1、强攻建陶产业升级 挺起进位赶超脊梁 经济的发展必须有产业的强劲支撑，产业的振兴必须有项目的持续拉动。近年来，高安坚定不移抓项目，建好平台兴产业，用短短几年的时间，把建筑陶瓷产业打造成高安真正意义上有规模、成系统、受关注的支柱产业，跻身全国五大陶瓷主产区之一。建陶产业属传统的资源消耗型产业，在推进新型工业化的进程中，高安建陶产业要做大做强，必须切实转变发展方式，推动产业优化升级，走创新驱动、品牌引领、绿色低碳发展之路。 一、高安建陶产业发展的现状分析 总结高安建陶产业发展的成绩，主要有以下几个特点：一是发展速度快。高安建陶产业早在上世纪90年代就有过辉煌，釉面砖生产曾“全国七分天下有其一”，被誉
2、为“釉面砖王国”。后来受市场、体制因素影响，逐渐滑落，发展缓慢。2007年以来，高安审时度势，抢占沿海地区陶瓷产业梯度转移的先机，张扬产业基础、人才技术、原料资源等优势，提出了“重振建陶雄风”的战略构想，规划建设建陶产业基地，创造了“年内申报、年内规划、年内建设、年内成型，三年建成一个工业城市”的“高安速度”。先后被命名为“江西省建陶产业基地”和“中国建筑陶瓷产业基地”。2007年底，全市建陶业产值不到6亿元，产能不足0.5亿平方米。2012年产值达到178亿元，产能达到6亿平方米，占全国的十二分之一。二是产业规模大。建陶产业基地按照30平方公里的规模进行规划，几年来共完成基础设施投入10多亿
3、元。目前，园区拟建生产线291条，已建成投产108条，共签约项目97个，其中亿元以上项目49个。全国建陶航母新中源、新明珠，以及欧雅、恒达、英皇、日本爱和陶等10余家知名建陶企业都相继落户在基地。先后引进45家与陶瓷企业相关联的陶瓷机械、化工、包装、原料等品种齐全的上下游生产经营企业，形成了一个产业链条完善、规模较大的产业集群。三是建设起点高。严格按照现代建陶理念进行规划和建设，科学划分生产、配套、营销、物流、供能、生活等功能区，高起点规划，高标准建设，严把环保准入关，在江西工业基地中第一个完成整体环评，有效避免了走其他产区“先污染、后治理”的老路。四是配套功能全。总投资13亿元的铁路专用线项
4、目已经投入运营。争取到川气二期和西气二期主管道同时通过基地，正在推广使用天然气和集中供能。与此同时，高安陆路口岸作业区、中国建筑陶瓷实训中心、国家建筑卫生陶瓷检验检测中心等产业功能配套平台项目先后开工建设或投入运营。五是贡献能力强。建陶产业基地的建设，实现了固投增加、财政增长、农民增收，成为高安市域经济的“强力引擎”。2012年全市建陶产业贡献税收2，37亿元，共解决劳动力就业4万余人，员工平均工资达2600元。 高安建陶产业蓬勃发展的同时，一些问题也随之暴露出来，突出表现在：一是资源消耗大，税收贡献低。据调查，每条生产线需占地50-70亩，单线日耗煤在50-80吨，瓷土350-400吨，用电
5、4.5-6万度，每年按300天开工计算，则一条生产线年耗煤1.5-2.4万吨，瓷土10.5-12万吨，电力1350-1800万度。但是，目前高安市每条生产线的年税收却只有200万元左右，每度电的税收贡献只有0.11-0.15元，税收贡献率严重偏低。二是环境影响大，政策风险高。陶瓷产业特征决定了这个行业的环境污染问题仍然难以避免，由于陶瓷企业过度集中，加之有些企业环保意识不够强，导致对园区周边村民生产生活造成了一定影响。面对上级政府对环境保护不断强化和重视的大背景，面对广大群众对生态环保越来越关注的大压力，如果不采取切实有力的行动，建陶产业基地的生存和发展都潜伏着较大的风险。三是产业结构单一，市
