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1、2009 年驻京部队药品网上集中采购采 购 文 件BJJDCG - 2009北京海虹药通电子商务有限公司二九年八月目 录一、投标邀请函1二、药品集中采购工作程序示意图3三、采购人名录4四、招标采购5五、竞价采购22六、限价采购28七、延用采购29八、配送商遴选30九、投标文件格式样1本32十、药品采购合同3722009 年驻京部队药品网上集中采购邀请函（2009-BJJDCG）北京海虹药通电子商务有限公司受驻京部队 19 家医院和部队卫生机构委托，对临 床使用药品进行集中采购，特邀请合格的药品生产企业、进口药品总代理商参与投标。一、买方驻京部队 19 家医院和部队卫生机构（详见采购人名录）。二

2、、采购药品目录参见招标采购药品目录、 竞价采购药品目录、 限价采购药品目录和延用采购药品目录。未在上述目录中的药品原则上不予增补，2007 年5 月 1 日以后获得新药生产批件的新的通用名的药品，由采购人决定是否增补。投标企业对上述药品采购目录有异议的，请于 2009 年 8 月 25 日 17时之前,提出书面质疑和增补申请。采购人将审核有关质疑，并于 2009 年 8月 27 日公布本次集中采购最终药品目录。三、采购周期采购周期为一年，以药品采购合同中约定的时间为准。在此次集中采购的采购周期内，如北京地区出现新的中标价格低于本项目中选价格时，中选企业应按新的中标价格主动及时降低中选价格。否则

3、采购人有权取消中选企业的中选资格，并要求其承担因此带来的各项损失。3四、报价时间招标采购品种、挂网采购品种、竞价采购品种报价时间：2009 年 9 月19 日 9:00 至 2009 年 9 月 20 日 17:00 截止。竞价采购品种入围企业第二轮竞价报价时间：2009 年 9 月 22 日 9:00至 17:00 截止。相关事宜：以 http:/、http:/ 有关信息为准。总后审计电子邮件：电子商务公司名称：北京海虹药通电子商务有限公司地址：北京市朝阳区安贞西里三区浙江大厦 8 层邮编：100029热线服务电话：（010）59607932、59607508、59607509、596079

4、35 传真：（010）58857022 59607672电子邮件： 电子商务公司业务审计电话：（010）59607858电子商务公司业务审计电子邮件：bjhhjbxx 北京海虹药通电子商务有限公司二 九年八月二十一日42009 年驻京部队药品网上集中采购流程示意图（2009-BJJDCG）公布 集中采购文件产品网上申报配送企业资质申报资格预审竞 价 采 购专家组审核成交候选结果审核通过评审报告发布产品和配送企业中选名单印刷采购手册网上采购投标人选择配送企业招 标 采 购延 用 采 购限 价 采 购网上报价专家投票综合得分最高的三个品牌入围确定成交候选品种递交承诺函和最新的药品资质继续延用不高于

5、基准价的品种网上报价确定成交候选品种网上报价综合得分最高的特定数量的品牌入围网上竞价得分最高的品牌为成交候选品种52009 年驻京部队药品网上集中采购采购人名录（BJJDCG-2009）序号 招标人名称 类别 等级 地 址1 解放军总医院 综合 三级甲等 北京复兴路 28 号2 解放军 302 医院 专科 三级甲等 北京西四环中路 100 号3 解放军总医院第 304 临床部综合 三级甲等 北京阜成路 51 号4 解放军 305 医院 综合 三级甲等 北京市西城区文津街甲 13 号5 解放军 306 医院 综合 三级甲等 北京德外安翔北里 9 号6 解放军 307 医院 专科 三级甲等 北京丰

