1、普通高校国防教育的课程编制理论研究 摘 要：在倡导全民国防教育的新形势下，普通高校国防教育吸引了越来越多的实践工作者和理论研究者的关注。但是由于多种原因所致，普通高校国防教育的课程编制问题尚未见公开发表的系统的研究成果。本文尝试以现代课程理论为主要依据，对国防教育的课程编制问题进行比较系统的探讨。具体地说，研究问题涉及课程目标的确定，课程内容的选择与组织，课程的实施，课程评价等四个方面。 关键词：普通高校 国防教育 课程编制 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0027-03 国防教育就是从捍卫国家主权、安全和领土（包括陆地、领空、领海、领
2、水等）的完整，防御外来侵略和颠覆，维护世界和平的目的出发，以一定的战争观、国家安全观为指导，对全体公民的品德、智慧和体质等施加影响的一种系统的有计划的活动过程1。可见，国防教育于国于民意义重大。在倡导全民国防教育的新形势下，普通高校的国防教育取得了很大的成绩。也面临着一些问题，比如，作为国防教育的重要载体的课程尚不够完善。而如果没有一套切实可行的课程编制方案，课程建设也是很难深入下去。本文探讨的就是普通高校国防教育的课程编制的问题。 那么，什么是课程编制呢？课程编制是为完成一项课程计划的整个过程，它包括确定课程目标，选择和组织课程内容，实施课程和评价课程等阶段2。下面将按照课程编制的四个阶段进
3、行论述。 1 国防教育的课程目标的确定 目标是课程编制的出发点，也是落脚点。所以，课程目标的确定就非常重要。关于课程目标的依据或来源问题，在整个20世纪里有过许多争论，到目前为止，大家比较认同的课程目标的依据主要有三个方面的：对学生的研究；对社会的研究；对学科的研究。为了确定国防教育的课程目标，我们也至少需要进行上述三个方面的研究。 1.1 对学生的研究 课程的一个基本的职能就是要促进学生的身心发展。所以，课程设计者要时刻关注有关学生的研究，如关于学生的兴趣与需要，认知发展与情感形成，社会化过程与个性养成方面的研究，以及关于学习发生条件等方面的研究。下面针对普通高校国防教育这一领域研究学生：
4、学生的兴趣与需要。对这一问题的考察主要来自实践，一方面，我们有普通高校学生军训20年的实践。这20年的实践，或者说这20年我们与刚入大学的新生的接触，是我们解决这一问题的重要途径之一，而广大的一线教师（包括组织学生军训的校领导，各院系负责学生工作的教师，各学校武装部的教师以及全体承训官兵）和家长是这一历程的见证人，所以要广泛地与这些人交谈，听取他们的意见；另一方面，一部分普通高校还有近20年军事理论课教学的经验，这是我们了解学生兴趣和需要的另一条重要途径，所以从事理论课教学的教师的建议就尤其值得听取；第三个途径则是广泛征取学生本人的意见。 为了确定学生的兴趣和需要，我们谈了以上三个途径。在这三
5、个途径中涉及的个体之多，事实上是无法一一亲自接触和研究的。所以我们就有必要借助社会科学的一些研究方法：其一，通过给教师、学生、家长发放不同内容、不同形式的问卷，进而获得一部分信息；其二，可以通过个别访谈和小范围座谈获得一部分信息；其三，编制课程者参与到学生活动当中，进行行动研究，获得一部分信息；此外，还可以利用前人的研究成果从心理学的视角具体分析学生的需要。 课程是为学生的学习服务的，所以对学生的兴趣和需要的全面、深入的研究就成了课程编制的第一步。 1.2 对社会的研究 学生个体的发展总是与社会发展交织在一起的。人类社会在任何时候都会有一个共同的需要，把社会文化遗产传递给年轻一代。所以欲编制课
