1、1 韶关市发展和改革局 2018-2019年度工程咨询服务资格采购项目 招 标 文 件 采购项目编号： 2018006GZ01SKZ 采购人：韶关市发展和改革局 代理机构：广州穗科建设管理有限公司 二一 八年一 月 2 温馨提示 一、投标文件提交时间为 投标截止时间 前 30分钟内。 二、为确保顺利投标，供应商必须根据招标文件的要求进行投标。 三、投标保证金均以银行到账时间为判断依据，供应商应当充分考虑跨行、异地、网络系统延迟等因素，请适当提前交纳。为了避免出现意外情况，建议供应商在投标保证金交纳截止 时间的 2 个工作日之前交纳投标保证金。 四、供应商请注意区分服务费收款帐号与投标保证金账号
2、的区别，切勿转错账户，以免导致无效投标或影响投标保证金退还的速度。 五、供应商报名参与分包项目的多个分包时，应当对应所报名的分包分别交纳投标保证金。投标时应当仔细检查分包号，分包号与分包名称必须对应。 六、供应商报名参与重新采购的项目时，应当按报名流程和交纳投标保证金流程重新操作交纳招标文件工本费；重新交纳投标保证金）。 七、请仔细检查投标文件是否已按顺序编制页码，是否按招标文件要求盖章、签名、签署日期。 八、以联合体形 式投标的，请提交联合体共同投标协议书。 九、供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。 十、供应商为其为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆
3、生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件 十一、供应商为残疾人福利性单位的，请提交残疾人福利性单位声明函 十二、中标供应商应当根据代理服务费交纳通知书向采购代理机构交纳代理服务费，再凭代理服务费的付款证明到采购代理机构开具发票，最后凭代理服务费的发票领取中标通知书。 十三、为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及 时到广东省政府采购网（网址：http:/）注册供应商账号。省财政厅审核通过后，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登陆平台，在操作导航里的【供应商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保存）由韶关市财政局审核（联系电话： 8176550）。已注册过账号的供应商不
4、需要重复注册（详见供应商注册登记指南和流程）。 3 供应商注册登记指南和流程 办事内容 供应商注册 类型 网上办事 申办条件 办理材料 （ 1）具有独立承担民 事责任的能力；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 需准备原件的彩色扫描件：营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证 受理部门、地点 广东省财政厅政府采购监管
5、处 广州市越秀区仓边路 26号 8楼 适用范围 在广东省范围内参与或从事政 府采购活动的供应商 办事依据 中华人民共和国政府采购法 办理时间 周一至周五工作时间 咨询电话 020-83188500 承诺期限 2个工作日 监督电话 020-83188515 83184060 省级供应商注册流程 （以上温馨提示内容非招标文件组成部分，仅为善意提 醒。如有不一致，以招标文件为准） 4 目录 第一部分 投标邀请函 . 6 第二部分 用户需求书 . 9 一、采购项目技术规格、参数及要求 9 包组一： 2018-2019 年度工程咨询服务单位 10 包组二： 2018-2019 年度工程造价咨询（审核）服
6、务单位 . 1 第三部分 供应商须 知 . 22 附件 1.询问函格式 . 27 附件 2.质疑函格式 . 28 第四部分 开标、评标、定标 29 附表一：投标人资格审查表 33 附表二：符合性审查表 . 34 附表三：技术评审表（适合包组一） 35 附表四：商务评审表（适合包组一） 36 附表五：技术评审表（适合包组二） 37 附表六：商务评审表（适合包组二） 39 第五部分 合同书格式 . 40 一、 合同金额 41 二、 服务范围 41 三、 甲方乙方的权利和义务 . 41 四、 服务期间（项目完成期限） . 41 五、 付款方式（招标文件第四章用户需求书另有规定从其规定） . 41 六
