1、湖 南 省 永 顺 县 万 坪 乡 铲 子 坪 村村 级 森 林 经 营 规 划2010-2019中 欧 天 然 林 管 理 项 目 湖 南 省 永 顺 县 万 坪 乡 铲 子 坪 村村 级 森 林 经 营 规 划2010-2019“此出版物内容仅由作者本人负责，不代表欧盟立场 ”1中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划目 录目录 1图片清单： .3表格清单： .3附件： 3缩略语表 .4前言 5执行摘要主要规划参数 61 简介 71.1 背景信息 .71.2 生物自然环境 .81.2.1 地形 81.2.2 气候 81.2.3 地质和土壤 81.2.4 植物 81.2.
2、5 动物 81.3 社会经济环境 .91.3.1 人口 91.3.2 村里少数民族组成 91.3.3 人口趋势 91.3.4 村组织 91.3.5 人口经济活动 91.3.6 基础设施建设 92 村级森林经营利益相关方 102.1 铲子坪村 .102.2 政府部门 .103 村级森林经营规划基础 113.1 土地利用战略 113.2 战略性森林经营规划 .143.3 法律框架 .144 森林资源基础 154.1 历史 .152中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划4.2 森林评估数据 .164.3 森林生产力 .174.3.1 林分结构 174.3.2 林分质量 174.
3、3.3 森林立木分布及 DBH 类别 185 森林经营活动 195.1 森林经营目标 .195.1.1 当前森林状况 205.1.2 营林体制 205.2 针叶林经营 .215.2.1 铲子坪村村民组 1 .225.2.2 铲子坪村村民组 2 .225.3 阔叶林经营 .245.3.1 铲子坪村民组 1 .255.3.2 村民组 2 255.4 混交林 .275.4.1 村民组 1 285.4.2 村民组 2 285.5 竹林经营 .315.5.1 立地说明 315.5.2 经营目标 325.5.3 经营措施 325.5.4 年允许采伐量 335.6 非木材林产品经营和薪柴经营 .335.7
4、保护区内森林经营 .335.8 森林保护和恢复措施 .345.8.1 森林防火 345.8.2 补植 346 规划实施监测 357 经营规划批准 363中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划图 片 清 单 ：图 1: 铲子坪村地理位置图 7图 2: 铲子坪村土地利用战略图 .12图 3: 铲子坪村土地利用比例 .13图 4: 铲子坪村森林类型分布 .13图 5: 铲子坪村生产林种类 .15图 6: 铲子坪林分结构比例 .17图 7: 铲子坪村林分质量比例图 .18图 8: 铲子坪村人工林比例 .21表 格 清 单 ：表 1: 铲子坪村土地利用区划和森林类型 .12表 2:
5、 铲子坪村多资源森林清查数据 .16表 3: 铲子坪森林经营数据 (来源: 现场检查) .16表 4: 铲子坪村每公顷分类平均蓄积量 .18表 5: 铲子坪村针叶林类型 .22表 6: 村民组 1 针叶林林分经营措施表 .23表 7: 铲子坪村村民组 2 针叶林经营措施表 .24表 8: 铲子坪村阔叶林类型 .25表 9: 铲子坪村民组 1 阔叶林经营措施表 .26表 10: 铲子坪村民组 2 阔叶林经营措施表 27表 11: 混交林类型 28表 12: 村民组 I 混交林 29表 13: 村民组 II 混交林 .30表 14: 铲子坪村竹林类型表 31附 件 ：附件 1: 铲子坪村森林经营规
6、划 .37附件 2: 铲子坪村民组 I 森林经营图 .38附件 3: 铲子坪村民组 II 森林经营图 394中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划缩略语表AAC 年采伐量立方米/公顷AAH 年收获量 件/公顷 或公斤公顷a.s.l. 海拔dbh 胸径EU 欧洲联盟FCT 主伐木FMB 林业局FMO 项目现场管理办公室ha 公顷LUP 土地利用规划MRFI 森林多资源清查m 米m 立方米mu 亩 (面积: 15 亩 = 1 公 顷 )NFM 天然林管理NFMP 天然林管理项目NFPP 天然林保护项目 eNTFP 非木材林产品OVFMP 村级森林经营实施规划PMO 项目管理办
