1、江苏沿海三市金融生态环境比较分析 刘强 毛春元 淮海工学院商学院 摘 要： 金融是现代经济的核心, 金融生态环境的建设对促进经济的健康发展具有积极的促进作用, 江苏沿海地区经济的快速发展对于江苏省实现引领高水平全面建成小康社会的目标有积极的意义。从经济发展状况、金融发展水平和信用环境比较分析江苏沿海三市在金融生态方面的差异, 判断其金融生态状态, 并提出改善金融生态的政策建议。关键词： 金融生态环境; 经济发展; 金融发展水平; 信用环境; 作者简介：刘强 (1981-) , 男, 山东临沂人, 淮海工学院商学院讲师, 硕士, 主要从事区域金融方面的研究。收稿日期：2017-04-16基金：江
2、苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目 (2014SJB650) Comparative Analysis of the Financial Ecological Environment in Three Coastal Cities of Jiangsu ProvinceLIU Qiang MAO Chunyuan School of Business, Huaihai Institute of Technology; Abstract： Finance is the core of modern economy.The construction of financial ecological
3、 environment has apositive role in promoting the healthy development of economy.The rapid economic development of Jiangsu coastal areas has positive significance in achieving a high level of building a well-off society in an allround way.This paper comparatively analyzes the financial ecology of thr
4、ee Jiangsu coastal cities from the perspective of economic development, financial development and credit environment, determines the financial ecological condition, and puts forward policy suggestions of improving financial ecology.Keyword： financial ecological environment; economic development; fin
5、ancial development level; credit environment; Received： 2017-04-16江苏沿海地区地处中国东部沿海、沿长江和沿陇海线三大经济主轴交汇区域, 区位优势明显, 2009 年国务院审议并通过江苏沿海地区发展规划, 在一带一路发展战略下, 江苏省委、省政府明确江苏沿海地区的连云港市为江苏“一带一路”交汇点建设的核心区先导区, 在国家战略的指引下将江苏沿海地区建设成为中国东部地区重要的经济增长极, 对于弥补中国沿海地区经济发展的不连续这一缺点有着积极的意义。良好的金融生态环境能够促进金融与经济的良性互动, 对江苏沿海三市金融生态的相关要素进行
6、比较分析, 探究江苏沿海地区金融生态的发展状态, 据此提出有针对性的政策建议, 期望江苏沿海地区不断优化金融生态环境, 以促进经济的全面健康发展。金融是现代经济的核心, 金融在为经济发展服务的同时, 对经济的发展具有巨大的推动作用, 但也有可能出现一些不良影响甚至是副作用, 这就要求进一步加强金融生态环境建设, 充分发挥金融对经济的正面影响。金融生态是我国学者提出的具有鲜明中国特色的金融理论, 周小川行长1在 2004 年首次提出了金融生态概念, 他认为金融生态是指金融运行的外部环境, 金融运行的一些基础条件, 包括法律制度环境、市场体系的完善程度、中介服务体系的完善程度以及企业改革等几个方面
7、。苏宁指出, 金融生态是一个比喻, 它不是指金融业内部的运作, 而是借用生态学的概念, 来比喻金融业运作的外部环境, 主要包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等。徐诺金2将金融生态概括为各种金融组织与其生存环境之间以及内部金融组织相互之间通过分工、合作所形成的具有某种结构特征, 执行一定功能作用的动态平衡系统。综合以上的定义, 本文将从经济发展状况、金融发展水平和信用环境三个方面对江苏沿海三市的金融生态状况进行论述。一、江苏沿海三市经济发展状况比较(一) 经济发展状况的评价指标经济是金融发展的基础, 金融行业优化资源配置的功能将储蓄转化为投资, 提高了投资效率, 促进经济发展,
