1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。风险监管员“当好官、履好职、尽好责”讨论心得体会 履好职使好权当好家 各位领导、 同志们： 大家好，我叫*。首先恭喜各位领导走马上任，经县委主要领导同意，受县委常委、县纪委书记刘泽同志委派，我们利用今天这个时间一起来学习党的纪律。大家是新一届村两委干部，是与群众走的最近的、也是群众最需要依靠的，党对你们寄予厚望，希望你们能履职尽责，用好手中的权力，做好本村的当家人。希望同志们能以饱满的热情和负责的态度，努力学习党纪法规，积极投入工作。接下来我将从农村党风廉政建设、当前我们村干部面临的的形势以及用党的纪律规范自己的言行三个方面来和大家一起学习，与大家共勉。 一、农
2、村党风廉政建设 你们是新一届村干部，老干部就不说了，这里特别要提醒的是新当选的干部，走马上任后要努力掌握村情、深入工作，奋勇争先、发挥作用，切实抓好当前工作，做各项工作的模范实践者和推动者。 农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同
3、把村里 1 的事情管好、办好。 依据农村基层干部廉洁履行职责若干规定，农村党风廉政建设关系党的执政基础。我们村干部廉洁履行职责，是坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的群众路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。 我们村干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当
4、发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。 下面我就村党组织领导班子成员和村名委员会成员廉洁履行职责行为规范谈两个方面： （一）规范决策程序 建立和完善村党支部、村委会联席会议制度，规范村级事务决策程序。村里重大问题，必须坚持先党内后党外、先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则、实行民主决策。要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开村党支部、村民委员会联席会议讨论。会议由党支部书记召集和主持。须依 2 法提交
5、村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；本村十分之一以上的村民提议需要召开会议讨论的事项，经党支部研究，及时召开村民会议讨论决定。由村民会议讨论决定的事项，村两委要认真组织实施，抓好落实。 凡是与群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体资产处臵、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。有些“一事一议”事项，不宜召开村民会议的，可采取村务公决的办法，由村民直接投票决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处臵村集体土地设施的行为均为无效，村民
6、有权拒绝，造成的损失由责任人承担。对造成重大损失的责任人，是党员的给于党纪处分，是村委会成员的责令其辞职或由村民依照法律规定的程序提出罢免，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 （二）深化农村三公开工作 严格按照湖北省村务公开条例、某某村务公开实施细则、某某县进一步深化乡（镇）、村“党务、政（村）务、财务”公开工作实施方案和某某县乡（镇）、村（居）“三公开”工作“三确定、两监督、一问责”管理办法（试行）等文件要求，一是强化“三公开”，打造“阳光政（村）务”，做到“确定人员、确定时间、确定内容”，明确责任、规范操作。二是县纪委、片区纪工委、乡镇纪委加强对乡（镇）、村（居）“三公开”工作的监督，将责任
7、人监督和常态监督结合起来。三是加强监督、奖惩逗硬，做到“一律问责”，确保取得实效。逾时 3 和不按规定公开的，对公开主体和监督主体一律严格问责。 一是党务公开 1、突出公开重点。着力抓好上级重大决策部署的贯彻落实，涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风，基层党建工作的公开。 2、强化制度建设。把健全完善制度贯穿整个公开工作始终，使例行公开、依申请公开、党内情况通报、信息反馈、监督检查、考核评价和责任追究等基层党务公开保障制度形成长效机制。 3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，调动广大党员参与公开和开展监督的积极性。 4、注重意见反馈。通过各种方
8、式和渠道，收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，认真分析研究，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。 二是政务公开 各村（居）对辖区内重要事务进行公开，利用公开栏征询意见、张贴公示、发放意见表，让群众了解每一个工程，明白每一项政务；全面公开民生工程建设情况，工作组深入农（牧）户，积极征求群众对已实施和待实施的民生工程的意见和建议，分阶段对正在实施的工程进展情况进行公示，并制定整改方案呈报上级有关部门。 三是财务公开 “三公开”的重点和核心是财务公开，各村（居）要结合实际，以上级党委政府年度工作安排、抓住林权资金发放或年度村级财务公布的契机，宣传“三公开”的意义。 4 1.严把公示关。
9、随着近年来各项惠民工程和政策推进落实，各项资金的兑现成为了全县农牧民特别关心的问题，重点把握涉及村（牧）民切身利益的基础设施建设、民生工程、扶贫救济、款物发放和最低生活保障、农村五保供养等。乡（镇）、村（居）各种资金的发放及优惠政策的兑现均要进行7天以上的公示，公示无异议，方能进行发放。并将签字盖印的资金兑现花名册进行公示。 2.严把监督关。乡政府和乡财政人员积极组织资金到位，由各村大三职（必须要两人及以上人在场）到乡上完善手续统一领取，发放过程由乡纪委全程监督；在乡上领取资金后，各村必须在1至2天内足额发放到农户手中，不得截留、挪用或挤占，由驻村工作组、大学生村官配合资金发放工作。 3.严把