6、台区东大街 8 号7 解放军 309 医院 综合 三级甲等 北京黑山扈甲 17 号8 海军总医院 综合 三级甲等 北京市海淀区阜成路 6 号9 空军总医院 综合 三级甲等 北京市海淀区阜成路 30 号10 第二炮兵总医院 综合 三级乙等 北京市西城区新外大街 16 号11 北京军区总医院 综合 三级甲等 北京市东四六条南门仓街 5 号12 武警总医院 综合 三级甲等 北京市海淀区永定路 69 号13 解放军 261 医院 综合 三级乙等 北京市海淀区 191 信箱14 北京军区总医院第 263临床部综合 二级甲等 北京市通州区永顺西街 87 号15 解放军 316 医院 综合 二级甲等 海淀区

7、香山路娘娘府甲 2 号16 解放军 466 医院 综合 三级甲等 北京市海淀区昌运宫 15 号17 武警北京总队医院 综合 三级甲等 北京市朝阳区东三里屯 1 号院18 武警北京总队第二医院 综合 二级甲等 北京市西城区月坛北街丁 3 号19 武警北京总队第三医院 综合 二级甲等 北京市丰台区小屯路 10 号20 驻京部队卫生机构 是指驻北京地区军队各级各类门诊部、卫生所等，以下简称“部队卫生机构”6第一章 招标采购2009 年驻京部队药品网上集中采购招标采购药品目录（BJJDCG-2009）说明：一、本次集中采购范围为驻京部队临床实际使用的化学药品、中成药和生物制品（含该通用名下的所有剂型规

8、格），其中采购金额较大、竞争较为激烈的药品纳入招标采购药品目录。二、药品采购目录的有关药品信息，参照国家发改委药品差比价规则，定义品种、剂型、 规格。1.品种定义：即药品名称。西药以药品主要化学成份相同归类，命名中的酸根、盐 基及溶媒不同的，归类为同种药品（简称为同品种）；中成药以国家标准规定的正式品名中剂型前部份的名称相同且国家标准规定的处方相同的中成药制剂，归类为同种药品（简称为同品种）。2.剂型定义：按照下表所列剂型合并原则对部分药品实际剂型合并（本文所称“剂型 ”均为合并后的 剂型），未列明的以 实际剂型为准。7药品剂型合并表剂型 实际剂型合并归类描述片剂 含素片、薄膜衣、糖衣片、异型

9、片、双层片、浸膏片、划痕片肠溶片剂 含肠溶薄膜衣片、肠溶丸含片 含口腔崩解片、含片、口腔粘附片、舌下片、润喉片缓释片剂 含肠溶缓释片阴道片剂 含阴道泡腾片、阴道胶囊肠溶胶囊剂 含肠溶微丸胶囊、肠溶软胶囊颗粒剂含干糖浆颗粒剂、泡腾颗粒剂、冲 剂、茶剂、茶 饼剂、混悬颗粒剂、细粒剂、袋泡剂；含糖和不含糖分为不同分类；肠溶颗粒剂、控释颗粒剂、缓释颗粒剂分别为不同分类。混悬剂 含口服混悬剂、干混悬剂口服溶液剂含合剂（口服液）、糖浆剂、内服酊剂、内服酒 剂、露剂、酏剂、滴剂、浸膏、流浸膏丸剂 含水蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸蜜丸 含蜡丸、小蜜丸、大蜜丸浓缩丸 含浓缩水蜜丸、浓缩水丸、浓缩蜜丸、浓缩糖丸贴

10、剂含贴膏剂、巴布膏剂、硬膏剂、橡胶硬膏 剂、膏 药剂、贴片、外用敷剂、橡皮膏 剂膏剂 含软膏剂、乳膏剂、霜剂、油膏剂、外用糊剂注射剂粉针剂、冻干粉针剂与溶媒结晶粉针合并， 带注射溶媒与不带注射溶媒合并注射液 1.大容量注射液：50ml（含 50ml）/瓶以上2.小容量注射液：50ml/瓶以下83.以药物有效成分相同为同一药品，葡萄糖与氯化钠注射液合并，不分溶媒性质(50ml/瓶以上未注明糖盐溶媒者视 同氯化钠溶媒)4.注射液不区分包装材质合并评议5.大容量注射液双阀双塞与单阀单塞合并，预充式与非预充式合并3.规格定义（简称为品规）：以药品主要化学成份制剂含量相同为同一药品规格。三、本次集中采购

