1、房地产集团公司招标条线责任追究实施细则序号 责任追究要点 情节 罚款/赔偿 扣分 行为分类9-1 定标后 24 小时内未出具评标报告。 / 扣罚招标采购部经理 500 元/次。扣招标采购部经理 1 分/2 次。 失职、渎职行 为9-2 中标单位自身原因。每次扣罚城市/项目公司负责人、分管招标领导各 3000 元、招标部负责人 1000元。扣城市/项目公司负责人、分管招标领导 3分/次，招标部负责人 1 分/次。失职、渎职行为9-3城市/项目公司征召的中标单位签订合同后出现拒不进场、进场后又退场、施工进度严重滞后或签约后提出调增价格等情况。施工组织不到位。每次扣罚主管工程领导、工程部经理各300
2、0 元。扣主管工程领导、工程部经理 2 分/次。失职、渎职行为9-4 招标采购部编制的招标文件未按要 求格式编制。 / 每次扣罚招标采购部 经理 500 元。 扣招标采购部经理 1 分/次。 失职、渎职行 为9-5城市/项目公司招标采购部在项目拿地后，须分别引导拟投标的总包单位到现场踏勘，并告知初步确定的建筑形式及投标的报价方式，提未按规定执行而导致中标单位因不熟悉项目情况在中标后提出调整价格。每次扣罚招标采购部经理 1000 元，主管招标领导 500 元。扣招标采购部经理、主管招标领导 1 分/2次。失职、渎职行为醒投标单位及时了解当地的造价信息、税收及备案要求等，为正式报价做好前期准备工作
3、。9-6 随意更改表格格式。 每次扣罚招标采购部 经理 500 元。9-7 漏报、多报、错报。 每处扣罚招标采购部 经理 100 元。9-8 未及时上报台账。 每次扣罚招标采购部 经理 1000 元。9-9招标采购部应在招标完成后 2 天内及时准确建立招标台账，招标台账按集团招标管理中心制定的表格及要求时间及时上报。瞒报或故意拖延不报。 给予招标采购部经理 降职处分。扣招标采购部经理 1 分/2 次。 失职、渎职行 为9-10招标部门对定标审核意见充分理解分析后，对合理意见须积极主动与投标单位谈判，争取调整定标价格。严禁未经分析而将审核意见直接转给投标单位。/一经发现，每次扣罚报审部门相关负责
4、人500 元。扣报审部门相关负责人 2 分/次。失职、渎职行为9-11 报审资料不齐的，招标部门须在两天内补齐，两天内无法补齐资料。 /每延迟一天，扣罚招标部门经办人 100 元、招标部门负责人 300元。扣招标部门经办人、招标部门负责人、1 分/3 次。失职、渎职行为9-12 每张招投标文件收发登记表上只允 许登记一家投标单位。 / 否则扣罚招投标部经 理 500 元/次。 扣招投标部经理 1 分/3 次。 失职、渎职行 为9-13 城市/项目公司未建立投标保证金 专业账户。 /对城市/项目公司总经理、财务负责人、招标采购部负责人分别处罚 2000 元、500元、200 元。扣城市/项目公司
5、总经理、财务负责人、招标采购部负责人 1 分/次。失职、渎职行为9-14投标保证金必须在招标的工程合同签署后十天内由城市公司总经理审批退还。为保证招标行为的规范性，维护我司诚信的形象，必须及时退还投标保证金，如未及时退还。/分别扣罚财务部经理200 元/次、招投标部经理 300 元/次、城市公司总经理 500元/次。扣财务部经理、招投标部经理、城市公司总经理 1 分/次。失职、渎职行为9-15 招标管理部未按照制度要求编制招 标计划。 / 罚招标管理部负责人 500 元/次。扣招标管理部负责人 1 分/2次。失职、渎职行为9-16 计划审核人未按照公司制度要求进 行审核。 / 罚计划审核人 5
6、00 元/次。 扣计划审核人 1 分/2 次。 失职、渎职行 为9-17 计划外招标事项，且未有合理理由。 / 对招标经办部门责任人罚款 1000 元/次。扣招标经办部门责任人 2 分/次。违纪行为9-18 未按招标计划时间定标，且已影响 正常施工。 /视损失情况（直接损失、间接损失）对招标管理部经理、招标人员处以 1000 一扣招标管理部经理、招标人员 1 分/次。失职、渎职行为2000 元罚款。9-19加强重大环节违规的处罚力度，包括：未实施网上招标、未做招标策划、未进行资格预审、资格预审弄虚作假、未按规定进行供应商考察、未按规定集体开评标和监标、未按定标权限定标、不执行总部评审意见、肢解
