1、建设工程投标报价的探讨摘要:投标报价是建设工程采用招标发包的过程中, 由投标人按照招标文件的要求,根据工程特点,施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,结合自身的施工技术、装备和管理水平 ,依据有关计价规定自主确定的工程造价,是投标人希望达成工程承包交易的期望价格,原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。投标人中标, 投标人的投标报价为合同价,即发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。 关键字:投标报价 我国现行建筑行业工程招标中,发包方的主导思想是合理低价 ,他们在选取施工企业时虽然也对企业资质等级、信誉、业绩、施工方案等有一定的要求,但最终主要还是看投标人的报价。投标人商务标中的投
2、标报价得分占总分 60%以上,招标文件的评标办法和标准对企业资质等级、信誉、业绩、施工方案要求得分相对比例偏小,显然企业要中标首要前提是掌握好让利幅度,让利多少才能中标, 这是投标人要考虑的核心问题。 招标人对参加的投标施工企业的投标报价要求较严,除合理低价中标外,有的还规定其投标报价必须低于公布招标控制价的有效范围, 即投标的施工企业的投标报价其让利必须达招标人要求有效范围,投标报价才能为有效报价。在建筑工程少市场竞争激烈,一个造价几佰万元的工程,参投标的单位多则高达上百家,少则几十家,企业要在相互竞争中发展和生存,必须提高投标报价的质量 ,才能获得中标。如何才能做到低价合理中标呢?本文结合
3、笔者多年从事建筑行业投标工作实践经验,对工程量清单投标报价做些探讨和总结。 一、建立健全完善的投标管理体制,成立投标管理中心 公司领导直接参与管理此项工作,建立岗位责任制 ,做到职责分明,分工明确; 人员配置要完善,且综合素质相对要求高。工程量清单投标报价专业性强,所涉及知识面广,其从业人员专业知识要精通,要具有丰富施工现场经验和较强的技术专业知识,熟悉施工规范和定额, 工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容、计取方法及编制原理,相互之间内在联系,才能确保投标报价计算的准确性。因此, 投标管理中心人员配置是关键问题,一定要选用经验丰富的造价人员 ,
4、专门从事编制投标报价工作。 二、做好投标价的基础工作,建立内部造价信息网络 收集掌握当前市场人工、材料、机械台班价格信息,编制投标常用的项目清单成本单价台账,根据市场变化情况及时更新。做好市场调查,掌握好一手资料。紧跟市场信息,掌握项目所需资源的动态价格,避免询价不实造成的风险,提高报价质量。收集、整理有关竣工工程造价信息;对已竣工工程加以技术经济指标分析, 总结经,为企业投标决策及成本控制提供数据依据 。 三、根据招标工程对象的具体情况,确定具体的报价策略 根据招标文件要求认真研究、理解、分析,制定投标策略, 确定该工程投标方案。对招标文件、合同条款、施工图纸、施工场地等相互矛盾含糊不清的地
5、方,在答疑会上必须提出 ,减少含糊不清造成的误解,影响投标报价策略及结算的争议。按招标文件中对该工程的评分规则,要求投标让利的幅度范围,施工工期,工程结构的难易, 工程质量等级,结合工程所处的地理位置,周边环境,施工现场等情况确定投标报价方案。同时要注意合同采用的形式,不同的合同形式制定不同的报价策略,实行工程量清单计价的工程 ,常用的有单价合同和总价合同,对采用总价合同形式的招标,要根据设计图纸结合施工现场情况计算工程量,对工程量存在差异及时提出 ,减少不必要失误。 四、测算投标工程实际成本,确定投标报价让利幅度 在进行投标报价编制前,对市场人工、材料、机械行情的摸底、询价,利用原已竣工工程
