1、森林防火物资储备库工程项目建设标准2017 北 京目 录第一章 总 则 1第二章 建 设 规 模 与 项 目 构 成 2第三章 选 址 与 平 面 布 局 3第四章 建 筑 标 准 4第五章 基 本 装 备 与 储 备 物 资 6本 建 设 标 准 用 词 和 用 语 说 明附件 森 林 防 火 物 资 储 备 库 工 程 项 目 建 设 标 准 条 文 说 明1第一章 总 则第一条 为 适 应 维 护 国 家 生 态 安 全 和 森 林 防 火 工 作 的 需 要 ， 规 范 和 加 强 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 设 ， 提 高 森 林防 火 物资 储 备 库 工程 项目 决策
2、 和建设 的科 学管 理水 平 ， 增强防 御和 处置 森 林 火 灾 的 能 力 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 和 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 制 定 本 建 设 标准。第二条 本 建 设 标 准 是 为 项 目 决 策 和 合 理 确 定 建 设 水 平 服 务 的 全 国 统 一 标 准 ； 是 编 制 、 评估 、 审 批森 林防 火物 资 储备 库 建设 项目 建议 书 、 可行性 研究 报告 的重 要依 据； 也是 审查 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 设 项 目 初 步 设 计 和 对 整 个 建 设 过 程 进 行 监 督 检 查 的
3、尺 度 。第三条 本 建 设 标 准 适 用 于 森 林 防 火 物 资 储 备 库 新 建 、 改 建 和 扩 建 工 程 项 目 。 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 建 设 应 充 分 利 用 现 有 条 件 ， 节 约 土 地 ， 节 约 投 资 ， 保 护 环 境 。第四条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 设 应 纳 入 当 地 的 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 城 市 总 体 规 划 ， 政 府投 资计 划 和 土地 利 用总体 规划 ， 并 按国 家公 益 事业建 设用 地的 有关 规定 申报、 划拨 。第五条 森 林 防 火 物 资 储 备 库
4、建 设 应 立 足 长 远 ， 统 一 规 划 。第六条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 功 能 是 为 森 林 防 火 专 业 队 伍 储 备 应 急 森 林 防 火 物 资 ， 为 森 林 防 火 非 专 业 队 伍 提 供 必 要 的 机 具 装 备 。第七条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 建 设 除 执 行 本 建 设 标 准 外 ， 尚 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 和 规 范 的 规 定 。2第二章 建 设 规 模 与 项 目 构 成第八条 根 据 我 国 森 林 防 火 指 挥 管 理 的 现 行 体 制 和 森 林 防 火 物 资 储 备 的 客
5、 观 需 要 ， 将 森 林防火 物 资 储备 库 分 为一 类、 二类 、 三 类和 四 类 4 个级别 。 一类 森林 防火 物 资储备 库是 指国 家级库 ， 其物 资配 备应 适 应扑救 特 别 重大 森林 火灾 的需要 ； 二类 森林 防火 物 资储备 库是 指省 级库 ， 其 物资 配备 应适 应 扑救 重 大森 林火 灾的 需要 ； 三 类 森 林防 火物 资储 备 库 是指 地级 或县 级库 ， 其 物资 配备 应适 应 扑救 较 大及 一般 森林 火灾 的需要 ； 四类 森林 防火 物 资储备 库是 指乡 镇 或 林 场 库 ， 其 物 资 配 备 应 适 应 扑 救 森 林
6、 火 灾 就 近 补 充 增 援 的 需 要 。第九条 建 设 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ， 应 科 学 规 划 、 合 理 布 局 ， 且 必 须 同 时 满 足 以 下 建 设 条 件 ：一 、 所 在 地 区 森 林 火 险 区 划 等 级 应 在 3 级 以 上 (含 3 级)。 二 、 所 在 地 区 有 林 地 、 灌 木 林 地 和 未 成 林 造 林 地 面 积 之 和 在 5 万 10 万 hm2（ 不 含 5 万hm2） 之 间 且 所 在 地 区 为 重 点 林 区 ， 可 建 设 一 个 四 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ； 有 林 地 、 灌 木