7、招标等。/凡是发生主要环节违规的，第一次处罚招标管理部负责人 500元/次；第二次给予双倍处罚。扣招标管理部负责人 2 分/次。 违纪行为9-20所有招标不分金额大小，必须实施网上招标，不允许采取线下招标的方式操作，发现未实施网上招标的。 /第一次处罚招标管理部负责人 500 元/次，第二次处罚 1000 元/次，第三次给予开除。扣招标管理部负责人 1-2 分/次。违纪行为9-21标的额在 500-1000 万的，必须提前半个月发布招标信息；1000 万以上的提前一个月。/对执行不到位者，每次罚款扣招标管理部负责人 1000 元。扣扣招标管理部负责人 1-2分/次。失职、渎职行为9-22 考察
8、时弄虚作假、招到问题单位。 /考察人员罚款 2000元，部门经理罚款2000 元，项目公司工程副总（总经理）5000 元。扣考察人员 10分/次，部门经理 12 分/次，项目公司工程副总（总经理）15 分/次。营私舞弊、弄虚作假行为9-23 向投标人泄露招标的数据、信息。 / 泄露数据人员罚款 5000 元或警告。 扣泄露数据人员 10 分/次。 犯罪行为9-24 招标节点延误。 /延误超过两周后，对经办人罚款 50 元/天。 对经办人扣 1分/延误 15 天 失职、渎职行 为9-25工程管理部、工程管理中心、招标管理中心必须严肃、认真的提供供方的各项资质资料，填制供方考核评分表 。/如有违反
9、，对工程管理部、工程管理中心、招标管理中心负责人每次处以 300 元罚款。对工程管理部、工程管理中心、招标管理中心负责人各扣 1分/2 次。失职、渎职行为9-26工程管理部在日常施工过程中对有信息变动的供方必须在变动后一周内将变动信息报招标管理中心及时维护完善。/如有违反，对工程管理部经理每次处以300 元罚款。/ 失职、渎职行 为9-27我方人员不得接受供方的宴请，如确实因工作关系需要进行会餐的，经上一级主管领导同意后由我方宴请。/如有违反，每次处以相关人员 5001000元罚款。扣相关人员 2分/次。 不正之风行为9-28评审要严格按照供方考核评分表的标准，我方人员一律不得接受供方的礼物、
10、红包以及一切形式的回扣，如有特殊原因无法推辞的，所接受/如有违反者处以20005000 元罚款直至开除。扣违反者 2-5分/次。 不正之风行为物品全部上交工程管理中心或招标管理中心统一处理。9-29涉及供方给我公司价格的事宜，我方人员必须遵守相关约定给予外部保密，任何情况不得向外部泄露商业机密。/如有违反者罚款10002000 元，情节严重者开除。扣违反者 2 分/次失职、渎职行为9-30 虽属紧急施工，但未经批准而直接 招标。 /罚招标责任人、审核审批人 300 元/次，若招标价格高于当时市场价（公司规定的范围内）的，赔偿相应差价。扣标责任人、审核审批人 1分/2 次。违纪行为9-31 属于
11、正常施工，但弄虚作假走紧急 招标流程。 /罚相关责任人 500-2000 元/次，若施工价格高于当时市场价的，赔偿相应差价。扣相关责任人2-4 分/次。营私舞弊、弄虚作假行为9-32 缺失要求的评审或记录。 / 对相关责任人罚款 100 元/次。 扣相关责任人 1 分/3 次。 失职、渎职行 为9-33 招标文件标的编制不准确，与合理 中标价偏差超过10%。 /罚标书编制人 500 元/次；责令整改后仍不达标的，加倍处罚。扣标书编制人1 分。能力低下、作风整顿不合格的行为9-34 应当招标采购而私自采用其他方式 采购。 /罚采购经办人 1000元/次，物资管理部经理 500 元/次，项目公司总
