1、2014 年市政府主要工作任务分解一览表（征求意见稿）总负责人 序号 具体内容 责任部门1 公共财政预算收入增长 11%。 财政局2认 真 落 实 中 央 八 项 规 定 ，坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 各 类 不 正 之 风 。加 强 执 法 监 察 、效 能 监 察 、廉 政 监 察 ，强 化 审 计 监 督 、舆 论 监 督 、群 众 监督 。开 展 重 点 领 域 专 项 治 理 ，严 肃 查 处 违 法 违 纪 案 件 。加 强 财 政 收 支 管理 、专 项 资 金 管 理 和 国 有 资 产 管 理 ，完 善 预 算 管 理 机 制 和 程 序 。监 察 局审 计
2、局财 政 局3高 度 重 视 建 议 和 提 案 办 理 工 作 ，进 一 步 增 强 责 任 感 和 主 动 性 。完 善办 理 工 作 规 则 ，促 进 办 理 工 作 制 度 化 建 设 。进 一 步 提 高 见 面 率 、办 结 率和 满 意 率 ，力 争 实 现 “三 个 百 分 百 ”。赵 阳4 更 加 自 觉 地 接 受 市 人 大 及 其 常 委 会 的 法 律 监 督 、工 作 监 督 和 市 政协 的 民 主 监 督 ，健 全 完 善 科 学 依 法 民 主 决 策 机 制 。政 府 办1 严 格 绩 效 管 理 ，突 出 责 任 落 实 ，确 保 权 责 一 致 ，努 力
3、 提 高 政 府 的 执行 力 和 公 信 力 。 监 察 局人 社 局赵 阳张金忠2 优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。编 办监 察 局政 府 办总负责人 序号 具体内容 责任部门1 确 保 全 年 完 成 投 资 130 亿 元 ，努 力 建 设 东 北 亚 国 际 物 流 中 心 和 现代 港 口 城 市 。2 加 快 给 排 水 工 程 建 设 ，确 保 净 水 厂 主 体 竣 工 ，建 成 供 水 管 线 13.5公 里 ；启 动 土 城 、永 宁 污 水 处 理 厂 建 设 。3 加 快 巨 海 国 际 建 材 产
4、业 城 综 合 服 务 区 和 部 分 厂 房 建 设 ，启 动 平 安物 流 地 产 、中 储 粮 粮 食 储 备 加 工 及 绿 色 食 品 产 业 基 地 等 建 设 。4 扎 实 推 进 回 迁 安 置 工 作 ，确 保 回 迁 小 区 一 期 投 入 使 用 ，二 期 部 分 封顶 ；启 动 永 宁 回 迁 区 建 设 。5 依 托 太 平 湾 开 发 ，以 物 流 业 为 突 破 口 ，启 动 临 港 物 流 园 区 建 设 。太 平 湾 沿 海 经 济 区6永 宁 城 、太 平 城 、将 军 石 城 要 良 性 互 动 ，错 位 发 展 ，构 建 起 太 平 湾“一 港 三 城
5、”新 格 局 ，为 建 设 生 态 宜 居 、功 能 完 善 的 港 口 城 市 打 下 坚 实 的基 础 。太 平 湾 沿 海 经 济 区 、将 军 石 开 发 建 设 指挥 部 、相 关 乡 镇7 坚 持 公 平 、公 开 、公 正 原 则 ，明 确 动 迁 重 点 ，有 序 完 成 66 平 方 公 里陆 域 和 40 平 方 公 里 海 域 整 体 动 迁 。 太 平 湾 沿 海 经 济 区相 关 乡 镇刘明智8红 沿 河 循 环 经 济 区 要 创 新 开 发 建 设 模 式 ，力 争 启 动 1 平 方 公 里 起步 区 建 设 ；科 学 规 划 产 业 布 局 ，引 进 温 海
6、水 综 合 利 用 等 项 目 ，推 动 可 持续 性 发 展 。红 沿 河 循 环 经 济 区总负责人 序号 具体内容 责任部门9加 快 将 军 石 城 镇 化 建 设 ，促 进 资 源 要 素 、基 础 设 施 和 配 套 政 策 充 分集 聚 ，打 造 世 界 一 流 、亚 洲 最 好 的 国 际 水 上 运 动 基 地 和 休 闲 旅 游 度 假 目的 地 。将 军 石 开 发 建 设 指挥 部 、西 杨 乡刘 明 智10提 速 港 口 建 设 ，首 个 码 头 实 现 开 港 通 航 。加 快 10 个 泊 位 建 设 ，确保 6 个 码 头 泊 位 竣 工 ，2 个 码 头 泊 位
