1、课程教材改革挑战学校管理 新一轮的课程教材改革，一方面强调课程教材的三级管理体制，赋予地方、学校在课程设置与教学内容、教学要求方面以更大的调整权力；另一方面则倡导教学方式、学习方式在信息网络条件下的更大改革，把社会实践活动、研究性学习、选择性课程等多种新的尝试纳入发展目标，这对学校教育教学及其管理提出了新的挑战。实施课程教材改革，带给学校管理的第一重挑战，就是创造改革的条件，即在社会观念滞后，教育体制、机制改革滞后的条件下，以课程教材的改革去促进相应的观念改革与体制、机制的改革，也就是说，是以课程教材的改革促进、带动教育的全面改革。传统的人才观念与评价标准，会对教学内容的任何调整，特别是对某些
2、偏难、偏深的教学内容和教学要求的调整表现出强烈的质疑，甚至抵制；习惯了统一要求的社会人士与教育工作者也会对弹性化的课程设置与教学要求难以适应或不以为然；多样化的课程与学习的选择机会，又会使学生或家长感到手足无措或难于割舍而不能照单全收；对研究性、实践性课程的强化与综合性课程的设置，还会置习惯传统教学的教师于尴尬境地，并会对学校管理与教师学习提出诸多的新难题……新一轮的课程教材改革，可能会迫使校长四面出击，内外交困。说四面出击，是因为在课程改革中校长们要向社会、教师、学生及自身与改革不适应的观念、习惯、制度及其影响等出击，要在推进改革时努力改变社会、教师、学生以及自己
3、；说内外交困，是因为用一套待检验、待完善的课程教材改革方案，在一个并不完全理解改革初衷，并不真正理解改革艰难历程的社区、家庭面前，既要保证改革目标不动摇，又要保证参与改革的学生充分受益，在校内或校外，在教育圈内或圈外，必然会有太多的难题，太多的困难，关键是要有高度的社会责任感与创新的勇气。因为，本次课程教材改革是中国教育面对新时期挑战自我更新的巨大努力，是基础教育与时俱进，按照三个代表要求，为全面提高国民素质，努力培养学习者创新精神和实践能力而进行的一项教育创新的尝试，也是在我国社会经济正按照以信息化带动工业化的发展模式发展的过程中，基础教育必须与之相适应、必须要跨越的艰难台阶。因此，所有的困
4、难与挑战都只能直面应对，所有的工作都必须靠发挥创造精神与创新的工作方法.才能完成。这里，不能退步，也无法止步不前，因为它是时代与民族历史赋予我们的责任。实施课程教材改革，带给学校管理的第二重挑战，是要改革管理模式。要从以制度管理为主、以规范师生的教学与学习行为为主、以划一的考试成绩激励管理为主的刚性管理，转变到以制度管理与人本管理相结合，以激发鼓励师生的创造性教与学相结合，以多样化评价、动态性评价为主的弹性管理与刚性管理相结合的管理上来。长期以来，中小学的教育教学管理刚性较强。管理者依据国家的方针政策与各项标准，制定若干师生必须身体力行尽量实现的教学要求与规章制度来实施管理。这对于统一人才培养
5、的规格，规范师生的教学与学习行为无疑是有帮助的，对于保证教育教学的基本质量和学校的基本秩序也是功不可没的。但是，当教育的首要责任转变成为培养富有创新精神与实践能力的社会主义建设者和接班人的成长创造条件时，当社会主义现代化事业需要未来社会的全体公民具备自主学习的发展能力、以主动应对经济全球化与国际竞争的挑战时，仅仅靠按部就班、仅仅强调统一步调与行为规范就不够了。新任务需要的不仅是规矩和规范（当然，没有规矩不成方圆），更需要在规范之外的创新，在规矩之外的因时、因地制宜，在统一要求之外的实事求是与学有特长。事情很明显，统一的教学计划还可以有大致统一的考核要求，而教师对课程教材的创造性重组与学生的自主
6、发展，就很难用统一的考核标准了；学校设立选修课程时还可以有相应的范围和教学规定，而学生、家长的自主选择或再选择，则必然带来异彩纷呈的局面；学生知识掌握的程度甚至学习能力还可以通过考试评价，而学生的创新精神、创造意识与能力等，也许只能靠教师的悉心观察与深入分析才会有大致的了解；对按时上课、认真备课、努力完成讲授任务的教师，校长还可以作出较准确的判断，而对组织多种活动（有时难免混乱），积极鼓励学生提出疑难（有时难免超越范围，言不及义），以及真心实践师生民主，决定较少，建议太多（有时会出现学生过于随便，教师放得过开、疏于防范、失去控制的局面）的教师，校长及学校的管理机构又该如何评价，如何调控呢。管理
