1、秦皇岛市供销社2007年工作要点2007年，是全市供销社系统加快改革与发展的关键一年。为扎实做好全年各项工作，实现全系统更好更快发展，在社会主义新农村建设中发挥重要作用，现结合实际制定如下年度工作目标和主要任务。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕实现更好更快发展、构建和谐秦皇岛两大主要任务，全面落实科学发展观，坚持为农服务方向，以参与社会主义新农村建设为主线，以深化县级社综合改革和社有企业产权制度改革为重点，以创新服务方式、完善服务功能、提升经营实力为基础，横向拓宽服务领域，纵向延伸服务网络，推动全市供销合作社事业再上新台阶，为
2、全市农村经济社会的繁荣发展和建设沿海经济社会发展强市做出新贡献。二、工作目标2007年，全系统商品购进总额、商品销售总额比上年分别增长8，实现利润增长10；盐总量购销均达到22100吨，其中：食盐购销达到13900吨，入口食盐购销达到10500吨；规范性专业合作社和新建行业协会总数达到30个；新建县级农资配送中心1个、村级农资综合服务站212个、“农家店”308个、农副产品经营网点168个和村镇社区综合服务中心32个。三、主要任务（一）培育为农服务载体，积极参与现代农业建设1、完善农民合作经济组织体系发展专业合作社。积极组织、联合、引导广大农民特别是农民经纪人、产销大户和社会力量发展各类专业合
3、作社，组织农民按照标准化规程进行生产经营，着力培育有市场竞争力的特色农产品品牌。大力推进专业合作社与龙头企业、批发市场的有效对接，加快产加销一体化进程，促进现代农业发展。按照有注册登记、有社员、有股金、有规章制度、有活动场所、有经营内容的要求，加强已建、新建专业合作社的规范化、标准化建设，促其健康发展。发展涉农行业协会。广泛联合生产、加工、销售等各个环节的组织和个人，组建农产品行业协会和农民经纪人协会，在产业结构调整、推广农业科学技术、提高农产品竞争力、维护广大农民的合理利益等方面发挥作用。加强与政府相关职能部门的协调配合，拓宽协会服务渠道，充实行业协会的职能，提高服务效能。积极创办分会，广泛
4、吸收和发展会员，增强代表性，夯实协会发展基础。抓好“农合联”建设。加大与有关方面的沟通协调力度，加快市“农合联”筹建步伐，力争上半年召开成立大会。进一步落实“农合联”职能，完善合作经济组织运行和管理机制，实现有效运转。广泛开展专业合作社法宣传活动，引导农民依法办社，帮助现有各类农民合作经济组织进行规范和提高，带动农民合作经济组织发展。积极开展送技术、传信息、引资金、找项目、拓销路等服务活动，推动本地农业产业化发展。大力开展农产品经纪人、庄稼医生、农业实用技术人才等方面的培训，造就一批懂经营、善管理的新型农民，为新农村建设提供人才智力支持。创办“农合联”网站、会刊，完善信息采集、整理、发布、跟踪
5、反馈等制度，搭建起信息交流、产业沟通、政策咨询、项目推荐的服务平台。2、全面构筑农村现代流通网络深化农资市场网络建设工作。进一步加大农资经营网点的整合改造力度，加快村、镇农资综合服务站建设，扩大网络的覆盖范围。加快农资配送中心创建和配送体系完善工作，提高网络配送能力，推动经营服务网络向规模化、规范化发展。积极探索创立县域农资统一连锁配送品牌，扩大知名度，提高市场份额。依托农资综合服务站，广泛开展测土施肥、配方用药、病虫害防治等活动，强化农资科技服务工作。加强行业自律，推行社会公开承诺制度，开展连锁经营网点无假冒伪劣农资活动，维护农资市场秩序和农民利益，树立供销社诚信形象。扩大日用消费品网络覆盖
6、面。以实施“万村千乡”市场建设工程为契机，加强与商务部门的协调、配合，抓好基层社门市部的改造开发，整合行政村零售经营网点，大力发展“农家店”，改善农村购物环境。通过资产置换、资产开发、招商联营等形式，兴建或引进日用消费品连锁经营企业联合创建配送中心，完善网点利益联接机制，形成运转顺畅的县域配送体系。加强“农家店”的规范和管理，解决运行环节中的具体问题，确保运转实效。着力推进农产品流通网络建设。做好市水果批发市场、北戴河区蔬菜批发市场等现有市场的改造升级工作，完善市场信息服务、定量包装、储藏保管等服务设施，加快规模化发展，努力培育成区域性农产品流通中心。充分利用闲置大院，选准突破口，通过招商引资