12、经理 1000元/次。扣采购经办人、物资管理部经理、项目公司总经理 2 分/次。营私舞弊、弄虚作假行为9-35 将招标项目化整为零或以其他方式 规避招标采购。 / 罚责任人 500 元/次。 扣责任人 1-2分/次。 违纪行为9-36 对潜在的投标供应商实行差别待遇 或歧视待遇。 /罚相关负责人 500 元/次，并给予警告处分。扣相关负责人2 分/次。营私舞弊、弄虚作假行为9-37 与投标单位串通，弄虚作假。 / 处罚 3000 元/次，若招标价格高于当时市场价的，赔偿相应差价，严重者追究刑事责任。扣参与者 12 分/次。 犯罪行为9-38 招标采购过程中接受贿赂或者获取 其他不正当利益。 /
13、 没收不正当利益，对受贿及获取不正当利益的人员处罚 1 万，并根据违纪情节再给予相应行政处分，直至追究刑事责任；对部门经理经理第一次对受贿及获取不正当利益的人员扣除 12 分/次；对部门经理经理扣除 10分/次。犯罪行为处罚 5000 元，第二次降职。9-39 开标、评标、定标过程中泄漏投标 单位信息，影响公平竞争。 / 相关负责人罚款 3000 元/次。 扣相关负责人 6 分/次。 犯罪行为9-40 担任招标、评标小组成员，私下接 触供应商。 / 相关负责人罚款 3000 元/次。 扣相关负责人 6 分/次。 犯罪行为9-41 应当备案的招投标资料未按照要求 进行分类、整理、归档、保存。 /
14、 罚责任人 100 元/次。 扣相关负责人 1 分/3 次。 失职、渎职行 为9-42涉及供应商给我公司最优惠价格的事宜，我方人员必须遵守相关约定给予外部保密，任何情况不得向外部泄漏商业秘密。/违反者罚款 500 元/次、情节严重者开除。 扣违反者 2 分/次。 犯罪行为9-43招标过程中存在应付检查行为的、一家供应商冒名顶替多家供应商进行投标报价弄虚作假的行为、评标流于形式或暗箱操作。/对相关责任人罚款5001000 元/次、并重新进行上岗培训。扣相关责任人1-3 分/次。营私舞弊、弄虚作假行为9-44总公司对 200 万以上，500 万以下的招标项目审核把关不严的，未发现弄虚作假。/ 对总
15、公司的责任人处 罚 1000 元/次。总公司的责任人扣 1 分/2 次。 失职、渎职行 为9-45总公司对总包工程、地基与基础工程、大批量装修工程、园建工程等500 万以上的招标项目审核把关不/ 对审核责任人处罚1000-3000 元/次。 扣审核责任人 1 分。 失职、渎职行 为严、导致严重后果。9-46 针对招标延误情况，总公司没有及 时介入，没有派专人处理。 / 对总公司责任人处罚 2000 元/次。 扣总公司责任人 1 分/2 次。 失职、渎职行 为9-47 损失 50 万以下（含 50 万）的。按损失额的 30%进行处罚，其中子分公司经理层 40%，经营预算科负责人 30%，产业集团
16、市场开发中心负责人 30%扣 510 分。 失职、渎职行 为9-48 损失 50-100 万（含 100 万）的。按损失额的 35%进行处罚，其中子分公司经理层 40%，经营预算科负责人 30%，产业集团市场开发中心负责人 30%。扣 10-20 分。 失职、渎职行 为9-49投标标书出现漏算、缺项等问题造成公司损失。损失 100 万以上的。按损失额的 40%进行处罚，其中子分公司经理层 40%，经营预算科负责人 30%，产业集团市场开发中心负责人 30%扣 20-30 分。 失职、渎职行 为9-50有串通分包队伍故意的，扣12 分营私舞弊、弄虚作假行为9-51在引进分包队伍过程中，没有按招标程序操作，合同未经总公司评审的或擅自更改合同条款。/经核实每份处相关责任人 500-2000 元罚款，对超出市场价部分价款，在分公司考核奖中全额扣除。无串通分包队伍故意的，每罚款500 元扣 1 分失职、渎职行为9-52 在引进分包队伍过程中，擅自更改 合同条款的 /经核实每份处相关责任人 500-2000 元罚款，对超出市场价部分价款，在分公司考核奖中全额扣除。每罚款 500 元扣相关责任人1 分。存在故意的情形，直接扣 40 分。营私舞弊，弄虚作假行为