7、公室RMB 人民币 (等于：中国元)SFMP 战略性森林经营规划V(D)C 村委会VFMP 村级森林经营规划5中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划前 言永顺县万坪镇铲子坪村级森林经营规划是对万坪镇森林战略规划在村级的具体化。 森林经营规划一般步骤有资料收集、参与式调查、决策和制定形成经营规划报告。2007 年，中欧天然林管理项目利用卫星照片对永顺县万坪项目区完成了区划解译， 确定了土地利用类别 。 2008 年分别完成了万坪项目区的多资源森林清查工作和森林战略 规划。为万坪乡提供了小规模经营单位森林生产力方面的准确数据及土地利用战略。基于前述活动收集的数据产生了森林经营
8、战略规划（从 2009 年 2018 年）并作为 万坪项目区营林和恢复活动规划的指导方案 。 该森林经营战略概述了采伐的可能性 ， 分 析了林分改良或恢复的需求，木材、薪材以及非木材林产品使用的局限性。铲子坪村级森林经营规划使用参与式方法 ， 它融入了村民 、 万坪镇 、 县林业主管部 门等利益相关方的观点意见 ， 最终形成了铲子坪村森林经营规划 。 该规划将是铲子 坪 村 今后 10 年对集体林经营的具有法律约束力的文件。铲子坪村村级森林经营规划 ， 以组为单位 ， 根据不同的立地类型和森林类型对主要 经营目标和规划的经营措施进行描述。完成这个村级森林经营规划 ， 得到了国家林业局中欧天然林
9、管理项目办公室 、 永顺 县天然林管理项目办公室 、 永顺县林业局以及住在项目干预区周围的咱住村村民的 协 同 合作，在此表示感谢。规划中得 到 了中欧天 然 林管理项 目 办公室 Peter Hess 先生、 吴浩先生 、 刘洪彬先 生、 以及永顺县天然林管理项目办公室和铲子坪第 2 村民组的许多人员的大力协助 ， 在此一 并表示感谢。6中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划经营干预区（2 个村民小组） 1486.36 公顷村民小组 I 995.31 公顷村民小组 II 491.05 公顷生产林面积 170.01 公顷针叶林面积 34.07 公顷阔叶林面积 18.63
10、公顷混交林面积 63.99 公顷竹林面积 53.32 公顷无立木立地面积 71.93 公顷生态林面积 1165.65 公顷其他土地利用面积 (耕地、居民区和其他非林业用地 ) 78.77 公顷执行摘要 主要规划参数 铲 子 坪 村 (行 政 村 )经营单位数量 44 块针叶林 16 块阔叶林 3 块混交林 9 块竹林 16 块年允许采伐量(AAH)AAH, 生产林面积 规划采伐 308.07 立方米AAH, 针叶林 57.32 立方米AAH, 阔叶林 64.12 立方米AAH, 混交林 186.63 立 方 米竹竿 21,300 根竹笋 960 公斤AAH, 生态林 233.1 立方米村级森林
11、经营规划期限 2010 年 1 月份 至 2019 年 12 月份经营负责 村委会监督负责 永顺林业局万坪乡林业站中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 71 简 介1.1 背 景 信 息铲子坪村 位 于永顺县 万 坪项目区 南 部。 北与 杉 木村毗邻 ， 东面和东 南 面与卡木 村相 邻、 南面 与 七仙村 接 壤 ， 西与 万 坪 镇茶溪村 交 界。 地处 东 经 10946 46 10951 13 ， 北纬 296 3229925。 全村总面积 1,486.36 公顷， 其 中： 其他土地 利 用面积 78.77 公顷，林地面积 1,407.59 公顷（包括无立木
12、立地面积）(见图 1)。图 1: 铲子坪村地理位置图中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 81.2 生 物 自 然 环 境1.2.1 地 形该项目村属低山地貌 ， 山地面积约占总面积的 90%， 其余较平坦地区位于河流的周 边地区。铲子坪境内资源在海拔 630.9 米至海拔 1,169.0 米 之 间 。1.2.2 气 候该项目村属中亚热带山地季风气候，年平均气温 16.5 ，极端最低温度 -8.3 ，极 端最高温 度 40.0。 全年无霜期 286.0 天， 10 年积温 为 5,196， 年日照 时数为 1,306.1小时， 日 照 百分率为 29%， 年 降水 量
