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类型农村土地资产化与河南农业现代化的关系研究.doc

  • 上传人:kuailexingkong
  • 文档编号:1625803
  • 上传时间:2018-08-12
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    农村土地资产化与河南农业现代化的关系研究.doc
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    1、 农村土地资产化与河南农业现代化的关系研究第一章绪论|问题的提出改革开放以来,中国农业发展迅速。中国作为目前世界上最大的发展中国家,早在改革开放的初期就将实现农业现代化作为我国农业发展的目标。以 2008 年的农业总产值 28044. 2 亿兀为例,改革开放之初的 1978 年为 1117. 5 亿元,按照当年的价格计算,2008 年的农业总产值是 1978 年的 25 倍。农业发展的源泉在哪里?古典经济学家们认为,经济增长是劳动分工深化的结果,分工的深化导致技术进步和劳动生产率的提高,进导致经济增长;Soloillan , Whalley 和 Zhu(1989)的研究亦充分肯定了家庭承包责任

    2、制对农业发展的重要作用。然,也正是现行的家庭承包责任制使得现在我国农业在实现现代化的道路上困难重重。刘守英(1993)、钱忠好(2000)的研究表明,现行的家庭承包责任制下的农村土地使用权比起市场经济条件下的经典产权来,其明显缺乏明晰性、安全性及排他胜 Ciol o 这种产权残缺表现在农业发展上就不利十农地的流转和集中,不利十农民对土地进行长期投资。也正是由十家庭承包责任制下的农村土地产权不明晰、土地承包期限不确定,使得现在即使在大量土地被荒废的情况下,土地的顺利流转也很难进行;同日寸,由十农户单个土地块儿细碎,经营规模小,先进的大型农业机械不能发挥作用,先进的农业科技条件下产生的诸如育种、施

    3、肥、耕种等新技术不能得到广泛推广,良好的管理经验不能够大面积推行,严重影响着农业现代化的发展。河南是中国的缩影。河南地处中原,是个人口大省、农业大省、粮食大省,担负着保障国家粮食安全的重任。虽然经过 20 多年的努力,河南农业已取得不菲成就,但仍然面临着诸如农业投入不足、农产品市场发育不健全、农业经营规模小、农业从业人口素质低、农业现代化发展缓慢等问题。不可否认:改革开放 30 多年以来,河南农业取得了很大进展,农民收入有了明显提高。但是农业和农村经济仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础不稳,农业设施装备落后,农民收入增长缺乏稳定长效机制,农产品的国际竞争力不强,农业仍是河南整个经济体系中最薄弱的

    4、环节又是客观存在的不争事实。造成我国农业弱势和农业现代化发展缓慢的原因很多,理论和实践界也进行了广泛的研究探讨,概括起来具有代表性的观点主要有:长期偏向城市的非均衡制度安排,严格的户籍管制限制了农业剩余劳动力向非农产业和城市的转移;农地制度安排的不合理和!农地产权的不明晰不利十农地资源的有效配置和农地产出率的提高;农村金融组织的功能定位不明确和大量农村金融资源的外流使农户和农业企业的资金需求很难通过正规金融渠道得到满足;农村义务教育和职业教育的内容与相关机制不合理使农业劳动者的素质不高、农村人力资本短缺;国家对农业的支持投入偏低与投资结构的不合理使农村的基础设施建设和公共品投资严重不足;农业科

    5、技成果有效供给不足、农业科技推广和向现实生产力的转化难造成技术进步对农业增长的贡献率低;农业产业化进程缓慢等。本文认为,农村土地作为农民所拥有的唯一一项资产却没有发挥其应有的资产化收益是造成我国农业弱势、农业现代化发展缓慢以及城乡差距、工农业差距过大的主要原因,其根源又在十现行农地制度安排的不合理和农地产权的不明晰。因此,认真探索农村土地产权制度与河南农业现代化的关系问题,理清二者之间的第三章 土地资产化与河南农业现代化的历 28-40 3.1 改革开放以来农村土地资产化与河南农业. 28-32 3.1.1 改革开放以来农村土地28-29 3.1.2 改革开放以来河南农业现. 29-30 3.

    6、1.3 改革开放以来农村土地资产化与河. 30-32 3.2 农村土地资产化与河南农业现代. 32-40 3.2.1 农村土地资产化的发展.32-34 3.2.2 河南农业现代化的发展. 34-37 3.2.3 现行农村土地制度是制约河. 37-40 第四章 农村土地资产化与河南农业现 40-50 4.1 河南农业现代化指标的. 40-43 4.1.1 关于实证分析所需变量. 40-41 4.1.2 农业现代化指标的 41-43 第六章结论6. 1 研究结论本文首先对农村土地资产化与农业现代化研究的关系进行论述,逐步搞清楚二者之间的内在逻辑关系;之后针对当前河南农村土地资产化和农业现代化发展的

    7、现状进行了简单分析,指出了制约当前河南农业现代化发展缓慢的主要因素是现行的家庭承包责任制,并提出了对现行农村土地制度进行改革即实行农村土地资产化的必然性及可行性;然后对农村土地资产化和河南农业现代化发展间的关系进行了实证分析,验证了二者之间的内在逻辑关系;最后提出了农村土地资产化的具体运作模式,并根据此模式对河南农业现代化的实现提出了相应的对策与建议。本研究之所以提出以实行农村土地资产化推进河南农业的现代化的发展,最关键的原因是政府对农业的财政投入收效甚微,农业对政府财政外的高资本和高技术缺乏吸引力。只要实行农村土地资产化改革,除政府财政投资外的高资本、高技术就会大量投资十农业,这样河南要实现

    8、农业现代化就容易得多了。本文通过提出农村土地资产化,选择土地资产量化模式来对农村土地制度进行改革,以寻求农业和农村发展的新思路,提高农民的收入,并在土地资产量化模式的基础上推进河南农业现代化的发展。通过上述各方面的论证,可以得出以下结论:(1 农村土地制度与农业现代化的实现存在着密切的联系,河南乃至全国要实现农业的现代化都要变革现行的农村土地制度,以实现由一家一户的小农经营方式向集约化、产业化的农业生产经营方式的转变,因此,河南要实现农业现代化必须要考虑农村地制度是否符合农村生产力发展的要求,是否适应农村经济的发展,土地资产化是土地制度改革的方句,在此基础上推进农业现代化的实现既有理论又有现实的可行性。(2 以农村土地资产化推进河南农业现代化发展是一项系统工程,涉及到方方面面的问题,必须理清头绪、科学合理地进行;同时,针对个别的特殊群体,根据其对土地的依赖程度,需采取各种措施进行劝导,说明利害,这样才能调动农民流转土地使用权的积极性,最终促进农业现代化的实现。

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