1、矿山地质环境影响评估技术规范讲 解,1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、评估工作任务 5、评估工作内容 6、评估工作级别的确定 7、评估工作程序与方法 8、各级评估工作的基本要求 9、评估工作技术要求 附录,引 言为有效保护矿山地质环境，促进矿山地质环境监督管理，为矿山地质环境恢复治理提供科学依据，根据中华人民共和国矿产资源法、地质灾害防治条例、湖南省地质环境保护条例等法律、法规，结合湖南省实际情况，制定本技术规范。新建矿山、延续登记或改扩建矿山必须按照采矿登记管理机关的要求，按本技术规范进行矿山地质环境影响评估工作，编制矿山地质环境影响评估报告。,1 范围 1.1 本标准规定了
2、评估工作任务、评估工作主要内容、评估工作级别划分、评估工作程序、各级评估工作的基本要求、评估工作技术要求。 1.2 本标准适用于固体矿产新建矿山、生产矿山、改扩建矿山的地质环境影响评估；煤层气、地热及矿泉水等水气矿产的矿山地质环境影响评估可参照使用。 1.3 本标准适用于湖南省行政区域内矿山地质环境影响评估工作。,2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。GB1232
3、8-90 综合工程地质图图例及色标GB/T14538-93 综合水文地质图图例及色标DZ/T60-1995 1200000地质图地理底图编绘规范及图式DZ/T0179 150000地质图用色标准及用色原则,3 术语和定义,3.1 矿山地质环境指矿区矿业活动所影响到的岩石、土壤、地下水、地质作用和现象及其与大气、水、生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统。3.2 矿山环境地质问题指矿业活动与矿山的地质体之间相互作用和影响而产生的地质环境变化、破坏。如水、土、岩石环境污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。,3.3 矿山地质环境影响评估指以搜集资料、现场调查、综合分析等方法，对矿山在生产过程中
4、对地质环境造成和可能造成的影响以及地质环境对矿山建设及生产产生和可能产生的影响的评估工作。3.4 地质灾害危害程度及地质灾害危险性指地质灾害造成的人员伤亡、财产损失以及对生态环境的破坏程度。地质灾害危险性是指地质灾害可能的危害程度。,3.5 地下水资源枯竭指过量抽排地下水，地下水位超常降低，使含水层的储存量及补给量被消耗，在一定时期内不能恢复的现象。3.6 地下水位超常降低指由于人类抽排地下水，使地下水位产生远异于自然动态变化幅度的降低。,3.7 区域地下水均衡破坏指由于人类大量抽排地下水，使一个较大面积的地区或含水层的地下水总补给量与总消耗量及贮存量的均衡受到破坏的过程和现象。抽排量不超过补
5、给量和可动用的贮存量为均衡，消耗量大于补给量为负均衡。3.8 景观影响指矿业活动导致地表自然景观改变并对人们造成视觉影响。,矿业活动引起的地质环境问题分类表,4 评估工作任务4.1 查明矿山环境地质基本情况。 4.2 对评估区矿业活动引发的地质环境问题的种类、影响对象、影响程度作出现状评估。 4.3 对矿业活动引发、加剧的地质环境问题的种类、影响对象、影响程度以及矿山工程和设施遭受地质灾害的危险性作出预测评估。 4.4 对矿山建设和矿业活动的地质环境影响作出综合评估，包括总体影响程度评估和矿山建设适宜性评估。 4.5 针对矿山地质环境问题，制定矿山地质环境保护方案。,5 评估工作内容 5.1
6、矿业活动引发的地表水漏失、地下水资源枯竭、区域水均衡破坏、水质污染等水资源、水环境的变化及其影响程度。 5.2 矿业活动引起的地面塌陷、土地荒漠化、土石污染等土地资源、土石环境的影响与破坏。 5.3 矿业活动引发的地面塌陷、（地裂缝）、崩塌、滑坡、泥石流（含尾砂废石流）等地质灾害的危害和影响程度。 5.4 矿业活动对重要工程设施、房屋、厂矿、各类保护区和自然景观的影响情况。 5.5 矿山工程和设施遭受和可能遭受的地质灾害及其程度。 5.6 矿山地质环境问题的防治难度。 5.7 矿山建设的适宜性作出评估。,矿业开发对地下水环境影响识别的要点：,1、露天采矿人工降低地下水水位，改变地下水动力场 和
7、破坏地下水资源； 2、地下开采固体矿产矿山排水工程对地下水资源的破坏 和对地下水水质的污染； 3、矿石、矿渣、废石堆放场地降水淋漓污染； 4、尾矿库和坝下淋渗、渗漏对地下水水质的污染； 5、地表水和地下水的补排关系，矿坑排水致污的地表水 对地下水的影响； 6、矿山闭坑后对地下水水质、水位动态变化的影响 7、矿床开采可能引起的含水层疏干、水资源枯竭、地面 塌陷、地面沉降、坑道突水等环境水文地质问题；,矿山开发对水环境影响的主要污染物一览表,6 评估工作级别划分 6.1 矿山地质环境影响评估工作级别综合考虑评估区人居因素、矿山地质环境条件复杂程度、矿山建设规模等划分为三级，分级标准见附录A。 6.