13、 1,365.9 毫米； 年 干 燥度为 0.6%， 年蒸发 量 为 1,145.7 毫 米 。 形 成 具 有 温 暖 湿 润 ， 热 量 充 足 ， 四 季 分 明 ， 冬 无 严 寒 、 夏 少 酷 暑 、 雨 量 丰 沛 、 热 量充足的特点。1.2.3 地 质 和 土 壤该 项 目 村 土 壤 主 要 由 砂 岩 发 育 而 成 ， 土 壤 类 型 主 要 为 山 地 黄 壤 、 黄 棕 壤 等 。 土 壤 多 为微酸性至中性，土层厚度多在 3060cm 之间，肥力中等。1.2.4 植 物该项目村属于亚热带常绿阔叶 、 针叶林植物群落区 ， 植被生长繁茂 ， 树种资源丰 富 。 主
14、要 建 群 树 种 马 尾 松 、 杉 木 、 楠 木 、 青 冈 、 枫 香 、 毛 竹 等 ； 主 要 经 济 林 树 种 有 板 栗 、 柑 桔、桃、李、梨、柿、茶叶等。1.2.5 动 物铲子坪村境内有多种野生动物分布 ， 其中有云豹 、 苏门羚羊 、 狐狸 、 果子狸 、 野猪、 白鹤、白颈长尾雉、野鸡、竹鸡、斑鸠等 30 余种珍贵动物。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 91.3 社 会 经 济 环 境1.3.1 人 口全村共有农户 92 户，总人口 412 人，其中男 201 人，女 211 人，劳动力 255 人。1.3.2 村 里 少 数 民 族 组
15、成全村居民均为土家族。1.3.3 人 口 趋 势村内年轻的劳动力到广东 、 福建 、 江苏 、 浙江等省以及省内长沙等地务工的人较多， 留守人员多为老人和小孩 。 部分外出打工或求学的人员在外地安家 ， 人口有减少的趋势。1.3.4 村 组 织 铲子坪村包括 2 个村民小组。 村最高组织机构是村民委员会 ， 由村长牵头领导 。 村委会的作用是管理全村所有行政事务和解决村组之间或者农户个人之间出现内部纠纷 。 村民委员会由村长 、 村秘书 (兼 村会计) 以及妇女主任构成，任期为五年。每组有 1 名村民小组组长，并出任村委会中 的村组代表。1.3.5 人 口 经 济 活 动村民主要从事农林业种植
16、、家禽家畜饲养和外出务工。村民人均纯收入 1000 元 左 右，60% 来源于外出务工。1.3.6 基 础 设 施 建 设全村 2 个 村 民 小 组 已 全 部 通 公 路 、 通 电 、 通 自 来 水 。 固 定 电 话 普 及 率 达 80%， 已 开 通联通、移动通讯。全村没有木材加工工业和其它工业。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 102 村 级 森 林 经 营 利 益 相 关 方2.1 铲 子 坪 村铲子坪村的林地权属均为集体 ， 林木权属为农户 。 村民委员会负责制定森林管理的 村 规 民 约 、 林 权 证 确 权 和 发 放 、 确 定 护 林
17、人 员 、 采 伐 计 划 的 初 始 审 批 等 。 农 户 可 自 主 转 让 对 森 林 的 经 营 ； 林 木 采 伐 需 经 乡 政 府 和 林 业 主 管 部 门 审 批 ， 取 得 采 伐 许 可 证 后 ， 凭 证 采伐，采伐的木材仅能自用，不能出售。2.2 政 府 部 门永顺县林业局作为政府的组织部门 ， 代表政府行使全县林业行政管理责任 ， 是批准 规划、监督执行的权威机构。万坪镇镇政府负责本辖区村级组 织 （村委会 ） 与林业主管部门的协调 、 农户之间的 协调工作，起组织管理的作用。万坪镇林业站在镇政府的安排下，从技术上负责指导农户进行各项林业经营活动。中欧天然林管理项
18、目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 113 村 级 森 林 经 营 规 划 基 础在中欧天然林管理项目的支持下 ， 先后完成了下列活动并作为村级森林经营规划的 基础：1. 2007 年 5 月完成了万坪项目区卫星照片的区划解译（遥感数据为 SPOT5 卫 星照片，遥 感 数据接收 时 间为 2007 年 1 月 9 日） ；2. 2008 年完成了万坪项目区多资源森林资源清查；3. 根据上述两个阶段的活动，国际、国内专家在 2008 年完成了万坪项目区土地 利用战略规划；4. 万坪乡森 林 经营战略 规 划（ 2008） ；5. 其他一些营林示范活动。 这 些 规 划 结 果 和 早
