市、区）教育局也要组织专项督查。二是积极实施“教育进社区，家校直通车”行动。各地各校要在进门入户个别家访的基础上，充分发挥社区教育功能，在基础较好的社区积极实施“教育进社区，家校直通车” 行动。举办家庭教育的专题讲座，开展家庭教育的专项咨询服务，开办“ 家长学校” 、 “阳光学堂”等
44、，为社区内特殊家庭、特殊学生建立特别关爱档案，为“留守儿童” 、“外来务工人员子女 ”送去温暖。 三是认真组织 “家访手记”征文评选活动。发动广大教师积极撰写“家访手记” ，以随笔形式表现家访所见、所闻、所思、所感。市教育局将在扬州教育网站开辟专栏刊登优秀“ 家访手记 ”和开设 “家访博客”。3、万名教师学楷模，争当师德先进广大教师要自觉加强师德修养，严格遵守“八不准” 规定。各地各学校要抓住今年全国教育系统表彰年的契机，深入挖掘和树立优秀师德典型，并积极向市教育局推荐，组织全体教师广泛开展向身边的模范教师及评选出的国家、省、市级的先进教师学习活动，弘扬学为人师、行为世范的职业道德，培养团队精
45、神和奉献意识，力求取得实效。今年教师节前后，市教育局将在层层推选的基础上，表彰一批优秀教师和优秀教师群体，遴选一批优秀教师事迹材料，采取多种形式进行广泛宣传，大力弘扬师德楷模先进事迹，努力引导广大教师学习楷模、追赶楷模，积极营造立足岗位争当师德先进的浓烈氛围，形成争做人民满意教师的良好师德风尚。三、活动的要求1、切实加强组织领导。各县（市、区）教育局、各学校要高度重视师德“ 百千万工程 ”的组织实施工作，市县联动，校校参与，人人参加，确保活动顺利进行。各地各校在积极参与全市活动的基础上，还要结合本地本校实际，创造性地开展工作。2、努力形成宣传强势。市教育局将与相关新闻媒体联合报道活动进程，各地
46、、各校也要增强宣传意识，及时挖掘活动中涌现的先进典型，做好新闻宣传报道工作，并及时向市教育局提供有价值的新闻线索和稿件，力争形成系列报道、深度报道、集中报道，营造声势强大的舆论宣传氛围。3、着力提高活动实效。各地各校要充分认识开展师德“百千万工程”的重要意义，认真组织实施，逐项落实活动要求，防止走过场、流于形式。在工作中要体现“三个结合 ”，即：坚持继承与创新相结合，在巩固前两年活动成果的基础上，不断创新创优活动内容与形式；坚持集中与分散相结合，要有点有面，既有市县联动的大型活动，又有各校自主创新的特色工作；坚持活动推进与长效管理相结合，既要积极开展有影响、有声势、有创意的集中活动，又要扎实推进深入细致的常规管理工作，形成队伍建设的长效管理机制，