6、程就离不开对社会的研究。社会是一个范围宽泛的大概念，若要研究社会，则须将社会划分为若干有意义的方面，再分别对各个方面进行研究。美国学者泰勒介绍的一种可行的分类是：健康；家庭；娱乐；职业；宗教；消费；公民。他认为，这种分类有利于把整个社会生活分析成一些便于控制的方面保证不遗漏任何重要的。笔者认为：泰勒的具体分类未必适合我国国情，但是这种分类方法还是可以借鉴的，那么，同时借鉴这种分类方式和教育社会学的分类方式，笔者认为，可以将社会划分为政治层面、经济层面、政策层面，然后还可以将泰勒介绍的七大类分别置于这三个层面之下研究与国防教育相关的课程因素。需要说明的是他们远不是一一对应关系。当然，还可以探讨其
7、他更适合地区特色的分类方式。 此外，课程目标的确定，不能完全依赖于对现存社会的研究。因为社会的价值取向本身也是在不断变化的。比如说，我们今天在研究社会的基础上确立的课程目标与世界处于战乱或世界处于大同社会情况下的课程目标必然反应出巨大的差异性。而且，国际社会发展态势也会对国防教育的课程目标的确定产生一定的影响。因此，还要研究过去的社会和预测将至的社会的发展情况以及历史发展趋势，以确定社会因素对国防教育课程目标的影响和制约。 1.3 对学科的研究 研究国防教育这一领域，首先要了解国防教育包含的全部内容。匡壁民先生将我国目前国防教育内容概括为：国防教育理论，国防形势教育，国防知识教育，国防精神教育
8、，国防经济教育，国防体育教育与训练，和国防历史，国防外交，国防战略等方面。我们将这些内容再进行分类，可以分为不同的专题，然后再将每一个专题展开成一个个具体内容，那至少就是十本专著。我们现在的目的是要把国防教育设置为普通高校的课程，而在普通高校进行国防教育就是要探讨无须一一介绍十本专著而达到国防教育的目的的办法。或者说，就是要探讨用适量的课程，适量的课时，实现普通高校国防教育的目的，而且要取得实效。这就要求我们在综合分析以上诸种因素的基础上精选合适内容制定系统计划，编制国防教育课程，并且推广到普通高校。 那么，针对国防教育内容多和学生学习时间有限的难点，在高校开设国防教育可以采取三结合的办法：即
9、理论课教学与实践课结合，选修课和必修课结合，不定期国防讲座与定期辅导相结合，因此，需要把以上诸多内容编制成必修课形式，选修课形式，讲座形式，实践课形式。 2 国防教育课程内容的选择和组织 我们在选择课程内容时固然要考虑到学生和教学方面的因素，但是其他因素，尤其是知识价值的问题和知识与能力的关系问题也不容忽视。 2.1 选择国防教育的课程内容要充分考虑学生的基础 普通高校国防教育的基本目的可以简单概括为：丰富国防知识，提高国防意识，增强国防观念，形成保卫国防的基本能力，同时，为学生的专业发展提供有力的支持，以适应未来国防状况变化的需要。因此，所选择的课程内容应该包括达到这一目的所必备的知识和能力
10、。针对此，我们的做法就应该是理论课教学与集中军事训练相结合。当然，有一部分普通高校正在尝试这种做法。只是这一做法的具体运行体制尚不够健全。其中，课程评价中的问题较为突出，这个问题将在第四部分中论述。 这里我们谈的“选择课程内容要充分考虑学生的基础”是国防教育特点决定的。虽然同志早就提出“国防教育要从娃娃抓起”，但是受我国教育考试制度影响，基础教育阶段的国防教育还是没有充分落实。所以，对于普通高校的大学生来说国防知识的贫乏，国防素质的悬殊是很普遍的现象。而要想使这些大学生在短时间内掌握国防经济、国防战略等方面复杂的知识，是有很大困难的。同时，要想让他们一开始就进行实际意义上的野营拉练也是不符合实
11、际的，这就涉及到国防教育的课程的组织，解决问题的办法应该是划分出国防教育课程的层次。将诸如现代国防、军事思想、队列训练、条令教育等内容作为国防教育的基础科目，要求大多数学生必须学习、掌握。将战术原则，国防经济等内容作为选修科目，学生可以根据自己的兴趣和爱好甚至是个人的基础知识情况而自由选择。我校国防教育选修课设置的实践也雄辩地证明了，选修课反应了学生的兴趣、爱好；选修的结果开拓了学生的视野，增加了学生的国防知识，进一步提高了保卫国防的能力。这样使学生循序渐进、分层次地实现国防教育目标。循序渐进不仅是组织其他课程内容的准则，也是组织国防教育课程内容的一把尺子，循序渐进原则不仅是在理论教学中应遵循
