1、71 中 文 核 心 期 刊 要 目 总 览 贸 易 经 济 类 核 心 期 刊跨境电子商务与我国企业全球价值链地位提升 刘 晶 博 士 生 （ 天 津 财 经 大 学 经 济 学 院 国 际 经 济 与 贸 易 系 天 津 300222） 基 金 项 目 ： 本 文 为 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 青 年 项 目 “制 度 距 离 与 南 方 国 家 的 对 外 直 接 投 资 区 位 选 择 与 绩 效 研 究 ”（ 项 目 编 号 13YJC790094） 研 究 成 果 中图分类号：F127 文献标识码：A善 出 口 产 品 的 附 加 值 构 成 和 实 现 我 国
2、企 业 贸 易 价 值 链 升 级 的 新 动 力 。我 国 企 业 全 球 价 值 链 低 端 锁 定 困境在 改 革 开 放 政 策 的 引 导 下 ， 我 国 企 业凭 借 强 大 的 加 工 、 制 造 能 力 ， 在 以 全 球 价 值 链 为 特 征 的 新 型 国 际 生 产 体 系 中 逐 渐 成 为 世 界 贸 易 大 国 。 然 而 ， 与 出 口 贸 易 获 得 巨 大 繁 荣 不 相 称 的 是 ， 由 于 缺 乏 核 心 技 术 、 缺 乏 渠 道 的 话 语 权 和 价 格 的 决 定 权 、 产 能 过 剩 等 因 素 ， 我 国 企 业 在 国 际 分 工 和
3、价 值 链 中 仍 处 于 从 属 地 位 ， 其 贸 易 结 构 、 产 品 品 质 、 贸 易 获 利 能 力 等 方 面 远 未 达 到 世 界 领 先 水 平 ， 与 贸 易 强 国 相 比 还 有 很 大 差 距 ， 导 致 我 国 正 面 临 着 “价 值 链 低 端 锁 定 ”和 “外 贸 增 而 不 强 ”的 困 扰 。内 容 摘 要 ： 跨 境 电 子 商 务 通 过 优 化 传 统 贸 易 流 程 、 创 新 贸 易 模 式 ， 有 效 改 善 了 贸 易 生 态 环 境 、 制 造 业 产 业 结 构 不 合 理 和区域贸易失衡等传统贸易方式的弊端， 为我国贸易的价值链升
4、级提供了新路径。 在 此 背 景 下 ， 本 文 认 为 政 府 应 将 跨 境 电 子 商 务 发 展 上 升 至 深 化 对 外 开 放 的 战 略 定 位 ， 完 善 跨 境 电 子 商 务 生 态 环 境 配 套 措 施 ； 企 业 应 通 过 跨 境 电 子 商 务 模 式 创 新 ， 整 合 海 外 仓 资 源 ， 并 利 用 移 动 端 数 据 加 强 对 出 口 市 场 环 境 和 需 求 的 研 究 ， 开 发 并 提 供 新 的 增 值 服 务 ， 实 现 消 费 者 驱动模式， 提升我国出口产品的附加值。 关 键 词 ： 跨 境 电 子 商 务 价 值 链 地 位 提 升
5、 中国创造2013 年 8 月 ， 商 务 部 发 布 关 于 实 施 支持 跨 境 电 子 商 务 零 售 出 口 有 关 政 策 意 见 的 通 知 ， 进 一 步 强 调 加 强 对 利 用 电 子 商 务 平 台 开 展 对 外 贸 易 的 支 持 力 度 ， 距 今 已 过 去 三 年 。 这 三 年 间 ， 16 个 试 点 城 市 针 对 跨 境 电 子 商 务 的 发 展 建 设 进 行 破 题 ， 成 为 “十 三 五 ”规 划 期 间 的 重 点 工 作 ， 伴 随 这 一 战 略 的 贯 彻 落 实 ， 是 否 将 为 扭 转 当 前 贸 易 负 增 长 的 困 境 和
6、我 国 企 业 “价 值 链 低 端 锁 定 ”的 困 局 创 造 新 的 契 机 ； 又 有 哪 些 新 的 机 遇 可 以 为 重 构 新 的 国 际 生 产 关 系 ， 提 升 我 国 产 业 竞 争 力 ， 培 育 发 展 新 动 力 找 到 切 实 可 行 的 突 破 口 。2015 年 4 月 1 日 ， 李 克 强 总 理 主 持第 一 ， 出 口 贸 易 垂 直 专 业 化 程 度 不 断提 高 ， 出 口 产 品 的 技 术 结 构 有 很 大 改 进 ， 但 我 国 企 业 大 多 数 仍 处 于 全 球 价 值 链 分 工 体 系 的 低 端 环 节 ， 创 造 的 附
