1、预案版本：2013-09-“简化版”阜阳市非金属矿山生产安全事故应急救援预案编制单位：安徽市安全生产监督管理局编制日期：二一三年九月目 录1 预案适用范围图2 应急组织机构图3 事故响应分级和预警预防行动表4 应急响应图5 后期处置图6 保障措施图7 通讯联络表一、预案适用范围图本市行政区域内非金属矿山发生的下列生产安全事故一次造成3 人以上死亡（含失踪），或危及 3人以上生命安全，或 10 人以上重伤，或直接经济损失 1000万元以上的生产安全事故超出县级政府应急处置能力、或跨县（市、区）的生产安全事故市安全监管局认为需要应急处置的生产安全事故二、应急组织机构图在市政府的领导下，市安全监管局
2、成立非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市矿山救援指挥部）。办公室监管科 值班室市安全生产应急救援指挥中心接收市委、市政府和省局指示，传达局 领导批示和意见，并督办 落实。向市有关部门和事发地县政府通报事故情况，协调应急处置事务。本局处置过程中后勤保障事故应急救援文字信息综合整理，并跟踪、续报 事故救援进展情况在市政府新闻办指导下，协助地方政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作提供事故单位信 息指导事故应急救 援负责应急值守，接收、处置各地、各部门上报的事故信息，向市委、市政府、省局报送事故信息，协调事故应急救援相关工作协调、组织安全生产应急专家和专业救援队伍参加事故抢险救援提拱应急
3、救援装备、物资、 联络通讯方式等信息市矿山救援指挥部根据阜阳市安全生产事故灾难应急预案，协调市有关部门，履行事故处置职责市矿山救援指挥部职 责：负责统一指挥、协调非金属矿山事故应急救援工作指 挥 长：局长副指挥长：分 管 综 合 监 管 工 作 的 副 局 长三、事故响应分级和预警预防行动表事故等级 响应等级 预警预防行动一般事故：一次造成 3 人以下死亡（含失踪），或危及 3人以下生命安全，或 10 人以下重伤，或直接经济损失在 1000 万元以下，或产生一定社会影响的事故级县级预案响应，并报市级安全监管局蓝色预警较大事故：一次造成 3 人以上、10 人以下死亡（含失踪），或危及 3 人以上
4、 10 人以下生命安全，或 10 人以上50 人以下重伤，或直接经济损失在 1000 万元以上5000 万元以下，或产生较大社会影响的事故级本预案及以下预案响应，并报省安全监管局黄色预警市安全监管局负责发布重大事故：一次造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失踪），或危及 10 人以上 30人以下生命安全，或 50 人以上 100 人以下重伤，或直接经济损失在 5000 万元以上 1 亿元以下的安全生产事故级本预案及以下预案响应，并报省安全监管局。橙色预警市安全监管局负责发布特别重大事故：一次造成30 人以上死亡（含失踪），或危及 30 人以上生命安全，或 100 人以上重伤，或直接经济损失
5、超过 1 亿元以上的安全生产事故级本预案及以下预案响应，并报省安全监管局指 导 ，组 织应 急 处 置红色预警市安全监管局负责发布发 布 黄 色 、红色、 橙色 预 警 的同 时 ，市安全监管局：1）通 知 市有 关 部 门 、事 发 地 政府 、救 援队 伍 和 专家 等 做 好应 急 准 备 ；2）按有关规定报告省局、市政府事态进展情况四、应急响应图市矿山救援指挥部发生较大、重大、特别重大非金属矿山事故，或发生重大险情事发地政府先期响应 响 应现场救援指挥部指挥协调应急联动信息发布 应急结束启动相应级别预案，政府负责人赶赴现场，组织处置：1）组织实施伤员抢救、事故抢险、人员疏散安置和隐患处
6、置工作；2）调配应急资源；3）采取管制措施，划定警戒区域和人员、物资进出安全通道；4）实施动态监测，向社会发出避险警告 5）采取措施控制事故扩大，防止次生灾害；6）向市安全监管局报告，提出处置意见，需要支援的提出请求v启动本预案，进入工作状态：1）指挥长指令办公室召集办公室、监管科、市安全生产应急指挥中心研究处置意见。2）办公室、监管科、 市安全生产应急指挥中心按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需资料、信息，供指挥部研究决策。3）指挥部研究救援方案，调集专家、专业救援队伍和救援装备，负责人赴现场指挥；对事发地政府提出应急处置指导意见和要求，协调市有关部门和相邻地区配合支援；向市委、市政