12、的，国防教育的实践科目亦然。 此外，国防教育的内容的组织也必须考虑本课程自身的逻辑顺序，也就是要遵循逻辑性的原则。作为一门知识，国防教育也有自身的逻辑性，在这个问题上，我们的目标就是将知识的逻辑性与学生的学习能力、学生的特点相结合。 2.2 选择国防教育的课程内容要关注到社会生活 课程内容脱离社会实际，历来是教育改革家抨击的焦点。我们在选择国防教育的课程内容时也应认真分析这一因素。以社会为中心编制国防教育的课程，当然不可取，但是，与此同时，我们也应该看到，走出大学校门，更多的学生要么继续升学，要么就业，而且不久的将来，每个学生都将就业。而大学毕业，将成为一名专业人才，并非必须我们现有的所有国防
13、知识。所以，我们应该选择一些联系社会实际，联系学生专业发展的知识编制国防教育的课程。 当然，在考虑社会生活时，不仅要考虑现实生活，还要有远见地考虑将来的社会生活。 总之，我们应该选择那些鲜活的、动态的，能够指导学生未来工作和学习的知识作为国防教育的内容。 2.3 课程内容要与学校教育的特点相适应 课程内容是为特定的教育背景下的学生而选择的。我们必须认识到，选择出来的课程内容最终是学生学习用的。所以课程内容应该对他将来的行为、态度、个性产生影响。如，师范院校的学生，将来的职业选择多数是教师。因此，对于师范院校的学生来说，现代国防观念的形成，国防意识的生成将会影响他将来在工作岗位上进行国防教育的态
14、度，所以，编制师范院校国防教育的课程，可以多涉及一些与国防观念、国防意识形成有关的内容。 总之，在选择和组织课程内容时，要综合考虑诸种因素，这样才会为国防教育的课程实施提供良好的基础。 3 国防教育的课程实施 课程实施就是把一项新的课程计划付诸实践和走向课堂的过程3。 国防教育的课程实施也就是将国防教育的课程计划付诸实践的过程。国防教育的课程可以采取理论课和实践课结合的方式，因此，这一课程实施也将采取不同的方式。但不论是理论课教学还是实践课的实施都将受到以下诸种因素的影响，因此，为了使课程实施过程能够很好地承袭课程设计的良好成果，也就需要在这几种因素上多下功夫。 3.1 课程计划本身的特性 编
15、制新的课程本身就是为了变革原有的课程，而课程实施则是为了把这种计划引入实践，因此，课程计划本身的特性就成了影响课程实施的一个变量。课程计划本身的特性包括：（1）可传播性。即向各地学校推行的难易程度；（2）可操作性。即使用它们时的方便程度；（3）和谐性。即与流行的价值取向和行为方式之间的一致性程度；（4）相对优越性。即相对于原有课程的长处；2如果课程计划可传播性好，可操作性强，与现行价值取向和行为方式之间一致性程度高，且比原计划有较多的长处，则课程实施起来比较有效。 3.2 交流与合作 这里的交流即包括课程编制者与课程实施者之间的交流，也包括不同地区，不同学校的课程实施者之间的交流。因为通过交流
16、，可以互通有无。 3.3 课程实施的领导和组织 国防教育的课程实施尤其需要关注课程实施的组织和领导。因为，对于普通高校，国防教育不是一个专门的专业。学生对非专业课容易产生可有可无，得过且过的态度。领导重视就学，领导不关心就不学；领导重视程度高，就努力学，领导重视程度不高，就不努力学。在于教师也容易产生类似现象。而国防教育之于国家、之于民族的重要性充分说明了全民国防教育的关键性，因此，各级主管领导应该充分关注国防教育的课程实施。为全民国防素质的提高，为国家安全尽职尽责。 此外，国防教育课程在普通高校的实施虽然已经有近20年的经验，但是相与其他一些比较成熟的学科相比，仍然需要不断的探索，以总结经验