8、2 评估区人居因素根据区内居民集中居住情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、耕地面积等划分为重要区、较重要区和一般区三级，分级标准见附录B 。 6.3 矿山地质环境条件复杂程度分别按地下开采和露天开采归类并根据矿区水文地质、工程地质、环境地质和矿区地形地貌、矿山开采情况等划分为复杂、中等、简单三种级别，复杂程度划分标准见附录C。,A.1 矿山地质环境影响评估分级表,B .1 人 居 因 素 分 级 表,表 C.1 地下采矿矿山环境地质条件复杂程度分级表,表 C.2 露天采矿矿山环境地质条件复杂程度分级表,评估工作程序与方法7.1 评估工作程序 7.1.1 接受评估工作任务后应对矿山进行实地踏
9、勘，了解矿山自然地理和环境地质情况、矿山开采情况，全面收集有关资料，并在此基础上划分评估级别、确定评估范围； 7.1.2 评估级别和评估范围初步确定后，应有针对性的对评估区进行细致的野外调查，全面查明评估区存在的各种地质环境问题和其产生的原因，同时进行地质环境保护方案实地设计。 7.1.3 编制矿山地质环境影响评估报告和矿山地质环境保护方案。（在掌握大量野外实际资料后再进行室内综合研究和评估报告编制等工作）,7.2 评估工作方法7.2.1 矿山地质环境影响评估一般是以收集资料、野外 调查为主，原则上不投入钻探等实物工作量，当资料不 足时，可安排少量的槽探、井探等轻型山地工程。 7.2.2 矿山
10、地质环境影响评估方法一般采用层次分析法、 模糊综合评判法、相关分析法和类比法等方法，单因素 评估方法参照有关规程、规范执行。 7.2.3 新建矿山以地质环境影响预测评估为主；延续登记 和改扩建矿山应现状评估与预测评估并重。,8 各级评估工作的基本要求8.1 一级评估应对评估区内的地质环境进行深入、全面、系统的调查，查明地质环境现状及问题；对矿山建设及开发利用方案进行深入细致研究，分析预测可能出现、加剧和引发的环境地质问题(含地质灾害)，对其影响程度作出定量半定量评估，并据此作出矿山建设适宜性评估和矿山地质环境保护方案。 8.1.1 查明评估区内的环境地质情况，包括地形地貌、地层岩性、地质构造、
11、水文地质、工程地质条件等；对与矿山环境地质问题相关的因素进行详细分析与阐述。 8.1.2 查明和预测矿业活动引发和可能引发的地质环境问题，包括影响、破坏土地和植被资源，影响、破坏水均衡及地下水系统，污染水土环境，引发、加剧和遭受地质灾害的种类和规模等；查明矿山地质环境问题的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度。 8.1.3 查明和预测矿山建设遭受和可能遭受地质灾害的情况。 8.1.4 根据矿山建设对地质环境的破坏与危害程度，定量半定量地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估和综合评估。 8.1.5 编制矿山地质环境保护方案。,8.2 二级评估对评估区地质环境进行全面调查，对存在和可能发生
12、的地质环境问题进行半定量定性评估及矿山建设适宜性评估，并针对重点地质环境问题编制防治和恢复治理方案。 8.2.1 基本查明矿山环境地质特征，对评估区的环境地质条件作出评述。 8.2.2 查明和预测矿业活动引发和可能引发的主要地质环境问题，基本查明矿山地质环境问题的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度。 8.2.3 基本查明和预测矿山建设遭受和可能遭受地质灾害的情况。 8.2.4 根据矿山建设对地质环境的破坏与危害程度，作出矿山地质环境影响程度现状评估，并半定量定性地作出地质环境影响预测评估和综合评估。 8.2.5 编制矿山地质环境保护方案。,8.3 三级评估对评估区地质环境问题进行调查，并对
13、其影响进行定性评估，作出矿山建设适宜性评估和地质环境保护方案。 8.3.1 初步查明评估区的环境地质特征。 8.3.2 初步查明和预测矿业活动引发和可能引发的主要地质环境问题及其形成条件。 8.3.3 初步查明和预测矿山建设遭受和可能遭受地质灾害的情况。 8.3.4 根据矿业活动的影响程度进行现状评估、预测评估和综合评估。 8.3.5 编制矿山地质环境保护方案。,9.评估工作技术要求 9.1 矿山地质环境影响评估范围应包括矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不良地质因素存在范围。 9.2 矿山地质环境影响评估应在查明矿山环境地质情况的基础上，根据矿山开采现状和开发利用方案，对存在