7、府和省局报告，必要时，请求给予支持；涉及到相关市时，及时予以通报：落实 省 局 和 市 领 导 指 示 ，进 一 步 采 取 处 置 措 施 。4）成员单位履行各自职责在市政府新闻办组织下，市 矿 山 救 援指 挥 部 协 助事 发 地 市 政府 发 布 事 故信 息成立由事发地县级政府负责、有关市直部门等参加的现场救援指挥部，制定处置方案，统 一 协 调 指 挥 事 故 救 援 工作：1）对救援中的重大事项做出决策；2）指挥协调现场抢险；3）组织实施人员救治和疏散安置；4）组织管制现场警戒区域和安全通道；5）针对事故引发或可能引发的次生灾害，责成制定和实施相关方案；6）组织协调保障支援工作；
8、7）向市矿 山 救援指挥部报告事态发展和处置情况抢险救援组 医疗救护组 治安警戒和交通管制组 人员疏散安置和生活保障组 物资经费与应急通信保障组 综合信息组: 技术专家组组成：安全监管、经信、公安、消防等部门组成：卫生等部门组成：公安等部门组成：事发地政府、民政、公安等部门组成：经信、财政、商 务、通信管理等部门组成：现场救援指挥部抽调专人组成：技术专家职责：组织专业救援力量，开展现场处置职责：医疗救援、卫生防疫职责：现场警戒，维护治安，保护现场，交通管制职责：人员疏散安置及应急人员生活保障职责：调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急；保障现场应急通信
9、职责：事故信息综合整理职责：参与 现 场处 置 方 案 的 研究 ，鉴 定 和 解 答专 业 技 术 问 题现场救援指挥部和事发地县级政府确认事故得到有效控制、危害已经消除后，向市矿 山 救援指挥部提交结束现场应急处置的报告，经批准后，宣布应急结束五、 后期处置图后期处置善后处置 救援总结事发地县级政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序应急结束后,事发地县级安全监管局将应急救援有关文字、图片、录像等资料整理归档，对事故应急响应情况进行总结评估，并按程序逐级上报市安全监
10、管局六、保障措施图保障措施物资装备和救援队伍保障 应急保障 宣传培训物资装备保障市安全监管局组织建立全市主要非金属矿山安全生产信息数据库和救援物资装备信息数据库。县级政府建立救援储备制度，储备救灾物资装备、救治药品等。救援队伍保障各级安全监管部门组织建立救援队伍和企业救援协作机制。市安全监管局确定市非金属矿山专业救援队伍和专家，并建立通讯信息数据库治安和交通运输保障发生事故后，事发地政府组织实施现场治安警戒, 保护重要场所、设施和物资,维持现场秩序，必要时疏散群众，保持社会秩序稳定。根据需要对现场和相关通道实施交通管制，开设应急通道，确保救灾物资和人员的运送医疗卫生保障医疗急救机构负责现场急救
11、，医院负责后续救治，红十字会等社会救援组织配合专业医疗队伍救援工作，疾病防控机构负责卫生防疫资金保障救援资金首先由事故责任单位承担，事故单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决社会动员保障鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对事故提供物资、资金、人力支援公众信息交流非金属矿山企业和当地政府应告知员工和周边群众事故危害，宣传应急法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识培训安全监管部门组织、指导非金属矿山企业、专业救援机构和专业救援人员业务培训，使其掌握事故抢救技能七、通讯联络表市矿山救援指挥部成员单位联系电话单位名称 电话号码 负责人姓名0558-2173661 吴章新办公室 0558-2150363 赵国强0558-2173908监管科0558-7159865张 成0558-7152009市安全生产应急救援指挥中心 0558-2173906 徐贵强值班室 值班电话：0558-12350值班电话：0558-2172662