17、，交流经验，将这一课程实施得更好。 3.4 教师的发展 任何课程的任何形式的实施，都要求教师具备一定的知识、技能基础。同时，要求教师不断的培训和发展。而且，目前的情况是国防教育专业师资短缺，而各地从事国防教育的教师多数是从其他专业转来的，因此，国防教育教师的岗前学习、继续学习，在职培训就更加重要。 3.5 各种外部因素的支持 国防教育课程的实施需要全社会的支持。既包括国家和地方军训办政策的支持，财政、物质的保障，也包括技术支持，还包括上级主管部门在机构设置，师资培养上的支持。由于国防教育自身的特点，要求国防教育的科学研究、实践上的成熟都需要更多的外部因素的支持。 4 国防教育的课程评价 国防教
18、育的课程评价问题也就是泰勒讲的“我们怎样才能确定我们的课程目标正在得到实现？”的问题。那么我们如何确定我们即定的课程目标正在得到实现和已经得到实现呢？以往的，也是大家都熟悉的做法就是考试。考试自然可以作为国防教育的课程评价方式，却不是唯一的评价方式。 笔者倾向于将现代评价观念引入国防教育的课程评价中来： （1）在评价的功能上，由侧重甄别和选拔转向侧重发展。前面谈过：普通高校国防教育的基本目的可以简单概括为：丰富国防知识，提高国防意识，增强国防观念，形成保卫国防的基本能力，同时为学生的专业发展提供有力的支持，以适应未来国防状况变化的需要。从另一角度讲，国防教育更关注个体国防观念的形成，国防能力的
19、提高，相对与此，国防教育课程评价的甄别功能则显得黯然失色了。 （2）在评价的对象上，从关注对结果的评价逐步转向关注对过程的评价。传统教育评价由于其目的重在甄别、选拔，所以只关注教育活动的结果，对教育活动过程很少关注。对于国防教育的课程评价来说，评价是一个过程，不仅仅发生在教育教学活动之后，同时也应伴随和贯穿于教育教学活动的每一个环节。况且国防教育的很多目标，如，国防观念的转变；如，国防教育的德育效果；如，国防教育过程中耐力的养成，吃苦精神的陶冶是结果中难于显示出来的。所以，国防教育的课程评价应是通过关注“过程”而促进“结果”的提高，评价的重心在“过程”。 （3）在评价的主体上，强调评价主体多元
20、化和评价信息来源的多源化，重视自评、互评的作用。对于国防教育的课程评价来说，实施多主体评价，即加强学生、教师、学校的自评和互评，倾听家长和社会对教师、学校教育教学活动的评价和呼声，畅通多方面信息反馈的渠道，使评价真正成为教师、管理者、学生、家长、专业人士共同积极参与的交互活动。 （4）在评价的结果上，不只是关注评价结果的准确、公正，而是更强调评价结果的反馈以及被评价者对评价结果的认同和对原有状态的改进。 （5）在评价的方法上，强调评价方式多样化，尤其注重把质性评价与量化评价结合起来，以质性评价统整量化评价。 目前，学生成长记录袋评价、表现性评价、情景测验、行为观察等质性评价方法都是反应现代评价
21、理念的课程评价方式，在国防教育的课程评价中也可以普遍推广和运用。 应该指出的是，包含多种评价方式的质性评价的出现，并不是对量化评价的简单否弃。作为一种新的评价范式，质性评价是为了更逼真地反映教育现象和教育成果。因此，它从本质上并不排斥量化评价，而是把它统整于自身，在适当的评价内容或场景中依然需要使用量化的方式进行评价。实质上，每种评价方法都有自己的特点和优势，同时也存在不足，我们必须对此有清醒的认识。 总之，为了将全民国防教育推向一个崭新的阶段，需要国防教育理论工作者和实践工作者作的工作还很多，任务还很艰巨。本文只是对一个领域的一个问题做些尝试性的探讨。目的之一：表现笔者为国防教育尽一份力，借此聊以自慰；目的之二：乃重要目的，希望本研究起到抛砖引玉之作用，使国防教育的理论和实践取得丰硕的成果。 参考文献 1 杨力.国防教育新论M.高等教育出版社，2000：12. 2 施良方.课程理论M.教育科学出版社，2000：81，145. 3 王斌华.校本课程论M.上海教育出版社，2002：169.第 12 页 共 12 页