11、招标采购药品目录中的药品，西药原则上分为三个评价层次：第一层次为专利药品、原研制药品，第二层次为单独定价药品和化学药品注册分类一类药品（包括国家一类新药等），第三层次为其他GMP 药品；中成药原则上分为三个评价层次：第一层次为中成药适应症专利药品，第二 层次为优质优价中成药，第三层次为其他 GMP 药品。同一药品（药品通用名、剂型、生产企业相同）同属于不同评价层次的，按照就高不就低的原则确定其评价层次；同一药品（药品通用名、剂型、生产企业相同）内不同规格包装的药品分属于不同评价层次的，按照就高不就低的原则确定整个剂型药品的评价层次。四、采购人将依据新编药物学、 中华人民共和国药典临床用药手册制

12、定招标采购药品目录药品的基本规格，中成药除外。五、 招标采购药品目录一般不包括外用制剂，但目录中明确外用制剂剂型的除外。92009 年驻京部队药品网上集中采购投标企业须知（2009-BJJDCG）一、须知内容定义1. 组织委员会：由各医院领导组成。负责审定药品采购文件、审议药品和配送商中选结果、 审核政府定价变动后中选药品价格调整意见。2. 采购办公室：组织委员会下设采购办公室，承办药品集中采购具体事宜。负责拟制采购文件、 组织药品评审和配送商遴选、负责履约过程的价格谈判，并报组织委员会审核、处理医院和中选企业履约过程中日常工作，报组委会备案， 对电子商务公司工作进行监督考评。3.评审专家委员

13、会：指按照既定的专家组成办法，由各医院的临床和药学专家组成的总后药品网上集中采购专家组，依据评审程序和细则进行评审，起草审评报告报组委会审评，并报总后卫生部批准。4. 电子商务公司：指受本次药品集中采购各医院委托，为本次项目提供服务与平台的机构，本次集中采购指明的是北京海虹药通电子商务有限公司。5. 投标企业：指符合采购文件要求，报名参加本次药品网上集中采购活动的国内药品生产企业和作为进口药品总代理商的药品经营企业。6.入围企业：指根据入围评审规则，对所有合格投标企业进行综合评选10后产生的，进入专家投票选举流程和中选评审流程的企业。7中选企业：指根据评审规则，取得中选资格，有权与采购人签订药

14、品购销合同的企业。8.参选配送商：指参与本次药品集中采购配送商遴选的本地药品经营企业。9中选配送商：指参与了本次药品集中采购配送商遴选，并按既定规则由采购人遴选中选，负责提供配送和伴随服务的本地药品经营企业。10.专利药品：是指由中华人民共和国知识产权局授予的，或由其他国家知识产权保护部门授予发明专利的药品。包括新活性化合物、天然物提取物（单体）专利和中成药适应症专利。仅具有外观设计、实用新型或工艺流程等专利的药品，不作 为区分质量层次评价的专利药品。专利药品包括专利保护期内和已超过保护期的专利药品。（1）化合物专利是指新活性化合物的发明专利，在其专利文件中应当有化合物的名称、结构或分子式等关

15、键表征，保护的对象是化合物本身。（2）天然物提取物（单体）专利是指首次从自然界分离或提取出来的物质的保护专利，该物质结构、形态或者其它物理化学参数等应在其专利文件中被确切地表征。（3）中成药适应症专利是指获得中华人民共和国知识产权局授予适应症专利的中成药。11.原研药品：是指国家发改委公布注明的原研药品。12.优质优价中成药：为国家、北京市发改委公布的优质优价中成药。13.单独定价药品：为国家、北京市发改委公布的单独定价文件所列的产品。1114.化学药品注册分类一类药品：根据药品注册管理办法（局令第 28号）附件二化学药品注册分类及申报资料要求中第一条第 1 款“未在国内外上市销售的药品”的