7、、 知识产权产权归属 42 七、 保密 . 42 八、 违约责任与赔偿损失 42 九、 争端的解决 42 十、 不可抗力 42 十一、 税费 42 十二、 其它 42 十三、 合同生效 43 第六部分 投标文件格式 . 44 一、自查表 47 二、 投标函 52 三、资格证明文件 . 54 5 四、投标保证金交纳凭证 . 62 五、政策适用部分 . 63 六、技术部分 65 七、商务部分 71 6 第一部分 投标邀请函 广州穗科建设管理有限公司受韶关市发展和改革局的委托，对 韶关市发展和改革局 2018-2019 年度工程咨询服务资格采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商 投标。
8、 一、 采购项目编号： 2018006GZ01SKZ 二、采购项目名称： 韶关市发展和改革局 2018-2019年度工程咨询服务资格采购项目 三、采购项目预算金额（元）： 0.00元 四、采购数量： 2项 五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）： （一）采购项目内容及需求 1.采购项目内容及需求详见该采购项目招标文件 2.采购项目编号： 2018006GZ01SKZ（采购项目编号为采购代理机构存档识别号） 3.须要落实的政府采购政策： 政府采购促进中小企业发展暂 行办法 财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 三部门联合发布关于促进残疾
9、人就业政府采购政策的通知 政府采购进口产品管理办法 财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知 （二）采购项目注意事项 1. 采购代理机构只接受报名购买本招标文件供应商的投标。 2.报名事宜：供应商须凭以下材料并加盖单位公章购买招标文件： （ 1）、提交法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证或五证合一证明等证明文件（复印件加盖公章）； （ 2）、提交法 定代表人 /负责人资格证明书原件及法定代表人身份证正反面复印件并加盖公章（若法定代表人 /负责人委托报名的，应同时出具法定代表人 /负责人授权委托书原件及被委托人身份证正反面复印件）。【资格证明书、授
10、权委托书格式可参照第 六 部分 投标文件格式： 三 、资格性文件】 六、供应商资格。 包组一：工程咨询服务单位资格项目 1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： (1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。 (2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月的财务状况报告（资产负债表、损益表）。 (3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需
11、要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 (4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 (5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。 (6） 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。 2、供应商必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 7 3、供应商必须提供由人民检察院出具的 投标人 及其 法人代表 的行贿犯罪档案查询告知函，否则作无效投标处理； 4、 投标人必须具有近三年（ 2015-至今）工程咨询服务的业绩或具有有效的
12、工程咨询资格证书 乙级（含）以上资质证书。 5、本项目不接受联合体投标。 包组二：造价咨询服务单位资格项目 1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料 ： (1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。 (2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月的财务状况报告（资产负债表、损益表）。 (3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会