7、 完 成 水 工 主 体 建 设 ，10 万 吨 级 航 道建 成 并 投 入 使 用 。太 平 湾 沿 海 经 济 区港 口 口 岸 局1 强 化 电 力 设 施 建 设 ，确 保 66 千 伏 输 变 电 工 程 建 成 并 投 入 运 行 。 太 平 湾 沿 海 经 济 区发 改 局 、供 电 局刘 明 智张 金 忠 2 实 施 综 合 交 通 枢 纽 前 期 设 计 ，启 动 北 疏 港 高 速 公 路 、太 平 湾 铁 路 和高 铁 太 平 湾 站 建 设 ，确 保 永 宁 大 街 建 成 通 车 ，滨 海 大 道 、太 平 大 街 路 基竣 工 ，海 陆 集 疏 运 体 系 框 架
8、 初 步 形 成 。太 平 湾 沿 海 经 济 区交 通 局刘 明 智张 金 忠孙 强1 加 快 西 杨 、土 城 、永 宁 “镇 改 街 ”和 6 个 村 的 “村 改 居 ”进 度 。 太 平 湾 沿 海 经 济 区 、民 政 局 、公 安 局刘 明 智张 金 忠于 凤 媛1 深 化 永 宁 中 心 镇 试 点 ，同 步 发 展 教 育 、医 疗 、就 业 和 社 会 保 障 等 事业 。太 平 湾 沿 海 经 济 区 、发 改 局 、人 社 局 、教育 局 、卫 生 局 、永 宁镇刘 明 智孙 忠 铁 1 加 快 太 平 湖 及 河 道 整 治 ，打 造 城 市 生 态 景 观 水 系
9、。太 平 湾 沿 海 经 济 区林 水 局刘 明 智刘 宝 庆 1实 施 港 口 口 岸 开 放 战 略 ，瞄 准 海 洋 经 济 、高 端 装 备 制 造 和 临 港 物 流 ，着 力 引 进 重 大 产 业 项 目 。太 平 湾 沿 海 经 济 区商 务 局 、经 信 局总负责人 序号 具体内容 责任部门刘 明 智孙 忠 铁汪 文 峰1 龙 门 旅 游 度 假 区 要 优 化 功 能 定 位 ，完 善 污 水 处 理 、集 中 供 热 、温 泉配 送 等 基 础 设 施 ，确 保 通 过 国 家 AAA 级 景 区 评 审 验 收 。 龙 门 旅 游 度 假 区旅 游 局刘 明 智于 凤
10、媛 1启动赛艇皮划艇训练基地建设，确保中国北方水上运动中心基地实现挂牌。文 广 局 、将 军 石 开发 建 设 指 挥 部1 地区生产总值同比增长 12%。 发改局统计局2 固定资产投资增长 20%。 发改局3 落实好各项扶持政策，积极引进大企业、大集团参与小城镇建设，着力打造一批具有产业特色、乡村特点、生态特质的小城镇。4 按照方向明、步子稳、措施实的要求， 积极、 稳妥、扎实地推进城镇化。发改局相 关 乡 镇张金忠5健全“123 市民服 务中心 ”，推 进网格化管理、社会化服务，进一步丰富为民、便民、利民功能，及时解决群众相关 诉求。发挥“123 市民服务中心”作用，对低收入家庭提供便民服
11、务 。市 民 服 务 中 心总负责人 序号 具体内容 责任部门6 完成第九届城市社区居委会换届选举。7 新增加养老床位 1500 张；筹建老年大学 1 所；整合提升区域性中心敬老院 5 家。8 完成农村困难群众危房改造 510 户。民政局9 企业退休人员基本养老金、失地农民养老金平均每人每月提高150 元。10 城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险覆盖面分别达到 10万人、26 万人和 8 万人，新型农村社会养老保险参保 41 万人。11坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业，建立政府激励创业、社会支持创业和劳动者勇于创业新机制，全年安置就业 2.9 万人。12 扩大农村居民大病医
12、疗保险范围；新农合筹资标准由每人每年 400元提高到 520 元。人 社 局13 健全应急管理运行机制，有效预防和处置重大突发事件。 应 急 办张金忠14 启动治安保险工作，市政府对全市参保户每户配套资金 10 元，全面增强广大群众抵抗社会风险能力。综 治 办人 保 财 险 瓦 房 店 分公 司总负责人 序号 具体内容 责任部门15 建设一批新的输变电工程。 供 电 局 、发 改 局16 优化金融网点布局，方便离退休人员领取工资。 人民银行 金融办17 争取各类金融机构来我市设立分支机构，努力实现银行、证券、担保等多业态、广覆盖。 金融办18 加强重点交通工程建设，开工建设许蔡线和唐大线，确保