7、加 值 非 常 有 限 。 比 如 ， 我 国 家 电 、 电 子 、 机 械 等 耐 用 品 行 业 出 口 企 业 ， 将 从 美 国 、 日 本 等 发 达 国 家 进 口 的 大 部 分 高 技 术 含 量 的 中 间 投 入 品 进 行 加 工 组 装 后 再 出 口 到 发 达 国 家 市 场 。 即 使 将 诸 如 此 类 中 间 投 入 品 的 价 值 剔 除 ， 我 国 出 口 贸 易 实 际 创 造 的 附 加 值 依 然 非 常 有 限 。 我 国 出 口 中 的 国 内 附 加 值 占 比 从 1995 年 的 88% 降 低 至 2005 年 的 64% 和 2009
8、 年 的 67%， 与 发 达 国 家 存 在 很 大 差 距 。 出 口 产 品 高 集召 开 国 务 院 常 务 会 议 ， 确 定 加 快 发 展 电 中 度 、 低 附 加 值 的 特 点 ， 增 加 了 出 口 持 续 、引言跨 境 电 子 商 务 以 现 代 高 端 的 网 络 信 子 商 务 的 措 施 ， 培 育 经 济 新 动 力 。 其 中 ，推 进 网 络 购 物 、 网 络 化 制 造 和 经 营 管 理 、良 性 发 展 的 障 碍 。 危 机 催 生 的 国 际 贸 易保 护 主 义 也 频 繁 使 用 产 品 质 量 设 置 贸 易息 技 术 为 手 段 ， 以
9、跨 境 网 络 交 易 平 台 为 跨 境 电 子 商 务 等 新 业 态 成 长 是 重 要 内 容 。 壁 垒 ， 使 我 国 遭 遇 的 贸 易 摩 擦 此 起 彼 伏 。基 础 ， 优 化 传 统 贸 易 方 式 中 的 展 示 、 洽 谈 、 近 年 来 ， 受 “外 需 萎 缩 ”、 “改 革 红 利 消 失 ” 1996 年 至 今 ， 我 国 遭 遇 反 倾 销 调 查 和 诉支 付 、 物 流 、 售 后 等 环 节 ， 是 提 升 国 际 贸 等 内 外 因 素 影 响 ， 传 统 国 际 贸 易 模 式 面 讼 的 出 口 产 品 种 类 越 来 越 多 ， 频 率 越
10、来易 流 程 效 率 的 新 型 国 际 贸 易 方 式 。 金 融 临 增 速 大 幅 下 滑 的 严 峻 局 面 ， 而 跨 境 电 越 高 ， 已 连 续 19 年 成 为 全 球 反 倾 销 调 查危 机 爆 发 以 来 ， 全 球 总 体 需 求 持 续 不 振 ， 子 商 务 作 为 一 种 平 稳 有 序 发 展 的 新 型 业 涉 案 最 多 的 国 家 。 仅 2015 年 上 半 年 ， 我经 济 进 入 全 面 深 度 调 整 期 ， 金 融 危 机 对 态 逆 势 而 上 ， 正 逐 步 成 为 实 现 我 国 对 外 国 口 企 业 受 到 14 个 国 家 （ 地
11、区 ） 发 起 的全 球 实 体 经 济 和 国 际 贸 易 的 影 响 仍 未 完 贸 易 增 长 的 新 动 力 。 2014 年 我 国 进 出 口 贸 易 救 济 调 查 37 起。其中，五金、化工、全 消 除 。 长 期 以 来 支 撑 我 国 经 济 高 速 增 贸 易 增 速 为 2.3%， 而 跨 境 电 商 的 同 比 增 轻 工 产 业 等 产 能 过 剩 行 业 是 贸 易 摩 擦 多长 的 主 要 引 擎 面 临 动 力 不 足 ， 到 2016 年 速 达 到 30% 以 上 ， 当 年 进 出 口 总 额 中 有 发 领 域 。年 初 我 国 经 历 了 最 严 重
12、 的 贸 易 负 增 长 。 14.8% 是 通 过 跨 境 电 子 商 务 模 式 实 现 的 。 第 二 ， 我 国 出 口 贸 易 的 增 长 主 要 依 赖与 此 同 时 ， 持 续 贸 易 高 速 增 长 的 背 后 ， 2015 年 全 国 进 出 口 贸 易 同 比 下 降 7%， 集 约 边 际 的 扩 张 ， 抵 御 外 部 风 险 能 力 较是 我 国 外 贸 企 业 在 全 球 价 值 链 中 实 际 创 其 中 当 年 进 出 口 总 额 中 的 20.34% 是 通 过 弱 。 入 世 后 ， 我 国 出 口 产 品 品 质 明 显 下 滑 。造 的 附 加 值 和
