1、事 业 单 位 法 人 年 度 报 告 书（ 2016 年 度 ）单位名称：深圳市住房保障署 注:事业单位仅需通过广东事业登记管理网提交，无需提供此纸质报告书。填表说明一、对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况：上一年度是否按规定申请了变更登记；变更登记的具体内容及时间。二、开展业务活动情况：填写上一年度内执行本单位章程的情况、按照登记的宗旨和业务范围开展了哪些具体的业务活动、取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）、存在的问题及改进措施和下一步工作思路。三、相关资质认可或执业证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件内容，包括证书名称、认可（许可）范围、有效期截止
2、日期、颁发机关。四、资产损益情况：分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。五、人员编制情况：分别填写事业单位年末人员编制数、实有在职人数（含与本单位签订劳动合同的非在编人员）、在编人数。六、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况：“绩效情况”填写是否接受过绩效评估以及评估的结果；“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不包括针对职工个人的奖惩情况；“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容。七、接受捐赠资助及使用情况：填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。八、其他需要说明的情况：填写事业单位分支机构设置和运行
3、情况，以及其他需要说明的情况。九、报告联系人：填写该报告的联系人信息，将与年度报告一同向社会公开，接受公众咨询。对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情 况经深圳市机构编制委员会批准，根据事业单位登记管理暂行条例规定，深圳市住房保障署于 2016 年 4 月 5 日依法登记成立。原深圳市住宅售房管理服务中心、深圳市住宅租赁管理服务中心、深圳市住宅发展事务中心（深圳市鹿丹村片区综合改造管理办公室）整合成为深圳市住房保障署，原单位主体名称不再保留并已依法注销。根据预算执行要求，在 2016 年底前，原三个中心的财政账户分别独立核算和支付。开展业务活动情况一、2016 年工作情况（一）建设管理开工筹
4、集：全 市 开 工 筹 集 6 万 套 、竣 工 5 万 套 。其 中 ，市 本 级新 开 工 筹 集 3.27 万 套 ，基 本 建 成 3857 套 、竣 工 1.26 万 套 ，分 别 完成 年 度 目 标 的 100%、127.9%、124.6%，超 额 完 成 建 设 筹 集 任 务 。项目监管：建 立 日 常 工 作 机 制 ，监 督 协 调 各 类 在 建 保障房项目 35 个（住 房 总 套 数 4.39 万 套 ，总 建 筑 面 积 196 万 ），目 前 按计 划 推 进 。另 外 ，鹿丹村重建工程回迁安置房建 设主体结构已封顶，幼儿园土建工程已完成。建设渠道：主动面向社会
5、公告征集建设用地，已收到 73 块土地建设申请，建立我市保障性安居工程意向建设用地基础数据库。强化规划先行的引领效应，结合产业布局、人口分布、职住平衡，构建区域空间布局蓝图。（二）供应分配配租配售：全市全年完成供应 4.2 万套住房。市本级完成供应 1.5 万套，集中在金穗花园、龙泽苑、 龙瑞佳园等 3 个大型公租房小区。完成和平里花园期、正大时代华庭、中粮云景花园北区等 4 个安居型商品房项目 6802 套住房配售工作，办理安居型商品房合同备案 5600 宗。人才住房：按照“以租为 主，租售补相结合”的原则，开展人才住房供应分配工作，全年面向本科以上人才家庭和重点企事业单位提供 3.15 万
6、套人才住房。为 9 名杰出人才提供免租 10 年的人才住房；为 35 名领军人才提供了公租房或安居型商品房。向华为科技、华大基因、碳云科技、大疆科技、航天通信、南科大、哈工大等 64 家重点企事业单位定向配租住房约 3000 套。向 2820名领军人才发放人才住房补贴约 2 亿元。轮候册管理：2016 年轮候册新增 4.5 万户。目前公租房轮候册在册家庭共 9.6 万户，安居型商品房轮候册在册家庭 5.2 万户。关爱弱势群体：残疾人及优抚人员认购家庭优先选房，配租住房 37 套、 提供安居型商品房 131 套。（三）计划发展预算执行：全年专项资金计划 28 亿元，实际支出 28 亿元，预算执行