16、标准， 获得药品注册批件的 药品。15.同品种：指同通用名、剂型和评价层次下，各药品生产企业生产的各含量规格和各包装规格的所有产品，作为同一品种进行评审和比较。16.基准参选价：是指本次药品网上集中采购活动中采购人可接受的投标药品的最高报价，将参考北京地区中标价格和其他市场信息制订。报价高于基准参选价的，无法成功报价。其制定依据和方法参见本文第四项“ 基准参选价制定方法”。17.政府定价品种：指由北京市发改委负责制定最高零售限价的药品。18.中选品种目录：指通过评审，最终形成的供采购人实施采购的产品目录。二、合格的投标企业及产品资质要求（一）合格的投标企业资质要求1、营业执照副本复印件；2、药

17、品生产许可证复印件；3、国内药品生产企业 2008 年全年增值税纳税申报表复印件；4、进口药品国内总代理经销协议复印件；5、进口药品国内总代理商的药品经营许可证副本复印件；6、进口药品国内总代理商的 GSP 证书复印件。（二）合格的报价产品资质要求1.药品生产批件（进口药品注册证）复印件;2.药品GMP 认证证书复印件;123.2009 年度成品药检报告书复印件；4.产品说明书原件;5.物价文件（含原研、单独定价和优质优价中成药定价文件）；6.涉及药品新活性化合物、天然物提取物（单体）、中成药适应症专利的，须递交中华人民共和国知识产权局授予的，或其他国家知识产权保护部门授予的发明专利的文件；并

18、同时提供该文件的扫描电子版一份（要求大小为不超过 500Kb，文件格式为“.jpg”）；7. 属于化学药品注册分类一类药品的（即根据药品注册管理办法（局令第 28 号）附件二化学药品注册分类及申报资料要求中第一条第 1款“ 未在国内外上市 销 售的药品” 的标准， 获得药品注册批件的药品），须递交所涉及产品的药品生产批件复印件及该文件扫描电子图片（要求大小为不超过 500Kb，文件格式为“.jpg”）；8.企业不良记录以国家、北京市和军队药监部门 2007 年第一季度起至今“ 药品质量公 报” 公布的内容 为准。凡涉及有假 药记录的企业，拒绝参与其投标。上述材料各企业请于 2009 年 9 月

19、 4 日 17 时前递交纸质材料一份，第6、7 项的电 子版一份，具体要求以资格证明文件格式样本为准。其中已在国家药监局基础数据库中公布，且企业对公布内容无异议的，可不递交相关材料；在以往项目中已向电子商务公司递交过、且在有效期的资质，无需重复递交。企业递交的有关专利等证明文件，在专家组进行审定后，将挂网向社会公示。13三、须知内容附表序号 项 目 内 容1 电子商务公司名称地址名称：北京海虹药通电子商务有限公司地址：北京市朝阳区安贞西里三区浙江大厦 8 层邮编：100029电话：（010）59607932、59607508、 59607509、59607935 传真：（010）5885702

20、2 59607672电子邮件：2 投标有效期 开标后 90 日3 投标文件组成1、投标函及供货承诺书；2、代表人授权书；3、本文件所要求企业和产品资质文件及指定材料的电子版；4、报价文件（网上有效报价）；5、杜绝商业贿赂承诺书；6、药品质量安全承诺书； 7、供货服务方案（中选结果公布后网上关联递交）；8、采购文件要求的其他内容。144投标文件递交的方式和时间1、各投标企业请于 2009 年 9 月 4 日之前将代表人授权书递交至电子商务公司，核实无误后，将 现场或以电子邮件、传真等方式发放网上申报、 报价帐号和密码。各投标企业请于获取帐号和初始密码后及时登录申报系统进行密码修改，并妥善保管。