7、林 地 和 未 成 林 造 林 地 面 积 之 和 在 10 万 50 万 hm2（ 不 含 10 万 hm2） 之 间 ， 可 建 设 一 个 三 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ； 有 林 地 、 灌 木 林 地 和 未 成 林 造 林 地 面 积 之 和 在 50 万 250 万 hm2（ 不 含 50 万 hm2） 之 间 ， 可 建 设 一 个 二 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ； 有 林 地 、 灌 木 林 地 和 未 成 林 造 林 地面积之 和 在 250 万 hm（ 2 不 含 250 万 hm2） 以 上， 可 建 设一个 及以 上 一 类森 林防 火物资
8、 储备 库 。第十条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 设 项 目 由 房 屋 建 筑 和 场 地 等 部 分 构 成 。 森林防 火物 资储 备库 的房 屋建筑 应包 括功 能用 房和 辅助用 房两 部分 。 功 能 用 房 主要是 指森 林 防 火 物 资 、 车 辆 储 备 和 维 修 检 测 用 房 ； 辅 助 用 房 包 括 管 理 用 房 ， 生 活 用 房 和 附 属 用 房 。 管 理 用 房 包 括 办 公 室 、 会 议 室 、 档 案 室 等 ； 生 活 用 房 主 要 是 指 工 作 人 员 的 值 班 宿 舍 等 ；附 属 用 房 主 要 是 指 锅 炉 房 、
9、 配 电 室 、 大 门 门 房 等 。 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 场 地 是 指 停 车 场 、 内 部 道 路 、 晒 场 和 人 员 集 散 地 、 绿 化 用 地 等 。一 、 二 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 场 地 可 根 据 实 际 需 要 加 设 直 升 机 停 机 坪 。 在 不 影 响 森 林 防 火 物 资 正 常 调 运 的 情 况 下 ， 三 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 可 以 不 设 生 活 用房 ； 四 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 不 设 辅 助 用 房 。3第三章 选址与平面布局第十一条 森 林 防 火 物 资
10、 储 备 库 的 选 址 应 符 合 下 列 条 件 ： 一 、 具 备 可 靠 的 电 源 、 水 源 、 通 信 等 外 部 协 作 条 件 。 二 、 工 程 地 质 条 件 和 水 文 地 质 条 件 良 好 ， 避 开 历 史 古 迹 区 及 可 开 采 的 矿 藏 区 。 三 、 远 离 输 电 线 、 光 缆 等 地 上 、 地 下 障 碍 物 。 四 、 避 免 洪 水 、 潮 水 和 内 涝 威 胁 ， 场 地 的 防 洪 标 准 不 应 低 于 50 年 一 遇 。 五 、 远 离 污 染 源 及 易 燃 易 爆 场 所 。 六 、 应 设 在 所 辖 林 区 内 适 中
11、位 置 和 便 于 车 辆 迅 速 出 动 的 林 区 公 路 畅 通 地 段 。 七 、 森 林 防 火 物 资 储 备 库 大 门 应 方 便 通 往 林 区 的 主 要 道 路 。 八、 森林 防火 物资 储备 库 位于城 区的 ， 应符 合当 地 城市规 划的 要求 ， 其 建 筑 风格应 与周边 建 筑 相 协 调 。第十二条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 布 局 应 符 合 下 列 条 件 ： 一 、 交 通 便 利 ， 物 资 流 向 合 理 。 二 、 接 到 森 林 扑 火 命 令 后 ， 森 林 防 火 物 资 可 以 迅 速 被 运 送 到 火 场 边 缘 。第