6、相近的同类工程项目的成本资料, 分析比较计算,并预测施工期内建筑市场价格变化趋势及对工程造价的影响程度,结合施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程的施工工期及工程施工的难易程度,编制施工技术方案和有效的施工方法 ,根据招标文件中工程量清单数量,计算出所需要的实际成本及利润 ,确定成本水平,供领导报价参考及决策。 五、分析竞争对手实力确定投标报价 测算自己中标机遇,做好招标文件各细节的研究工作 ,掌握好投标竞争对手的优势,信誉、业绩的得分情况 ,同时掌握好综合实力相当竞争对手通常所有的报价策略,估算自己的投标报价值。 六、做好投标报价的编制 在研究确定好工程让利幅度比例后,投标预算编制是关
7、键 ,报价让利要以合理为准绳,低价且合理是招标人青睐的对象 ,严格遵循建设工程工程量清单计价规范,按照清单项目特征的描述套用定额子目 ;坚持实事求是的原则,维护企业信誉,稳定建筑市场,拒绝低于成本价投标及盲目采用不平衡报价;报价让利要有根据, 理由必须充分,要使招标人看后有合理感觉, 不能为追求中标而不顾一切亳无根据的压低造价让利。具体做法从以下几方面方面考虑,一是降低管理费率, 二是降低利润率,三是降低材料单价,材料单价让利要与市场购买单价相符。四是编制合理的施工技术措施方案降低技术措施费用,要注意技术措施费报价要与施工技术措施方案保持一致。对新技术、新结构和新材料的工程量清单项目综合报价,
8、要做好市场调查研究工作 ,应详细了解其施工工艺,用途是否与设计图纸及清单项目特征描述是否相符合,掌握可靠的价格信息,确保报价正确合理。单项工程投标让利要注意各单位工程报价让利幅度范围是否符合招标文件要求,同时投标报价要注意回避各种风险。投标文件中的投标报价,施工方案, 建设工期,工程质量, 材料单价及所有承诺,与竣工结算都有着密切的联系,投标报价直接制约竣工结算。编制好投标报价预算, 使其构成要有利于工程中标后的竣工结算及索赔,采用清单计价规范招标 ,投标人承担综合单价风险,所报的单价为工程竣工结算单价 ,一般情况下不予调整,所以投标预算编制要合理。对一些技术含量高, 施工难度大,工期要求紧,
9、 地质水文、气候条件较差的工程报价要把握好适度。 七、编制好投标文件报价说明书 说明书是招标人的第一印象,让利说明要清晰 ,要让招标人看得懂让利的地方,如管理费、利润、技术措施费、各种材料让利百分点及让利总造价等;都必须注明,增加中标机会。 八、建立完善封标前审核制度,对投标文件进行符合性检查 要响应招标文件要求,投标文件的编制不能出现实质性违反招标文件的内容,投标预算编制是否符合清单规范要求 ,投标报价清单项目是否与招标文件提供的项目编码、项目名称,项目特征, 计量单位、工程量相对应,有无操作上的失误,需要签字盖章处是否签字盖章,招标要求出示的各种证件是否齐全,包装密封是否符合要求 ,避免废
10、标。 九、提高造价人员政策及业务水平 工程造价编制人员的素质、经验、资历不同,计算出的工程造价结果不同,实际成本计算的准确程度直接影响报价决策, 投标预算编制的质量与工程中标后盈利或亏损有很大关系。所以造价员要认真学习中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法建设工程工程量清单计价规范等相关法律、法规;要不断学习和更新业务知识, 提高自已的电算化水平和相关预算软件的运用能力,把自己培养成专业性、知识性、政策性、技巧性很强复合型人才,提高报价质量 ,防止废标。同时企业要充分调动造价人员的积极性,制定相应的规章制度和奖惩制度 ,对投标成果进行检查考核,总结投标报价的经验和教训 ,不断提高投标报价水平。 总结 采用低价合理中标是我国建筑行业投标的方法我国发展趋势,在建筑行业多,建筑工程少,市场竞争激烈,企业要在激烈竞争中发展和生存,必须要研究投标策略,才能做好投标报价工作,提高中标率, 回避各种风险。
