1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。行政执法年终工作总结 行政执法年终工作总结 （一） 在已经过去的20*年，*县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率，加大执法力度，巩固和发展执法成果，完善执法程序，配备执法装备，建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍，为建设*平安农业、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现，按照上级部门的要求，该大队狠抓规范化建设，较好地完成了全年度的各项工作任务，为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能，先后被省农业厅
2、评为农业行政执法规范化建设合格单位和2021-2021年全省农业行政执法工作先进集体，进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。 强化领导，建立健全执法体系 农业行政执法是一项全新的工作，涉及农业部门职能转变和内部利益调整。*县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置，列入重要议事日程，并注重加强领导，做到了党委一把手亲自抓，分管领导具体抓，使该大队人员、编制、经费很快得到落实，于去年7月份正式成立。大队成立后，一方面严格按照上级有关通知的规定，积极向县财政部门争取正常工作经费以及办案费用补助专项经费，并按规定的开支范围使用；另一方面，向主管部门要求统筹安排、解决好
3、经费、车辆、人员使用等问题。目前，全队共有专职执法人员16名，电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备，并增设了听证室、档案室，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。 加强培训，充分提高执法力度 农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理，依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此，该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育，明确提出文明执法、优质服务的口号。同时，该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计
4、划，每月集中全队人员学习2次以上，而每次都至少有半天。不仅如此，该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计，2021年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训，为提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，办案法制化，执法程序化。 加大宣传，增强群众法律意识 群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来，该大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中，他们做到了三个面向，即：面向上级、面向群众和面向农资企业，形成全方位的宣传格局。在面向上级上，不但向分管领导宣传，
5、还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传，其中电视新闻12次、电视专栏公告96323举报投诉电话6次、信息稿22篇，印发宣传资料560余份，制作黑板报16块。在面向农资企业上，积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班，160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传，群众依法治农的自觉性明显提高。 完善制度，规范实施监督执法 执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。去年年初，*县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此，该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容，
6、并结合*县实际情况，执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后，结合大队实际，专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的*县农业行政执法规范化建设若干制度。在此基础上，该大队还专门制定了岗位职责、行政许可制度、农资经营管理制度、96323举报投诉工作细则、各科室执法责任书。为了便于执法人员掌握相关法律知识，该大队特别组织人员搜集精选刊印了常用农业法律法规选编一书。目前，该大队执法工作真正做到了有章可循、有法可依，形成了制度到位，责任到人的良好局面。 严格执法，深入查处违法案件 在农业执法案件查处中，该大队通过对涉农案件的普查摸底
7、，建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照立案-调查-处理-送达-复议-执行的执法程序，准确运用行政处罚法、行政诉讼法等法律法规。 （二） 今年以来，我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力帮助、指导下，在市人大、政协的监督和支持下，坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，严格履行安全生产综合监督管理职能，以全面推进依法行政为根出发点，开拓进取、求实创新，努力提高全局行政执法水平，牢固树立以人为本的科学发展观，逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系，进一步规范了我局行政执法行为，依法行政，严格执法
8、，不断加大执法力度，较好地履行了安全生产法等法律法规赋予的职责，有效地保障了全市安全生产的顺利开展。为构建和谐、平安和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将有关工作情况汇报如下： 一、基本情况 （一）单位情况：市安监局现有干部职工15名，局领导班了成员3名，取得执法资格证的14人，全局干部职工中：本科4人，专科9人，中专、高中2人。局机关按三定方案内设有5个职能股室（办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股）。目前，实设办公室、矿山股和危化股，同时，兼有市安全生产委员会办公室职责，负责全市安全生产协调和监管工作。 （二）安全监管范围：我市共有各类生产经营
9、单位、企业951个，按行业分类：矿山企业36个（石场23个、砖场13个）；危险品经营企业37（加油站28个，液化气充装站4个，其他5个）；烟花爆竹企业124个；具有项目经理的建筑施工队127个；其他行业企业有619个。此外全市有水库3个，发电站6个（2630kw）；全市有渡口12个，其中勐卯镇7个，弄岛镇2个，勐秀乡3个。 （三）今年指标控制情况：全市14人，其中：工贸企业3人，道路交通11人。目前，工贸企业死亡1人，道路交通死亡的人数控制在指标范围内，至今辖区内无一起重大以上事故。 二、主要工作措施 （一）加强领导，健全制度，确保行政执法工作稳步推进 党的十七报告中明确提出了坚持安全发展，强