12、十三条 一 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ， 宜 根 据 功 能 分 为 仓 储 区 、 办 公 区 、 生 活 区 。 各 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 中 ， 如 储 存 易 燃 易 爆 物 等 特 殊 品 ， 应 单 独 、 隔 离 存 储 ， 严 禁 烟 火 。4第四章 建筑标准第十四条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 建 筑 标 准 应 根 据 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 级 别 和 有 利 于 林 火 扑 救 、 安 全 使 用 等 原 则 合 理 确 定 。第十五条 森 林防 火物 资储 备库的 建筑 容积 率不 宜超 过 0.6， 建筑
13、密度 不宜 超 过 45%； 停 车场和 道 路 的建 设应 确保 物资调 运通 畅 ， 进 出无 障 碍坡道 ； 场地 建设 应满 足 晾晒衣 物 、 物 资 配 送 车 辆 停 泊 出 入 和 直 升 机 停 机 的 需 要 ； 绿 地 率 以 30%为 宜 。具备条 件的 地区 ， 在保 障 森林防 火物 资储 备的 基础 上， 森林 防火 物资 储备 库 可以与 其它 应 急 避 难 设 施 或 公 益 性 设 施 相 结 合 ， 有 效 提 高 土 地 和 资 金 的 使 用 效 率 。第十六条 各 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 总 建 筑 面 积 不 应 超 过 表
14、1 的 规 定 ， 但 森 林 火 险 区 划 等 级 为 1 级 且 林 地 面 积 较 大 的 地 区 ， 可 适 当 增 加 储 备 库 面 积 ， 增 加 量 不 超 过 表 1 取 值 的 15%为 宜 。表 1 各 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 筑 面 积 指 标 表单 位 ： m2功能用房 辅助用房库种类 合计 物资库 专用车库 维修检测 用房 管理用房 生活用房 附属用房一 类 库 （ 国 家 级） 3380 3830 2500 130 430 4050 200 250 200 250 310 350二类库 （ 省级） 1400 1800 800 1000 70
15、160 200 240 100 120 100 120 130 160三 类 库 （ 地 级 或 县 级 ） 330 440 200 250 2040 4050 2030 2030 3040四 类 库 （ 乡 镇 或 林 场 ） 50 100 50 100第十七条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 宜 采 用 单 层 建 筑 结 构 。 单 层 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 净 高 不 应 低 于 6m 且 不 超 过 9m， 地 坪 荷 载 为 3t/m2， 室 内 地 坪 应 做 防 潮 层 。 货 车 直 接 入 库 的 库 门 净 高 不 低 于 4.5m， 净 宽 不 小
16、 于 4m。第十八条 森 林防 火物 资储 备库 的 结构 形 式 ， 应 根据 建设场 地的 工程 、 气 象、 材料供 应 、 投 资 和 抗 震 等 条 件 ， 采 用 砖 混 结 构 、 钢 筋 混 凝 土 结 构 、 钢 结 构 或 其 它 结 构 形 式 。 森 林 防 火 物 资储备 库 的 建筑 耐火 等级 不应低 于二 级 。 森 林防 火 物资储 备库 存放 易燃 易爆 等特殊 品时 ， 其 建 筑 防 爆 应 满 足 相 关 标 准 和 设 计 规 范 的 规 定 。第十九条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 应 设 置 必 要 的 给 排 水 、 消 防 、 报 警
17、、 防 火 和 防 盗 设 施 。 位于 非 采暖 地区 的森 林防 火物资 储备 库应 设置 必要 的防潮 、 防湿 等措 施 ； 位 于 采暖地 区 的 森林 防火 物 资 储备 库 ， 其功能 用房 应设 置必 要的 防冻 、 保 温等 措施 ， 管 理 和生活 用房 等应 按国家 有关 规定 设置 采暖 设施 ， 并 应积 极使 用城 市 热网或 集中 锅炉 房供 暖 。 管理及 生活 用房等 采 暖 用 房 应 根 据 不 同 地 区 ， 不 同 要 求 ， 按 当 地 标 准 进 行 节 能 设 计 。5森林防 火物 资储 备库 应具 备良好 的通 风条 件 ， 自 然 通风不 能
