1、 浅析从历史的角度充分认识干部教育培训的先导性作用论文关键词:干部教育培训;先导性作用;马克思主义理论 论文摘要:干部教育培训的先导性主要体现在理论教育对干部的思想武装和行动的正确引导指导上。翻开党艰难创建、曲折成长、不断胜利、壮大发展的历史画卷.可以发现一条规律，无论是革命、建设、改革、发展.干部教育培训总是紧紧伴随。 干部教育培训的先导性作用体现在我们党坚持理论思想武装的首要地位，用发展着的马克思主义理论教育干部，统一全党的思想和行动、指导革命建设发展、推动伟大事业前进。 干部理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提，没有革命的理论，就没有革命的行动，干部教育培训的先导性主要体现在理论教育对干
2、部的思想武装和行动的正确引导指导上。用发展着的马克思主义教育武装干部是党赋予干部教育培训的重大政治任务。中国共产党章程明确指出，“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。”在建党时期，中国共产党就认识到必须用马克思列宁主义理论教育干部，武装思想和头脑，指导革命实践。1921 年，党的一大要求党集中力量领导工人运动，首先是组织工会和教育工人，在通过的关于当前实际工作的决议中提出了用马列主义理论教育工人的任务和要求。为创建早期马克思主义理论教育阵地，党中央于 1922 年 10 月在上海创办了上海大学，1923 年，安源党组织创办中共安源党校，这是中
3、国共产党第一个党校，刘少奇亲任校长，直接负责担负宣传党的纲领和马列主义，培养工农干部的任务。国共合作时期，1924 年 7 月，中国共产党在广州农民运动讲习所举办了六届农民运动讲习班，训练农民运动干部，讲习所的教学内容包括:“ 第一，对本党主义之灌输; 第二，注重国民革命的基础知识;第三，注重农民运动之理论及方法; 第四，注重集会结社之实习及宜传之训练。”并要求学员“ 一切行动均以军事训练方法管理 ”。毛泽东、周恩来等参加专题讲授，由于运用密切联系实际的教学方法，大大提高了学员的理论水平和实际工作能力，学员回到各省以后，绝大多数成了当地农民运动的骨干。1927 年 3 月，毛泽东在武昌创办中央
4、农民运动讲习所，这是第一次国内革命战争后期，在国民党中央管辖下，由中国共产党创办的培养农民运动干部的学校，毛泽东担任常务委员，主持全所工作。农讲所的教育方针和教学计划都由毛泽东主持制定，毛泽东亲自担任“农民问题” 、“农村教育”等主要课程的讲授。农讲所十分重视用革命理论和正确策略武装学生，绝大多数回到所在的省、县担任农民协会特派员。 毛泽东同志指出:“ 掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” 土地革命后期和抗日战争时期，为了使全党适应从国内战争到民族战争的战略性转变，使中国共产党成为全民
5、族抗战的中流砒柱，迫切需要大批具有坚定政治觉悟，用马克思主义理论武装起来，才德兼备的干部。党根据这一时期的斗争特点，把培养和造就掌握马克思主义理论、政治觉悟高、革命意志坚定的干部作为一项战斗任务来推进。1935 年 12月，党中央在陕北瓦窑堡召开了政治局扩大会议，会议通过了关于目前政治形势和党的任务的决议，决议在干部问题上强调，没有很多与很好的干部作枢纽，党的事业是不能成功的，“必须大数量地培养干部”。在这段时间，中共中央先后恢复和创办了中央党校、红军大学(后改为抗日军事政治大学)、陕北公学等 40 多所学校，作为对党的各级干部、爱国青年、边区干部群众进行理论教育的阵地，以加强干部的理论教育和
6、培养训练。1938 年 10 月，毛泽东在中国共产党六届六中全会所作的政治报告论新阶段之“中国共产党在民族战争中的地位”一文中强调指出 :“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命的理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”并指出，“ 一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论。”“马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，是放之四海而皆准的理论。不应当把他们的理论当作教条看待，而应当看作行动的指南。不应当学习马克思列宁主义的词句，而应当把它当成革命科学来学习。不但应当了解马克思、恩格斯、列宁、斯大林他们研究广泛的真实生活和经验所得出的