7、、共同开发建设等途径，兴办具有地方特色的农贸市场，完善农产品市场体系。立足当地农产品种植特色，兴办农产品经营网点，积极开展农产品代购、代销业务，促进农产品流通。立足县域主导产业，结合社有企业改制，加快现有农产品加工、储藏企业改造、重组步伐，提高带动能力，促进农产品就地转化和增值。大力开展农产品信息服务，推动龙头企业、批发市场、城镇超市与生产基地和代购、代销网点的对接，逐步建成上连市场、下连农户的农产品流通网络。积极构建废旧物资回收网络。结合城乡建设发展规划，利用闲置场地兴建、改造再生资源交易市场，培育成网络的龙头。规范整合城市区、县城所在地以及较大乡镇的再生资源收购站点，改造为绿色回收网点，加
8、入连锁经营。加强与再生资源加工企业的联合与合作，拓宽终端销售渠道，逐步形成以绿色回收网点为基础、以市场集散和分拣处理为平台、以再生资源加工企业为终端的再生资源循环利用体系。加强与政府相关部门的沟通、协调，积极争取政策支持，加快网络建设步伐。组织开展对再生资源回收从业人员的职业技能培训和鉴定，提高行业服务水平，促进行业健康发展。3、积极发展村镇社区综合服务中心抓好基层社改造。以基层社存量资产为基础，采取股份制等形式加快改造步伐，以期盘活资产，扩大经营规模，发展为网络的终端和为农服务的载体，夯实供销社发展的组织基础。全面启动综合服务中心建设。围绕农民需要，采取基层社自办、与村委会和其它涉农部门联办
9、、入社加盟合办、借力进村领办等多种形式，整合农村各类资源，兴办集经营性、公益性等服务于一体的村镇综合服务中心，促进农村社会事业的发展。按照打好基础、逐步完善的指导思想，经营性项目首先启动最基本的日用消费品连锁超市、农资服务站项目，并逐步增设洗浴、美容美发、餐饮、修理和农产品收购等项目。公益性项目中，积极吸纳卫生室、幼儿园、邮电代办所以及文化娱乐场所进入中心。（二）深化体制机制改革，实现城乡供销社统筹协调发展4、继续推进直属企业改革加快直属企业改革。妥善解决历史遗留问题，力争到年底，全面完成四家破产企业的后续工作。严格遵守改制程序，加快日杂、棉麻、生产、亨泰公司4家企业的股份制改制工作步伐，完成
10、出售对象确定、重组方案、股权配置等工作。加强与省盐业公司的沟通、协商，完成市盐业公司的整体转制工作。加强与债权方的沟通、协调，积极争取优惠政策，千方百计筹措资金，采取“捆绑打包”等方式，力争到年底化解直属企业剩余的全部债务。坚持公开、公正、公平的改制原则，严把资产审计、评估等重点环节，认真落实职工安置政策，切实维护企业和职工的合法权益。培育农村现代流通网络龙头。积极适应城市供销社形势发展和市场竞争的需要，把直属企业的改革发展融入到供销社系统改革发展的大局中，加快直属企业由单向服务城市向为城市服务与为农村服务并重转变。充分发挥市直企业区位、市场、资源和经营等优势，加强与县级社、基层社的联合与合作
11、，积极谋划优势发展项目，运用现代流通方式和经营业态，改造、整合供销社城乡经营网络，在农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源经营、食盐、烟花爆竹等流通网络建设中，努力担当龙头，促进城乡流通渠道的延伸和对接，加快构建双向流通、综合服务的城乡现代流通网络。5、加强社有资产的运营和监管完成市社资产管理公司的组建工作，完善、落实社有资产管理体制，提高社有资产的使用效益，确保社有资产保值增值。切实加强以提高企业经济效益为核心的预算、财务、审计、绩效考核管理，严肃财经纪律，建立费用定额管理制度。严格落实市直企业重大资金使用、社有资产处置、劳资政策调整等事项的审核与报批制度，完善企业内部各项经营管理制度
12、，进一步规范经营行为。充分挖掘社有资产潜力，通过整合、盘活、开发等多种形式，积极谋划、实施旭日家具广场二期建设、棉麻公司原家属院改建为建材营业厅等一批重点项目，进一步提高社有资产的运营质量和效益。（三）强化专项职能，保障社会公共安全6、扎实开展食盐专营工作紧紧围绕“强化质量管理，拓宽经营领域”这个工作目标，进一步加强基础管理，规范专营企业内部经营行为，提高企业运行水平，树立良好的专营形象。努力提高小包装使用率，强化多品种食盐的营销工作。加强盐政管理队伍建设，规范盐政执法工作，提高执法水平。强化食盐经营、使用等关键环节的监督、管理，完善边界地区盐政执法协调联动机制，提高工作质量，确保我市盐业市场
13、的稳定。7、稳固烟花爆竹经营认真贯彻国务院烟花爆竹安全管理条例，下力气抓好4个烟花爆竹批发企业仓储设施新建、改建、扩建工作，达到规定标准，满足仓储要求。创新烟花爆竹经营体制，探索多种联合途径，积极推进烟花爆竹连锁经营，采取“五统一”的经营模式，实现由传统经营方式向现代流通方式的转变。深入开展安全标准化达标活动，建立、健全和落实各项安全管理规章制度，进一步提高从业人员安全知识和技能，强化储、运、销等环节的日常安全管理，消除事故隐患。8、做好防汛物资储备按照“定额储备、专业管理、保障急需”的原则，认真做好防汛物资储备工作。加强与省、市防汛办的沟通联系，积极落实防汛物资储备数量，及时组织物资调入，做