18、满 足要 求时 ， 应 配备相 应的 机 械 通 风 设 施 。第二十条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 供 电 负 荷 等 级 应 符 合 现 行 国 家 标 准 城 市 电 力 规 划 规 范 GB/T 50293 的 有 关 规 定 ， 必 要 时 应 设 置 配 电 室 。 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 供 电 应 满 足 照 明和设 备 运 行的 需要 ， 室 内外照 明 应 满足 全天 候作 业的要 求 。 森 林防 火物 资 储备库 主要 用房 及 场 地 的 照 度 标 准 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 的 规 定 。森林防 火物 资储 备库 主
19、要 用房 的 抗震 能力 应符 合现 行国家 标准 建 筑工 程抗 震 设防分 类 标 准 GB 50223 和 建 筑 抗 震 设 计 规 范 GB 50011 的 有 关 规 定 。森 林 防 火 物 资 储 备 库 主 要 用 房 的 防 雷 标 准 应 符 合 现 行 国 家 标 准 建 筑 物 防 雷 设 计 规 范 GB 50057 的 有 关 规 定 。第二十一条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 标 志 应 醒 目 、 统 一 ， 标 志 上 宜 有 森 林 防 火 物 资 储 备 库 名 称 的 中 文 字 样 和 防 火 徽 标 。第二十二条 森 林 防 火 物 资
20、储 备 库 外 装 修 应 符 合 林 区 森 林 防 火 规 划 的 要 求 ， 并 宜 采 用 不 易老化 、 阻燃 型 的 装修 材 料。 森林 防火 物资 储备 库 的内装 修应 适应 管理 人员 生活和 业务 训练 的需要 ， 并 应 采 用 防火 、 环保 型 装 修 材料 。 森林 防 火物资 储备 库的 装修 投资 不得超 过工 程费 用的 10%。6第五章 基本装备与储备物资第二十三条 森 林防 火物 资 储备库 的基 本装 备包 括装 卸、 技术 防护 、 信 息化 管 理、 通信、 物 资 保 管 维 护 和 必 要 的 交 通 工 具 等 。装 卸 设 备 包 括 叉
21、车 、 液 压 搬 用 车 、 托 盘 搬 用 车 、 手 动 推 车 、 托 盘 、 货 架 等 。 技 术 防 护 设 备包括 监 控 设备 、 自 动报 警 装置 等 。 信 息化 管理 设备 包 括计 算 机信 息管 理系 统、 网 络系统 等。 物资保 管 维 护设 备包 括清 洗设备 、 消毒 设备 、 缝 补 设备 、 维 修设 备等 。 通 信 设备包 括移 动电 话 、 对 讲 系 统 、 海 事 卫 星 电 话 等 。 交 通 工 具 包 括 应 急 调 度 车 、 储 备 物 资 转 运 车 等 。各类森 林防 火物 资储 备库 在建设 过程 中应 本着 节约 高效的 原
22、则 ， 根 据实 据需 要 配备相 应 基 本 装 备 。第二十四条 森 林 防 火 物 资 储 备 库 的 储 备 物 资 由 扑 火 机 具 装 备 和 物 联 网 管 理 系 统 两 部 分 构 成 。 扑 火 机 具 装 备 由 扑 火 机 具 、 安 全 防 护 、 野 外 生 存 、 通 信 指 挥 器 材 和 防 火 车 辆 等 物 资 组 成 ； 物联 网管 理系 统由 管 理类 、 监 控类 、 维 护类 等 模块构 成 。 各 种主 要物 资 的储备 量及 种类 参 考 表 2 规 定 执 行 ， 必 要 时 根 据 需 要 适 时 、 适 度 增 加 新 型 机 具 、
23、装 备 和 器 材 。7表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项 目分项目构成序 名 项目名称 单 位 一类库储备量二类库 三类库 四类库 建议储备年限 备注类 号称风 力 灭 火 机风 水 灭 火 机 灭 火 水 枪 灭 火 二 号 工 具 移 动 水 泵 灭 火 系 统台台 支 把 套828345082834508283450840 3500360 1500414690414690414690420 700180 3001301301301506565656575305 年 （ 橡 胶 部 件 ）5 年 （ 橡 胶 部 件 ）5 年 （ 橡 胶 部 件 ）5
