1、 县年度水务工作要点县年度水务工作要点20xx 年是全面完成“十一五”规划的关键之年,也是水务事业面临新机遇,迎接新挑战,谋求新发展的重要一年。今年的水务工作要根据省市水利工作会议精神,紧扣县委、县政府中心工作,确立新思路,明确新目标,落实新举措,开创新局面,努力实现水利事业全面可持续发展。一、指导思想以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以加快实现我县水利现代化为奋斗目标,抢抓沿海开发机遇,继续突出安全水利、民生水利、环境水利、资源水利建设,统筹安排水利资源供给、防洪除涝和水环境保护,加快全县水利基础设施建设,不断提高管理和服务水平,为全县基本实现现代化建设提供有力支撑。二、工作目标(
2、一)加强安全水利建设,增强防洪减灾综合能力1、加快防洪基础设施建设。一是抓好城市防洪工程建设。要根据 2009 年县政府第 22 次常务会议研究的意见,加强领导,强化与相关部门的沟通和联系,抓紧组织推进县城新区城市防洪除涝体系建设,确保汛期前竣工并投入使用。该工程建设主要内容为新建两座泵站,增加排水能力;拓宽疏浚相关河道,提高防洪除涝标准,计划投入资金 4500万元。压滤机滤布二是实施堤顶硬质化道路建设。为进一步提高沿海堤防建设标准,保证防汛道路的通畅和便捷,更好地服务于防洪保安和经济社会发展,根据市政府要求,20xx 年将组织实施沿海堤防道路硬质化建设,工程建设任务全长 74km,投资约 2
3、000 万元,确保年内完成。三是加快推进海堤达标工程建设。掘苴新闸和东安新闸工程是省海堤达标项目,工程的实施对提升水利服务沿海开发的保障能力具有重要意义,要进一步加强领导、严密组织,认真组织实施掘苴新闸消能防冲加固工程,加快扫尾各项工作,有序推进东安新闸工程建设,加快实施闸主体及各项配套工程建设,确保两个工程顺利通过整体验收,及早发挥工程效益。四是扎实推进如泰运河东段治理工程。如泰运河治理工程是国家拉需项目,按照省市批复意见,我县境内整治长度 41.1 公里,计划完成土方 151 万方,总投资 1855万元,要严格按照省市要求,严密组织、抓好落实,确保按期完成工程建设任务。2、强化防汛防旱规范
4、化管理。要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,及早组织汛前检查,严格落实以行政首长负责制为中心的防汛防旱工作责任制,修订完善各项防汛预案,细化应急响应机制,加快防汛防旱指挥系统建设,加强防汛抢险专业队伍建设,认真开展防汛应急演练,加大社会动员与组织力度,实现防汛防旱工作的规范化管理、信息化支撑、专业化抢险和社会化动员,全面提升对洪涝、干旱、台风等突发性自然灾害的应急处置能力,努力把灾害损失降低到最低程度。要科学调度水源,切实保障生产生活和生态用水需求。3、提高工程建后管理水平。坚持水利管理创新,以信息化促进水利管理的现代化,不断提升水利服务经济社会发展能力。进一步抓好
5、水利工程管理单位的目标创建工作,加快推动洋口外闸创建省一级目标管理单位。认真抓好河道规范管理工作,认真贯彻落实如东县河道管理暂行办法 ,切实加强宣传引导,营造良好的舆论氛围,进一步明确管理责任,加大对河道占用和河床取土等行为的规范管理,按标准征收相关规费,加大管理巡查力度,严格规范审批程序,努力提升全县河道规范管理水平。(二)加强民生水利建设,提高新农村建设服务水平1、加快推进饮水安全工程建设。要按照市政府提出的 8月底前全面完成工程建设任务的要求,抢抓时间、迎难而上,加快推进工程建设进程。20xx 年,计划实施二、三期工程,解决不安全饮水人口 17.56 万人,计划投资 8721.69万元。
6、在加快推进工程建设的同时,着力抓好饮水安全日常管理,并及早谋划、落实建后管理,运用行政和市场双重手段,建立灵活有效的运行机制,确保工程发挥长期效益。2、着力抓好农田水利基本建设。今年,要继续推进农田水利基本建设工作,进一步完善农田水利规划,探索建立农田水利建设新机制,开创农田水利新局面。重点抓好掘港、马塘、拼茶、曹埠、长沙、苴镇中央财政小型农田水利专项工程建设,该工程新建硬质防渗渠道 171.57km;维修、改造提水泵站 51 座;配套各类小型农田水利建筑物1789 座,总投资 2163 万元,我们将改变过去的运作机制,由县成立专项工程建设处,按照基本建设程序,扎实组织推进,确保工程 20xx