6、场风险大。建陶基地目前落户的绝大多数是陶瓷项目及相关企业，产业结构比较单一。陶瓷行业受市场和政策因素影响也较大，难以形成良好的稳定发展势头，市场风险较大。据调查，2012年底建陶产业基地已投产的108条生产线中，有32条处于停产或半停产状态，产量和利润同比上年均下降20多个百分点。四是品牌效应差，产品附加值低。相当一部分企业缺乏品牌意识，只生产中低档产品，在低端市场进行同质化的恶性竞争。为迅速占领市场，一些佛山转移过来的企业仍然打佛山品牌，部分高安本地企业贴牌生产或在佛山注册营销公司打佛山牌。同样的陶瓷产品，佛山品牌的售价是高安品牌的几倍。据调查，同等质量的800*800的微粉抛光砖高安牌的市
7、场售价大多在35到50元/m2，而佛山牌的相同产品售价上百元，甚至几百元。相比佛山陶瓷而言，高安陶瓷产品的附加值太低，甚至没有附加值可言。建筑陶瓷“高安制造”的品牌打造任重道远。五是公共配套遭闲置，功能利用效率低。高安陶瓷产业基地的公共配套较为齐全，但有些资源却由于各种原因遭到闲置，如陶瓷实训中心建成已3年多，可还没有真正地发挥应有的作用；铁路专用线规模设施全省一流，但运行近一年来，到发量却只有300多万吨，不及设计能力的15%；天然气供气已两年，但最高日用气量没有超过10万m3，只占供气能力的7.5%，公共配套设施的利用效率极低。 二、高安建陶产业升级的思路和举措 今年，高安提出在全省综合经
8、济实力排位“一年进一位，五年进十强”的奋斗目标。工业是经济增长的主动力，只有做大工业总量才能做大经济总量，只有抓好重大产业才能挺起赶超脊梁。因此，高安建陶产业这个业已成型的支柱产业只能做强不能放弃，要以宜春工业产业升级三年强攻战为契机，按照“控制性扩量、结构性提质、有序性开发”的思路，推动产业优化升级，力争把高安建陶产业基地建设成为新型工业化产业示范基地、可持续发展综合实验区、全国建筑陶瓷行业强势产区、名符其实的中国建筑陶瓷产业基地。具体抓好“四大升级”： 1、规模总量升级。力争到2015年，全市陶瓷企业投产生产线达到220条，产能达到8.5亿平方米，主营收入突破350亿元，实现利税40亿元。
9、一是注重招大引强。考虑到园区环境承载、环保压力的因素，对建陶产业实行总量控制，严格限制低端建陶企业进驻基地，引导现有企业提质升级，力争三年内引进2-3家高端品牌建陶企业和1家境外建筑陶瓷企业，培育3家以上现有企业新进入全国30强。利用基地开通天然气的优势，大力引进卫生洁具、橱柜、浴柜及精密陶件等高附加值、高科技含量的项目，力争引进2-3家国内外知名卫浴企业和水暖企业。二是调整产业结构。在发展方向上，由原来的陶瓷生产专业性基地向现代化、多元化的综合性工业城拓展，提高园区可持续发展和抗风险能力。充分利用现有土地资源及工业基础优势，挖掘陶瓷企业配套需求，重点培育五金机械、精细化工等配套产业。发挥铁路
10、专用线和口岸作业区功能，大力发展辐射周边县市的现代物流区和出口加工贸易区，形成一园多区发展模式。力争三年内引进3-5家国内外知名化工企业进驻基地化工区，引进3-5家大型陶瓷五金、机械企业。三是完善营销体系。依托瓷都国际项目，高标准、高起点规划陶瓷展贸区，使之成为全国建陶品牌集聚中心、营销中心，华东地区最大的陶瓷采购中心。加快口岸作业区建设，尽快开通运营铁海联运。积极组织企业境外参展，鼓励企业自营出口，培植3家以上外贸公司专业从事陶瓷产品出口业务，切实提高出口创汇规模。 2、品牌质量升级。力争三年内新增高安建陶产品中国驰名商标10个，60%以上的建陶企业产品获江西省著名商标或江西省名牌产品。一是