24、 年 （ 橡 胶 部 件 ）3 年配 水 桶 时 略 增 加 体 积 桶式油锯 台 180 750 90 150 35 15 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）一、 割灌机 台 240 1000 120 200 45 20 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）扑火 扑火 清 火 组 合 工 具 套 720 3000 360 600 130 65 长期 7 件 组 套机具 1 机具 类 灭 火 机 加 油 器 个 240 1000 120 200 45 20 长期装备 滴 油 式 点 火 器 个 330 1375 165 275 60 30 长期防 火 吊 桶 个 025 05 长期 二 类 以 上 库
25、储 备砍刀 把 840 3500 420 700 150 75 长期大斧 把 840 3500 420 700 150 75 长期消防铲 把 840 3500 420 700 150 75 长期8接 力 水 泵 套 3050 1030 10 5 5 年 （ 橡 胶 部 件 ） 4/5 台 1 组水 雾 灭 火 机 台 8283450 414690 130 65 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）高 压 细 水 雾 灭 火 机 台 414 1725 207 345 65 30 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）9表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项目构成 储备量序 号
26、名 称项目名称 单 位 一类库 二类库 三类库 四类库 建议储备年限 备注脉 冲 水 雾 灭 火 机 台 414 1725 207 345 65 30 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）移 动 蓄 水 池 个 220 900 100 180 60 30 5 年 （ 橡 胶 部 件 ）背油桶 个 240 1000 100 180 40 20 长期灭火弹 发 840 3500 420 700 140 70 2 年 方形红 外 余 火 火 源 管 理 仪 台 50 150 3080 30 15 长期其他 根 据 实 际 情 况 确 定防 护 头 盔 顶 9664025 483805 160 40 5 年
27、对 讲 式 头 盔 顶 9664025 483805 160 40 5 年防 护 眼 镜 副 9664025 483805 160 40 5 年抗 噪 耳 罩 副 9664025 483805 160 40 5 年阻 燃 服 装 套 9664025 483805 160 40 5 年防 火 手 套 副 9664025 483805 160 40 5 年防扎鞋 双 9664025 483805 160 40 5 年三防靴 双 9664025 483805 160 40 5 年避火罩 套 5522300 276460 90 40 5 年棉服 套 9664025 483805 160 40 5 年风
28、雨衣 套 9664025 483805 160 40 5 年项 目 分 类2安全 防护 类马甲 件 9664025 483805 160 40 5 年10表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项目构成 储备量序 号名 称项目名称 单 位 一类库 二类库 三类库 四类库 建议储备年限 备注其他 根 据 实 际 情 况 确 定便 携 帐 篷 顶 9664025 483805 160 40 长期羽 绒 睡 袋 条 9664025 483805 160 40 5 年防 潮 褥 垫 个 9664025 483805 160 40 5 年气垫床 张 9664025 4838
29、05 160 40 5 年野 战 食 品 套 20708625 10351725 345 80 根 据 保 质 期 确 定急救包 套 9664025 483805 160 40 根 据 具 体 情 况 确 定药品盒 套 9664025 483805 160 40 根 据 具 体 药 品 确 定森 防 专 业 背 囊 个 9664025 483805 160 40 根 据 具 体 情 况 确 定望远镜 台 9664025 483805 160 40 长期照 明 设 备 套 9664025 483805 160 40 5 年GPS 个 460 2185 230 390 115 30 5 年发电机