13、保障资金的，提供相应证明材料）。 (4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报 设备及专业技术能力情况）。 (5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。 (6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。 2、供应商必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 3、供应商必须提供由人民检察院出具的 投标人 及其 法人代表 的行贿犯罪档案查询告知函，否则作无效投标处理； 4、投标人必须具有有效的 工程造价咨询企业资质证书 乙级（含）以上资质证书。 5、本项目不接
14、受联合体投标。 七、符 合资格的供应商应当在 2018年 1月 11日起至 2018年 1月 19日期间（上午 09:00至 12:00，下午 14： 30至 17:00法定节假日除外，不少于 5个工作日）到（广州穗科建设管理有限公司）（详细地址：韶关市浈江区莲花北路 1 号奔穗楼韶关市韶城公共资源招标交易服务中心 ）购买招标文件，招标文件每套售价 500元（人民币），售后不退。 八、投标截止时间： 2018年 2月 1日 9时 30分 九、提交投标文件地点：（详细地址） 韶关市武江区百旺大道 42号莞韶双创中心研发办公楼五楼 。 十、开标时间： 2018年 2月 1日 9时 30分 十一、开
15、标地点：（详细地址） 韶关市武江区百旺大道 42号莞韶双创中心研发办公楼五楼 。 十二、本公告期限（ 5个工作日）自 2018年 1月 11日至 2018 年 1月 19日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：李女士 联系电话： 0751-8935566 采购项目联系人（采购人）： 张先生 联系电话： 0751-8880805 （二）采购代理机构：广州穗科建设管理有限公司 地址： 韶关市武江区百旺大道 42号莞韶双创中心研发办公楼五楼 。 联系人：李女士 联系电话： 0751-8935566 传真： 0751-8935566 （三）采购人：韶关市发展和改革局 8 地址： 韶关
16、市武江区西联镇芙蓉新区芙蓉园 5栋 联系人：张先生 联系电话： 0751-8881577 传真： 0751-8881577 附件 ： 1、委托协议 2、招标文件 发布人：广州穗科建设管理有限公司 发布时间： 2018年 1月 11日 9 第二部分 用户需求书 用户需求书中 凡标有“”的地方均被视为实质性条款。供应商要特别加以注意，必须对此响应并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“”的条款未响应或不满足，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。 标注有“”号参数为重要条款，需要逐条响应，如不满足要求将可能影响评分。 一、采购项目技术规格、参数及要求 采购内容 包组号 入 围数量 服务期限 工
17、程咨询服务（评估）单位资格项目 一 共 5家 自签订合同之日起至 2019年 12月 31日。 造价咨询服务（审核）单位资格项目 二 共 5家 自签订合同之日起至 2019年 12月 31日。 注： 1、投标人可以选择其中一个分包投标，也可同时对多个分包投标，投标时每个包只能以一种资质(专业 )投标。每个分包的投标文件必须单独制作并单独密封包装。 2、每个分包以评审委员会评审得分从高至低进行排序，评审结果不足相应家数则以实际评审结果为准。 3、本项目资格的取得，不代表项目的获得，采购人不承诺服务期内的 项目数量。 一、 项目概况 1. 为提高采购人工作效率和服务质量， 韶关市发展和改革局 20
18、18-2019 年度工程咨询服务资格采购项目实行协议服务，拟通过公开招标的形式选择出具备合法资格的服务单位。 2. 每一个项目的服务单位只选取一家，此家单位承接完该项目的所有服务工作。 2.1）其中项目总资金 3000万（含）以下的项目，将在本项目所有库内单位中选取一家在发改审批窗口驻点服务，驻点服务要求： 服务期：一年，每年服务期到期后重新选取； 选取方式：在所有中标人中以竞争性磋商或竞争性谈判形式完成； 选取前置条件：已在本项目中取得 工程 咨询服务（评估）单位资格和造价咨询服务（审核）单位资格的优先，如果达到此条件的中标人不足 2 家，则直接委派，如果达到此条件的 2 家（含）以上，则以