21、2、投标企业登录申报系统后， 请仔细阅读本采购文件，并按照要求认真准备投标文件并申报投标产品。3、投标产品网上申报时间：2009 年 8 月 21 日 9 时-9月 11 日 17 时。4、投标文件递交时间：2009 年 8 月 21 日 9 时-9 月 4日 17 时。5、中选品种公布后，中选企业应于规定的时间内，选择并网上关联其中选产品在 19 家医院的 1 家中选配送商。6、文件一经提交，对中选企业产生法律效力。5文件的修改和撤回1、投标企业在递交文件后，可以修改或撤回其提交文件，但投标企业发出的书面通知必须在报价规定的开始时间之前，交至电子商务公司（以签收时间为准）。2、在报价截止时间

22、之后，投标企业不得对其提交文件做任何修改，在投标报价有效期期满之前，不得撤回其报价。156 基准参选价1、基准参选价是此次集中采购采购人可接受的投标药品的最高报价，将参考政府最高零售限价、2008 年采购人采购信息、2009 年北京地方医疗机构采购信息、2009 年北京战区项目中标价格和其他市场信息制订。报价高于基准参选价的，无法成功报价。2、采购人将公示所有品种的基准参选价，投 标人对其生产、代理的药品的基准参选价有异议的，可于 2009年 9 月 14 日-15 日（每日 9 时17 时）提交书面质疑，由专家组进行审定。3、采购人将于报价前向投标人公布其投标产品的最终基准参选价。4、投标企

23、业应对其递交的质疑函、相关 证明材料及其反映的情况的真实性承担法律责任，如采购人发现所述情况不符实的，有权取消该企业的中选资格。7资质审核结果的公示和质疑1、采购人将向投标企业网上公示其资质审核结果，投标企业对审核结果有异议的，请于 2009 年 9 月 4 前递交有关证明材料。2、投标企业未对公示信息提出质疑的， 视为承认该信息的真实性、准确性、合法性，并承担相应责任。8信息确认时间和地点时间：2009 年 9 月 17 日18 日（每日 9 时17 时）。地点：北京海虹药通电子商务有限公司。投标人盖章或由投标人授权代表签字确认后的投标信息为投标人最终的投标信息，产生法律效力。采 购人以此作

24、为评标定标的依据。投标人对此信息负责。逾期未进行现场确认的，将以网上公示的信息为准。169 报价规则1、报价是投标企业对买方的实际供应价，含 药品配送等费用。报价货币为人民币， 报价单位为元 角 分/最小包装单位。口服制剂（包括口服液和口服溶液）按盒、瓶或袋等报价；注射剂（包括粉针剂和大小容量注射液）按支、瓶或袋报价；外用制剂中的贴剂、贴膜、 贴片等按盒报价；栓剂按盒报价；外用制剂中的乳胶剂、凝胶剂、滴眼剂、滴鼻剂、滴耳剂、软膏剂、眼膏剂、 喷雾剂、气雾剂等按支报价。交易标的物质量及包装物按国家标准或约定样品执行。2、政府定价品种依据报价与其最高零售限价之间的比率（以下简称“ 扣率” ）进行价

25、格比 较(企业自主定价品种以同品规不同企业中，最高零售价格作为该品规共同零售限价)。同企业、同药 品剂型下不同规格、包装的报价扣率（报价/零售限价）不同的，取最高扣率作 为剂型扣率参与评价。3、投标企业的报价不得高于其基准参选价，不得高于其上轮报价。4、报价截止前，投标企业最后一次报价为有效报价。5、申报和竞价报价不得串通报价，不得以低于成本的价格报价。10 报价时间和地点时间：2009 年 9 月 19 日 9 时-9 月 20 日 17 时；地点：可接入互联网的任何地点。1711纸质备用报价表的递交1、投标人网上报价后，可将网上报价结果打印，作为纸质备用报价表。2、纸质备用报价表应用单独的