14、和潜在的矿山地质环境问题包括地质灾害进行现状评估、预测评估和综合评估（含矿山建设适宜性评估）。,9.2.1 现状评估应充分查明本次评估前评估区内存在的各类地质环境问题，具体要求： a)查明评估区存在的地质环境问题的种类、规模、发育程度、表现特征和成因；查明与相邻矿山矿业活动的相互影响特征与程度； b)评估各种地质环境问题对人员、财产、环境 (包括水环境、土石环境、景观和植被等)、资源(包括土地资源、水资源、地质遗迹资源等)、重要建设工程及设施(包括公路、铁路、水库、桥梁、高压线路、通讯设施、房屋等）的危害与影响程度； c)阐述矿山地质环境保护、治理及地质灾害防治工作状况； d)作出现状评估影响
15、程度分区； e)评述现状条件下评估区的地质环境质量状况、地质环境抗干扰的能力和矿山地质环境问题的防治难度。,查明问题分析成因评估影响和危害程度,9.2.2 预测评估在现状评估的基础上，根据矿山类型和矿山开发利用方案确定的开采范围、深度、规模和采、选、冶方法、废弃物(包括废石、矿渣、尾砂、废水)处置等，结合评估区环境地质条件，预测矿业活动可能产生、加剧的地质环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度和防治难度进行分析论证和作出评估。预测评估的具体要求： a)预测矿业活动可能引发和加剧的地质环境问题的种类、规模和原因； b)预测各种地质环境问题对人员、财产、环境、资
16、源、重要建设工程设施的影响与危害程度； c)预测矿山建设遭受地质灾害的危险性； d)预测在矿业活动结束时评估区的总体地质环境质量状况； e)对矿业活动引发的各种地质环境问题作出防治难度分析。,9.2.3 综合评估在现状评估、预测评估基础上对评估区地质环境总体影响程度作出综合评估结论；并进行矿山建设适宜性评估。矿山地质环境总体影响程度依据对生态环境、资源和重要建设工程及设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度等划分为影响严重、影响较重和影响较轻三个等级。综合评估应阐述的问题： a)矿业活动对地质环境的影响程度； b)评估矿业活动对土地、水（地下水和地表水）、
17、地质地貌景观、地质遗迹、植被等资源的影响与破坏； c)评估矿业活动引发地质灾害造成的危害和损失； d)评估采选冶过程中矿山排泄物（废水、尾矿、废石、煤矸石等）对水土环境的污染； e)评述矿山地质环境保护、地质灾害防治、生态恢复、环境治理等工作程度及难度。 F）矿山建设的适宜性,表F.1给出了地质灾害危险性分级标准。地质灾害危险性分级表,表E.1给出了矿业活动对矿山地质环境影响程度分级标准矿山地质环境影响程度分级表,表G.1给出了矿山建设适宜性评估标准。G.1 矿山建设适宜性评估标准,矿山环境影响评估中水资源水环境影响评估的一些要求意见,水资源水环境影响评估包括四个问题，即地下水资源枯竭、区域地
18、下水均衡破坏、地表水漏失及水质污染。1、地下水资源枯竭评估应对由于抽排水导致的地下水资源枯竭反映的地下含水层疏干、泉井水干枯、地下水位超常降低三个问题分别进行评估。 （1）地下含水层疏干评估评估时应分含水层分别进行评估。每个含水层的疏干评估内容应包括：疏干的含水层层位，水量，疏干范围，疏干厚度（深度）、体积，含水层疏干率，发生过程、变化，影响程度，危害对象及损失情况等，并对主要作用因素进行分析。,（2）泉井水干枯由于地下水位大幅度的降低影响而变干枯，这是必然的、普遍的现象，这项评估必须完全建立在现场调查的基础上。它们是排水疏干影响范围鉴定依据，按一般理论应干枯的泉井而未干的，应在现场进行鉴别其