19、取得竞争性磋商或竞争性谈判形式选取一家； 驻点服务收费：无偿驻点服务，驻点服务单位以规定的收费标准收取服务期内所有 3000万（含）以下的项目评估、审核的服务费。 2.2）项目资金 3000万以上的项目将在中标服务单位中采取摇珠方式进行分配。 注： 1）服务单位第一轮的选取采取摇珠方式：已摇中的服务单位不再参与该轮摇珠，为了提高工 作效率，每次摇珠无需邀请服务单位参加， 由此项目负责科室派出一名工作人员作为摇珠代表、 各业主科室抽派工作人员作为监督人员（监督人员不少于三人）参加摇珠会 ,摇珠结果形成摇珠 结果报告并由在场监督人员和摇珠代表签字确认，摇珠结果报告作为委派业务的依据。 10 2）服
20、务单位从第二轮的选取开始，依据信用评价得分排名先后顺序委派业务，信用评价得分以该服 务单位的最近一次评价结果作为依据，进行排名，如服务单位存在因承揽业务未开展工作而没有信用 评价得分时，则在没有信用评价得分且符合资质条件的服务单位中通过摇珠方式进行选取。 3）服务单位在信用评价过程中，评价 得分 X 70分的，以评价时间为准，不再委托业务。 服务单位在信用评价过程中，评价得分 70 X 85分的，以评价时间为准，立即轮空一轮业务。 服务单位在信用评价过程中，评价得分 X 95 分的，以评价时间为准，立即奖励一项业务，奖励项目不占下一轮委托指标，服务评价得分不纳入下一轮排名计算，但如果阶段评价或
21、整体评价 90 分的，取消下一轮的业务委托资格。 4）服务单位被委派业务后，无论以何种原因不承接业务的，则视为主动放弃该轮业务，并继续轮空两轮业务。 5）如出现上述未阐明的其他情况，则采取摇珠方式选取服务单位。 包组一： 2018-2019年度工程咨询服务单位 （一）项目简介 为便于政府投资建设项目的前期工作开展，较好地完成投资项目的评估项目建议书、评估可行性研究报告等工作，充分体现“公开、公平、公正”的原则，现采取公开招标的方式选择最多 5 家服务单位，作为 2018-2019 年度工程咨询服务单位确保项目工作的顺利开展。本项目为入围资格项目，采购人不承诺在协议服务期内授予确定的业务量，中标
22、人只取得本项目的合作资格。 （二）项目投资总规模 根据市政府的项目投资计划确定。 （三） 服务范围 服务单位中标后，采购单位将根据项 目情况，委托中标服务单位承接评估项目建议书、评估可行性研究报告等工作业务。 （四）服务团队要求： 1、服务团队不少于 5人（须附团队人员名单），并且在服务期内团队人员变更须经采购人同意后方可更换。 2、服务团队指定 1名项目负责人，项目负责人须具有相关的职称及学历要求，且不得随意变更，若变更需书面提出请求，经采购人同意后方可更换，变更后人员的资质必须保持同等资格。 3、要求在整个服务过程中，必须以协助采购人完成项目中各项工作为先，并且不得因从事其他不相关的事务，
23、而导致本项目工作受到影响。 4.项目完成时 间要求：（一般项目 3-5个工作日，复 杂项目 8个工作日） 11 （五）收费标准 1、按建设项目估算投资额分档收费标准 建设项目 估 算投资额 200万 -3000万 元以下的 项目由发改审批窗口驻点服务单位完成，工程咨询服务费收费 以关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价 20008号）为参考并进行下浮，或以年度服务费形式定价，具体以签订合同为准。 建设项目 估算 投资额 3000万元以 上 的收费标准 单位：万元 估算投资额 咨询评估项目 3000 万元 -1 亿元 1 亿元 -5 亿元 5 亿元 -10 亿元 10 亿元 -50
24、 亿元 50亿元以上 评估项目建议书 4-8 8-12 12-15 15-17 17-20 评估可行性研究报告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35 注：（ 1）建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 （ 2）建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 （ 3）根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见调整系数表）。 2、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数 行业 调整系 数（以上表所列收费标准为 1） 一、行业调整系数 1石化、化工、钢铁 2石油、天然
25、气、水利、水电、交通（水运）、化纤 3有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器） 4林业、商业、粮食、建筑 5建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程 1.3 1.2 1.0 0.8 0.7 二、工程复杂程度调整系数 0.8-1.2 注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。 3、原则上，工程咨询费的结算价不得超过合同 价，咨询费结算价计算基数以项目立项批复总投资金12 额（不含征地拆迁费用）为准。 4、咨询费包含前期工作必须开展的勘察、试验费用，勘察、试验费用不另行计取。若勘察、试验工作量确实较大的，