8、 因此经济发展状况是金融生态的重要组成部分。评价经济发展状况的相关指标有以下几个方面。1 经济发展水平经济发展规模的扩大会促进金融业务的发展, 同时会提高金融业自身的要求, 促进金融运行的稳健性。采用人均 GDP 作为衡量经济发展水平的指标。2 经济结构合理化程度在经济发展的过程中, 首先是第二产业的占比不断上升, 然后是第三产业的占比不断上升, 同时各产业内部结构也在不断优化。采用第三产业 GDP 占比作为经济结构合理化程度的评价指标。3 经济开放程度一个地区的经济开放程度决定了该地区利用外部市场和资源的能力3, 也说明该地区的经济环境、制度环境对国际资本吸引力。(二) 江苏沿海三市经济发展
9、状况相关指标比较本文采用对外贸易依存度作为经济开放程度的评价指标。江苏沿海三市的经济发展状况相关指标见表 1。表 1 江苏沿海三市经济发展状况指标 Table 1 Economic development indicators of three Jiangsu coastal cities 下载原表 从表 1 可以发现, 自 2004 年起, 江苏沿海地区经济发展水平保持了较快的发展速度, 2015 年的人均 GDP 较 2004 年增长了 4 倍多。从横向上看, 南通市经济发展水平最高, 盐城市和连云港市与其差距较大, 连云港市经济发展水平最低。从经济结构合理化程度看, 江苏沿海三市第三产业
10、GDP 占比逐年上升, 这表明江苏沿海三市经济结构日趋合理。从横向上看, 从2012 年起南通市第三产业 GDP 占比开始超过连云港市, 盐城市最低, 但总体差别不大。从经济开放度来看, 南通市与连云港市外贸依存度较高, 这说明这两个地区利用外部市场和资源的能力较强, 与南通市和连云港市相比, 盐城市外贸依存度较低, 而且差距较大;从纵向上看, 南通市外贸依存度呈逐年下降趋势, 连云港市外贸依存度波动较大, 盐城市外贸依存度较为稳定地维持在 11%左右水平。二、江苏沿海三市金融发展水平比较金融发展是金融总量不断增长、金融结构不断优化、金融效率不断提高的过程。本文选取总量指标、结构指标和效率指标
11、度量来评判南通、盐城、连云港三市的金融发展水平状况。选取金融相关比率作为衡量区域金融发展水平的总量指标, 选取收入比作为衡量区域金融发展水平的结构指标, 选取存贷款转化率作为衡量区域金融发展水平的效率指标4。江苏沿海三市金融发展水平的相关指标见表 2。表 2 江苏沿海三市金融发展水平指标 Table 2 Financial development indicators of three Jiangsu coastal cities 下载原表 从表 2 中可以看出, 南通市的金融相关比率最高, 连云港市次之, 盐城市最低, 地区差距比较明显, 这说明在江苏沿海地区中南通金融发展态势好, 金融资源
12、利用率高;从横向上, 南通市收入比最高, 连云港市次之, 盐城市最后, 从纵向上看, 南通市存贷比呈现了平稳向前发展态势, 连云港市有一定的波动性, 盐城市波动最小, 说明盐城市的储蓄资产对地区经济增长的贡献较低;存贷款转化率越高表明银行资产使用效率和盈利的能力也越强, 更高的利润率来自于增加贷款利息收入或减少存款利息支出。从表 2 可以发现, 连云港市金融发展效率一直领先于盐城市和南通市, 说明连云港市的银行资产使用效率高, 盈利能力强;盐城市和南通市前五年一直不相上下, 直到 2009 年南通市才与盐城市拉开差距, 缓慢地上升着。三、江苏沿海三市信用环境比较诚信不仅包括经济主体履约守信的能
13、力与结果, 更包含了经济主体守信的主观愿望。法制环境是经济主体诚信的外部约束, 诚信与法制环境会影响经济主体金融交易的行为和金融资产的质量, 也是金融生态的重要组成部分。评价信用环境的指标包括地方政府诚信水平、地方企业诚信水平、居民诚信水平、地方经济的法制意识以及地方法律系统的运作效率等指标。中国城市商业信用环境指数从信用投放、征信市场、企业信用管理制度、政府信用监管、失信违规行为、诚信教育活动、企业对信用环境的感受七个维度进行评价, 成为商业信用交易环境的“晴雨表”, 具有较高的可信度和极大的参考价值。江苏沿海三市近年来的商业信用环境指数情况见表 3。表 3 江苏沿海三市商业信用环境指数得分
14、及排名 Table 3 Scores and ranking of commercial credit envi-ronment index of three Jiangsu coastal cities 下载原表 在全国 250 个地级市商业信用环境指数排名中, 南通市平均排名 39 位, 盐城市86 位, 连云港市 136 位, 连云港市排名在沿海三市中一直靠后, 这与连云港市2012 年来连续爆发的民间非法集资, 担保公司跑路等现象有很大关系, 也直观地体现了连云港市商业信用环境较差。在 2015 年度的排名中盐城市严重下滑111 名, 这与盐城市多家信用合作社违规操作导致资金链断裂,