19、 期 开 展 的 营 林 示 范 活 动 对 开 发 铲 子 坪 村 级 森 林 经 营 规 划 框 架 很重要。3.1 土 地 利 用 战 略通过不断修改完善和与所有利益相关者的讨论 ， 土地利用战略得到了各利益相关方 各方认可 ， 是铲子坪森林资源对林分描述及潜在的多功能生产目标营林规划的主要 指 导 性文件之一。土 地 战 略 规 划 确 定 在 铲 子 坪 森 林 资 源 中 只 有 13.0% 划 为 生 产 林 ， 而 主 要 部 分 有87.0%划为生态林（ 见 表 1） 。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 12表 1: 铲子坪村土地利用区划和森林类型
20、面积 比例P1: 未退化天然林保护区 667.60 公顷 49.98%P2: 退化天然林保护区 389.88 公顷 29.19%P4: 村周围森林保护区 108.17 公顷 8.10%生态林区小 计 1165.65 公顷 87.27%针叶林 34.07 公顷 2.55%混交林 63.99 公顷 4.79%阔叶林 18.63 公顷 1.39%竹林 53.32 公顷 3.99%生 产 性 林 区小 计 170.01 公顷 12.73%铲 子 坪 村 集 体 地总 计 1335.66 公顷 100%下图为铲子坪村通常同意的土地利用战略图。图 2: 铲 子 坪 村 土 地 利 用 战 略 图中欧天然林
21、管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 13土地利用战略图和图 3 显示，在铲子坪村总面积中农田和居住区只占 5.3%， 而 林 地占 94.7%（包括无 立 木面积 ） 。 图 4 指出了 森林类型 。 铲子坪村 的 森林类型 与 生态林 和生产林的比例也可以在表 1 中找到。铲子坪村所有的林地为集体林 。 在生态林中未退化天然林保护区占比例最大 ， 其次 为退化天然林保护区，第三为村周围森林保护区。铲 子 坪 土 地 利 用 农 地 /田 地 ,74.87 ha, 5.04%居 住 地 ,3.9 ha, 0.26%森 林 面 积 ,1407.59 ha, 94.70%图 3:
22、铲子坪村土地利用比例铲 子 坪 林 区 分 类 图 生 产 性 林 区 ,170.01,12.73%生 态 林 区 ,1165.65,87.27%图 4: 铲子坪村森林类型分布中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 143.2 战 略 性 森 林 经 营 规 划万坪项目区的战略性森林经营规划（2009-2018）有如下特点：1. 在乡级规划过程中，采用参与式方式，各利益相关方积极参与；2. 认识到天然林具有多种功能，不仅仅考虑到木材生产功能，如生态保护功能、 提供非木材林产品等等，并将此作为规划的基础；3. 在天然林管理项目中经营单位是根据森林功能区划的 ， 以此确定适合
23、的森林经 营方案，而不是使用传统林班和小班层次的规划程序；4. 基于 2008 年森林清查结果，在同一个森林功能区的植被类型确定了可持续的 年度可采伐量，而不是使用传统的配额制度。此 村 级 森 林 经 营 规 划 使 用 的 数 据 实 际 上 是 从 2 个 来 源 获 得 的 ， 多 资 源 森 林 清 查（ 2005） 和本次村级规划过程中的实地调查做出了对林分改善和可能的可持续性利 用 木 材实际采取措施的规划。3.3 法 律 框 架实施村级森林经营规划是以中国天然资源经营的国家法律制度为指南 。 最重要的是 它 考 虑 了 森 林 法（ 1998） 、 中 国 集 体 林 改 革
24、以 促 进 可 持 续 性 森 林 经 营 的 发 展 并 向 农 民提 供更大的收益。集体林改革现仍在进行 ， 此规划暂时详细的落实到村民组一级 。 在面积明确落实到 农户一级进行实施的情况下 ， 要遵从规划是按照不同的林分制定的程序 。 村委会或 其 他 任 何 可 接 受 的 经 营 伙 伴 必 须 将 每 年 可 采 伐 量 或 收 入 分 解 到 各 家 各 户 或 让 合 法 的 民 营 企 业进行实施 ， 如协会 、 建立的合作社或其它具有法人资格的机构根据中国现行法律 法 规 实施森林经营。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 154 森 林 资 源 基
25、 础根据多资源森林清查和战略性森林经营规划结果显示 ， 铲子坪村的生产性林区主要 是混交林、针叶林、阔叶林等林分。各林种所占比例见图 5。铲 子 坪 村 生 产 林 种竹 林 面 积 53.3231.36%阔 叶 林 面 积 18.6310.96%针 叶 林 面 积 34.0720.04%混 交 林 面 积 63.9937.64%图 5: 铲子坪村生产林种类在 生 产 林 中 混 交 林 所 占 比 例 最 大 为 37.64%， 竹 林 （ 其 实 是 非 木 材 森 林 资 源 ） 占 31.36%， 针 叶 林 占 20.04%，而阔叶林所占比例最小大约为 11%。4.1 历 史据调查铲