30、台 172 345 115 230 90 25 5 年风 速 仪 等 气 象 仪 器 套 172 345 115 230 90 25 5 年炊 事 工 具 套 460 2185 230 390 115 30 5 年多 功 能 工 兵 铲 套 460 2185 230 390 115 30 长期3野外 生存 类其他 根 据 实 际 情 况 确 定项 目 分 类4 通信 手 持 式 对 讲 机 部 840 3500 420 700 140 5 年11表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项目构成 储备量序 号名 称项目名称 单 位 一类库 二类库 三类库 四类库 建
31、议储备年限 备注车载台 部 180 750 90 150 30 5 年移 动 中 继 台 个 180 750 90 150 30 5 年海 事 卫 星 电 话 部 30 125 1525 5 长期单 兵 图 像 采 集 设 备 套 12 12 25 长期 含 高 清 摄 像 机 、 照 相 机单 兵 无 线 图 像 传 输 系 统 套 12 12 25 长期 含 单 兵 发 射 单 元 和 中 继单元VSAT 应 急 卫 星 通 信 小 站 个 12 12 12 长期小 型 无 人 机 架 12 12 25 长期 传 输 距 离 10km指挥 器材 类其他 根 据 实 际 情 况 确 定运兵车
32、 辆 15 13 12 长期 皮卡消 防 水 车 辆 15 13 12 长期炊事车 辆 15 长期通 信 指 挥 车 辆 13 12 长期 含 相 应 车 载 通 讯 备履 带 运 兵 车 辆 13 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区运 输 （ 履 带 式 ） 车 辆 13 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区油槽车 辆 13 长期 道 路 条 件 符 合 地 区项 目 分 类5防火 车辆 类宿营车 辆 15 长期12表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项目构成 储备量序 号名 称项目名称 单 位 一类库 二类库 三类库 四类库 建议储备年限 备
33、注保障车 辆 15 12 长期巡护艇 艘 13 12 长期运兵艇 艘 13 12 长期综 合 工 具 车 辆 13 12 长期 含 三 相 发 电 机其他 根 据 实 际 情 况 确 定推土机 辆 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区重 型 隔 离 带 开 设 车 辆 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区挖掘机 辆 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区开沟机 辆 12 长期 道 路 条 件 符 合 地 区6工程 机械 类其他 根 据 实 际 情 况 确 定项 目 分 类7 其他 根 据 实 际 情 况 确 定功 能 设 定 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1 1 长期 定
34、 义 管 理 员 及 其 操 作 口 令 等 功 能1 管理 类基 本 资 料 维 护 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1 1 长期对 储 备 物 资 生 成 唯 一 的 基 本 条 码 序 列 号 标 签等二、 物联 网管 理系 统 2 监控 类 采 购 管 理 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1 1 长期包括物 资采 购、 收 货、 其 他 入 库 等 功 能13表 2 森 林 防 火 物 资 储 备 库 技 术 经 济 指 标 表项目构成 储备量序 号名 称项目名称 单 位 一类库 二类库 三类库 四类库 建议储备年限 备注物 资 管 理 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1
35、1 长期包括物 资出 库、 入 库， 库存管 理， 特 殊品 库， 调 拨 管 理 ， 质 检 、 保 质期等报 表 生 成 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1 1 长期 自 定 义 需 要 统 计 生 成 的 报 表 等项 目 分 类3 维护 类查 询 功 能 模 块 （ 含 设 备 ） 套 1 1 1 长期采 购 单 查 询 ， 进 出 单 查 询 ， 单 个 储 备 物 资 查 询 ， 库 存 查 询 等本建设标准用词和用语说明1 为便 于在 执行 本建 设标 准条文 时区 别对 待 ， 对 于 要求严 格程 度不 同的 用词 说明如 下 ：1） 表 示 很 严 格 ， 非 这 样