13、获 得 的 贸 易 利 益 十 分 有 限 。 跨 境 电 子 商 务 模 式 实 现 的 （ 见 图 1） 。 同 总 体 来 看 ， 我 国 出 口 贸 易 增 长 的 最 主 要跨 境 电 子 商 务 作 为 一 种 全 新 商 业 业 态 ， 在 时 ， 跨 境 电 子 商 务 经 营 主 体 、 经 营 模 式 驱 动 因 素 仍 然 是 数 量 扩 张 ， 而 不 是 产 品为 企 业 提 供 无 疆 域 国 际 市 场 的 同 时 ， 更 为 不 断 创 新 ， 成 为 我 国 企 业 在 海 外 广 拓 营 的 多 元 化 与 质 量 的 改 善 ， 我 国 出 口 结 构“中
14、 国 制 造 ”的 内 涵 转 变 提 供 了 一 次 契 机 。 销 渠 道 、 提 升 企 业 品 牌 国 际 影 响 力 、 改 并 未 出 现 优 化 趋 势 ， 出 口 贸 易 增 加 值 远电子商务 E-Business72 商业经济研究 （ 曾更名 商业时代 ） 2017 年 9 期低 于 出 口 总 值 。 我 国 制 造 并 出 口 大 量 电 子 产 品 ， 而 该 行 业 本 国 贡 献 的 附 加 值 占 出 口 总 值 的 比 重 不 足 3%。 例 如 ， 一 款 在 我 国 加 工 的 i P o d 出 厂 价 是 299 美 元 ， 成 本 是 85 美 元
15、， 而 在 我 国 的 组 装 环 节 ， 与劳 动 投 入 相 关 的 新 增 附 加 值 只 有 4 美 元 。 由 此 可 见 ， “中 国 制 造 ”将 无 法 满 足 消 费 者 多 样 化 的 需 求 ， 产 品 品 质 、 品 牌 和 商 业 模 式 创 新 将 成 为 新 的 全 球 竞 争 优 势 ， 并 开 启 深 度 垂 直 一 体 化 进 程 ， 带 动 新 一 轮 的 全 球 贸 易 价 值 链 整 合 和 重 构 。 我 国 整 体 处 于 全 球 价 值 链 的 下 游 位 置 ， 在 国 际 分 工 中 的 地 位 较 低 。 这 种 模 式 在 短 期 中 能
16、 带 来 巨 大 收 益 ， 但 随 着 我 国 步 入 中 等 收 入 国 家 行 列 ， 原 来 支 撑 经 济 高 速 增 长 的 一 些 因 素 正 在 发 生 转 变 ： 投 资 效 率 不 断 下 降 ， 能 源 与 原 材 料 价 格 不 断 攀 升 ， 人 口 结 构 发 生 改 变 ， 廉 价 劳 动 力 优 势 在 不 断 缩 小 ， 世 界 经 济 不 平 衡 导 致 外 部 压 力 不 断 增 加 等 。 这 种 粗 放 式 的 出 口 增 长 模 式 越 来 越 难 以 维 系 ， 并 孕 育 着 潜 在 的 外 部 风 险 。跨 境 电 商 促 进 贸 易 价 值
17、链 升 级 的路径“互联网 + 外贸 ”的本质就是重构国际 贸 易 生 产 关 系 ， 通 过 发 展 跨 境 电 子 商 务 等 商 业 模 式 创 新 ， 促 进 新 型 服 务 业 和 传 统 产 业 的 进 一 步 融 合 ， 增 强 企 业 全 球 高 端 资 源 配 置 能 力 ， 提 升 企 业 贸 易 价 值 链 地 位 ， 以 达 到 深 度 融 入 全 球 价 值 链 的 战 略 目 标 。 这 不 仅 是 实 现 我 国 产 业 竞 争 力 提 升 的 重 要 路 径 ， 也 是 新 常 态 背 景 下 培 育 经 济 发 展 新 动力的主要源泉。（一）推动中小企业国际化
18、金 融 危 机 后 ， 我 国 出 口 企 业 面 临 的 国 际 需 求 大 幅 缩 减 ， 传 统 出 口 订 单 呈 现 出 明 显 的 小 规 模 和 区 域 分 散 的 碎 片 化 特 征 ， 上 游 企 业 传 统 的 批 量 化 生 产 模 式 面 临 挑 战 。 与 此 同 时 ， 国 外 大 型 零 售 商 垄 断 了 主 要 海 外 市 场 销 售 渠 道 ， 我 国 中 小 外 贸 企 业 面 临 严 峻 的 生 存 困 境 。 跨 境 电 子 商 务 是 解 决 上 述 中 小 企 业 国 际 化 发 展 瓶 颈 、 促 进 大 量 中 小 微 企 业 出 口 的 有
19、效 途 径 。 中 小 企 业 国 际 化 进 程 受 到 融 资 约 束 、 信 息 不 对 称 等 诸 多 资 源 获 取 的 限 制 ， 导 致 其 信 息 搜 寻 成 本 高 、 议 价 能 力 差 。 跨 境 电 子 商 务 作 为 基 于 互 联 网 的 运 营 模 式 ， 改 变 了 企 业 传 统 的 商 业 模 式 ， 重 构 中 小际 化 进 程 ：首 先 ， 跨 境 电 商 绕 过 了 传 统 贸 易 模 式 下 国 外 进 口 商 、 批 发 商 、 零 售 商 等 国 外 渠 道 的 垄 断 ， 企 业 可 以 直 接 面 对 批 发 商 、 零 售 商 和 最 终