26、信封密封，在封口处加盖投标人公章，于 2009 年 9 月 21 日 8 时-9 时自愿递交。电子商务公司将拒收逾期递交或不符合要求的纸质备用报价表。3、当开标截止后，未能成功远程解密的，由 监察人 员当场打开纸质备用报价表，作为其解密报价。4、当开标截止后，未能成功远程解密，且未 递交纸质备用报价表视为废标。12 开标时间和地点开标时间：2009 年 9 月 21 日 9 时-12 时。地点：可接入互联网的任何地点，投标人可登录我公司网站，凭账号和自己设定的加密密码进行解密。13投标药品进入评标或议价流程的条件同品种的竞标药品等于或多于 3 个的，进入评标流程，由评标专家组进行评审和比较；同

27、品种的竞标药品少于 3 个的，进入议价流程，由 议价专家组进行价格谈判和评审。14评标产品入围评审规则1、报价结束后，以剂型为单位，根据入 围遴选办法（参见本须知五“ 评标品种入围综 合评价体系” ），按照同品种投标报价得分和企业客观得分的综合得分由高到低排序，由计算机系统取得分前 3 家入围企业。2、出现得分相同的情况，共同入围。1815评标产品中选评审规则1、入围结果产生后，由专家组进行投票选举，原则 上得票最多且得票超过半数的 1 个品牌为中选品牌。2、如入围品牌与已中选品牌质量价格比存在比较大差异的，由专家组审核，经半数以上专家同意，可再 补充 1 个入围品牌为中选品牌。3、采购人将依

28、据临床需要，依据国家有关文件，制定此次招标药品的基本规格（中成药除外）。如果中选品牌不能满足采购人规定的基本规格时，按照综合分数高低在投标品种中替补不足规格。4、以剂型为单位进行评价，生产企业通用名、 剂型成为中选候选品牌的，该剂型下所有投标规格、包装的药品全部成为中选候选品种。5、如果出现中选品牌不能履约的情况，按入 围品牌得票排序依序递补，得票数相同的，入围分数高的品牌优先递补。余类推。16 议价方法1、议价公告发布时间：2009 年 9 月 22 日。2、议价企业报价不高于采购人设定的标底价格的，直接中选。3、高于标底价格的，通过价格谈判，与议价企业议 定最终成交价格。4、通过投票选择，

29、得票超过半数的品种成为中选品种。5、如未成交品牌与已中选品牌质量价格比存在较大差异的，由专家委员会审核，经半数以上专家同意，可再补充 1 个品牌为中选品牌。1917 中选品牌报审根据专家组评审结果编制评标报告，由采购办公室上报组织委员会，确定中选品牌。同一通用名、 剂型下最高扣率或最高报价的品种成为中选品种的，经专家组审核，报请组织委员会，有权予以否决。18中选品种公布的时间、地点中选结果、中选通知书和中选配送商发布时间：另行通知。地点：http:/ http:/19供货服务体系的关联确认1、为确保及时供货，中选企业应在接到中选通知后，根据公布的中选配送商名录，网上选择关联其中选配送商，同一药

30、品（通用名、剂型、生产企业相同）在 19家医院只能选择唯一 1 家配送商。2、供货服务体系建立后，中选企业与配送商共同保障医院的临床用药，对供货服务承担连带责任。采 购周期内，未经采购人同意，供货服务体系不得变更。3、供货服务体系网上关联时间、地点：另行通知。2020中选品种配送要求1、急救药品 4 小时内送到，一般药品 24 小时内送到。2、部队卫生机构( 医院除外)使用的所有药品必须由总后药材供应站进行配送，配送费率原则上为配送金额的 5%，由投标企业支付。投 标人在投标时，应递交其委托总后药材供应站作为部队卫生机构配送单位的承诺书，保证总后药材供应站具有充足的货源。3、生产企业可选择总后