7、率 100%。部门预算资金计划为 1.15 亿元，实际支出1.09 亿元， 执行进度 94.8%。通过加快预算执 行，有效加快了固定资产投资， 为我市经济增长贡献了力量。产权登记：完成了侨香村、松坪村三期、景贝北 B 区、福田中医院、 金地网球花园、星海名城、 华业玫瑰四季馨园、龙悦居一期、首地容御等 9 个项目 8902 套住房的产权初始登记或转移登记工作。回购审计：完成了融悦山居、呈祥花园二期、富士锦园等 22个项目的收购合同、补充合同和预付款合同的签订，涉及收购住房 2.4 万套、合同总金额 94 亿元；完成侨香村、松坪村三期、龙悦居二期、四期项目的竣工决算审核。（四）资产运维安全检查：
8、针对在管 35 个公租房小区及商业用房的安全隐患，组织开展安全大 检查，共完成 188 栋住宅楼宇、738 户商业租户的现场检查，建立安全隐患台账，并逐一落实整改措施。认真落实防灾救灾预案，有效 应对“ 妮妲” 、“海马” 等超强台风的影响，确保了在管保障房小区无人 员伤亡和重大财产损失。网上看房：以龙泽苑、金穗花园两个公租房作为试点，搭建网上看房平台。改变了传统的现场看房模式，选房家庭仅需通过电脑、微信接入端口，足不出户即可浏览项目周边环境、小区配套、样板房室内格局和装修配置的三维全景，为选房家庭提供了优质便利服务。查验维修：完成维修申报委托施工 2800 项，同比增长 23%；完成 110
9、0 项退验房工作，同比增 长 6.8%；完成金穗花园等 9 个项目 8200 套房源的查验接收工作。物业招租：目前，我署在管配套物业总面积约为 37 万平方米。其中，配套商业用房面 积约为 35.7 万平方米，已出租 34.6 万平方米，出租率 97%；配套服务用房面积约为 1.3 万平方米。物业服务管理：全年支出日常专项维修资金 755 万元；完成朗麓家园等 4 个公租房小区约 6000 户的集中入住办理工作；完成龙海家园等 8 个公租房项目的物业服务履约评价，以及龙悦居、梅山苑等 7 个小区的物业服务续签或延期工作。（五）房改工作房改业务：全年共办理完成房改类业务件 1.3 万宗；接待办事
10、群众并解答咨询 8.5 万人次，解决了 1300 户职工家庭房改办证问题。（六）违规查处日常监察：对违规违约行为保持高压态势，开展“雷霆行动”专项检查 14 次，上门核查出租住房 1.25 万套。全年收回已售保障性住房 6 套，行政 处罚 1 宗；收回出租住房 560 套，提起民事诉讼、仲裁 36 宗，民事 强制执行 23 宗。加大租金催缴力度，欠租行为明显减少。 民事诉讼、仲裁案件同比下降 65.7%。规范执法：启动了市本级保障性住房租、售后日常监察管理办法的制定工作，实现日常监管全覆盖，进一步规范执法行为。（七）信访维稳及窗口化解信访矛盾：保障房信访问题 90%以上从市局转移到我署，我署克
11、服信 访量剧增、人手 紧、情况复 杂 等困难，坚持属地管理、诉访分离、分类处 理的原则， 妥善处理各 类来信来访 1.16 万宗，同比增长 190%；回复各类配租配售咨询电话 6 万个，同比增长 60%。窗口服务：优化对外服务质量、服务效率，服务窗口办理各类业务 14.5 万件，全年实现“ 零投诉” ，收到 11 面（封）锦旗和感谢信。（八）信息化建设门户网站建设：我署门户网站于 2016 年 10 月 1 日正式上线，推行网上申 请受理、同城通办、在 线审核 资格等创新措施，打造跨市级部门、区 级部门、企 业开发商等多部门的联合服务平台，切实提高行政效能，实现便民利民。信息安全：建立了方便快
12、捷安全的无线办公网络，配合完成市机关事业单位信息网络安全联合大检查工作，网络防火墙设置实现市一级安保能力。人才住房信息平台：已编制全市统一人才住房信息平台项目建议书，提交市 发改委进行立项审批。（九）舆情宣传宣传报道：2016 年我署做了大量宣传工作，共在 30 多家各级各类媒体刊登了 100 多篇宣传报道，广泛宣传住房保障和人才安居政策，向社会公众介绍住房保障工作新进展。舆情应对:妥善处理了龙悦居二期充电桩、锦鸿 花园定向配租、 龙海家园烟道质量问题、梅山苑综合楼洗车场违规搭建雨棚等舆情事件。在南都舆情应对排行榜上，每次评分均在良好以上。（十）内部管理党风廉政：积极开展“两学一做 ”学习教育