20、消 费 者 ， 有 效 减 少 了 传 统 行 业 中 小 企 业 国 际 化 经 营 中 繁 复 的 中 间 环 节 造 成 的 流 转 成 本 ； 其 次 ， 跨 境 电 子 商 务 平 台 可 以 低 成 本 获 取 海 外 客 户 需 求 信 息 ， 针 对 不 同 区 域 客 户 的 需 求 ， 企 业 通 过 调 整 相 关 产 品 信 息 ， 为 出 口 商 营 造 在 海 外 市 场 的 本 地 化 运 营 形 象 ， 进 而 增 强 海 外 消 费 者 对 企 业 品 牌 的 认 知 ； 再 次 ， 为 中 小 企 业 提 供 国 际 市 场 信 息 平 台 ， 减 少 与
21、潜 在 海 外 客 户 接 洽 的 信 息 不 对 称 ， 减 少 海 外 市 场 的 不 确 定 性 ， 降 低 国 际 化 经 营 风 险 ； 最 后 ， 利 用 跨 境 电 子 商 务 平 台 处 理 信 息 发 布 、 网 上 订 单 获 取 、 订 单 处 理 等 业 务 流 程 再 造 问 题 ， 进 行 客 户 关 系 管 理 、 供 应 链 管 理 等 。（二）促进我国制造业实现创造创新我 国 在 改 革 开 放 政 策 的 引 导 下 ， 凭 借 强 大 的 加 工 、 制 造 能 力 ， 在 全 球 价 值 链 驱 动 的 新 型 国 际 生 产 与 贸 易 体 系 中 逐
22、 渐 成 为 “世 界 工 厂 ”。 随 着 支 撑 经 济 高 速 增 长 的 一 些 因 素 正 在 发 生 转 变 ， 我 国 传 统 制 造 业 正 面 临 严 峻 的 转 型 升 级 压 力 。 “中 国 制 造 ”面 临 “价 值 链 中 低 端 锁 定 ”、 生 产 过 剩 、 缺 乏 尖 端 技 术 的 困 扰 ， “中 国 制 造 ”成 为 模 仿 、 廉 价 、 低 品 质 的 代 名 词 。 我 国 经 济 和 贸 易 自 改 革 开 放 以 来 延 续 几 十 年 来 的 增 长 大 势 已 经 接 近 极 限 ， 必 须 通 过 寻 找 和 培 育 新 的 竞 争 优
23、 势 ， 深 度 融 入 全 球 贸 易 价 值 链 。跨 境 电 子 商 务 以 互 联 网 为 媒 介 ， 凭 借 不 受 时 间 和 地 理 位 置 的 限 制 ， 快 速 、 高 效 地 传 递 产 品 和 服 务 信 息 的 优 势 ， 促 进 了 网 络 技 术 、 平 台 经 济 与 传 统 产 业 的 协 同 创 新 和 发 展 ， 为 增 强 我 国 企 业 在 全 球 获 取 、 配 置 高 端 资 源 能 力 ， 提 升 企 业 在 贸 易 价 值 链 中 的 地 位 ， 提 供 了 新 的 机 遇 。 来 自 不 同 国 家 的 供 需 双 方 只 需 通 过 互 联
24、网 平 台 就 能 即 时 进 行 有 关 货 物 及 服 务 的 交 流 与 沟 通 ， 提 高 了 供 应 链 的 快 速 反 应 程 度 ， 中 间 商 流 通 环 节 相 应 减 少 ， 由 国 境 、 海 关 等 因 素 带 来 的 壁 垒 也 大这 样 的 平 台 ， 我 国 外 贸 企 业 就 可 以 减 少 大 部 分 用 于 宣 传 、 沟 通 、 物 流 等 交 易 费 用 ， 从 而 将 精 力 与 资 金 投 入 新 产 品 的 设 计 研 发 、 生 产 制 造 、 营 销 等 全 产 业 链 体 系 建 设 ， 打 造 企 业 自 身 品 牌 。 比 如 ， 跨 境
25、 电 子 商 务 外 贸 企 业 能 根 据 顾 客 的 消 费 习 惯 和 不 同 需 求 ， 量 身 定 做 适 应 其 个 性 的 具 有 差 异 化 的 产 品 和 服 务 ， 实 现 “小 批 量 定 制 ”， 拓 宽 企 业 业 务 范 围 、 增 加 产 品 价 值 ； 甚 至 外 贸 企 业 还 可 以 利 用 平 台 大 数 据 ， 对 目 标 市 场 的 消 费 规 律 进 行 预 测 ， 创 造 、 研 发 适 合 消 费 者 潜 在 需 求 的 个 性 化 产 品 和 服 务 ， 实 现 产 品 高 附 加 值 创 造 ， 实 现 “优 进 优 出 ”的 发 展 模 式