7、关于一般规律的结论，而且应当学习他们观察问题和解决问题的立场和方法。”毛泽东同志号召全党“ 普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论的任务，对于我们，是一个重待解决并着重地致力才能解决的大问题。我希望从我们这次中央全会之后，来一个全党的学习竞赛，看谁真正地学到了一点东西，看谁学的更多一点，更好一点。”1939 年 10 月，毛泽东同志在共产党人发刊词中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，提出党的建设“ 伟大工程”任务。在抗日战争最艰苦的岁月，物质极其馈乏，生存环境和斗争形势极其恶劣，党中央牢牢把握正确的政治方向，坚持政治理论教育的首要地位，
8、弘扬艰苦奋斗精神，发扬理论联系实际的优良作风，延安出现了“吃小米饭，攻理论山 ”的学习热潮，通过理论教育，坚定革命信念，掌握斗争策略、把握革命方向，用毛泽东思想统一全党思想，使游击战思想、持久战思想、抗日民族统一战线等一系列正确的战略思想得以贯彻执行，确保党制定的正确政治路线的贯彻执行。 党的历史上，第一次系统地用马克思主义理论教育全党，用发展着的马克思主义之毛泽东思想教育干部，是 1942年 2 月开始的延安整风运动。一九四一年，在延安整风开始准备前，为了夺取抗日战争的胜利和加强党的团结，毛泽东主席在延安干部会上作了题为改造我们的学习的讲话，提出“将全党的学习方法和学习制度改造一下”的任务，
9、要求全党“ 加强对马克思列宁主义的学习，注重研究形状，注重研究历史，注重马克思列宁主义的运用”。同时提出，“对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针”。整风期间的理论教育主要围绕毛泽东关于现代世界情况及中国国情的分析，关于新民主主义的理论和政策，关于解放农民的理论与政策，关于革命统一战线的理论与政策，关于革命战争的理论与政策，关于革命根据地的理论与政策，关于建设新民主主义共和国的理论与政策，关于建设党的理论与政策，关于文化的理论与政策等方面开展学习教育。干部理论学习的主要文件有，中共中央作出的关于增强党性的决定、关于调查研究的决定
10、和关于延安干部学校的规定等，主要著作有毛泽东的中国社会各阶级的分析、湖南农民运动考察报告、国民革命与农民运动、中国的红色政权为什么能够存在?)、井冈山的斗争、星星之火，可能燎原、反对本本主义、中国革命战争的战略问题、实践论、矛盾论、改造我们的学习、整顿党的作风、反对党八股、新民主主义论等。刘少奇的论共产党员的修养。陈云的论干部政策、怎样做好一个共产党员、严格遵守党的纪律、党员对党要忠诚和张闻天的共产党员的权利和义务、略谈党与非党群众的关系等一系列文章。延安整风是一次具有深远意义的马克思主义理论学习教育运动。延安整风解决了党内存在的思想矛盾，改进了党的作风，提高了全党特别是党的高级干部结合中国实
11、际情况运用马克思主义理论的水平。延安整风，得到了全党广泛参与。期间，干部理论教育的内容系统而丰富，形式灵活多样，中共中央成立由毛泽东主持的总学习委员会，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、张闻夭、陈云等党的高级干部亲自授课并作专题报告。延安整风厉时三年，1945 年 4 月，党的六届七中全会通过了关于若干历史问题的决议，决议的通过，是整风运动的重大成果，标志整风运动胜利结束，它使全党在马克思列宁主义基础上获得了空前的团结和统一。也为党的七大的召开和确立毛泽东思想为党的指导思想奠定了思想政治基础。特别是，毛泽东思想的确立，反映了党在思想上、政治上的成熟和党的思想理论水平的极大提高。正如刘少奇指出的:“
12、我们党和许多党员，曾经因为理论上的准备不够，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦头，走了不少的不必要的弯路。但现在已经由于毛泽东同志的艰巨工作和天才创造，为我们党和中国人民在理论上作了充分准备，这就要极大地增强我们党和中国人民的信心和战斗力，极大地加速中国革命胜利的进程。”解放战争的胜利和新中国的成立有力地证明了这一论断，同时也说明干部理论教育和思想统一的决定作用。 随着党的中心工作从革命转移到社会主义建设上来，党中央已经注意到用社会主义建设理论与政策教育干部，帮助干部学会管理城市和建设城市。1951 年，中央作出关于加强理论教育的决定(草案) ，对全党干部的理论学习作了全面的安排。1961 年
13、 9 月 15 日，中共中央发出关于轮训干部的决定，这是根据毛泽东的提议，中央决定的在全党开展一个重新教育干部的新的学习运动。轮训内容主要包括马列主义、毛泽东思想及其社会主义建设和党的建设理论等。这是全国解放后，全党范围内大规模的干部理论教育和学习运动。轮训采取办短期学习班的方式。对象是全党各级各方面的领导干部。按照普遍地进行一次轮训的要求，共有 11 万 4 千县级以上领导干部参加了教育培训，大大提高了干部领导社会主义建设的能力和水平。 1978 年开始的开展真理标准问题大讨论，是党的干部理论教育和思想武装的一个新创举。1978 年 5 月 11 日，光明日报发表特约评论员文章实践是检验真理