26、子坪村上世纪 80 年代前，森林资源丰富。树种主要为马尾松、杉木及部 分长青和落叶阔叶树，其中成林约占 80%，胸径一般在 20cm50cm 之间，最大胸径达 80cm，林分平均每公顷蓄积约达 225300 m3 ha。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 164.2 森 林 评 估 数 据2008 年进行的森林清查为制定战略森林经营规划提供了必要的基础数据 。 下表简述 了全部铲子坪集体林各植被类型的平均蓄积量和每年估算的生长量的主要参数 。 多 资 源 森林清查的估算结果考虑了不同密度级别和每个密度级别的生长量的未知信息的局限。 表 2（见下表）所示结果是在根据土地
27、利用战略规划区划仅对所剩生产林进行森林经营的情况来估算的。表 2: 铲子坪村多资源森林清查数据生 产 林 地土地利用规划 后 区 划 面 积（ 公 顷 ）平 均 蓄 积 量 (立方米 /公顷 )总蓄积量 (立方米 )年 生 长 量 (立方米 /公顷 )总生长量 (立方米 )针 叶 林 36.29 72.53 2,632.11 7.04 255.48阔 叶 林 18.63 90.99 1,695.14 6.68 124.45混 交 林 64.20 80.72 5,182.22 8.24 529.00竹 林 53.32 29.5 1,572.94 3.54 188.57合 计 172.44 11,
28、082.41 1,097.5在对描述的林分检查和现场对每公顷蓄积量调查后 ， 年生长量根据实际林分状况进 行了调整，而经营管理数据可以根据下表进行计算（见表 3） 。表 3: 铲子坪森林经营数据 (来源: 现 场 检 查 )林 地土地利用规划 区 划 后 面 积 (公 顷 )平 均 蓄 积 量 (立方米 /公顷 )总蓄积量 (立方米 )年 生 长 量 (立方米 /公顷 )总生长量 (立方米 )针 叶 林 36.29 55.00 1,995.95 8.0 290.32阔 叶 林 18.63 70.00 1,304.10 8.5 158.35混 交 林 64.20 75.00 4,800.00 9
29、.5 609.90竹 林 53.32 25.00 1,333.00 3.0 159.96合 计 172.44 9,433.05 1,218.53注：两个表中几个森林类型的面积、每公顷蓄积量和年生长量有所不同。村级规划是根据现场调查的数据 做出的。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 174.3 森 林 生 产 力根据 中欧 天然林管 理 项目 湖南省 永顺县多 资 源森林清 查 完工报告 (2008 年， 中 欧 项 目 办 )， 及 万 坪 项 目 区 土 地 利 用 规 划 等 资 料 ， 铲 子 坪 生 产 林 的 状 况 是 根 据 下 列 参 数 如：林分结构
30、、林分质量、现实的林分蓄积量和生长量进行评估的。4.3.1 林 分 结 构林分结构分为 3 个 等 级 ： 单 层 林 、 双 层 林 和 多 层 林 。 单 层 林 为 树 冠 从 封 闭 到 开 放 底层没有树 木 、双层林为 2 层树冠 母树（上 层 ）和萌生 （ 第 2 层） ； 多层林由 于 林分不同的龄级和不同的高度使树冠超过 2 层。 铲子坪集体林的林分结构如下（见图 6） ：铲 子 坪 林 分 结 构 比 例多 层 林 20.6%单 层 林 44.4%双 层 林 35.1%图 6: 铲子坪林分结构比例4.3.2 林 分 质 量用于将来木材砍伐的树木质量被评估为：1 为高质量，2
31、 为中等质量，3 为 低 质 量 。 高质量意味着树干通直、健康。铲子坪目区有超过 1/3 的树木（38.7%）属于高质量的 树 木 ， 如 果 积 极 的 支 持 这 些 树 木 的 生 长 ， 不 要 过 早 的 砍 伐 ， 这 些 树 木 将 会 长 到 适 合 砍 伐 时 的 胸 径 。 中 等 质 量 树 木 的 比 例 占 50.11 ， 也 应 该 在 树 木 的 胸 经 最 少 达 到 40 厘米前不中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 18进行采伐。低质量树木比例只占 12.69，应该逐渐在间伐和抚育活动中除去。 铲子坪村木材质量比例见图 7。低 质
