1、加强农机安全监理工作, 改善监理工作现状 刘坤 普洱市思茅区农机安全监理总站 摘 要： 随着新农村建设的不断深入, 我国农业机械化日益加强, 为了确保农机的使用安全性, 避免农民的生命财产受到威胁, 加强农机监理工作是必不可少的。主要就目前的农机安全监理现状和监理工作中存在的问题进行了分析和阐述, 并提出了相应的改善措施。关键词： 农机; 安全监理; 工作现状; 0 引言近年来, 我国在大力推广农业机械化, 以此来提升农业生产效率, 加大农业生产的经济效益。在农业机械使用的过程中, 错误操作、违章使用等都有可能引发安全问题, 从而导致农民的生命财产受到威胁。为了保障农业机械化的顺利推广, 确保
2、农机使用的安全性, 加强农机监理工作势在必行。所以, 要了解农机监理现状, 对农机监理工作中存在的问题加以改进和完善, 从根本上改善农机监理工作的质量和水平。农机监理工作的完善不仅能加大农业机械化的推行, 还能促进新农村的建设。1 农机监理工作的现状与工作中存在的问题从目前的形式来看, 我国农机监理工作仍然有待完善, 一部分基层农机监理机构并没有完全发挥作用, 工作开展存在难度, 从而导致农机使用存在安全隐患, 影响了农业生产的效率。1.1 农机监理制度的不足农机监理的制度不足主要存在于三个方面:首先, 在监理的过程中, 没有明确的强制报废标准。从目前的情况来看, 一些小型农机设备并没有明确的
3、保费标准, 强制报废工作的开展存在困难, 从而导致废旧农机的长期使用, 农机技术得不到发展, 消耗了大量的资源和能源, 没有达到理想的使用效果, 严重影响了我国农业的发展和新农村的建设;其次, 没有明确的办证制度。农机异地购买会导致管理的混乱, 各地的优惠政策不同, 导致农户的农机购买选择增多, 随着购买渠道的增多, 农户更愿意选择优惠较大的地区进行农机购买, 从而导致农机管理出现一定的困难;最后, 农机监理没有明确的责任制度, 第三者责任险的办理存在困难, 从而导致事故处理缓慢, 影响农机使用的安全性和稳定性。1.2 农机监理人员的素质和人数不足目前来看, 大部分农机监理部门的成员不超过 2
4、0 人, 这些人需要对全区农机进行监督和管理。一方面, 农机监理的工作量非常巨大, 导致农机管理不及时等问题的出现。另一方面, 虽然部分乡镇地区会有自己的监理人员, 但这部分人员属于政府部门, 大部分工作受限于当地政府, 并不能全心全意的进行监理工作。此外, 受到人事变动的影响, 监理人员的业务还未熟练就被调走, 而没有相关经验的工作人员被调到监理部门, 导致监理部门的工作水平得不到提升。1.3 农机监理存在死角在监理工作实行的过程中, 由于整个城市范围过大, 部分乡镇、农村处于城市边缘或偏远地区, 从而导致农机检查工作无法全面覆盖, 在检查工作也存在一定的难度。首先, 偏远乡镇路况差, 农机
5、驾驶人员如果缺少相应的安全意识或驾驶资格, 很有可能导致安全事故的出现, 不仅仅危害自身生命财产的安全, 还会危及到道路上行使的其他车辆, 从而导致大规模事故的出现;其次, 乡镇农户出行不便, 一部分农户会将农机设备 (如拖拉机等) 作为公共交通工具使用, 在出行的时候非法载客, 从而产生巨大的安全隐患, 甚至造成大型交通事故。1.4 农机监理的经费投入不足农机监理工作覆盖范围广, 需要提供相应的使用车辆和监测设备, 这就离不开大量经费的投入。然而, 由于监理工作得不到重视, 导致政府或社会对农机监理工作的投资不够。不仅如此, 农机监理相关的事业性收费正在逐渐减少, 从而导致工作开销大、收入小
6、的状况的出现。这种情况不仅仅影响工作人员的积极性, 还在很大程度上影响了农机工作的正常开展。如, 缺少经费的投入就无法进行大规模的安全管理宣传。2 农机监理工作的改善措施从上述内容可以看出, 我国农机监理工作需要进一步改进和完善, 具体措施如下:首先, 加强农机的管理, 制定完善的管理制度。农机监理的主要工作就是确保农机的使用安全, 由于农机使用存在一定的危险性, 且工作环境恶劣, 所以一定要明确农机使用的要求, 监理明确的规章制度, 根据当地农机使用情况对农机进行定期的检测和审查, 确保农机的安全性。其次, 要加强农机监理部门与其他部门之间的合作与协调。监理部门要与交通、公安等部门积极沟通,
7、 在行政执法的过程中, 各个部门之间要相互配合, 确保农机监理工作的顺利进行。监理明确的经费保障制度, 为农机监理工作争取更多使用资金, 使农机监理更加便利和高效。最后, 提升监理人员的素质。为此, 一方面要加大农机监理工作的宣传力度, 提高监理人员的思想意识, 将农机监理工作放在农业生产的重要地位, 以保障农业生产安全为基础, 尽可能加大农业生产的效率和经济效益, 为新农村的建设和发展提供动力。另一方面, 可以进行丰富的岗位培训活动。采用教育讲座、座谈会、辩论等形式进行知识和法律的宣传教育, 使监理人员了解更多相关法律, 严格规范监理人员的日常行为, 做到有法可依、执法必严, 从而在根本上提升监理工作的质量。3 结语综上所述, 我国目前的农机安全监理工作仍旧存在一些问题, 如人手不足、资金不足、制度缺陷等等, 为了确保农机的使用安全, 推进新农村的建设与发展, 提升农机监理工作质量是必不可少的。参考文献1崔权贵.加强农机安全监理工作改善监理工作现状J.农机使用与维修, 2015, (2) :75. 2钱金心.农机安全监理工作的现状及对策J.南方农机, 2017, (1) :15. 3徐彬.浅谈如何做好农机安全监理工作J.吉林农业 C 版, 2011, (10) :141.