13、南外环建成通车；新建农村公路 145 条、239 公里。19 新增公交线路 2 条，延伸线路 8.5 公里。交通局20 继续加强市场监管，打击价格欺诈行为。 物价局21 结合大连市中心镇、重点镇建设，推进城乡基本公共服务均等化。 发改局相关乡镇22 全市贫困残疾人在校子女和残疾人学生资助率达到 100%。23 扩建市残疾人托养中心。张金忠24 实施城市贫困残疾人家庭无障碍改造 200 户；修缮农村贫困残疾人房屋 200 户。残联总负责人 序号 具体内容 责任部门张金忠孙忠铁孙 强1 把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，全面放开落户限制，提高农民融入城镇的素质和
14、能力。 发 改局、人社局公安局、相关乡镇1 加大污染减排力度，确保完成脱硫、脱硝任务。 环保局2 提高城镇建设用地利用效率，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 国土资源局、各乡镇、街道、经济区3 做好土地利用总体规划中期评估。 国土资源局4 提升改造 4 个环城山体公园、2 个休闲健身广场。5 改造市政道路 6 条，铺设上水管线 8.7 公里。6 新建环卫工人休息房 4 处。7 以创建生态市为载体，加强城区及城市山体公园绿化。8 完成回头河 5.3 公里河道治理和 3.3 公里河岸改造。马利民9编制完成 6 个乡镇总体规划和 10 个村庄规划，启动编制乡镇重点地段控制性
15、详细规划；编制完成城市道路交通专项规划、5 个片区控制性详细规划和南山公园周边开发建设规划。建立规划执行长效机制，切实维护规划的权威性和严肃性。规划建设局总负责人 序号 具体内容 责任部门10 巩固提升环境综合整治成果，以镇区为龙头，集中建设一批辐射村屯的基础设施和公共服务设施，促进城镇化和新农村建设协调推进。爱卫办农发局环保局11 编制完成全市农村环境治理规划。 爱卫办12 社会消费品零售总额增长 13%。13 推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。14 确保华太财富广场投入运营，瑞家广场等商业综合体主体竣工。服务业局15 新建公租房 1000 套；启动 6 处棚户区改造。16 加快推进五
16、一路南侧公租房建设，确保香洲田园城公租房投入使用。17 启动辽剧院建设；建成老年公寓和社会福利院。房管办18 完成华铜矿塌陷区整体搬迁安置。 李官镇、房管办 华铜办马利民19 加快重点环保工程建设，岭东污水处理厂、瓦房村污水处理厂主体竣工，北部、中部生活垃圾收运体系投入运行。规划建 设局、环保局相关乡镇总负责人 序号 具体内容 责任部门马利民孙忠铁 1 落实畜禽规模养殖污染防治条例，深化水源地保护。环保局、林水局相关乡镇1 开展“城市管理提升年” 活动，构建网格化、精细化的城市管理新格局。2 持之以恒地开展动态整治，着力解决集贸市场、建筑工地、工程运输车辆等突出问题。3 引导社会力量参与智慧城
17、市建设，努力提高数字化管理水平。开展精品街区、精品路段、精品小区创建， 进一步 优化城市环境。规划建 设局、公安局、交通局、行政 执法局、工商局、各 乡镇、街道、经济区马利民孙 强4 整合开发停车资源，强化道路节点控制和分流。 规划建设局 公安局马利民刘宝庆 1加快轴都新城现代服务业集聚区建设，推动工业与现代服务业深度融合。轴承产业园区服务业局1 农民人均纯收入增长 13%。孙忠铁2 到 2015 年，全市农民人均纯收入比 2009 年实现翻一番。农 发 局社 会 经 济 调 查 局总负责人 序号 具体内容 责任部门3 加大农村劳动力转移就业、创业力度，不断增加农民工资性收入。4 在 50 个
18、村实施“六化”工程。5 推进优势产业集约化、专业化、组织化、社会化发展，新增果菜设施农业 3 万亩，改造提升畜禽养殖标准化小区 30 处。6 大力发展特色农业、循环农业、生态农业和观光农业，努力增加农民经营性收入。7 做大做强龙头企业，新建、扩建农产品加工龙头企业 10 家，新培育农民合作社 30 家。8加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭 经营、集体经营、合作 经营、企 业经营等农业经营方式共同发展。农 发 局9 全面落实强农惠农补贴政策，进一步增加农民转移性收入。 农 发 局财 政 局10 健全农业支持保护体系，深化农业保险工作。 农 发 局金 融 办孙忠铁
