1、桥梁工程变更与索赔管理 1公路桥梁工程索赔的成因 在公路桥梁工程施工的过程中，如果出现以下这些因素，就会导致公路桥梁工程索赔的产生。如：工程当事人违约、地震等自然灾害导致的不可抗力的出现、桥梁设计等合同缺陷的存在、合同的变更等等，都会引起公路桥梁工程的索赔问题。 2公路桥梁工程索赔程序 上述的索赔起因，都可成为正当的索赔理由。对此承包商不应该放过任何索赔的机会和证据，同时做好以下工作：对索赔事件进行详细了解和事态调查；对索赔事件原因进行分析，并判断业主承担责任的可能性；对事件损失进行计算；发出索赔通知，根据现行的建筑施工合同文本，承包商应在索赔事件发生后20d内，向业主发出索赔通知。索赔通知应
2、包括索赔要求及支持该要求的证据，且要详细全面。索赔的批准，业主在接到索赔通知后10d内给予批准，或要求承包商进一步补充索赔理由证据，业主10d内未予答复，应视为该项索赔已获批准。 3公路桥梁工程变更索赔证据的管理策略 3.1加强会议纪要与桥梁工程施工资料的搜集 在进行公路桥梁工程变更索赔时，需通过完备的资料来支撑，这些资料主要包括：桥梁设计单位发放的工程设计变更单、建设单位发放的工程设计变更单，相关的会议纪要等等。在平时的工作中，需要加强对这些资料的整理和收集。 3.2确保桥梁工程施工资料与设计变更资料的统一性 在公路桥梁工程建设的过程中，工程施工资料同工程设计变更资料的统一性，是保证建设单位
3、利益的条件。例如：在相同的变更支持文件里面，设计变更材料中明确指出：工程深层搅拌桩要使用三搅四喷的施工方法，水泥的使用量为65kg/m；但是，在工程施工资料里面却是：深层搅拌桩使用二搅二喷的施工方法，水泥的使用量为60kg/m。如果在进行这份变更办理的时候，审计提出：当时怎么没有根据图进行施工，为什么私自降低了工程的施工标准等等问题，则会使工程变更和索赔工作受到影响。因此，必须要保证施工资料和变更资料的一致性。 3.3加大对桥梁工程合同内容的掌握和应用 在公路桥梁工程变更的时候，桥梁工程的相关合同要随身携带，以更好地提升变更的针对性和准确性。在公路桥梁工程施工合同里面，对于工程变更费用的计算方
4、法都有着明确的规定，这些计算的方法，需要管理人员清楚地了解，才能够加强对桥梁工程变更费用的计算。多数情况下，在桥梁工程合同里面，对工程的变更费用计算规定有下面这些内容：工程合同里面已具备变更工程的价格，根据合同已规定的价格做出变更合同价款。合同里面如果仅仅有变更的价格，那么就可以按照类似的价格进行变更合同价款的计算。 3.4做好桥梁工程索赔资料的日常整理 公路桥梁工程索赔作为一个复杂精细的工作，需要从桥梁工程开工到桥梁工程结束，在这一个周期中进行索赔材料的搜集和整理，通过这些材料来保证工程索赔证据的充足性。因为只有具备了充足的材料才能够提出索赔，材料的准确性是保证索赔成功的基础。例如，在一些桥
5、梁工程中，政府部门设置了工程变更索赔问责制度，在项目施工的过程中，单项工程或者某一工程索赔额度达到某一个规定数额时，就需要责问工程相关当事人。因此，桥梁工程施工部门只有具备了充足有力的材料和证据，才能够进行有效的索赔。需要在日常的管理工作中，加大对材料的管理和搜集，以保证工程索赔时，证据的可用性和充足性。 3.5注重权威资料的整理和使用 在桥梁工程建设的过程中，并不是具备了桥梁设计单位出具的设计变更，就能够进行索赔。例如：在30m空心板梁预制的时候，当预制第10片时，第一批根据土质施工的三片试验梁底板出现了开裂的问题。这时施工单位应及时上报工程建设单位，建设单位汇报以后，工程的设计单位做出了工
6、程设计变更。由于这个变更的产生，使得此项工程延期竣工接近2个月。工程工期的延误导致工程施工时出现工人窝工、工程机械设备闲置，并导致施工场地费用上升，施工现场的水电生活费用提高。因此，此项目的负责人在专门聘请相关专家的基础上，同工程设计单位、工程施工单位、工程建设单位、工程监理部门等一起进行了空心板梁开裂原因的分析。最后得出此次空心板梁开裂的原因是：原设计的预应力钢绞线布束不够科学。这一结论使得设计单位的定性不能够成立，从而为建设单位进行索赔提供了充足的证据。 4结语 综上所述，随着建筑行业市场竞争程度的不断提升，由于施工企业数量众多，工程发包方和承包方之间很难在一个平等的位置进行合作。另外，在施工的过程中，由于建筑工程专利施工的方法较少，市场竞争日趋激烈，使得承包方为了获得更多的业务，不可避免地通过低价中标来承揽业务。因此，作为公路桥梁工程的发包方和建设单位，要加强对工程合理变更及索赔的管理，提升公路桥梁工程的施工质量，以收获公路桥梁的经济和社会效益。 作者：刘素娟 单位：新疆交通建设管理局项目执行二处第 4 页 共 4 页