32、量 12.69%铲 子 坪 林 分 质 量 比 例 高 质 量 37.19%中 等 质 量 50.11%图 7: 铲子坪村林分质量比例图4.3.3 森 林 立 木 分 布 及 DBH 类 别据 万 坪 项 目 区 多 资 源 森 林 清 查 报 告 （ 中 欧 项 目 办 公 室 ， 2008） 和 万 坪 项 目 区 森 林 经 营战略规 划 显示， 铲子 坪村平 均 每 公顷蓄积 量 为 45.1 立方 米/公顷。 在 现有森林 资 源中， 径级在 520cm 的占 总蓄 积的 64.38%，在 40cm 以下的占 35.62%（见表 4） 。在铲 子 坪 的森林里一般缺少成熟林。表 4:
33、 铲子坪村每公顷分类平均蓄积量树 种 分 组 胸 径 级 别 (%)径 级 比 例 5-19.9cm%20-39.9cm%40-65cm%65 cm%合 计针 叶 林 62.45 35.37 1.75 0.44 100阔 叶 林 66.31 29.41 3.21 1.07 100中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 195 森 林 经 营 活 动根据铲子 坪 村森林资 源 的目前状 况 ， 它说明 每 公顷的蓄 积 量非常低 。 此次村级 森林 经营规划 严 格遵循现 代 管理方法 可 持续森林 经 营原则， 逐 渐淘汰过 去 实行的森 林 经营 的 做法。 森 林 的
34、直接使 用 者同时也 应 该是森林 经 营的长期 管 理者， 他 们 最终是村 级 森林 经 营规划的 主 要受益者 ， 并将尽他 们 的权力和 义 务实施可 持 续性森林 经 营， 将铲 子 坪村 退 化及过度利用的林分重新建成每公顷蓄积量达到 150200 立方米的健康高质量的林分， 并且在下个十年里在下列营林活动时对直径达到 3050 厘米的树木进行采伐： 封山育林与补植（无立木面积 ） ； 对幼林进行间伐，从而达到规定的密度与树种比例； 对幼龄主伐木修枝； 选择将来目标树以生成高质量与直径达到大于 30 厘米的木材； 在生态林中进行以改善林分为目的的间伐以使其达到多层级； 在老林中进行
35、选择性采伐，一次来促进自然恢复。 上述营林活动可使不同树种的永久性多层级异龄林 分 （这些林分可以最好地服务于各种森林功能如避免水土流失 、 固定二氧化碳 ） 为受益者提供休闲娱乐和木材及非 木 材 林产品。5.1 森 林 经 营 目 标铲子坪村森林经营规划是对万坪项目区森林经营战略规划的进一步具体化 。 森林经 营规划的目标是，铲子坪村在今后 10 年将严格遵循规划的年采伐量，逐渐达到可持续 性 森 林 经 营 ， 对 无 立 木 立 地 严 格 地 进 行 封 山 育 林 ， 特 别 是 山 区 ， 然 后 采 取 一 系 列 规 划 的 营林措施。可持续森林管理是必要的 ， 一方面要满足
36、当地居民的生活标准 ， 另一方面可持续森 林管理要改善森林产品的数量和质量及对现代和后代的生态服务 。 村级森林经营规 划 要中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 20求最佳利用林地生产力 ， 利用现代营林技术进行高质量的耕作 ， 而且也应注意森林 生 态 系统的整体功能并平衡森林居民和谐的利益 。 可持续森林管理强调参与性森林管理 ， 改 善 或 建 立 森 林 管 理 支 持 系 统 ， 加 强 机 构 、 金 融 支 持 ， 法 律 法 规 ， 培 训 制 度 以 及 建 立 灵 活 的 应 急 机 制 ， 以 应 付 异 常 干 旱 的 年 份 、 森 林 火
37、灾 和 森 林 病 虫 害 或 其 他 意 外 事 故 。 目 前 有 效的控制和对所有森林管理活动的监督是维持森林生产力的主要障碍 ， 而森林生产 力 是 确保当代和子孙后代可从森林中持续获益的。5.1.1 当 前 森 林 状 况铲 子 坪 村 的 森 林 植 被 主 要 由 混 交 林 、 针 叶 林 和 阔 叶 林 组 成 。 主 要 树 种 为 马 尾 松 、 杉 木和一些长青落叶树种 ， 如 ： 青冈 、 麻栗和槭树 。 竹林只能在居住区附近看到 。 铲 子 坪 村有许多从退耕还林项目中建立的幼龄人工林。然而由于近年来的过分利用，铲子坪村的森林条件已经严重退化，胸经 520cm 的
