1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。防暴恐事件应急预案 为了及时、有效、妥善地处置发生在项目部的恐怖袭击事件，最大程度的预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定，保护施工人员的生命和财产安全，特制本预案。 一、风险辨识 反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等 二、应急行动组织机构及职责 项目部成立防暴恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。 （一）设置： 组长：副组长：组员： （二）职责 现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。疏散人员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件
2、，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。 抢险救援人员。携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。 三、预警和预防 （一）事故预警 针对项目部可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向应急小组组长或副组长报告。若有特殊情况可直接向有关部门求助。 （二）事故预防 1、安全措施 （1）落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保项目部、施工现场及其周边治安秩序良
3、好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。 （2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。 人防。项目部门卫及值班人员要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。 技防。充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。 物防。对人员聚集部位、水、电、油等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警； （3）群防群治，充分利用各部门的工作特点，
4、增强职工及民工安全防范意识。保洁人员应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查项目部内部及施工现场隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。 2、工作要求 （1）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署， 切实提高全体人员的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。 （2）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。 （3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。 （4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。 四、应
5、急响应 （一）事故报告 当项目部、施工现场及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即向项目经理或值班人员报告，并立即向1 19、 110、120部门电话报警。 1、火灾报警（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向项目经理或值班人员报警。 （2）应急小组追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。 2、防爆报警 （1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向项目经理或值班人员报告，留下报警电话和姓名。 （2）由项目经理或值班人员向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。 （二）应急疏散 在项目部施工现场及其周边发
6、生恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。 1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。 2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。 3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。 4、疏散后期，配合有关部门对现场进行搜索，救助伤员。 5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。 （三）现场应急处理 （1）如项目部、施工现场及其周边发生暴恐事件，值班人员立即组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制
7、，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。 （2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。 （四）治安维护 要加
8、强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。 （五）人员防护 完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。应急小组要为涉险人员和救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。 （六）通信保障 各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。 五、预案的宣传教育与设施 （一）宣传教育和培训 项目部要加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。 （二）责任与奖惩 对在突发暴恐事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 第 6 页 共 6 页