36、做 不 可 的 用 词 ： 正面词 采用 “必 须” ，反 面 词采用 “严 禁” 。 2） 表 示 严 格 ， 在 正 常 情 况 下 均 应 这 样 做 的 用 词 ： 正面词 采用 “应 ”， 反面 词 采用“ 不应 ”或 “不 得” 。 3） 表 示 允 许 稍 有 选 择 ， 在 条 件 许 可 时 首 先 应 这 样 做 的 用 词 ： 正面词 采用 “宜 ”， 反面 词 采用“ 不宜 ”；表示有 选择 ，在 一定 条件 下可以 这样 做的 用词 ，采 用“可 ”。2 本建设标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合的规定”或 “应 按 执 行 ”。13附 件森 林 防
37、火 物 资 储 备 库 工 程 项 目 建 设 标 准条文说明目 录第一章 总 则 1第 二 章 建 设 规 模 与 项 目 构 成 3第三章 选 址 与 平 面 布 局 4第四章 建 筑 标 准 5第五章 基 本 装 备 与 储 备 物 资 71第一章 总 则第一条 本 条 阐 明 编 制 本 建 设 标 准 的 目 的 和 依 据 。截至 2014 年底 ， 我国 实有 森林防 火物 资储 备 库 1.75 万个 ， 实 有物 资储 备库 建 筑总面 积82.63 万 m2， 但 这 些 库 房 大 都 ， 陈 旧 简 陋 ， 面 积 较 小 ， 主 要 为 满 足 森 林 防 火 专 业
38、 队 伍 日 常 训 练的机 具装 备需 要 ， 在 战 时也具 有较 低水 平的 应急 物资供 给功 能 ， 但 远达 不 到物资 储备 库的 数 量 和 质 量 要 求 。 一 旦 发 生 大 火 ， 不 能 保 证 物 资 的 有 效 及 时 调 运 供 给 ， 延 误 战 机 。扑火机 具及 装备 更新 换代 较快， 原标 准中 现行 物资 储 备种类 、 数 量、 年限 需进 一 步更新 ， 应增加 物 资 储备 库类 别及 储备物 资的 种类 ， 补充 物 资储备 库的 维修 和检 测功 能， 完善 物资 储 备库的 管 理 和运 行维 护功 能。 通过 对原 标准 及时 修 订，
39、 以 适 应 森 林防 火工 作 的需求 ， 满足 物 资 储 备 库 工 程 建 设 与 管 理 的 需 要 。第二条 本 条 阐 明 编 制 本 建 设 标 准 的 作 用 及 权 威 性 。 森林防 火物 资储 备库 建设 是贯彻 “预防 为主 ， 积 极 消灭 ”森 林防 火工 作方 针 的重要 组成部分 。 本 建设 标准 是依 据 我国森 林防 火工 作的 有关 规定 ， 在 充分 调查 研究 的 基础上 ， 广泛 听 取各方 面的 意见 ， 组织 专 家论证 后制 定的 ， 兼顾 了 火险等 级 、 地 域、 经济 发 展水平 的差 异和 不 同 类 型 森 林 防 火 物 资
40、储 备 库 的 建 设 需 要 。 因 此 ， 本 建 设 标 准 是 全 国 统 一 标 准 。第三条 本 条 阐 明 本 建 设 标 准 的 适 用 范 围 。 本 建 设 标 准 适 用 于 森 林 防 火 物 资 储 备 库 新 建 、 改 建 和 扩 建 工 程 项 目 。第四条 森 林防 火物资 储备 库建设 是重 要的 公益 事业 ， 是森林 防火 工作 顺利 开展 的基础 ， 是保障 国 家 生态 安全 的前 提条件 之一 ， 其建 设应 纳 入当地 的国 民经 济和 社会 发展规 划 ， 城 市 总体规 划 ， 政 府投 资计 划 和土 地 利用 总体 规划 。 目 前森林
41、防火 物资 储备 库 的 建设用 地大 多从 林 业 用 地 中 划 拨 。第五条 我 国 森 林 防 火 物 资 储 备 库 建 设 起 点 较 低 ， 历 史 欠 账 很 多 。 近 年 来 ， 随 着 国 家 对 森 林 环 境保 护和 森林 防火 事业重 视 程 度的 不断 提高 ， 森林防 火物 资储 备库 建设 有了一 定的 改 观 ， 但 各 地 发 展 很 不 平 衡 。 从 森 林 防 火 事 业 的 长 远 发 展 考 虑 ， 应 统 筹 规 划 ， 立 足 长 远 。 经 济 较发达 地 区 可一 次规 划和 投入 ， 资 金投 入确 有困 难 的， 可以 一次 规划 ，
42、 分 期建 设， 分步 实施 。第六条 我 国 的 森 林 防 火 队 伍 分 专 业 队 伍 和 非 专 业 队 伍 ， 专 业 队 伍 有 供 自 己 日 常 训 练 使 用的机 具 装 备库 房 ， 非 专 业队 伍 则没 有自 己专 用的 机具装 备库 房 。 所 以 森 林 防火物 资储 备库 建设的 第 一 目标 是满 足战 时森林 防火 专业 队伍 应急 森林防 火物 资的 补给 需要 ， 森林防 火物 资 储 备 库 建 设 的 第 二 目 标 是 为 森 林 防 火 非 专 业 队 伍 日 常 训 练 和 战 时 火 场 清 理 提 供 必 要 的 机 具 装备。第七条 本