26、 。 从 而 领 先 打 开 市 场 ， 将 附 加 值 较 高 的 价 值 链 环 节 控 制 在 企 业 内 部 ， 提 高 企 业 国 际 综 合 竞 争 实 力 ， 使 “中 国 创 造 ”渗 透 到 越 来 越 多 的 出 口 产 品 及 服 务 中 。（三）推动我国新型服务贸易升级随 着 互 联 网 技 术 的 快 速 发 展 ， 大 数 据 以 其 海 量 信 息 、 快 速 处 理 的 特 性 成 为 我 国 新 兴 服 务 贸 易 转 型 升 级 的 必 要 条 件 之 一 。 通 过 发 展 跨 境 电 子 商 务 ， 物 流 配 送 、 电 子 认 证 和 支 付 、 信
27、 息 服 务 等 新 型 服 务 业 态 也 实 现 了 快 速 发 展 ， 为 海 外 市 场 提 供 相 关 商 务 服 务 出 口 的 同 时 带 动 我 国 海 外 仓 储 和 供 应 链 企 业 的 发 展 ， 进 一 步 推 动 制 造 业 和 生 产 性 服 务 业 协 同 发 展 ， 实 现 制 造 业 服 务 化 ， 促 进 服 务 贸 易 优 化 升 级 。 跨 境 电 子 商 务 为 我 国 外 贸 企 业 应 对 多 样 化 、 个 性 化 和 复 杂 化 的 境 外 消 费 需 求 提 供 了 快 捷 、 安 全 的 交 易 和 信 息 平 台 。 企 业 以 多 层
28、 次 的 海 外 需 求 为 中 心 ， 根 据 跨 境 电 子 商 务 特 性 创 建 客 户 评 价 综 合 体 系 ， 构 建 完 善 的 服 务 创 新 体 系 ， 在 提 升 产 品 制 造 工 艺 、 质 量 的 同 时 ， 加 强 研 发 设 计 、 品 牌 销 售 、 售 后 服 务 ， 以 大 数 据 为 基 础 ， 有 针 对 性 地 为 顾 客 提 供 小 批 量 定 制 化 服 务 ， 并 且 能 够 及 时 了 解 顾 客 的 消 费 偏 好 ，外 贸 企 业 国 际 生 产 关 系 。 通 过 以 下 途 径 ，跨 境 电 子 商 务 模 式 可 以 加 速 中 小
29、 企 业 国大 减 少 ， 庞 大 的 国 际 市 场 随 时 可 以 进 入 。 拥 有图 1 2010-2015 年我国进出口贸易及跨境电子商务交易规模变化（单位：% ）数据来源：根据中国产业信息网数据计算编制。73 中 文 核 心 期 刊 要 目 总 览 贸 易 经 济 类 核 心 期 刊提 供 完 备 的 综 合 服 务 体 系 ， 拓 展 产 品 价 值 空 间 ， 加 速 制 造 业 向 服 务 化 转 型 ， 实 现 从 制 造 向 “制 造 + 服 务 ”的 价 值 链 重 构 ， 最 大 限 度 地 促 进 资 源 优 化 配 置 。（四）拓宽目标市场并优化资源配置 跨 境
30、电 子 商 务 快 捷 、 普 遍 、 安 全 的 特 性 使 其 目 标 市 场 也 变 得 广 泛 ， 近 两 年 我 国 对 新 兴 市 场 国 家 出 口 增 势 良 好 。 2015 年 上 半 年 ， 我 国 贸 易 伙 伴 多 元 化 战 略 取 得 明 显 成 效 ： 对 新 兴 市 场 和 部 分 “一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 出 口 增 势 良 好 。 对 美 国 、 东 盟 、 印 度 双 边 贸 易 分 别 为 1.64 万 亿 元 、 1.38 万 亿 元 和 2096 亿 元 ， 分 别 增 长 4%、 1.6% 和 1.1%。 其 中 ， 对 东 盟 、
31、印 度 、 拉 美 、 非 洲 等 新 兴 市 场 出 口 分 别 增 长 9.5%、 10.7%、3.7% 和 12.9%， 出 口 值 合 计 占 我 国 出 口 总 值 的 26%， 较 上 年 同 期 提 升 了 1.9 个 百 分 点 。 此 外 ， 对 孟 加 拉 国 、 巴 基 斯 坦 、 以 色 列 、 沙 特 阿 拉 伯 和 埃 及 等 “一 带一路” 沿线国家出口分别增长 27.9%、 25.9%、17.7% 、17.2% 和 17.3%。 我 国作 为 全 球 第 一 大 电 子 商 务 大 国 ， 正 积 极 发 起 并 推 进 与 跨 境 电 子 商 务 相 关 议