15、致使储户存款难兑付这一突发金融事件有很大关系, 直接影响了盐城市该年度的商业信用环境得分, 总之该排名能够较好地体现了江苏沿海三市信用环境的差异。四、江苏沿海三市优化金融生态环境的对策良好的金融生态环境能够促进金融的健康持续发展, 进而充分发挥金融这一现代金融核心的作用, 推动经济的快速发展, 因此必须采取切实可行的措施, 不断优化江苏沿海地区的金融生态环境, 以实现金融与经济的良性互动, 应该从以下几个方面优化金融生态环境。(一) 用好国家战略, 发挥区位优势, 推动经济大幅发展2009 年, 江苏沿海发展正式上升为国家战略, 在最近中央关于“一带一路”建设的战略规划和国务院关于依托黄金水道
16、推动长江经济带发展的指导意见发布后, 江苏沿海地区作为“一带一路”交汇点和对外开放重要门户, 应主动适应和调整, 全面融入国家战略。南通滨江临海、紧邻上海, 位于国家 T 字形战略交汇处, 独特的区位优势赋予了南通在长江经济带战略中的独特机遇。南通市应抓住国家战略机遇, 江海联动, 不断将区位优势转化为竞争与发展优势。连云港市应该紧抓“一带一路”交汇点及国家东中西区域合作示范区建设这两大国家战略机遇, 充分发挥路桥联动的优势, 加快打造东部陇海产业带, 使之成为丝绸之路经济带的重要组成部分。面临江苏沿海发展和长三角一体化两大国家战略机遇的盐城市, 应充分利用沿海空间广、区域腹地大的优势, 加快
17、推进区域合作、深度融入长三角、加快经济转型升级的步伐。(二) 调整产业结构, 协调区域发展, 改善经济发展环境产业机构影响着经济发展的质量和方向, 产业结构是金融生态环境的最重要的基础, 江苏沿海三市中第三产业发展最好的南通市 2015 年占比 45.8%, 发展势头良好, 但是与经济发达地区相比还是有很大的差距, 产业结构的调整与优化是非常有必要的, 要加强对各市优势产业与重点产业的重点支持, 做大规模, 做强质量, 积极吸引高质量的金融机构, 加强招商引资的力度, 带动江苏沿海地区服务业的层次与水平。江苏沿海三市中, 南通经济发展最好, 盐城次之, 连云港最差, 经济发展区域不协调, 各市
18、县区之间经济发展也不平衡。虽然江苏沿海经济发展很难形成一个整体, 但各市区应该积极发挥各自的优势产业, 做好苏南等地大规模产业转移的承接, 加强对技术与知识密集型产业的支持, 提升各市产业的竞争力。统筹城乡发展, 加大对农村和社区投入, 提高农民收入, 提升农村消费能力, 缩减贫富和地区差异。(三) 发挥政府引导作用, 规范政府行为在市场经济下, 政府要做好服务的角色, 充分调动市场参与者的积极性, 要坚持依法行政, 尊重金融企业的合法经营, 维护其合法权益, 严厉打击恶意拖欠, 金融诈骗等行为, 减少行政干预, 为金融企业的发展创造公平环境;对于金融资源, 政府要充分利用政策支持, 引导金融
19、结构资金向蓝色产业, 低污染、低耗能的高新技术企业倾斜, 促进经济结构的优化升级, 加大对科教文卫基础设施的投入, 改善人民生活质量, 提高民众的素质;要加强对政府行为的监督, 规范其行为, 不断完善针对政府行为的法规、政策, 使政府能够有法可依, 防止随意执法5。(四) 强化法制环境建设, 全面改善信用环境法制环境在金融生态环境要素中地位举足轻重, 影响着区域金融生态环境的稳定性和平衡性, 江苏沿海三市应该加快制定与金融生态环境建设有关的地方性政策法规, 如征信数据的开放和使用, 社会征信行业的管理, 金融债权保护等地方性的法规;要坚持司法公正, 提高公检法的执法效率, 要从改善金融生态环境
20、的大局出发, 加大对失信行为的打击力度, 加快对金融案件的执行力度, 坚决制止和打击恶意逃废债行为, 优化执行程序, 缩短执行时间, 为优化金融生态环境创造良好的司法环境。要建立信用宣传教育的长效机制, 充分利用媒体展开诚信教育, 全面营造诚实守信的社会价值观体系;要继续完善企业与个人征信系统, 提高信用数据的开放共享, 推动企业与个人资信评级, 抓好政府相关部门的社会公共信用信息系统建设;要建立健全信用的激励与惩戒措施, 对守信的企业、单位与个人, 依据评级结果给予工商免检, 税收优惠等奖励, 形成正向的激励, 对不守信的企业、单位和个人, 从严从重从快处理, 提高失信成本, 使失信者得不偿
21、失。构建良好的社会信用环境, 保障金融有序运行, 全面提升金融生态环境5。参考文献1周小川.完善法律制度改进金融生态N.金融时报, 2004-12-07 (BG64) . 2徐诺金.论我国的金融生态问题J.金融研究, 2005 (2) :35-45. 3段福印, 李方.城市金融生态比较与上海金融生态改善J.上海金融, 2011 (5) :16-21. 4刘强, 毛春元, 赵巍.江苏沿海金融生态差异与经济增长效率的实证分析J.淮海工学院学报 (自然科学版) , 2017 (1) :66-70. 5李高芬.重庆市金融生态环境优化与京津沪的比较J.重庆工商大学学报 (社会科学版) , 2011 (8) :27-31.