38、树木占到了所有蓄积量的 64.38。所有森林资源的蓄积量仅为 45 m/ha，并且林分一 般 为 幼 林 。 只 有 应 用 比 平 均 生 长 量 小 的 很 多 的 木 材 指 标 进 行 采 伐 才 能 增 加 森 林 的 蓄 积 量 。 只有在幼龄和中龄林分中调整间伐和抚育活动才能使林分改善达到健康 、 不同 龄 级 的多层次混交林。 营林体制铲子坪村有 68.55ha 人 工 林 ， 占 生 产 林 面 积 的 40.32%， 其 中 有 7%的纯针叶人工林 和 93%的针 阔混交人 工 林（见图 8） 。铲 子 坪 村 人 工 林 主 要 是 混 交 林 ， 由 杉 木 、 柳 杉
39、 和 枫 香 组 成 ， 是 在 退 耕 还 林 项 目 中 造 的林 。 由于杉木和柳杉外观相似而事实上枫香的部分差不多被针叶树超过了 。 这些 人 工 林如果不采取营林措施将发展成为差的针叶林分。铲子坪村的营林活动主要是间伐和抚育活 动 （包括选择将来主伐木 ） 和给质量好的 幼树进行修枝。栽植活动应该减少到只进行一些补植性的栽植 。 在进行选择性采伐的地方应促进自 然萌生（ 单 株树木直 径 超过 40cm） 。在无立木区域要等待自然萌生和自然演替并且支持在较高海拔地区补植行栽植。 当 前 ， 湖 南 已 经 有 松 线 虫 侵 害 的 报 告 。 松 线 虫 是 马 尾 松 的 主 要
40、 危 害 ， 应 该 使 用 集 约式间伐和 抚 育使马尾 松 的比例和 稠 密马尾松 林 分减少， 以 利于其他 树 种特别是 阔 叶树 种中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 21的生长 。 从长远看大量的马尾松林分应转化为当地长青树种 ， 以减少松线虫危害的危险， 从而产出最接近于自然树种组成的林分。铲 子 坪 村 人 工 林 比 例 针 叶 人 工 林5.08 ha 7.00%针 阔 混 交 人 工 林 63.4793.00%图 8: 铲子坪村人工林比例5.2 针 叶 林 经 营下 面 章 节 对 两 个 村 民 组 对 各 干 预 和 建 议 及 专 门 的
41、营 林 活 动 详 细 描 述 了 他 们 的 经 营 目标。铲子坪村共有针叶林 34.70 ha。经营目标如下：逐渐减少马尾松的比例。原因是近年来湖南可能遭受松线虫的感染； 生产目标是生产胸径大于 50 cm 木材；针叶林的结构应该是多层级； 改善生态功能并进行病虫害防治。铲子坪村有 16 块 针叶林林分平均为 2.17 ha。 村 民 组 I 具有最大的针叶林面积。.中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 22这也反映在相应的各村民组可采伐量的表 5 中 。表 5: 铲子坪村针叶林类型村 民 组I村 民 组II 合 计样地数量 11 5 16针叶 面积 (公顷) 29
42、.62 5.08 34.70林总 10 年总生长量 (立方米) 2316.90 406.40 2723.30期内每公顷采伐量 (立方米) 16.78 15.00 16.5210 年内总采伐量 (立方米) 497.00 76.20 573.20观采伐生长量的 % 21.45 18.75 21.06样地数量 3 3中等 面积 (公顷) 5.27 5.27稠密 10 年总生长量 (立方米) 60 90针叶 期内每公顷采伐量 (立方米) 7.0 8.010 年内总采伐量 (立方米) 368.90 368.90林采伐生长量的 % 25.00 25.00样地数量 8 5 13面积 (公顷)10 年总生长量
43、 (立方米) 期内每公顷采伐量 (立方米) 10 年内总采伐量 (立方米)24.35758.01948.005.08758.0406.4029.43758.52354.40针叶 人工 林 采伐生长量的 % 15.00 15.00 15.005.2.1 铲 子 坪 村 村 民 组 1铲子坪村民组 1 有 3 块中等稠密针叶天然林林分和 8 块中龄针叶人工林，一共 11块总面积为 29.62 ha。各种经营活动见表 6。5.2.2 铲 子 坪 村 村 民 组 2铲子坪村民组 2 有 5 块针叶人工林林分，总面积为 5.08 ha。各种经营活动见表 7。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村