32、题 的 磋 商 与 谈 判 。 协 调 各 经 济 体 之 间 的 对 话 与 合 作 ， 推 进 无 纸 化 贸 易 等 贸 易 便 利 化 规 则 的 规 范 对 接 ， 为 我 国 跨 境 电 子 商 务 企 业 参 与 国 际 竞 争 创 造 有 利 条 件 。跨 境 电 子 商 务 促 进 贸 易 价 值 链 升级中的阻碍跨 境 电 子 商 务 涉 及 物 流 、 电 子 支 付 、通 关 、 检 验 检 疫 、 结 汇 和 退 税 等 诸 多 环 节 的 衔 接 和 协 调 。 当 前 我 国 的 跨 境 电 子 商 务 模 式 仍 处 于 初 级 探 索 阶 段 ， 许 多 操
33、作 环 节 都 缺 乏 统 一 、 规 范 的 行 业 标 准 。 目 前 ， 跨 境 电 子 商 务 促 进 我 国 贸 易 价 值 链 升 级 进 程 中 仍 面 临 着 监 管 滞 后 、 跨 境 电 子 支 付 和 物 流 通 关 综 合 服 务 能 力 薄 弱 等 诸 多 制 约 与 挑 战 。（一）传统监管模式亟待改革创新以 互 联 网 和 信 息 技 术 为 基 础 的 跨 境 电 子 商 务 ， 存 在 商 家 和 消 费 者 等 交 易 主 体 支 付 、 认 证 等 交 易 流 程 信 用 的 不 确 定 性 。 一 方 面 ， 由 于 信 息 不 对 称 、 交 易 不
34、透 明 、 监 管 不 完 善 和 相 关 政 策 执 行 不 严 等 因 素 影 响 ， 侵 犯 知 识 产 权 、 制 假 售 假 等 假 冒 伪 劣 问 题 时 有 发 生 ， 存 在 严 重 安 全 隐 患 。 另 一 方 面 ， 经 济 发 展 水 平 、 交 易 惯 例 等 地 域 差 异 使 各 国 对 跨 境 电 子 商 务 管 理 的 法 律 法 规 都 不 尽 相 同 。 短 期 内 ， 全 球 统 一 的 跨 境 电 子 商 务 监 管 模 式 和 政 策 标 准 难 以 一 蹴 而就 。 相 比 于 美 国 及 欧 盟 等 发 达 国 家 ， 我 国 的信用管理机制相对
35、滞后。如 何 加 强 跨 境 电 子 商 务 信 用 体 系 建 设 ， 实 现 信 息 公 开 和 共 享 ， 通 过 哪 些 途 径 可 以 增 强 跨 境 电 子 商 务 市 场 的 监 管 力 度 ， 以 及 怎 样 有 效 地 培 育 跨 境 电 子 商 务 企 业 和 消 费 者 的 信 用 意 识 等 ， 都 对 推 动 跨 境 电 子 商 务 促 进 企 业 贸 易 价 值 链 升 级 有 着 深 远 的 影响。（二）物流通关等综合服务能力薄弱提 高 物 流 通 关 效 率 、 降 低 流 通 成 本 是 当 前 我 国 跨 境 电 子 商 务 实 践 中 一 个 亟 待 解
36、决 的 关 键 问 题 。 第 一 ， 物 流 综 合 服 务 一 体 化 水 平 亟 待 加 强 。 采 用 跨 境 电 子 商 务 模 式 的 出 口 商 品 具 有 金 额 小 、 体 积 小 、 运 输 频 繁 的 特 点 ， 不 能 采 取 传 统 国 际 贸 易 的 大 宗 集 装 箱 等 运 输 方 式 ， 一 般 采 取 国 际 邮 政 小 型 包 裹 及 第 三 方 企 业 物 流 方 式 为 主 ， 不 仅 物 流 效 率 低 、 成 本 高 ， 物 流 配 送 的 及 时 性 和 安 全 性 难 以 保 障 ， 也 增 加 了 通 关 管 理 部 门 的 工 作 量 ，
37、降 低 了 通 关 效 率 。 现 行 物 流 及 通 关 模 式 难 以 适 应 数 量 大 且 相 对 零 散 的 跨 境 电 子 商 务 物 流 。 跨 境 物 流 碎 片 化 又 导 致 监 管 困 境 ， 因 此 对 功 能 齐 全 的 综 合 服 务 型 物 流 产 品 有 着 十 分 迫 切 的 需 求 。 跨 境 电 子 商 务 综 合 服 务 型 物 流 一 体 化 的 发 展 涉 及 环 节 较 多 ， 需 要 不 断 完 善 国 内 各 种 基 础 设 施 ， 同 时 还 要 综 合 考 虑 国 外 相 关 政 策 和 终 端 市 场 的 网 络 建 设 水 平 。 因