11、推进产区品牌建设。加大高安产区品牌形象宣传力度，打响“高安陶瓷”品牌。尽快注册“高安陶瓷”国家地理标志，在国家级相关媒体宣传“中国高安一中国建陶产业基地”；在全市10万辆货运汽车上统一标注“高安一中国建陶产业基地”；支持创办“高安陶瓷网”和“高安陶瓷”报刊杂志，继续举办每年一次的“高安陶瓷论坛”，在行业内推出高安陶瓷论坛品牌，定期举办高安陶瓷博览会。二是扶助企业提升品牌。引导企业强化品牌建设，鼓励企业进行企业形象和品牌形象宣传；加大企业申报创建品牌奖励和扶持力度，对获得中国驰名商标、国家质量奖的，每个商标奖提高到50万元。三是加快企业标准化的推进工作。鼓励和引导90%以上的企业获得质量管理、环
12、境管理、职业健康安全等体系认证。鼓励企业参与国际标准和国家标准的制（修）订工作，打造建陶产品“高安制造”品牌。 3、科技创新升级。一是搭建公共科研平台。加大陶瓷产业科研体系建设，推进产学研工程，建立高安建陶产区与景德镇陶院、武汉理工和华南理工等学院长期合作关系：尽快完成国家级建筑卫生陶瓷检验检测中心项目建设，引进中国建材产品质量认证中心在高安设工作站，打造检测、研发、培训、认证、信息等“五位一体”的技术平台，确立“高安陶瓷”在全国的质量地位。二是扶持企业自主研发。鼓励企业自建研发中心，开发新产品、新工艺、新技术，生产轻薄节能、耐磨耐热的高新技术产品及特种陶瓷开发，提高企业核心竞争力。企业研发中
13、心凡获得省级企业技术中心或省级工程技术研究中心的奖励10万元，获得国家级企业技术中心或国家级工程技术研究中心的奖励50万元。三是培育引进专业人才。加大陶瓷实训中心功能完善和培训力度，年培训4000人左右；争取陶瓷技术培训考核、职称评审发证在高安办理；协调宜春学院及和高安职教中心等教育资源开办陶瓷关联专业；鼓励企业引进高端人才，重点是陶瓷创意、品牌营销、技术研发等方面人才。 4、园区形象升级。强力抓好基地环境专项治理，推进节能减排，实现清洁生产，打造美丽园区。一是提升环保监管水平。推进工业固废综合利用和无害化处置，积极引进2-3家固体废料加工企业，争取将园区列入国家循环经济示范区。制订园区环保标
14、准和长效管理机制，严管重罚环境违法、违规行为。鼓励企业采用先进工艺除尘，企业原料堆放一律不能露天堆放，陶瓷原料和煤炭运输一律实行棚盖，控制粉尘污染；加强排水监测和监管力度，建立企业污水排放监控系统，确保基地污水处理厂今年内投入运营。二是提升节能减排水平。进一步淘汰落后产能，今年6月底全面淘汰链排炉。强力推广使用天然气，新上生产线一律使用管道天然气，杜绝企业建设煤气发生炉自制水煤气。加强对企业脱硫工艺和煤含硫量实行有效监测，所有陶瓷企业必须在明年年底前，建好窑炉尾气脱硫设施并投入使用。进一步充实基地环保队伍，积极探索创建陶瓷环保科研所，提高专业服务水平。三是提升绿色生态水平。开展创建绿色企业、绿色园区活动，加大公共绿地建设力度，今年年底前完成植树20万株，提高园区及企业林木绿化率。对园区红线周边200米范围设立环保缓冲区，栽种防护林，提高环境自净能力。第 7 页 共 7 页