10、管理关。适时开展村级财务审计工作，进一步规范村级财务管理。在乡（镇）党委的领导下，各村（居）将财务账单在村活动室张贴公示，让农牧民及时了解村上的资金收支情况。 4.严把人员关。针对全县村级财务人员文化程度低、做账难的现状，各乡（镇）党委政府在各村（居）配备一名大学生村官作为村报账员助理，协助村报账员对各村进行财务管理和公开。乡财政应适时对各村报账员进行短期针对性培训，以尽快改变村级财务零散、零乱的现状。 二、当前我们村干部面临的的形势 党的十八大以来，中央从严治党，反腐力度空前加大。根据中纪委通报，2021年共有31名中管干部被立案检查，全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），总量比上
11、年增长49.2%；立案17.2 5 万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。被处分人数比上年增加2.1万人，增幅达13%。被处分的县处级以上干部6400多人，比上年同期增长36.3%。同时我们也看到，前段时间发生在农村基层干部身上的“四风”问题、违反八项规定案例也不少，这里跟大家一起学习几个典型案例： 离我们远一点的：广州 1.村官组织械斗，公费报销。2021年，因为经济纠纷，荔湾区某村何姓村支书与村干部密谋，组织近百名社会人员，冲入花卉市场大打出手。后者带着白手套，持砍刀、铁棒等凶器进入市场，导致20多人受伤。案发后，村委干部开会研究，决定以修路的名义虚开建筑业发票冲账，从村账
12、户上套取36万多元支付给参与打架的人作为“好处费”。 2.欺蒙群众，拿会议签到表冒充合同签字。按照规定，出租村社相关的物业，需要村民大会表决。一些村干部利用节假日的机会，召集村民开座谈会，每名到会人员发100元慰问金，领到钱的村民则需签字画押。事后，村干部就直接把座谈会的签到表，附在物业出租合同的后面，看上去这个合同已经得到大多数村民的认可。实际上，是村干部自己得了好处，将村社集体资产低价出租。某某县 1.某某乡某副乡长散播虚假信息，某某县纪委给予严重警告处分。 2.某某镇某村村委会主任、党支部委员、村会计涉及职务侵占、 6 非国家工作人员受贿，某某县纪委分别给予留党察看、留党察看、严重警告处
13、分。 3.某某乡某村三名党员涉及妨害社会管理秩序，某某县纪委分别都给予警告处分。 4.某某乡某村党支部书记、村委会主任涉及职务侵占，某某县纪委分别给予严重警告和警告处分。某某县 1.某镇农技站站长涉及失职、渎职行为，某某县纪委给予警告处分。 2.某某乡某村支部书记、村长、村会计涉及违反财经纪律，某某县纪委分别给予警告、警告、严重警告处分。 三、严格用党的纪律规范自己的言行 党的纪律是铁的纪律，具有强制力和约束力，对每个党组织和党员都是适用的，党的纪律面前人人平等。我们村干部离群众最近，更要增强政治意识，严格政治纪律，下级服从上级、个人服从集体，不断增强党性，拓宽思路，提高水平，争做脱贫致富的带
14、头人、化解矛盾纠纷的公道人、为民办事的热心人。 1.严格遵守政治纪律 政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党组织与党员在政治言论、政治行动方面的行为规范。政治纪律关系到党和人民的根本利益，是党的全部纪律的基础，在整个纪律体系中起着主导作用。我们村两委干部要自觉在思想上政治上与党中央保持高度一致。坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路 7 线、基本纲领和基本经验。不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许在群众中散布违背党的路线方针政策的意见，不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策，正确处理好开拓创新与遵纪守法的关系，切实
15、做到只要符合党的路线方针政策的，就要带头执行，勇于创新；凡是违背党的路线方针政策和党纪国法的，就坚决不做，并与之作坚决斗争。不允许对中央的方针政策采取所谓“变通”的手法，搞“上有政策、下有对策”。 2.严格遵守组织纪律 组织纪律是维护党在组织上团结统一的纪律，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为规范。党的组织纪律的核心是民主集中制原则。坚持民主集中制，既要充分发扬党内民主，保障党员的各项民主权利，又要实行正确的集中，使全党在思想上政治上保持高度统一，在行动上做到步调一致。 要切实坚持党的组织原则，反对独断专行、软弱涣散。任何党员、干部都不能把自己管理的地方搞成不听党的指挥、不受上级党组
16、织约束和党员监督的“领地”。不论什么人，不管职位高低，都不能把自己凌驾于组织之上，臵身于组织之外。 3.严格遵守经济工作纪律 经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度，是党组织与党员在经济活动中必须遵守的行为规范。当前，违反经济工作纪律已成为一些党员特别是一些领导干部的一个突出问题。例如，有的违反财经工作制度，指使财会人员违规操作；有的截留国家 8 财政收入，将预算内资金转为预算外资金，挪用专项资金，私设小金库；有的利用建设工程项目收取好处费、手续费等。这些行为严重损害了党和人民的利益，引起了广大党员和人民群众的强烈不满。严肃经济工作纪律，是当前维护党的纪律面临的一个紧迫任务。中
17、国共产党纪律处分条例对违反经济工作纪律的行为作出了明确的处分规定。 4.严格遵守群众工作纪律 群众工作纪律是党组织和党员保持与人民群众的密切联系，正确处理党同人民群众关系的行为规范。各级党组织和全体党员必须坚持党的根本宗旨，坚持党的群众观点、群众路线和群众工作纪律，始终保持党同人民群众的密切联系。我们村两委干部在任何时候都要把群众利益放在第一位，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益。 要坚决克服官僚主义作风，妥善处理涉及群众切身利益的矛盾问题。凡是涉及人民群众切身利益的事情，如土地征用、房屋拆迁等，都要向群众公开，听取群众意见。对群众的意见和要求，凡是符合政策，通过努力能够解决的要认真解决，决不能拖着不办；有困难不能马上解决的，要积极创造条件尽快解决；要求不合理的，也必须做深入细致的思想政治工作，讲清道理，耐心引导，力戒简单生硬和强迫命令。 现在，我们的党纪法规日趋完善，这其中就包括。农村基层干部廉洁履行职责若干规定包涵八条禁止，41个不准、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、党员权利保障条例等等相关法律法规。希望同志们回去后多抽点时间和干部职工一起学 9 习相关党纪法规，懂法才能守法，知法才不会去犯法。 第 11 页 共 11 页