38、此 加 强 跨 境 物 流 一 体 化 建 设 ， 融 合 物 流 的 硬 件 基 础 与 软 件 服 务 成 为 解 决 我 国 跨 境 电 子 商 务 发 展 中 物 流 一 体 化 的 关 键 。第 二 ， 物 流 信 息 化 程 度 低 。 与 传 统 国 际 贸 易 方 式 注 重 库 存 管 理 不 同 ， 跨 境 电 子 商 务 更 加 注 重 商 品 的 流 动 、 仓 储 、 配 送 和 跨 境 售 后 服 务 提 供 等 非 生 产 环 节 ， 因 此 如 何 对 信 息 进 行 高 效 整 合 成 为 提 高 跨 境 物 流 配 置 效 率 的 重 要 影 响 因 素 之
39、 一 。 但 我 国 跨 境 电 子 商 务 物 流 的 信 息 化 程 度 相 对 较 低 ， 信 息 的 通 畅 性 及 完 整 性 得 不 到 保 障 ， 信 息 资 源 整 合 能 力 较 差 。第 三 ， 目 前 国 内 还 没 有 形 成 一 体 化 的 综 合 型 物 流 体 系 。 我 国 跨 境 电 商 物 流 模 式 较 多 ， 但 各 有 优 缺 点 ， 缺 乏 规 模 效 应 。 一 是 国 内 未 能 产 生 像 D H L、 联 邦 速 递 等 国 际 知 名 大 型 跨 境 物 流 企 业 ， 跨 境 电 子 商 务 业 务 需 要 通 过 委 托 国 外 传 统
40、 跨 境 物 流 企 业 实 现 跨 境 交 付 ， 但 这 种 模 式 的 费 用 较 高 。 二 是 建 立 海 外 仓 储 设 施 ， 比 如 在 海 外 港 口 、 机 场 附 近 设 立 保 税 仓 库 、保 税 区 等 形 式 的 商 品 存 储 基 地 ， 但 单 个 企 业 难 以 承 担 在 海 外 建 立 仓 储 设 施 的 高 昂 成 本 和 复 杂 的 运 营 风 险 。 三 是 依 托 现 有 网 络 覆 盖 广 泛 但 物 流 效 率 较 低 的 国 际 邮 政 体 系 。（三）跨境支付手段亟待完善作 为 跨 境 电 子 商 务 发 展 的 核 心 环 节 ， 跨
41、境 支 付 和 结 汇 是 当 前 我 国 跨 境 电 商 实 现 可 持 续 发 展 亟 待 解 决 的 关 键 问 题 。 第 一 ， 各 国 电 子 支 付 方 式 存 在 较 大 差 异 ， 国 际 上 也 不 存 在 权 威 、 统 一 、 规 范 的 跨 境 支 付 标 准 和 通 用 的 支 付 工 具 。 第 二 ， 我 国 规 模 较 大 的 本 土 支 付 服 务 企 业 很 少 ， 跨 境 结 算 服 务 能 力 弱 ； 第 三 方 支 付 工 具（ 例 如 财 富 通 、 支 付 宝 等 ） 国 际 影 响 力 弱 ， 在 海 外 应 用 并 不 普 遍 。 第 三 ，
42、 传 统 结 汇 方 式 并 不 适 用 于 跨 境 电 子 商 务 ， 当 前 我 国 企 业 采 用 欧 美 企 业 跨 境 电 子 商 务 第 三 方 支 付 平 台 进 行 结 汇 的 比 重 很 高 ， 但 由 于 欧 美 和 中 国 在 服 务 体 制 、 法 律 协 议 、 金 融 支 付 体 系 、 金 融 监 管 体 系 和 知 识 产 权 保 护 等 方 面 存 在 较 大 差 异 ， 资 金 在 第 三 方 平 台 流 转 中 不 仅 耗 费 了 不 必 要 的 流 转 成 本 ， 而 且 留 存 大 量 沉 淀 资 金 ， 增 加 我 国 企 业 资 金 回 收 过 程
43、 中 的 不 安 全 因 素 。 第 四 ， 跨 境 电 商 产 品 的 出 口 普 遍 采 取 快 件 、 邮 件 等 方 式 ， 在 当 前 的 通 关 管 理 制 度 体 制 下 要 完 成 退 税 比 较 困 难 。 跨 境 电 子 商 务 企 业 完 成 销 货 交 易 后 却 无 法 享 受 到 出 口 退 税 带 来 的 好 处 ， 损 害 了 跨 境 电 商 企 业 的 利 益 ； 另 外 ， 跨 境 电 子 商 务 通 过 无 形 的 网 络 平 台 进 行 交 易 ， 现 行 税 务 机 构 的 监 管 、 征 收 模 式 也 面 临 挑 战 。（四）政策短板跨 境 电 子
44、 商 务 正 处 于 起 步 阶 段 ， 其 与 传 统 贸 易 方 式 在 交 易 方 式 、 物 流 配 送 、 支 付 结 算 等 方 面 的 差 别 都 较 大 。 一 方 面 ， 我 国 政 府 当 前 对 跨 境 电 子 商 务 实 践 活 动 进 行 监 管 和 规 范 的 法 律 法 规 及 相 关 政 策 措 施 相 对 滞 后 于 当 前 跨 境 电 商 快 速 发 展 的 需 求 。 比 如 ， 当 前 口 岸 单 一 窗 口 体 制 机 制 建 设 尚 不 完 善 ， 口 岸 现 场 的 监 管 部 门 多 ， 监 管 流 程 亟 待 优 化 ， 导 致 跨 境 电 子