10、化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故，要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全的要求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质和科学内涵，切实采取有效措施，从源头上防范事故，遏制各类生产安全事故发生，努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组，将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人，确保各项工作取得实效。为使2021年全市安全生产责任内容更加明确，我局根据各行业领域安全生产工作的重点，在认真调研的基础上，对全市安全生产工作责任状进行了认真细致的修改和完善，并提交市政府与各乡镇和11家负有安全生产监管
11、责任的部门进行签订。我局还制定了2021年安全生产管理责任书，与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议，及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。 （二）抓好理论学习，提高依法行政水平。 安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度，学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订求是人民日报支部生活等党报党刊。年内选派8人次到省、市参加行政执法培训，通过集中学习和自学的方式，使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运
12、用各种法律法规。 为提高我局执法人员行政执法水平，正确运用法律、法规，切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合，实现依法行政、公平执法。制定了市安监局行政执法人员评议考核制度、行政执法错案责任追究制度、行政执法培训制度等配套的内部规章制度；二是将依法行政工作进行分解、细化；三是根据规章制度进行跟踪监督，将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。 （三）依法实施行政许可，严把安全生产源头关 贯彻执行行政许可法，是落实全面推进依法行政实施纲要的具体体现，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，保障管
13、理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有非煤矿山安全生产许可证、危险化学品生产企业安全生产许可证、烟花爆竹（零售）经营许可证、新建、改建、扩建工程项目三同时审查等4项前置申批和行政许可。目前，我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹（零售）经营许可证124家。通过行政许可，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。
14、 （四）坚持依法行政，加强安全监管 市安监局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，兼公执法，依法办理。一般情况下，在接到报案后由市安监局牵头立即组织相关部门成立专案调查组，深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定；在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和法律，做到宽严相济、教育与惩处相结合，这样既规范了案件办理；同时又加强了对办案全过程的管理和监督，从而确保了文明办案、依法办案。到目前，所处理的几十件案件中，没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视
15、办案保密制度，在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录，并及时地将调查结果告知报案人，使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。 （五）遵守规章，接受监督 坚持以行动带人，以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子四子的管理和使用上，坚持原则，公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理，经二级班子以上集体研究决定，避免一人说了算。对票子的管理，坚持规范理财，支出勤俭节约，重大财务收支实行班子或股室领导共同协商，民主决策，集体负责，任何单据有签批、有经手、有证明。车子：严禁公本私用，办公室统一管理车辆，实行定点加油和定
16、点维修。桌子即接待工作，需接待的宾客住宿基本上定点安排，由办公室领导签字认可，参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主，不搞大锅饭.由于坚持遵守制度，坚持自我约束，在使用管理上，单位还没有出现差错。 这里要说明的一点，就是行政诉讼办理情况，几年来我局在处理几十起案件中，没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证，所以没有提及。 （六）加大事故隐患和事故的查处力度，强化行政执法 今年是安全生产安全生产年，为确保各项工作落到实处，我局行政执法工作以贯彻落实安全生产法、生产安全事故调查处理条例、安全生产违法行为行政处罚办法为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日
17、常监管监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强，一年来，向各生产经营单位下发整改指令书87份，查出各类安全隐患119条，要求立即整改96条，限期整改23条；二是生产安全事故得到及时查处，今年全市共发生生产安全事故2起，按照事故调查处理权限，严格按照四不放过原则进行了调查处理。 （七）加强行政规范性文件监督，实现行政许可实施行为的规范化、制度化 一是完善对行政规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。改进对抽象行政行为的监督方式，实行事前审查与事后备案相结合，发挥政府法制机构在规范性文件前置审查工作中的作用；二是坚持依法整治、标本兼治、突出重点
18、的原则，结合我市安全生产的实际，对容易引发事故的重点行业、重点乡镇和重点单位，加强分类指导和重点监管。三是充分利用市委政府网站和市政务信息公开平台等资源，进一步健全我市安全举报制度，向全社会公开举报电话、信箱和地址，充分发挥群众监督、媒体监督和舆论监督的作用。 总之，我市今年安全生产工作总体保持平稳运行态势，通过一年的努力，安全生产工作实现了四下降、一提升，即安全生产四项控制指标全面下降，基层、基础工作得到全面提升，安全生产形势得到全面好转。成绩的取得，得益于市委、政府的正确领导，得益于人大、政协的监督和支持。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到以下的不足。一是对行政执法工作认识的深度不够。表现在；行政执法文书制作不规范，适用法律条款不熟悉，案卷归档不标准。二是执法的力度不强。表现在严峻的安全生产形势与薄弱的安全监管力量差距较大，监管水平与执法要求不相适应。这些问题，我们将在今后的工作中重点研究，逐步解决，把我市的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。 第 10 页 共 10 页