26、采购人可视具体项目情况对相关费用予以计取。 （六）项目委托 在获得 2018-2019年度工程咨询项目（评估）服务资格的中标人中，采购人将在业务开展的第一轮通过摇珠方式给予项目委托，并进行信用评价，第二轮起则根据信用评价结果给予项目委托工作。 采购人委托项目给中标人，中标人必须在三个工作日内与采购人取得联系，不得以任何理由拒绝采购人 的委托，否则视为该单位自行放弃此轮业务，并记录信用评价。 （七）退出机制 入库单位实行信用评价管理。对项目信用评价中的定期评价和整体评价出现低于 70 分的单位，则在服务期限内不再委托该单位服务业务。具体评价标准随后阐明。 （八）投标单位须承诺的内容 1、服务响应
27、要求：中标供应商能够在接到委托通知后 24 小时内上门办理承接委托事宜，除需回避事项外，中标供应商需在接到委托书后 24小时内与项目单位联系，同时与项目单位签订业务委托书（由于非中标供应商原因未能签订业务委托书的除外）。向采购人提供服务的专业技术人员 应在 24小时内响应采购人相关技术服务要求。 2、完成期限。按采购人委托协议书给定的时间完成编审工作，对由于中标供应商原因未能按采购人约定时间完成 （评估） 工作的项目，同意按采购人的规定进行处罚。 3、做好保密工作。中标人对采购人委托项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任，并对因泄密造成的后果负经济和法律责任。未经采购人许可，不得将上述
28、情况泄露和提供给他人。 4、在咨询工作过程中，采购人若发现中标供应商人员存在职业道德问题或能力不能胜任采购人工作要求的，中标供应商应无条件按采购人的要求更换有关人员。 5、中标后，同意严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政建设要求，未经采购人同意，不得就本委托业务直接与项目关联单位联系。 6、中标供应商必须独立完成采购人委托的任务，不得将业务转让给第三方完成。 7、中标后，同意无条件配合采购人做好复核和考核工作。 （九）其它要求 1、 中标人必须清楚：资格的取得并不意味着服务的产生，采购人无法预计也无法承诺委托服务项目的数量。 2、投标人须在韶关市市区内有常驻服务机构；如果没有，中标人须在中标
29、后一个月内设立服务机构，且在合同履行期间，常驻人员不少于 1 名，并 将常驻服务机构场所证明资料、常驻人员名单及照片报采购人备案，否则委托人可选择不授予其业务。 3、本项目的所有中间成果、最终成果以及委托人提供的资料，其所有权均属委托人，未经委托人同13 意，中标人不得外泄，否则委托人有权追究中标人的责任。 4、中标人应当配合委托人，完成其他与委托业务相关的工作。 5、业务委托过程中，采购方将对中标人进行信用评价。信用评价内容主要包括服务单位的人员到位情况、服务配合程度、服务成果质量、项目后期服务等四个方面。 信用评价分为单项目评价和年度评价。单项目评价是指对项目服务单位承 担的单个项目，在签
30、订合同后至合同结算前的履约行为进行评价。单项目评价分三种情况：定期评价、整体评价和即时评价，定期评价从签订合同之日开始，每三个月对该项目签订合同以来的履约情况进行一次评价；整体评价从签订合同之日开始到全部工作完成后的整体履约行为进行一次评价；即时评价是针对采购方服务单位的选取需要（评价得分排名），随时对项目服务单位合同签订以来的履约情况进行评价。年度评价是指对服务单位上一年度（ 1月 1日至 12月 31日期间）的信用行为进行总体评价，以该单位所承揽的年度所有项目最后一次的评价结果作为依据，取算术 平均值作为年度评价结果。年度评价工作每年开展一次。每次评价的得分满分为100分。 评价结果将作为
31、采购方业务委托和下一服务周期入库的参考依据。如单项目评价中的定期评价和整体评价得分有低于 70分的，服务期限内不再予以业务委托；整体评价结果达到奖励条件的，将给予业务委托奖励。 6、中标人在协议执行期内出现以下情形之一的，通过有关部门查处核实，采购人有权单方终止合作协议，并保留追究其相关法律责任的权利： （ 1）违反有关法律、法规和政策规定，造成采购人及相关单位损失的； （ 2）通过提供虚假信息、误导或欺骗等方 式，以谋取非法利益的； （ 3）签订服务协议后无正当理由不接受委托或未经采购人（或委托人）书面同意擅自将受托项目转委托给第三方的； （ 4）年检不合格或服务质量不合格的； （ 5）拒绝