7、 年 5 月底前竣工。继续抓好洋口运河扫尾工作,组织实施洋口运河配套建筑物工程。(三)加强环境水利建设,改善人民群众生产生活条件1、全面启动 2011-2012 年河道疏浚规划工程。按照省、市关于再用 2 年时间全面完成农村河道疏浚一遍的要求,20xx 年全面启动 2011-2012 年度河道疏浚规划工程建设,此次规划向省申报疏浚河道共 650 条,长度 801.5 公里,河床土方 1130 万方,按照市提前一年完成工程建设任务的要求,要切实加大工程推进力度,力争在 2011 年春节前全面完成规划任务。2、深入开展农村河道长效管理。20xx 年,将重点抓好河道长效管理工作,不断巩固河道整治成果
8、,全面提升城乡河道环境。去年全县新农村工作会议上,县政府制定出台了如东县 20xx 年河道长效管理考核办法 ,该办法将全县所有等级河道纳入考核范围,采取季度考核与不定期巡查、检查相结合的形式进行考核督查,努力使全县河道实现“面清、水净、坡洁、河畅、景美”的目标。为进一步提升河道管理水平,要积极探索河道长效管理机制,全面推行河道专业化管理,建立完善服务外包市场化运作的专业化管理队伍,实行保洁工作经常化全日制,并建立公开透明的、全社会参与的举报监督奖励制度。今年,县财政已安排补助资金 400 万元用于河道长效管理,同时,镇村也加大长效管理投入力度,配套资金 150 万元,确保长效管理工作取得实效。
9、(四)加强资源水利建设,滤布提升水利可持续发展能力1、全面推进节水型社会建设。要按照节水型社会建设的要求,加强政策引导、加大技术推广、坚持示范引路,全面推进节水型农业、节水型工业、节水型社区和节水型学校四大载体建设。力争创建节水型企业 2 家,完成水平衡测试 2 家,使全县工业用水重复利用率进一步提高;创建节水型社区 2 个,并将人均生活用水量逐步下降。2、切实加强水资源管理。进一步健全水资源论证、取水许可和有偿使用制度;全面推进计量设施安装工作,不断提高水资源综合管理能力;大力开展水法规宣传,加大执法力度,保证全县良好的水事秩序;加强入河排污口管理,做好入河排污口审批和登记工作;进一步加大涉
10、水规费征收工作力度,不断创新举措、拓宽思路,确保全年征收任务圆满完成;三、工作措施1、抓好水利规划和项目前期工作。抓住国家沿海大开发、扩大内需的历史机遇,加强对水利需求的科学预测、超前谋划,及时做好水利总体规划和各项专项规划,充分体现规划的前瞻性和指导性,为水利发展提供有力的规划支撑和足够的项目储备。全面完成全县水系规划、农田水利规划、城市防洪规划等编制,及早开展全县水利发展“十二五”规划编制,不断完善全县水利建设和发展规划布局。要进一步强化项目前期工作,积极编报项目,向上争取资金,尽早完成平原水库项目前期工作,认真研究运作方式,为早日开工做好充分准备;积极跟踪九洋灌区改造、拼茶运河疏浚整治和
11、洋口外闸除险加固等项目,加强沟通联系,待批复后,迅速组织上马。2、进一步提高资金保障能力。要加强水利建设资金保障工作,加大争取各级财政资金的力度,突出抓好关键环节,全力以赴做好上级资金和项目争取工作;积极提升融资能力,实施资源资本经营运作,要围绕治水新思路,整合行业资源,破解资金难题,促进水利可持续健康发展。3、认真抓好水利队伍建设。一是加强各级领导班子建设,切实落实一岗双职责任制,认真贯彻民主集中制原则,打造好推进水务事业发展的领导集体。二是加强干部职工队伍建设,进一步规范各项规章制度,加强目标管理,强化监督检查和奖惩力度,严格纪律约束,提高执行力,大力弘扬“超越、奉献、高效、和谐”的如东水务精神,大力建设爱岗敬业、业务精湛的干部职工队伍。三是抓好基层水利服务体系建设,按照乡镇机构改革的统一部署和要求,加强组织领导和协调落实,按时完成镇水利站体制改革任务,打造好基层水利建设的主力军,为全县新农村建设做出新的贡献。