13、活 动，召开 2 次全体党员干部大会，进一步加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。在局党委的支持和指导下，组建署党总支部。党风廉政建设常抓不懈，启动内控机制及方案制定，组织干部职工分 2批次共 200 多人参与业务及廉政培训。内务管理：全年处理各类收发文约 1.06 万件，其中收文 8200件，发文 2400 件。全年规范整理各类业务档案合计 1.02 万份，做到“ 凡事有据可 查” 。清点 5000 件固定资产并形成电子台账。督办落实署长办公会议定事项 54 项，跟踪督办市委、市府办、署领导交办重点工作 71 项。承接市编办试点任务，启动法人治理结构试点。建章立制：与市编办积极沟通，理
14、清机构职责，加快保障署内设机构和职能备案工作，完成人员整合，保持队伍稳定，确保工作不断不乱。强化内部管理，制定了署工作规则、财务管理、人事管理、印章管理、 督 查督办等 10 多项文件制度。二、存在的问题及不足一是国家及省里对保障房入住率和开工建设率提出了更严的考核标准， 这给我署工作带来较大挑战。二是关于完善人才住房制度的若干措施的出台，以及保障性住房条例、人才安居办法等规章制度的修订，我署的分配、管理及执法工作亟待建立新流程、新链条。三是预算执行亟待未雨绸缪、提前谋划。四是部分保障房小区周边基础设施不完善问题依然存在，个别偏远地段保障房存在一定程度空置情况。五是信息化软件系统和硬件设施均滞
15、后于业务工作的发展需要，共享度不高，存在数据孤岛，影响工作效率。六是租售审核、售后监管方面信息化、大数据化、物联网化程度不高。七是房改历史遗留问题较多、矛盾突出。八是内部管理及建章立制工作还有待完善，工作的规范化、现代化、科学化程度有待提升，署内各部门职责边界还有待结合编办的批复及“ 两书” 的 编制精确划分，疑难案件议事机制亟待建立。三、2017 年主要工作计划（一）建设筹集工作。今年全市的任务是 8 万套，我署将配合市局，统筹协调好市区两级人才住房和保障性住房建设筹集任务，落实并加快推进项目开工建设进度；对 2016 年以前开工的 60 个续建项目加大监督与协调力度；在人才住房建设标准，项
16、目的建设配套、装配式建筑、绿色建筑等方面，做表率性、示范性、标杆性项目；解放思想，积极探索包括棚户区改造在内的十五种建设人才住房新渠道，破解我市土地资源匮乏的瓶颈。（二）配租配售。加大人才住房和保障性住房分配力度，努力提高有效供给，积极配合市局完成今年全市供应 4.5 万的任务分解和督促落实，确保完成市本级供应计划；创新工作机制，提高配租配售效率；根据强区放权和“放得下、接得住、管得好 ”的要求，稳妥处理在册轮候家庭配租配售工作职责问题。（三）公共住房日常监管。加大公共住房的执法检查力度，确保公共资源的公平善用，切实维护法律法规的严肃性；充分利用信息化手段，创新工作机制，提高巡查工作效率。（四
17、）安全生产。要以最坚定的责任意识和最有力、有效的措施，始终把安全生产工作放首位，确保不发生重大安全生产责任事故。对去年安全大检查的重大风险源，要开展“ 回头看”，配合辖区执法机构整治查处，落实安全隐患整改要求，确保不留隐患死角。公共住房的日常维修，要在保证住户正常生活的同时，重点围绕安全隐患的整改落实。（五）信息化建设。要按照“提高效率、加强监 管、便民服务”的目标要求， 认真落实市委市政府关于建立全市统一的公共住房信息管理平台的重大决策，积极推进项目立项和建设启动工作。（六）历史遗留问题的处理。要在全面梳理房改历史遗留问题的基础上， 坚持以问题为导向，以法规为依据，以化解信访矛盾为目标，积
18、极稳妥、分类处理好补办房改备案手续、已办房改住房“ 绿转红”、企 业存量住房的房改等重点问题。（七）窗口服务工作。要以“质量提升年”为契机，通过加强服务意识教育、提高网上办事率、简化办事流程和申请材料为着力点，进一步提高服务效率和水平。（八）队伍管理。加强党总支建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意 识、看 齐 意识，加 强党风廉政建 设，建立正确的选人用人导向，努力营造风清气正、干净担当的干事创业环境；通过走出去、请进 来，加 强员 工业务培训，提高 业务 工作水平；加强制度建设，探索建立科学、合理、可行的奖勤罚懒 机制，努力打造廉洁高效、乐于奉献、勇于担当的职工队伍。证书名称 认可（许可） 范围 有效期截止日期 颁发机关相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无 无 无 无净资产合计（所有者权益合计）年初数（万元） 年末数（万元）资产损益情况5301.91 5331.14编制数 实有人数 实有在编人数人员编制情况 120 228 119绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况无接受捐赠资助及使用情况无其他需要说明的情况无姓名 办公电话 电子邮箱报告联系人 许灏嵘 0755-83253085