14、的唯一标准，新华社、人民日报、解放军报等全国 30 多家报纸转载了这篇文章，在全国引起强烈反响。真理标准问题讨论，实际上是通过开展以什么为标准来认识和判定历史是非问题，即什么是检验真理标准问题讨论，教育干部完整地、准确地运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，树立实践是检验真理的唯一标准的实事求是的思想路线和方法。标志着党的马克思主义思想路线和思想方法的恢复和重新确立。转迅间，30 年过去了，追朔往事，真理标准问题讨论有其客观必然性和紧迫性，由于文化大革命的 10 年内乱和左倾错误的长期影响，党和国家在经济、政治、思想、文化等各个方面都造成了十分严重的后果，党在各个领域需要进行拨乱反正，任务十分艰
15、巨，必须加速改变徘徊不前的局面。真理标准问题大讨论，不只是干部理论教育问题。正如邓小平在 1978 年 12 月中央工作会议所做解放思想、实事求是，团结一致向前看报告指出的，“目前进行的关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，实际上也是要不要解放思想的争论”。“ 一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。川关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系党和国家的前途和命运的问题。”实践证明，真理标准问题的讨论，从思想理论上为十一届三中全会制定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策作了充分
16、的准备，引领了建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，为改革开放伟大实践奠定了坚实的思想基础，发挥了理论先导的作用。 理论必须为广大干部所接受，真信真用，才能产生无穷无尽的力量。从 1978 年 12 月，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，到 1982 年 9 月，党的十二大制定全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领，确立“把马克思主义普遍真理同我国的具体实际相结合，走自己的路，建设有中国特色社会主义”的指导思想，形成改革开放全面展开新格局，干部理论教育发挥了开路先锋的作用，理论的先导作用更加突出。1992 年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，1997 年，党的十
17、五大确立了邓小平理论在全党的指导地位。这个时期，如何面对新形势新任务，把全党的思想统一到邓小平以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，一个中心、两个基本点的正确路线上来，是一项十分复杂和艰巨的任务，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，号召全党学习、学习、再学习。中共中央印发关于在全党开展深人学习邓小平理论的通知，全党掀起了学习邓小平理论的新高潮。开展了以“讲学习、讲政治、讲正气” 为主要内容的党性党风教育活动。2003 年，党的十六大胜利召开，中共中央印发关于在全党掀起学习贯彻“三个代表 ”重要思想新高潮的通知 ，全国 54 万多名县处级领导干部参加了“三个代表” 重要思想集中轮
18、训。十六大以来，中央已经先后举办了省部级领导干部学习“三个代表” 重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村、贯彻落实科学发展观等专题理论学习研究班。中央政治局带头组织开展重大理论问题学习研究，从 2002 年 12 月 26 日200?年 9 月 28 日，五年时间里，以胡锦涛同志为总书记的第十六届中央政治局结合推进中国特色社会主义现代化建设若干重大问题，举行了“学习宪法 ”、“党的思想理论与时俱进的历史考察”、“ 新时期保持共产党员先进性研究”等 44 次专题理论学习。从 2007 年 11 月27 日2009 年 2 月 25 日，短短 14 个月时
19、间内，以胡锦涛同志为总书记的第十七届中央政治局围绕“完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略”、“ 中国特色社会主义理论体系研究 ”、“推动我国科学发展问题研究” 、“世界经济形势和推动我国经济又好又快发展”等重大理论和实践问题，举行了 12 次专题理论学习，示范并带动了全党的理论学习，一次又一次地掀起了学习理论新高潮。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程,2004 年 11 月，中共中央印发中共中央关于在全党开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，决定用一年半左右时间，在全党开展以实