14、到品种齐全、数量充足、质量可靠。完善仓储设施，加强防汛物资管理，确保防汛物资用得上、调得出。（四）加强党建和精神文明建设，提供政治组织保障9、加强领导班子和党员干部队伍建设 加强市社党委和基层党的组织建设。坚持民主集中制，增进领导班子团结，充分发挥两级党的组织政治核心作用，确保党的领导和组织保障作用在供销社系统的贯彻和落实。下力气抓好保持共产党员先进性“四个长效机制”文件精神在党组织建设中的有效结合。在改制重组后的企业中，及时建立党组织，巩固党的执政基础。抓好党员干部学习教育。以在全体党员中开展“学党章、守党规、做合格的好党员”教育实践活动为契机，抓好市社、企业两级领导班子和党员干部的理论学习
15、，提高政治素质，夯实思想基础。发扬理论联系实际的学风，解决好上级指示的融会贯通问题，解决好党员领导干部作风建设与单位工作的有效结合问题，使广大党员干部切实把心思和精力用到谋工作、促发展上，推动各项工作在抓落实上见成效。加强市社机关建设。强化机关工作人员学习意识、服务意识、创新意识、勤政意识、团队意识、大局意识、务实意识，规范工作程序，严格落实各项规章制度，形成求真务实、开拓创新、团结奋进、紧张有序的良好工作氛围。进一步完善机关设施，有效、合理配置资源，促进工作提质提速。10、抓好党风廉政建设和反腐败工作深化反腐倡廉教育。结合在党员干部中开展的“学党章、守党规、做合格的好党员”教育实践活动，把“
16、讲学习、树正气、正党风”的主题教育融入其中，全面加强领导干部作风建设。狠抓制度落实。市社、企业两级领导班子成员要认真落实党风廉政建设责任制，不断强化“一岗双责”意识，落实好所承担的反腐倡廉各项具体工作任务。强化监督检查。严格落实八项监督制度，加强对行政权力运行、资产处置、财务开支的监督，强化上级对下级党政主要负责人的监督。严格责任追究。市社、企业两级领导班子成员所分管的党风廉政建设责任范围内发生的用人失察、职务放纵、疏于教育监督以及对违纪查纠不力等行为都要追究其责任。11、做好工会、老干部、共青团和计划生育工作在职工中开展“学宪法、守纪律、做合格的好公民”教育实践活动，不断增强广大职工的法律意
17、识，提高职工职业道德和思想道德水平。深入开展“劳动和谐企业”创建活动，进一步落实完善职代会制度，发挥好企业职代会的民主、监督、参与职能和工会的人民调解职能，维护企业稳定。继续实施送温暖工程，做好下岗特困职工的帮扶工作。老干部、共青团和计划生育工作要围绕市社中心工作，按照上级要求，结合实际，组织开展有意义的活动。（五）创建和谐供销社，营造良好发展氛围12、认真做好企业稳定工作加强职工的思想政治工作，引导职工正确对待改革中的利益调整，把工作做细、做实，化解矛盾。加大信访条例和相关法律、法规的宣传力度，规范职工信访行为。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争把问题化解在基层，把矛盾解决在萌芽状态。认真落
18、实稳定工作“一岗双责”责任制，重在分工负责的工作范围内抓好落实。继续落实好市社领导群众来访接待日制度，畅通群众上访渠道。切实解决职工反映的实际困难和问题，让职工满意，打好稳定工作群众基础。13、强化安全生产管理深入开展“安全生产质量标准化建设”和“本质安全型”企业创建活动，提高企业安全综合保障能力。发挥企业安全生产主体作用，完善安全责任体系网络，推动安全生产工作的全面开展。完善安全生产周排查、月分析、季总结和安全生产大检查制度，加强对重点部位、关键环节的监控，消除事故隐患，杜绝重特大事故的发生。加强安全生产宣传和教育，积极开展安全生产应急预案演练，提高广大干部职工安全生产意识，增强应对突发事件的处理能力。加强系统内食品安全管理工作，建立食品安全管理责任制，杜绝食品安全事故发生。14、积极争取支持牢牢抓住社会主义新农村建设这一契机，主动做好向本地党委、政府的请示汇报工作，使其了解供销社的工作动态，争取将市、县两级社重点工作纳入本地政府的工作部署中，提升供销社社会地位。加强与财政、农业开发、发改委、商务等职能部门的沟通协调，最大限度地争取政策扶持和项目、资金支持，努力营造宽松的改革发展环境，促进供销社事业更好更快发展。积极开展对外宣传工作，广泛宣传改革发展成果和服务“三农”实绩，扩大供销社的社会影响力。9