32、接受委托人、采购人跟踪核查的； （ 6）与当事人或有关人员存在恶意串通的。 （十）付款方式 本项目不设预付款，具体付款方式由采购人与中标人在签订采购合同中明确。 韶关市发展和改革局参建单位信用评价评分标准（工程咨询类） 评分类别 失信行为 扣分标准 备注 严重违约 无故放弃服务业务或因服务单位原因未在规定时间内与业主签订合同 。 一次性扣完 14 违反保密、廉政承诺。 一次性扣完 承接的服务业务未由本单位人员具体负责实施。 一次性扣完 人员到位 收到业务委托函 3天内，项目负责人未主动联系业主对接工作。 5分 /次 经业主通知，项目人员未按时到位对接业主。 5分 /次 经业主通知，未派业主指定
33、人员参加项目相关会议。 10分 /次 变更项目负责人。 5分 /次 服务效率 未按业主与服务单位约定的时间节点提交成果资料。 5分 /次 提交的成果资料出现不齐全现象。 5分 /次 业主要求服务单位对成果资 料提供书面解释材料，服务单位未按时提供。 5分 /次 业主提供的资料不齐或存在其他问题，服务单位未及时反馈业主。 5分 /次 因工作进度原因，影响项目推进进度。 5分 /次 成果质量 未按国家或行业现行的技术规范、标准、规程编制。 10分 /项 提交的成果出现两次以上都未能通过审批。 10分 签章不全、未授权代签或借用他人资格签章。 5分 /项 后期服务 未及时配合业主开展有关跟进工作。
34、5分 /次 成果存有瑕疵、缺漏，且未按委托人要求完成项目 30分 /次 21 包组二： 2018-2019年度工程造价咨询（审核）服务单位 （一）项目简介 为便于项目的造价控制和提高项目管理效率及水平，充分体现“公开、公平、公正”的原则，现采取公开招标的方式选择最多 5 家服务单位，为 2018-2019 年度工程造价咨询服务单位库。本项目为入围资格项目，采购人不承诺在协议服务期内授予确定的业务量，中标人只取得本项目的合作资格。 （二）招标方式 通过政府采购，面向全社会进行公开招标，确定 5家入围的中标供应商，授与其 韶关市发展和改革局 2018-2019年度工程咨询服务资格采购项目 ，资格有
35、效期为自签订合同之日起 至 2019年 12月 31日。 （三）服务范围 1 .工程造价咨 概算的审核 等。 包括但不限于以下内容： （ 1）制订工作方案及进度计划； （ 2）工程概算审核； （ 3）协助采购人处理合同执行过程中遇到的问题。 （ 4）向有关监督管理机构办理招标项目的备案（如需要）。 （ 5）采购人认为合适的其它内容。 以上服务范围划分仅为描述方便，最终以采购人与中标人签订的合同及采购人下达的任务书为准，不作为采购人必须承诺的内容，中标人不得以金额小等理由拒绝采购人下达的工作任务，否则视为无故放弃业 务，采购人按相关信用评价规则进行评价。 （四）服务团队要求： 1. 供应商应具备
36、足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成委托的业务。 2 .有足够的营业面积。 3 .供应商必须按采购人的要求明确拟派工作人员名单。 (1)拟派工作人员名单由公司负责人、管理人员、造价人员和复核人员（相关专业专家）组成，其中拟派的管理人员应具备丰富的工程概算审核管理经验，拟派的专业技术人员应具备较强的工程概算审核能力。 (2)拟派工作人员名单人数在 10人以上，具体人数由供应商根据采购人的要求和供应商的自身情况决定， 其中必须有注册造价工程师以上技术职称的人员人数在 3 人以上（至少要含 1 名高级工程师）。上述拟派的专业技术人员的执业资格必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路
37、、水利等专业。 2 (3）中标单位须将投标时拟派的工作人员名单及照片报采购人备案，同时，中标单位为工作人员制作相应的工作证件。拟派工作人员一经确定不得随意变更，若需要变更，必须提前报采购人备案，并办理相应的工作证件，变更后人员的资历必须保持同等资历。若发现由未经备案的工作人员开展造价咨询工作，采购人有权马上终止合同。 (4）在工程造价审核过程中， 采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任工程造价审核工作要求的，采购人保留更换相关人员、减少委托任务和终止合同的权利。 4.拟派工作人员必须在其执业资格内执业。 5.有保证业务需要的交通工具、现代办公设备和造价咨询管理