19、水源性质。评估内容应包括：水源层位，分布范围，数量，干枯原因，发生过程及趋势，变化量，危害供水对象及程度，损失情况，影响程度等，并对主要作用因素进行分析。,（3）地下水位（水头）超常降低评估内容一般应包括：受影响的含水层层位，最大降低值，降低原因，发生时间与过程，降落漏斗的范围、开头及确定依据，目前状态及趋势，危害对象及损失情况，影响程度，并对作用主要因素进行分析。地下水位（水头）超常降低不等于含水层疏干，在承压含水层中，水位超常降低区不一定是含水层疏干区，潜水含水层则相反。各含水层降低值应根据矿井中涌水情况调查结果作为依据。,2、区域地下水均衡破坏评估,在认识上应是针对“地下水均衡破坏”进行
20、评估；评估精度上要求不是很高，但评估方法和结果要比较合理。对于一些水文地质条件比较复杂，影响到富水性中等以上（含）含水层的矿山，都应在分析含水层条件及矿坑涌水排水疏干的基础上，根据现场调查结果，结合分析计算，进行认真的、按地下水均衡方程评估该矿山地下水均衡破坏程度。一般形式的地下水均衡方程为： MH（Q1WfWzFkQtFv）（Q2UYbQp）,MH（Q1WfWzFkQtFv）（Q2UYbQp） 式中：MH为地下水储存变化量；Q1为地下水总流入量（侧向补给量）；Wf为降水入渗补给量；Wz为凝结补给量；Fk为地表水渗透补给量；Qt为下伏基岩水顶托补给量；Fv为浇灌水（稻田水）补给量；Q2为地下水
21、总流出量；U为潜水蒸发量；Yb为地下水溢流量（一般为泉水）；Qp为地下水抽排量。,3、地表水漏失地表水漏失评估包括河、溪、水库、大地塘等地表水体的漏失，是指出于地下开采采空区顶板地面塌陷开裂，以及矿坑突水、疏干排水引发的地面塌陷而导致的地表水体漏失。地表水漏失评估应建立在现场调查的基础上。评估内容一般应包括漏失地段位置、漏失量、产生原因、发生过程及趋势，对地表和地下的危害及损失情况，并对作用主要因素进行分析。,4、水质污染评估中主要是对矿山废水对地表水和地下水的直接污染和间接污染。评估前应对矿山水环境进行现场调查，收集水质分析成果资料。评估中可根据情况具体区别对待。 评估中应说明的内容主要是：
22、 污染源的类型、分布、数量； 污染物类型、含量、变化； 污染途径； 污染形式（直接或间接）、影响范围； 环境效应（人为）及危害对和损失； 对主要作用进行分析； 据有关标准对水体质量进行评估。,9.3 报告编制 矿山地质环境影响评估报告应在掌握大量野外实际资料和进行深入的室内综合研究的基础上编制，报告应包括文字、图件和有关表格等。9.4 矿山地质环境保护方案编制 9.4.1 对所有由评估矿山引起或可能引起的地质环境恶化 或破坏事件均应提出防范和治理方案。 9.4.2 保护方案应在阐明矿山存在和可能发生的主要地质环境问题的基础上，提出矿山地质环境保护方向和目标，针对矿山地质环境问题作出的方案应具体
23、且具有可行性。 9.4.3 矿山地质环境保护方案为评估报告的附件，附于评估报告之后；保护方案应包括文字和图件两部分，图文吻合。 9.4.4 保护方案图以矿山地质环境影响综合评估图为底图。,H.1报告书要求报告书封面应反映报告全称（地名包括所在省、县（市）、乡或地区名称）、提交单位全称、报告提交时间。报告封面文字规格为小二号宋体。封页颜色为淡绿色。报告书扉页应反映评估项目全称，依次注明单位行政负责人、总工程师（签名）、项目负责人、报告编写人、审核人（签名）、提交单位（加盖公章）以及提交时间。封二附资质证书（复印件），封底附照片、附表、附图、附件（资源储量认定书和开发利用方案批准文件）。报告书正文
24、、附表、附图、插图、插表的规格为标准纸A4，超过A4的折叠成A4规格。报告书主体文字为小四号宋体。正式报告书一律采用线装本。 另提交电子光盘一份，格式和内容见图H.1,H.2附图 H.2.1图名： 附图1：矿山环境地质条件及现状评估图 附图2：矿山地质环境影响综合评估图 附图3：矿山地质环境保护方案图（附保护方案中）,H.3插图 1、交通位置图 2、矿山设计开采方案（或矿产资源开发利用方案）平面图（引用） 3、开拓方式剖面图（引用） 4、区域地质图（根据需要） 5、矿山地质剖面图 6、根据报告需要，局部可补充小插图 H.4照片 H.5附表,评估工作中存在的一些问题,1、资料收集以及分析利用方面 2、野外调查方面 3、资料分析综合研究方面 4、报告与图件编制方面,评估工作应注意的问题 1、矿坑突水、涌水方面评估各种参数的引用 2、滑坡稳定性评价（需勘查下结论） 3、尾砂库的稳定性及形成尾砂流的可能性及危害性,
