1、- 1 -常州市城市管理监督指挥中心“12319”平台工 作 简 报第 10 期 （总第 10 期）常州市城市管理监督指挥中心 2008 年 12 月 19 日 常州特色数字化城管成为国家建设部推广的示范典型12 月 12 日，国家住房和城乡建设部组织专家组对常州市数字化城管项目进行了验收。建设部信息中心副主任郝力、国家基础地理信息中心研究员蒋景瞳、国家发改委宏观经济研究院研究员曾澜、国家信息化专家咨询委员会专家曲成义、建设部标准定额司标准所处长黄金屏组成的专家组，对常州特色的数字城管长效考核新模式给予了高度评价，认为常州市对全国深化数字化城市管理和应用具有示范和带动作用。建设部验收专家组通过
2、听取试点工作的情况汇报，审阅相关技术资料，实地察看市监督指挥中心、武进区区级平台和钟楼区永红街道数字化城市管理运行情况，一致认为：常州市在整合原有- 2 -“十三项城市 长效综合管理 ”考评方法的基 础上，设计了数字化的长效综合考评系统，实现了城市管理“横向到 边、纵向到底、责任到人”的全覆盖管理，创新建立了具有常州特色的大城管高效 处置长效管理机制；结合常州实际管理需求，整合了政府服务热线和数据、视频、网络等资源，适当扩充了管理事件和部件内容；在解决城乡结合部环境脏乱差问题，探索农村转移人口经商务工的规范化管理，推进城乡统筹、和谐发展等方面起到了积极促进作用。最后，江苏省建设厅副厅长宋如亚对
3、常州市数字化城管给予了高度评价：常州结合当地实际创造了具有常州特色的地级市新模式，理清了体制，创立了机制，搭建了平台，并将数字化城管向乡镇延伸，常州市数字化城管系统为江苏省树立了一个成功的范例。江苏省建设厅副厅长宋如亚、常州市副市长朱晓敏、常州市政府副秘书长孙勇出席了验收汇报会，常州市政府各有关部门 40多人列席了会议。“12319”组织平台人员开展同行学习观摩活动为了进一步了解和学习同行单位的业务情况和先进经验，近期，由市城市管理监督指挥中心副主任王萍带队，市“12319”平台以及武进、新北、天宁、 钟楼、戚墅堰五个区二级平台的业务负责人、平台值班长、业务骨干到市应急指挥中心和电信 1000
4、0 号进行- 3 -了实地学习考察。在市应急中心，全体人员首先参观了应急指挥大厅的各个功能区，观摩平台人员现场接警和处警，又观看了用 PPT 演示的应急中心的机构设置、职能分工、受理范围、处理流程、处理规范、操作系统、信息采集方法等方面的详细情况。双方还就业务问题进行了交流和探讨。在电信 10000 号客户服务部，首先参观了 10000 号呼入平台和呼出平台，及培训师培训新进客服人员情况。客服部主管对10000 号的基本情况、客服团队创建活动情况、业务受理范围、处理流程、处理规范、客服人员的培训、管理、考核情况等方面内容进行了详细介绍。通过此次观摩活动，市城市管理监督指挥中心“12319”两级
5、平台的工作人员学到了更多涉及城市管理方面的新业务知识，开阔了眼界，尤其对市应急中心的高效快速指挥联动机制和电信10000 号的倾情服务留下了深刻印象。12 月 1 日-12 月 15 日“12319”平台问题处理情况综述12 月 1 日-12 月 15 日， “12319”平台共接听群众来电 2094 个，立项 983 起，已结办 944 起，正在处理 39 起，回复率 100%。投诉夜间施工噪音、窨井盖缺失、暴露垃圾、商业噪音扰民等问题相对- 4 -比率较高，分别占总立项数的 9.36%、8.44%、4.88%、4.37%。五个区的总立项数为 713 起，占全市总立项数的 72.53%，其中
6、天宁区 280 起，占五个区立项数的 39.27%；钟楼区 153 起，占21.46%；武 进区 145 起，占 20.34%；新北区 85 起，占 11.92%；戚墅堰区 50 起，占 7.01%。七个职能部门的总立项数为 245 起，占全市总立项数的 24.92%。其中建设局是目前受理量最多的职能部门，占七个职能部门总立项数的 75.10%，城管局占 11.43%，公安局占 5.71%，园林局占4.08%，环保局占 2.04%，交通局占 1.22%，水利局占 0.41%。转其他部门的总立项数为 25 起，占全市总立项数的 2.54%。问题处置情况统计表（2008 年 12 月 1 日-20
7、08 年 12 月 15 日）部 门 立项数 结办数 正处理中武进区 145 139 6新北区 85 85 0天宁区 280 266 14钟楼区 153 153 0戚 区 50 49 1公安局 14 14 0建设局 184 182 2交通局 3 1 2水利局 1 1 0环保局 5 1 4- 5 -园林局 10 10 0城管局 28 28 0市文广新局（市有线网络工程公司） 0 0 0市计生委 0 0 0市人防办（亚美自动售货有限公司） 0 0 0常州日报社 0 0 0投资集团（市基础管道建设有限公司） 0 0 0市供电公司 5 4 1电信公司 15 8 7常州市邮政局 2 1 1移动公司 2
8、1 1联通公司 0 0 0网通公司 1 1 0铁通公司 0 0 0总计 983 944 39典 型 案 例一、12 月 10 日，市民王先生来电反映：从清南桥通向清潭五村方向的五六间平房后的一块绿地上经常有人随地大小便，影响市容，也影响附近居民生活。王先生建议：在绿地周边张贴告示牌，告知一百米外公厕的位置，并由街道或社区加强巡查。“12319”平台将该情况派单至钟楼区二级平台，当天永红街道工作人员赶到现场查看，发现情况属实，立即组织环卫工人对绿地- 6 -进行清理，并在绿地进出口处贴了两张告示牌。市平台向市民反馈该处理结果后，市民表示非常满意。二、12 月 1 日，市民史先生来电反映：关河路新
9、民里社区东侧的河面不洁，有排污口的污水直接流入该段关河，要求有关部门尽快处理。“12319”平台接到电话后，联系了市环保局，经环保局工作人员现场调查后回复：该排放口名称为常航招待所雨污混排口，排放口出水一直比较稳定，水质无色、无味，其出水除少量居民生活污水外，大量出自常航招待所西侧原亚洲娱乐城地下，怀疑是地下自来水管破裂造成。常州市环境监测中心站对该排放口出水采样检测，数 值均基本达标。目前建设部门已开始进行调查，计划对沿线单位实施限期接管，争取年底完成沿岸具备截流条件的单位及居民小区生活污水的接管工作。 “12319”平台将此情况回复史先生后，史先生表示理解和支持。送：王伟成市长、居丽琴副市长、朱晓敏副市长、赵忠齐秘书长、杭永宝副秘书长、孙勇副秘书长；各区政府、各区城市管理监督指挥中心；市公安局、建设局、交通局、水利局、环保局、园林局、城管局。（共印 45 份）