38、软件。 6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标，否则，均作无效投标处理。 7.对基建工程造价的各个专业领域都比较熟悉。 8.供应商有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 9.有健全的组织机构和内部管理制度，有完善的质 量保证体系和技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。 10.中标供应商必须独立完成采购人委托的审核任务，不得将审核业务转让给第三方完成，并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 11.中标供应商必须向采购人提供常设全天候 24小时服务热线和长期的免费技术支持。 12.中标供应商必须严格遵守采购人
39、提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 13.为实施对中标供应商咨询结果准确性的监督，采购人有权对中标人接受采购人委托项目的审核结果进行复核、审查。中标人必须无条件配合采购人做好复核 工作。 14.定期配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 15.中标供应商及其工作人员与建设项目的实施单位（包括施工、监理及设计等单位）有直接利害关系，可能对项目审核结论产生影响的，应当主动向采购人书面报告并进行回避。 16.非经采购人同意，不得就本委托业务直接与施工、设计等单位联系。在征得采购人同意后，才能向相关单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认，才能作为造价审核
40、的依据。 17.项目完成时间 要求：（一般项目 3-5个工作日，复杂项目 8个工作日） （五）委托 编审费用的计费标准、计费方法及拨付 1、费用标准：委托费用标准收费 -扣罚费用。 造价咨询审核服务收费标准 3 （六）信用评价 （ 1）业主与服务单位签订合同后，业主对服务单位的履约情况进行信用评价，信用评价的内容主要包括人员到位情 况、服务配合程度、服务成果质量、项目后期服务等四个方面。 （ 2）业主依据韶关市发展和改革局服务单位信用评价评分标准（造价咨询类），对服务单位进行分阶段信用评价，具体分定期评价、整体评价和即时评价。定期评价从签订合同之日开始，每三个月对该项目签订合同以来的履约情况进
41、行一次评价；整体评价从签订合同之日开始，到全部工作完成后的整体履约行为进行一次评价；即时评价是根据业主需要，随时对合同签订以来的履约情况进行评价。每次评价的得分满分为 100分。 韶关市发展和改革局服务单位信用评价评分标准（造价咨询类） 评分类别 失信行为 扣分标准 备注 严重违约 违反保密承诺，泄露项目信息。 一次性扣完 无故放弃服务业务或因服务单位原因未在规定时间内与业主签订合同。 一次性扣完 违反廉政承诺。 一次性扣完 承接的服务业务未由本单位人员具体负责实施。 一次性扣完 人员到位 收到业务委托通知 3天内，项目负责人未主动联系业主对接工作。 5分 /次 经业主电话、短信或邮件通知，项
42、目人员未按时到位对接业主。 5分 /次 经业主书面文件通知，项目人员未按时到位对接业主。 10分 /次 经业主通知，未派业主 指定人员参加项目相关会议。 10分 /次 变更项目负责人。 5分 /次 服务效率 未按业主与服务单位约定的时间节点提交成果资料。 5分 /次 提交的成果资料出现不齐全现象。 5分 /次 业主要求服务单位对成果资料提供书面解释材料，服务单位 5分 /次 咨询工作名称 服务内容 收费基数 最高收费标准 100万元以内 101-500万元 501-1000万元 1001-5000万元 5001万-1亿元 1亿以上 工程概算审核 出具工程概算审核报告 概算价 1.2 1.08
43、0.96 0.78 0.72 0.66 4 未按时提供。 业主提供的资料不齐或存在其他问题，服务单位未及时反馈业主。 5分 /次 成果质量 估算、概算审核报告，出现漏项现象。 2分 /项 估算、概算审核报告，出现计量错误现象。 2分 /项 估算、概算审核报告中对应的单项分部工程 合价偏差超过 5%。 5分 /项 后期服务 成果存有瑕疵、缺漏，且未按委托人要求完成项目。 15分 /次 （ 七 ）投标单位须承诺的内容 1、服务响应要求：中标供应商能够在接到委托通知后 24 小时内上门办理承接委托事宜，除需回避事项外，中标供应商需在接到委托书后 24小时内与项目单位联系，同时与项目单位签订业务委托书