44、级森林经营规划 23表 6: 村民组 1 针 叶 林 林 分 经 营 措 施 表村民小组 铲子坪村 1 组 编号代号 I 森林类型 针叶林样地块数 11 总面积 29.62 公顷中等稠密针叶林 I 04、 I 05、 I 12样地编号针叶人工林 I 17、I 19、I 21、I 03、I 11、 I 13、I 18、I 20中等稠密针叶林 60 7.0 25每 公 顷 蓄 积 量(立方米 /公顷) 针叶人工林 75生长量(立方米 /公顷) 8.0允许采伐量(立方米 /公顷) 15样 地 情 况 说 明 ：I 04 为杉木为主的天 然 林，林地 坡 度较大（ 平 均为 33） ，位于水 土 保持
45、林的 团 状 分 布， 位 于山 的中 部 。 I 05 和 I 12 均为以马尾松 为 主要树种 的 天然林 ， 林 地坡度较 大 约为 35。人 工 针 叶 林 均 为 杉 木 -日 本 柳 杉 组 成 的 针 叶 林 ， 由 于 杉 木 和 日 本 柳 杉 的 生 态 学 特 性 相 近，可以认为是针叶纯林。经 营 目 标 ：半稠密针叶林逐步转换成异龄林和多层次林分结构的马尾 松 -阔叶林 ， 树种比例 50:50。针叶林：培育大径级木材，直径大于 40 厘米。营 林 措 施 ：今 中 等 稠 密 针 叶 林 ： 选 择 性 疏 伐 ， 逐 渐 增 加 阔 叶 林 比 例 ， 低 影 响
46、 的 采 伐 （ 单 株 的 树木以增加 萌 生） ；今 人工林 ： 修 枝至（ 4 米） ；今 砍伐病虫木；今 禁止放牧割柴；今 在规划期内进行 2 次 疏 伐 ， 分 别 在 2015 年和 2019 年 。 疏 伐 强 度 2030%， 疏 伐 对 象 为 被 压 木 、 病 虫 木 和 干 形 差 的 林 木 ， 促 进 阔 叶 树 生 长 ， 减 少 竞 争 ， 给 出 空 间 促 进较快生 长 （更多的 营 养和光 ） ；今 修剪未来主伐木；今 择伐周期为 4060 年（ 为了获得 最 大生长值 和 高蓄积量 ） ；今 到 3040 年后进行选择性砍伐。每 年 允 许 采 伐 量
47、：中等稠密林分确定为每公顷 25 立方米，人工林为每公顷 15 立方米。说 明 ：人工林均为退耕还林工程所造林分，调整林分密度时要结合国家对退耕还林工程所造 林分的具体要求。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 24表 7: 铲子坪村村民组 2 针 叶 林 经 营 措 施 表村民小组 村民小组 2 编号代号 I 森林类型 针叶林样地块数 5 总面积 5.08样地 人工中龄林 II 02、II 06、 II 08、II 09、II 15每 公 顷 蓄 积 量 (立方米 /公顷) 人工针叶林 75生长量(立方米 /公顷) 8允 许 采 伐 量 (立方米 /公顷) 15样 地
48、 情 况 说 明 ：人 工 针 叶 林 均 为 杉 木 -日 本 柳 杉 组 成 的 针 叶 林 ， 由 于 杉 木 和 日 本 柳 杉 的 生 态 学 特 性 相 近，可以认为是针叶纯林。经 营 目 标 ：人工林培育大径级木材。营 林 措 施 ：今 修枝至（4 米） ；今 砍伐病虫木；今 严禁放牧割柴；今 在规划 期 内 进行 2 次疏 伐， 分别在 2015 年和 2019 年。 疏伐强度 2030%， 疏伐 对 象为被压木、病虫木和干形差的林木，促进阔叶树生长，减少竞争，给出空间促 进较快生 长 （更多的 营 养和光 ） ；今 择伐周期为 4060 年(为了获得最大生长值和高蓄积量)；今
49、 到 3040 年后进行选择性砍伐；今 产品：择伐所得原木，疏伐获得树干，整形修枝获得薪材。每 年 允 许 采 伐 量 ：采伐量确定为每年每公顷 15 立方米。说 明 ：林分为国家退耕还林工程实施初期所营造的人工林5.3 阔 叶 林 经 营铲子坪村 共 有经营性 阔 叶林 3 块 ， 总 面积 18.63 公顷， 其中村 民组 1 有 2 块面积 15.16公顷，村 民 组 2 有 1 块面积 3.47 公 顷（见表 8） 。中欧天然林管理项目湖南省永顺县万坪乡铲子坪村村级森林经营规划 25表 8: 铲子坪村阔叶林类型村 民 组I村 民 组II 合 计样地林的数量 2 1 3面积(公顷 ) 15.16 3.47 18.63阔 叶 林 概 10 年总生长量 立方米 1350.45 312.30 1662.75期内每公顷采伐量 立方米 34.28 35.00 34.4210 年合计采伐量 立方米 519.75 121.45 641.20观采伐量占生长量的 % 38.49 38.89 38.56样地林的数量 1 1 2面积(公顷 ) 14.85 3.47 18.32中 等 稠 密 每公顷蓄积量 (立方米) 80 80