31、药材供应站作为其配送商，向19 家医院进行配送，配送费率原则上为配送金额的5%，由投标企业支付。4、药品生产企业和经营企业对于总后药材供应站的违约行为，适用本采购文件关于药品生产企业和经营企业对于医院的违约条款。21药品购销合同签订时间：2009 年 10 月 10 日-10 月 16 日。地点：北京海虹药通电子商务有限公司。2122采购周期内的价格调整1、在此次集中采购的采购周期内， 对于中选品种如国家发布了新的政策规定，影响项目结果执行的， 应依据国家政策规定执行，相关产品的药品采购合同自动失效。2、在此次集中采购的采购周期内，如北京地区出 现新的中标价格低于本项目中选价格时，中选企业应按

32、新的中标价格主动及时降低中选价格。否则采购人有权取消中选企业的中选资格，并要求其承担因此带来的各项损失。3、如药品发生政府性调价、或遇其他特殊情况大幅影响价格时，采购办公室有权与中选企业重新协商调整交易价格。中选企业应承担最新中选价执行后已配送的药品因价格调整所造成的损失。23服务费收费标准和收费办法1、收费标准：此次集中采购的服务费将按照中选企业单个中选品种实际交易量的 0.3%收取。2、收费办法：中选企业应在签订药品购销合同时，向电子商务公司预付全年的代理服务费，以后按实际交易量结算。24 采购周期 一年，以买卖双方签订的药品采购合同为准。2225部队卫生机构的指定配送单位名称：总后药材供

33、应站地址：北京丰台区东安街头条 19 号邮政编码：100071电话：010-63812605， 63813579传真：010-63812602联系人：李君 联系电话：13601212180、63813579谭颖杰 联系电话：13601034336、6381260526此次采购工作的信息发布渠道http:/http:/ 投标人请密切关注，所有 对采 购文件的修改和澄清说明在上述网站发布后，视为投标人知晓。23四、基准参选价制定方法（一）参考依据：截止 2009 年 6 月 30 日驻京部队 19 家医院药品历史采购价；“2007 年驻京军队和武警部队医疗机构药品集中采购” 项目中标品种现行采购价

34、；2009 年北京战区医疗机构药品集中采购项目现行采购价；2009 年北京市医疗机构药品现行采购价。（二）制定方法：原则上不高于驻京部队医疗机构、北京战区医疗机构和北京市医疗机构药品现行采购价；满足医院药品零售价顺加作价的价格空间。1、招标采购、 竞价采购目录品种原则上取上述价格的最低价并下调一定幅度作为该产品基准参选价。如没有上述价格的产品，按照差比价规则制定出相关规格、剂型的基准参选价。如该剂 型下各品牌均无数据来源的，参考同品种其他剂型的平均扣率后，折合成单价，作为该品种的基准参选价。2、限价采购目录品种原则上取上述价格的最低价且满足医院顺加作价空间，作为该产品的基准参选价。24五、评标

35、品种入围综合评价体系 包括企业客观分和价格分。企业客观得分占综合评价总分的 50，价格分占综合评价总分的 50。入围综合评价体系表格见下表。要素要素权重 评价指标指标权重评价依据企业规模 14 以生产企业递交的上年度纳税表为依据，分段计分报价品种覆盖率2品种覆盖度（企业报价品种数/总品种数）覆盖度得分（企业品种覆盖度/最高品种覆盖度）2 报价品种剂型覆盖率2某剂型系数（某剂型报价企业数量/品种剂型报价企业总次数）剂型得分企业各报价剂型系数2 报价规格 2某规格系数（某规格报价企业数量/剂型各规格报 价企业总次数）规格得分企业各报价规格系数2 公益活动中突出贡献3在军队各种救灾及公益事业中作出突