44、（由于非中标供应商原因未能签订业务委托书的除外）。向采购人提供服务的专业技术人员应在 24小时内响应采购人相关技术服务要求。 2、质量保证 ： 根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件，以及基 建财务管理的有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展 审核 工作，按采购人的要求，按时按质按量提供成果报告，并对成果结论的真实性、准确性、完整性和合法性负责。对复审和抽查发现有重大质量问题或较大幅度偏差的，以及因项目成果结论不实，引起诉讼和纠纷的，同意承担相关责任并接受相关部门作出的通报批评、扣减 审核 费用、停止委托新的 审核 任务和解除委托合同等处罚。 3、完成期限 ： 按采
45、购人委托协议书给定的时间完成 审核 工作，对由于中标供应商原因未能按采购人约定时间完成 审核 工作的项目，同意按采购人的规定进行处罚。 4、同一项目的造价咨询 审核 服务，中标人不得接受不同委托人的委托，即就同一项目不得既接受财政部门的委托，又接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托。若中标人已接受相对利益关系人的委托咨询业务的 ,必须主动向采购人提出回避；中标人及其工作人员与被审核单位有利害关系，可能对结论产生影响的，应主动向采购人及委托人提出回避。 5、做好保密工作 ： 中标人对采购人委托项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任，并对因泄密造成的后果负经济和法律责任。未经采购人许
46、可，不得将上述情况泄露和提供给他人。 6、按采购人的规定， 定期做好资料报送、资料移交和归档工作。 7、在 审核 工作过程中，采购人若发现中标供应商人员存在职业道德问题或能力不能胜任采购人工作要求的，中标供应商应无条件按采购人的要求更换有关人员。 8、中标后，同意严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政建设要求，未经采购人同意，不得就本委托业务直接与项目关联单位联系。 5 9、中标供应商必须独立完成采购人委托的任务，不得将业务转让给第三方完成。 10、中标后，同意无条件配合采购人做好复核和考核工作。 （九）退出机制 如中标人多次拒绝、推脱采购人所委派的项，采购人有权从服务库 中除名，并且三年内不
47、得重新入库。 （十）付款方式 本项目不设预付款，具体付款方式由采购人与中标人在签订采购合同中明确22 第三部分 供应商须知 一、 投标费用说明 1.投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2.本次招标向中标供应商收取的代理服务费，按国家有关规定执行；代理服务费不在投标报价中单列。 代理服务费是采购代理机构收取的采购代理费。中标供应商在收取中标通知书前应向采购代理机构交纳代理服务费（以到达采购代理机构开户银 行帐户为准），该收费参照广东省物价局粤价函 2013 1233号规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（
48、如下表）计算： 货物类 收费 标准 中标金额 （万元） 100以下 100-500 500-1000 1000-5000 5000-1亿 1亿 -5亿 费率 1.5% 1.1% 0.8% 0.5% 0.25% 0.05% 服务类 收费 标准 中标金额 （万元） 100以下 100-500 500-1000 1000-5000 5000-1亿 1亿 -5亿 费率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 工程类 收费 标准 中标金额 （万元） 100以下 100-500 500-1000 1000-5000 5000-1亿 1亿 -5亿 费率 1% 0.7% 0.55%
49、0.35% 0.2% 0.05% 例如：某服务招标中标金额为 850万元，计算代理代理服务收费额如下： 100万元 1.5%=1.5万元 （ 500-100）万元 0.8%=3.2万元 （ 850-500）万元 0.45%=1.575万元 合计收费 =1.5+3.2+1.575=6.275（万元） 3. 代理服务 费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的交纳代理服务费通知书中指定的银行帐号为准。 本项目各包组各中标人须向采购代理机构缴纳代理服务费，每家中标人的代理服务费按人民币柒仟元整（￥ 7000）一次性收取 。 二、投标有效期：本项目投标有效期为投标截止日起至少 90日历日。 三、招标文件 4.招标文件的构成 4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成： 1) 投标邀请函 2) 用户需求书 23 3) 投标供应商