19、11落实国家海洋经济发展战略，加快现代渔业发展和海洋牧场建设，推行标准化、无公害健康养殖，扩大海参等优势产品深加工规模；提升渔业装备水平，推动捕捞业由近海向深海转变。海 洋 渔 业 局总负责人 序号 具体内容 责任部门12 新建农村安全自来水工程 4 项，解决 2200 户、7000 人的饮水安全问题。13 加强水生态文明建设，治理生态河 50 公里；除险加固小型水库 3座。14 以哈大高铁沿线为重点，全年造林 16.7 万亩，植树 3200 万株。林 水 局15 充分利用好温泉疗养、滨海风光、运动休闲等特色资源，推动旅游与文化、体育、商业地 产等产业融合发展。 旅游局16 更加注重农产品质量
20、和食品安全，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，积极申报农产品地理标志。 农发局质监局孙忠铁17 新认定国家级高新技术企业 3 家。申请发明专利 400 项。 科 技 局马利民孙忠铁 1稳妥推进农村土地、林地流转，积极发展农民股份合作，切实增加农民财产性收入。农发局国土资源局林水局1以打击“两抢 一盗” 等为 主攻方向，最大限度遏制和打 击多发性侵财犯罪；建成全市智能交通管理和社会治安视频监控系统，构建信息化治安防控体系。2 增设机动车检测线 2 条，建成驾驶员考验场。公安局3 继续开展信访积案化解，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。信访局司法局公安局孙 强4 全面落实“六
21、五 ”普法规 划。 司法局总负责人 序号 具体内容 责任部门1 全年新增规模企业 30 家以上，产值过 10 亿元企业达到 16 家以上。2以改革为动力，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，力争在技术创新、产品创新、 组织创新、商 业模式创新、市场创新等方面取得新突破。3 综合运用新设备、新工艺、新技术， 实施重点技改项目 37 个，完成投资 56 亿元。经信局4以轴承、机床、家纺流苏、新能源等 产业为重点， 强力实施一批重大产业项目， 加快推进瓦轴新区大型精密轴承、大机床铸锻及零部件制造园等项目建设，确保五洲新春轴承、新能源新材料示范园等建成投产，拉长产业链，提高丰厚度。鼓励中小
22、企业走“ 专精特新”道路，与骨干企业实现配套协作、结链发展。5深化与高校的合作，发挥轴承教育平台作用，为轴承产业提供人才支撑；发展电子商务，打造轴承电子交易平台，努力提高我市轴承在国内外市场的占有率；强化与科研机构合作，发挥好国内外研发团队的作用，支持瓦轴大型轴承工程技术研究中心向世界级水平发展。经信局轴 承 产 业 园 区6围绕轴承、机床、家纺流苏等产业，突出 补链招商，全力引进完善产业链条的关键项目；围绕产业发展需求，着力引进研发、设计、物流、营销等高端环节和生产性服务业；围绕海洋经济和战略性新兴产业，努力在引进行业巨头、产业龙头上寻求突破，力争引进一个项目、完善一个链条、崛起一个产业。7
23、 结合港口城市发展定位，瞄准世界知名企业和行业龙头，力争引进一批具有国际水准、代表产业高端、引领城市发展的优势项目。刘宝庆8 支持企业提高自主品牌和高新技术产品比重，积极帮助企业开拓国内外市场。经 信 局商 务 局总负责人 序号 具体内容 责任部门刘宝庆 9 出台相关政策，支持轴承检测中心为企业特别是中小企业提供优质优惠服务， 进一步提高轴承产品质量； 质监局轴承产业园区1 推进辽宁省基础教育强市创建工作。2 启动市高级中学换建工程。3 完成退役士兵培训基地建设。4 改造 10 所农村学校旱厕。5 健全家庭困难学生资助体系，实施扶困助学百分百工程。教 育 局6 启动二院住院楼建设，确保三院门急
24、诊综合楼全部投入使用。于凤媛7 免费为 1.3 万名农村适龄妇女进行特定疾病筛查。卫 生 局总负责人 序号 具体内容 责任部门8 以激发全市文化创造活力为中心，出台文化事业和文化产业发展规划。9 为 42 个村建设篮球场。10 建设市民书屋 20 个、图书馆少儿分馆 12 个。11 完成农村有线电视数字化平移 10 万户。文广局12 推进食品药品安全监管体制改革，组建食品药品监管新机构。13 实施过期药品回收及无害化处理工作。于凤媛14 加强食品质量安全检测，各大封闭市场每天公布农产品检测结果。药 监 局任志友 1 落实安全生产“一岗双 责” 责任制，深入开展 “打非治违” ，全面完成安全社区创建。 安监局