45、 商 务 的 物 流 通 关 效 率 较 低 ， 企 业 运 作 成 本 很 难 降 低 。 另 一 方 面 ， 部 分 对 外 贸 企 业 及 消 费 者 还 没 完 全 适 应 跨 境 电 子 商 务 全 球 化 的 趋 势 ， 目 光 还 聚 集 于 国 内 市 场 。 当 前 各 级 政 府 和 相 关 监 管 部 门 应 以 国 家 “十 三 五 ”规 划 纲 要 为 指 导 ， 系 统 化 、 规 范 化 跨 境 电 子 商 务 实 践 活 动 中 出 现 的 问 题 ， 使 跨 境 电 子 商 务 成 为 可 持 续 发 展电子商务 E-Business74 商业经济研究 （ 曾
46、更名 商业时代 ） 2017 年 9 期的 新 业 态 ， 为 新 常 态 下 我 国 经 济 健 康 发 展 提 供 新 的 持 久 动 力 。对策建议战 略 创 造 了 新 的 发 展 空 间 。 第 四 ， 以 自 贸 区 和 试 点 城 市 为 抓 手 。首 先 ， 加 快 自 贸 区 、 跨 境 电 商 试 点 等 贸 易 自 由 化 便 利 化 政 策 的 落 地 进 程 ； 其 次 ，易 成 本 ， 实 现 规 模 效 益 ， 使 跨 境 电 子 商 务 外 贸 企 业 在 通 关 、 结 汇 、 退 税 等 方 面 享 受 高 效 便 捷 的 功 能 平 台 支 持 服 务 ，
47、 努 力 推 动 跨 境 电 子 商 务 进 程 ， 提 升 各 个 市跨 境 电 子 商 务 是 企 业 开 拓 海 外 市 场 通 过 自 贸 区 贸 易 便 利 化 和 自 由 化 方 面 的 场 交 易 主 体 效 率 。的 新 渠 道 ， 对 贸 易 链 优 化 重 组 、 培 育 外 改 革 与 创 新 ， 总 结 并 完 善 跨 境 电 子 商 务 第 四 ， 从 企 业 层 面 来 看 ， 跨 境 电 商 企贸 竞 争 新 优 势 、 实 现 “中 国 创 造 ”具 有 试 点 城 市 当 前 的 贸 易 便 利 化 成 功 经 验 ， 业 需 要 强 化 自 主 品 牌 影
48、响 力 、 海 外 渠 道 控重 要 的 战 略 意 义 。 基 于 网 络 平 台 发 展 壮 进 一 步 优 化 跨 境 电 子 商 务 发 展 ； 最 后 ， 制 力 、 营 销 辐 射 力 和 商 业 模 式 创 新 能 力 。大 的 跨 境 电 子 商 务 ， 相 对 于 传 统 贸 易 方 自 贸 区 内 也 可 以 承 担 进 一 步 探 索 促 进 跨 苹 果 的 价 值 实 现 源 自 “产 品 + 服 务 ”的式 而 言 具 有 不 可 替 代 的 优 势 。 便 捷 的 平 境 电 子 商 务 各 个 环 节 协 调 发 展 的 技 术 标 整 个 手 机 内 容 平 台
49、 。 因 此 ， 在 产 业 链 前 端 ，台 经 济 模 式 、 安 全 的 支 付 系 统 以 及 海 量 准 和 业 务 流 程 ， 以 及 为 之 提 供 支 持 服 务 企 业 不 仅 要 加 强 品 牌 建 设 ， 还 要 进 一 步的 信 息 、 数 据 等 ， 为 传 统 外 贸 企 业 贸 易 的 监 管 模 式 和 信 息 化 平 台 建 设 等 。 加 强 品 牌 服 务 体 系 完 善 ， 比 如 通 过 开 展链 优 化 升 级 提 供 了 新 机 遇 ， 但 同 时 也 面 （ 二 ） 完 善 跨 境 电 子 商 务 各 个 业 务 海 外 营 销 和 属 地 化 服 务 实 现 品 牌 运 营 精临 着 新 挑 战 。 跨 境 电 子 商 务 通 关 、 结 汇 、 环节的具体措施 细 化 和 专 业 化 ， 提 升 我 国 跨 境 电 子 商 务退 税 、 物 流 、 信 用 体 系 建 设 等 综 合 服 务 第 一 ， 创 新 物 流 模 式 。 首 先 ， 加 强 海 外 贸 企 业 的 市 场 形 象 。 通 过 整 合 海 外 仓能 力 薄 弱 的 风 险 以 及 相 关 法 律 法 规 等 制 外 仓 建 设 规 划 ， 将 海 外 仓 储 设 施 建 设 纳 资 源 并 利 用 移 动