20、践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是一次面向全体党员干部普遍的马克主义理论教育活动，理论教育的深人开展，促进了广大干部马克思主义理论水平的提高，有力地推进了“三个代表” 重要思想和科学发展观的贯彻落实，是党的干部教育培训工作的理论再创新、实践新探索。活动针对一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题。针对一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私，腐化堕落的问题。针对一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用的问题，围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为
21、主要目标，采取了经常性教育与适当集中教育相结合的方法和途径，实现了干部教育培训与解决党自身存在的间题相结合、与加强自身建设相结合。先进性教育活动直接的效果是增强了党员干部的党员意识和党性观念、增强了党员干部的组织观念和纪律意识、强化了党员干部的奉献精神和宗旨观念、优化了党员干部的知识结构和专业技能、振奋了党员干部的精神面貌。从而，明显地改善了党在人民群众中的形象，涌现出千千万万的先进模范人物和先进集体。先进性思想从此深人党员干部的人心，马克思主义政党先进性理论得到更加广泛的宣传，先进性教育后，党的阶级基础得到了进一步扩大和巩固。 根据党的十七大的战略部署，从 2008 年下半年开始，在全党开展
22、学习实践科学发展观活动，这是胡锦涛同志为核心的党中央根据我国社会主义现代化建设新的发展阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求，审时度势作出的重大战略决策。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。准确反映了社会主义初级阶段的基本国情和我国发展的阶段性特征，是在总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验基础上提出的重大战略思想。通过自上而下、系统全面的理论教育，广大干部必将全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符
23、合科学发展观的思想观念，调动投身和领导科学发展的积极性、创造性，使全党和广大干部高度认同科学发展观，在思想上行动上同党中央保持高度一致。 实践证明，改革开放是决定中国命运的关键，改革是中国的第二次革命。30 年改革开放，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以发生如此的历史性变化，关键点是确立了中国特色社会主义理论体系在全党的指导地位，成为我们行动的指南，使广大党员干部深刻理解并能够在改革开放的实践中牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚持经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本国策不动摇。 翻开党艰难创建、曲折成长、不断胜利、壮大发展的历史画卷，可以发现一条规
24、律，无论是革命、建设、改革、发展，干部教育培训总是紧紧伴随。特别是开始于 1978 年的真理大讨论，促进了思想解放，奠定了中国 30 年的大发展。在改革开放各个紧要关头，党创造并运用中国特色社会主义理论、社会主义本质和社会主义发展道路的理论、社会主义初级阶段理论、社会主义根本任务理论、社会主义现代化“三步走” 发展战略理论、改革开放社会主义发展动力理论、对外开放理论、经济体制和政治体制改革理论、社会主义精神文明建设理论、“一国两制” 祖国统一理论、三个代表重要思想理论和科学发展观理论等马克思主义最新理论成果，并且及时地、广泛地、深人地教育干部、凝聚意志、武装全党，在推动改革发展中发挥了巨大的威
25、力。这个时期，既是发展中国特色社会主义的伟大探索过程，也是发展马克思主义的理论创新过程。在没有现成的经验可供借鉴，没有现成的道路可遵循的情况下，马列主义中国化最新理论成果即中国特色社会主义理论体系在武装干部思想、明确发展方向、探索发展道路、提出发展目标、制定发展战略、领导发动群众等方面发挥了积极指导作用，而这种指导作用，重要的方法和途径是通过干部教育培训导人这种特殊形式实现的。 毛泽东同志指出， “人的正确思想是从哪里来的?是从天上掉下来的吗? 不是。是自己头脑里固有的吗 ?不是。人的正确思想，只能从社会实践中来，只能从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来。”这是毛泽东同志 196