43、条 阐 明 本 建 设 标 准 与 国 家 现 行 有 关 工 程 建 设 标 准 的 关 系 。2森林防 火物 资储 备库 建设 是森林 防火 基础 设施 建设 的重要 组成 部分 之一 ， 在 编 制工程 项 目、 计 划 及 建设 全过 程中 ， 除执 行 本建 设标 准 外 ， 尚 应 符合 国 家现 行有 关标 准 和 规范的 规定 。3第二章 建 设 规 模 与 项 目 构 成第八条 根 据 国 务 院 2008 年 12 月 修 订 通 过 的 森 林 防 火 条 例 ， 森 林 火 灾 按 受 害 森 林面积分 为四 类 ： 一 般森 林 火灾是 指受 害森 林面 积 在 1
44、公顷 以下 或者 其他 林地 起火 ； 较 大森 林火灾是 指受 害森 林面 积 在 1 公顷 以上 100 公顷 以下 ； 重大森 林火 灾是 指受 害森 林面积 在 100公 顷 以 上 1000 公 顷 以 下 ； 特 别 重 大 森 林 火 灾 是 指 受 害 森 林 面 积 在 1000 公 顷 以 上 。 按我国 森林 防火 物资 储备 的客观 需要 ， 将森 林防 火 物资储 备库 分为 一类 、 二 类、 三类 和四类 4 个级 别 ， 符 合我 国 森林防 火工 作的 基本 国情 。 一 类森 林防 火物 资储 备 库应能 够满 足省 际 间 的 物 资 调 配 需 要 ，
45、对 应 国 家 处 置 重 、 特 大 森 林 火 灾 应 急 预 案 中 的 级 响 应 ； 二 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 应 能 满 足 地 （ 市 ） 级 单 位 之 间 的 物 资 调 配 需 要 ， 基 本 对 应 国 家 处 置 重 、 特大森 林火 灾应 急预 案 中的 级响 应 ； 三 类森 林 防火资 储备 库应 能满 足县 级单位 之间 的物 资 调 配 需 要 ， 基 本 对 应 国 家 处 置 重 、 特 大 森 林 火 灾 应 急 预 案 中 的 级 响 应 。 四 类 森 林 防 火 物 资 储 备 库 应 能 满 足 扑 救 森 林 火 灾 时 就
46、近 补 充 增 援 的 需 要 。第九条 建 设 森 林 防 火 物 资 储 备 库 ， 必 须 同 时 考 虑 森 林 火 险 等 级 、 主 要 资 源 保 护 对 象 和 科 学 合 理 布 局 三 个 建 设 条 件 。 全 国 森 林 火 险 区 划 等 级 （ LY/T 1063 2008） 的 理 论 基 础 为 森 林 燃 烧 环 理 论 、 正 交 向 量 组 理 论 和 数 量 化 理 论 ， 该 标 准 通 过 逐 步 筛 选 ， 确 定 树 种 (组 ) 燃烧类 别 、 人 口密 度、 防 火期 平 均降 水量 、 防火 期 平均气 温 、 防 火期 平均 风 速和路
47、网密 度等 火险因 子 作 为 标 准的 基本 因素 ， 并 最终 将全 国森 林 火险区 划等 级划 分 为 3 个 等级 。 林 区森 林火险等 级 在 3 级 以下 (不 含 3 级 )的 区域 ， 火灾 发生 可能性 较小 ， 不必 专门 设 立森林 防火 物资 储 备 库 ； 有 林 地 、 灌 木 林 地 和 未 成 林 造 林 地 面 积 之 和 （ 简 称 YGW） 的 阈 值 确 定 主 要 是 根 据 多 年 的 经 验 数 据 确 定 。建设森 林防 火物 资储 备库 的主要 目的 是保 护容 易发 生森林 火灾 、 火 险等 级较 高 区域的 森 林 资 源 ， 在 森
48、 林 资 源 分 散 、 火 险 等 级 较 低 的 林 区 可 不 设 立 森 林 防 火 物 资 储 备 库 。例 如 ： 某 地 区 的 森 林 火 险 区 划 等 级 在 3 级 以 上 （ 含 3 级 ） ， 其 有 林 地 、 灌 木 林 地 和 未 成林造林 地面 积之 和 为 520 万 hm2， 在科 学布 局、 合 理 分布的 前提 下， 该 地 区可 以建 设 10 个三 类 库 、 2 个 二 类 库 和 1 2 个 一 类 库 。第十条 在 防 火 期 内 森 林 防 火 物 资 储 备 库 必 须 配 备 专 职 工 作 人 员 ， 确 保 物 资 调 运 及 时 有 效 。 等 级 较 高 ， 结 构 复 杂 ， 储 备 物 资 量 较 大 的 森 林 防 火 物 资 储 备 库 必 须 设 置 专 职 管 理 人 员 ， 并 进 行 科 学 合 理 布 局 ， 以 满 足 森 林