7、挑战的难点在于我们不能、也不应简单地否定制度管理，不能也不应提倡无政府状态，我们是要在保持制度管理精华的前提下，尽力为创造性活动开 辟宽松的活动空间，要在鼓励支持师生创新精神与大胆尝试的前提下，尽力及时发现探究性活动可能出现的疏忽之处，并采取恰当的措施减少其负面影响，放而不死，活而不乱。新的课程教材改革追求的是用科学而灵活的管理措施，在破旧与立新、传承与创造之间的动态平衡。实施课程教材改革带给学校管理的第三重挑战是开放，是以开放的态度去创造开放的教育。长期以来，教育尤其是基础教育有一定的封闭性。人们是依据国家（实际上是由教育专家、资深教育工作者来操作的）制定的课程计划与教材来进行教学、组织考试
8、、评价学生优劣的，人们又是依据这种评价结果来选择幸运者送入高一级学校进行新一轮的计划培养的，因而以纲为纲、以本为本的做法曾经长期成为基础教育教学管理的金科玉律，超纲与未达到大纲要求都是不允许的行为。当课程标准出现了选择性教学要求、课程设置出现了选择性科目，当教学评价也走向多样化、动态化、非标准化时，当国家规定的教学计划不再划一，也不再限制于文字文本的教材之内，而是要求学校带领学生走向生活、走向社会、定向自主发展时，必然会对传统的学校管理带来巨大的挑战。江泽民同志在第三次全教会上的讲话中要求我们：学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术、培训教育等多种功能。普通教育、
9、职业教育、成人教育和高等教育要加强相互间的衔接与沟通，为学习者提供多种、多次受教育的机会。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。中华民族具有崇尚教育的优良传统，二十一世纪的中国应该成为人人皆学之邦。江泽民同志的要求，不仅为我们勾勒了开放的社会大教育系统的宏伟蓝图，而且为我们指明了构建学习化社会所必备的基本立场与态度。因此，要以推动学校开放，推动师生走向社会为目标去改革学校管理，去处理开放中的新问题。封闭的系统比较容易建立秩序，开放的系统往往会有各种外来干扰；封闭的系统人们对未然的事大多可以有所准备、有所预料，而开放的系统人们常会面临
10、突发事件，难免准备不及、仓促应对；封闭的系统因果关系比较清楚，较易判断、评价，开放的系统常是多种因果、错综复杂、难以判断、难以作出是非评价的……凡此种种，都会给学校管理带来诸多不确定因素，带来诸多管理者与被管理者都感到不适应的苦恼。即使是看来简单如教学与当代科技进步、社会发展与学生认知兴趣相结合这样的要求，也会使不同地区、不同学校、不同教师面临新的学习、筛选与对教材及各种教学资源全新整合的任务，会使统一的教学指导变得更加复杂，为地区的教学统一考试带来难题，从而使原本以依靠统一考核来管理教学、评价教师的校长们，必须另觅途径，深入教学实际，重新思考到底应该怎样管理教学的
11、问题。推动教育开放的最大益处在于可以还教育的本来面目，可以实现学校教育的根本性质。教育本来就是社会公益事业，基础教育更是关系到全体公民的切身利益，受到所有公众关注，而且大家都有权利有义务发表意见、提出建议的社会性实践活动。没有社会、社区与学生家长的广泛参与支持，没有社会舆论的充分理解与监督，任何稍微深刻一点的基础教育改革都难以推行，更何况像本次课程教材改革这样带有根本转变性质的教育改革，怎么可能不用开放的心态去迎接社会的参与呢。在网络时代正向我们走来、大众传媒等社会教育机制正在空前发达的今天，开放是时代的需要、改革的需要，也是基础教育自身发展的需要。新一轮课程教材的改革带给学校管理改革的挑战还有许多，比较而言，以上三项挑战可能是比较关键的。对于学校管理者而言，这些挑战都没有什么现成的答案，本文作者也无意提出某种预设的解决方案。笔者以为正像实施素质教育本身即为创新性的实践活动一样，在新一轮课程教材改革中改革学校管理，也没有什么成规可循，它需要每位参与改革实践的校长去创新、去创造、去在改革的实践中尝试和摸索。时至今日，对于教育改革和学校管理改革而言，小平同志创造的摸着石头过河的原则态度，仍然是我们走向成功的不二法门。 第 6 页 共 6 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