36、出贡献、或承担战备储备任务的生产企业3 ，其他企业不得分。 美国 FDA欧盟认证 1通过美国 FDA、欧盟认证的品种1其他品种0 质量可靠性6自 2007 年第一季度以来，有国家、地方和军队的不合格药品记录品种的企业，每一品种次减 1 分，本 项分数扣完为止客观 50 分企业履约信用12 两年内生产企业的对所有招标人的履约情况和投标25信用。履约良好的品种10，有不良履 约记录视违约情况酌情扣分在采购人中的品种销售规模。以生产企业生产的该品种上一年度在采购人中的网上订单金额为依据 得分（该剂型企业品种销售金额/剂型品种最高销 售金额）2北京地区中标情况 3视其在 07 年总后、北京地方、北京战

37、区三个项目的中标情况，在上述项目中每中一次得 1 分。规格齐全度5 以投标药品是否满足基本规格为依据 报价 35 得分（剂型最低扣率/剂型扣率）24 + 11 同品种剂型各品规包装的报价与相应基准参选价的平均降幅7% ，得 15 分7%同品种 剂型各品规包装的报价与相应基准参选价的平均降幅5% ，得 14 分5%同品种 剂型各品规包装的报价与相应基准参选价的平均降幅3% ，得 12 分3%同品种 剂型各品规包装的报价与相应基准参选价的平均降幅1% ，得 10 分价格 50 分 基准参选价降幅15同品种剂型各品规包装的报价与相应基准参选价的平均降幅1% ，不得分六、取消中选资格的情况在项目参与或

38、采购过程中，受邀企业有如下行为的，将视情节轻重，给予取消该品种成交资格、该企业所有品种成交资格、在两年内取消该受邀企业参加军队药品集中采购活动的资格等处罚。（一）商业贿赂行为，包括但不限于行贿、非法回扣、非法进行临床促销26和其他被执法监督部门认定的腐败行为等。（二）欺诈行为，包括但不限于相互串通报价、垄断报价、排挤其他报价人的公平竞争、以低于成本的报价竞标和被执法监督部门认定的其他欺诈行为等。（三）扰乱正常采购秩序行为的，包括但不限于报价后不签订药品购销合同、不按报价品种签订药品购销合同等。如中选企业因违反上述有关规定，被取消成交资格的，买方将按照入围企业综合得分顺序依次邀请企业进行价格谈判

39、。价格谈判后由专家组决定是否成交。27第二章 竞价采购采购2009 年驻京部队药品网上集中采购竞价采购药品目录BJJDCG-2009说明：一、本次集中采购范围为驻京部队临床实际使用的中成药、化学药品和生物制品（含该通用名下的所有剂型规格），其中除挂网限价药品目录外，其他采购金额较小的药品纳入竞价采购药品目录。二、本药品目录的药品信息、评价层次、投 标企业须知、资质要求、基准参选价的制定、报价规则、开标时间等规定与招标采购药品目录要求一致，本目录须知内容附表中未提及的内容与招标采购药品目录的须知内容附表要求一致。参与竞价采购的投标人也应按规定履行递交相关资质文件、 进行信息确认、进行开标解密、参

40、与网上报价、选择关联配送商、保证货 物供应等义务。三、本药品目录下的药品不制定基本规格。28一、竞价采购药品须知内容附表序号 项 目 内 容1投标文件递交的方式和时间1、投标产品网上申报时间：2009 年 8 月 21 日 9 时-9月 11 日 17 时。2、投标文件递交时间：2009 年 8 月 21 日 9 时-9 月 4日 17 时。3、中选品种公布后，中选企业应于规定的时间内，选择并网上关联其中选产品在 19 家医院的 1 家中选配送商。4、文件一经提交，对中选企业产生法律效力。2投标品种信息确认时间时间：2009 年 9 月 17 日18 日（每日 9 时17 时）。地点：北京海虹药通电子商务有限公司。3投标品种第一轮背对背网上报价时间和地点竞价报价时间：2009 年 9 月 19 日 9 时-9 月 20 日 17时地点：可接入互联网的任何地点4纸质备用报价表的递交、开标时间和地点与招标品种相同。