26、3 年 5 月在审阅中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定(草案) (即前十条)稿时在十个问题前面加写的一段文字。干部教育培训是我们党的一条重要经验，通过持续不断的马克思主义理论教育，我们党牢牢占领了马克思列宁主义理论教育这个主要阵地，占领了干部思想和意识形态阵地，大幅度地提高了党员干部的思想政治素质和能力，保证了我们党的马克思主义政党先锋队性质。同时，干部教育培训实现了在开拓中创新，在创新中发展，在发展中完善，在完善中提高，2006 年 1 月，中共中央印发干部教育培训工作条例(试行) ，首次以党内法规的形式规定了理论教育的首要地位，标志干部教育培训逐步走向科学化、规范化、制定化。回顾党的
27、干部教育培训工作的发展历史，我们党经历了五次大的以马克思主义理论为主要内容的学习和教育活动，意义特别重大，影响特别深远，在建设高素质干部队伍中发挥了先导性作用。 从历史的角度看问题，我们党的事业经历了无数次艰难险阻、历经多次生死存亡考验，在重大转折关头，是什么引领党的事业走向胜利?一靠坚定的理想信念，二靠正确的马克思主义理论指导，马克思主义理论是危难时刻我们的主心骨、定海神针，是指引航向的指南针，使我们在前进中不迷失方向。尽管去年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机和经济危机正在向深度和广度发展，世界经济形势严峻复杂，国际金融危机尚未见底，我国经济增长下行压力加大，中国的经济社会发展面临更
28、加严峻的挑战，我们党之所以坚定发展的路线丝毫不受动摇，任凭风浪起，稳座钓鱼台，是由于我们党经历改革开放的实践探索形成了中国特色社会主义理论，有科学发展观理论武装和正确引领，我们能够全面分析把握国际金融危机走势及其对我国经济社会发展的影响，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面能力。能够把握内在发展规律，寻找从容应对之策，而不惊惶失措。如果说几年前，有的人对中国特色社会主义理论，对科学发展观还心存疑虑的话，而此时此刻，面对全球金融、经济险象环生的惨状，回过头再看 30 年改革开放我们走过的历程，经历的风雨，积累的实力，我们深深感受到，无论是党的建设新的伟大工程，还是革命、建设、改革和
29、我国经济社会发展事业发展的方向和道路，如果没有正确的理论指导，用马克思主义理论凝聚党心民心，指导伟大丰富的实践，是不可想象的。从这层意义上来讲，这次金融危机作为一面镜子、一块磨刀石，倒是帮了我们一个大忙。反过来，也证明，党的十七大准确预见并决策在全党开展深人学习实践科学发展观，是一项富有远见卓识的战略措施。通过这次全党范围的深入学习实践活动，科学发展观作为发展中的马克思主义最新理论成果，正在成为我们党推进中国特色社会主义事业发展的正确的理论原则，并通过实践检验正确的经验总结。正确的理论产生动力，要靠广大党员、领导干部的自觉运用。当前形势下，深人贯彻落实科学发展观，要坚持一切从实际出发，既要积极
30、采取措施保持经济平稳较快发展，又要创造条件实现经济又好又快发展，坚持保增长和调结构、增效益相统一，把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要坚持把改革开放作为保增长的强大动力，抓住时机、掌握节奏、把握力度，积极推进重点领域和关键环节改革，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，通过改革创新增强应对国际金融危机冲击能力、增强解决我国发展深层次矛盾和问题能力。要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，解决好人民关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定，使人民得到充分实惠。这些要求和措施，充分说明用科学发展观武装的执政党，具有不竭的动力源泉和巨大思想力量。可以相信，经过这次危机的洗礼，全世界越来越多的国家和人民会逐步接受并认同马克思主义，就如资本论在欧洲再次热捧一样，中国特色社会主义将取得更进一步的胜利，我们应当作好迎接胜利的准备。我们要更加坚定发展信心，把握发展机遇，转变发展方式，让中国人民切实享受党领导下的中国特色社会主义国泰民安的幸福成果，进一步增强民族自尊心、自信心和自豪感，早日实现民族复兴百年梦想，使马克思主义理论光芒重新照耀。
