1、东营市畜牧局效能考评办法 各科室站中心： 为优化发展环境，转变机关作风，提高工作效能，为推动全市现代畜牧业快速、健康发展提供有力保障，特制定本办法。 一、指导思想和工作原则 指导思想：以党的十八大精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理制度体系为目标，按照建设责任机关、阳光机关、服务机关的要求，定期对全局干部职工履行职责等情况进行考评，促进机关转变作风，强化机关管理，提高机关效能，为现代畜牧业发展营造良好环境。 工作原则：坚持客观公正原则，全面准确地评价各科室工作绩效；坚持公开透明原则，使考评工作处于全局职工的监督之下；坚持全局职工参与原则，使考评结果真正反映民意；坚
2、持注重实效原则，突出工作重点、工作业绩。 二、考评范围和对象 效能考评范围和对象是全局干部职工。三、考核内容和计分标准 考核内容共分为三大项，即工作业绩指标、作风效能指标和日常监管。 （一）工作业绩指标 完成工作任务的情况。 （二）作风效能指标 主要考核加强工作秩序、转变工作作风和优质服务、依法行政等六个方面。 工作秩序。严格执行全局各项制度，考勤制度由科室负责具体执行，定期公布考勤结果。 转变作风和优质服务。工作人员在思想和工作作风方面存在的问题，要制订预防和治理的长效机制；采取措施从根本上解决损害群众利益的不正之风；按照要求，落实便民服务措施。 （2）在优化办事流程、明确服务标准方面，开辟
3、重大事项审批绿色通道，制定单位规范化服务细则和办事流导引图；科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体工作岗位。 （3）在服务态度方面，制定统一的机关文明规范用语，工作人员在工作期间要使用文明用语；做到文明热情，体现素养。 6、依法行政（8 分） （1）严格执行行政许可法情况，已取消的行政许可事项是否已停止，保留的行政审批事项审批程序是否规范，办事手续是否简便，应进入行政审批服务中心的事项是否已进入，有无体外循环现象。 （2）严格执行行政处罚法情况。是否做到执法主体合格、程序合法、依据正确、事实确凿、处置适当、手续完备，有无滥用职权、越权执法、无权执法，自行制定文件设定处罚等违法行为；
4、处罚中是否存在不按程序履行告知义务、不下达处罚决定书乱罚款的情况；是否存在不执行罚缴分离规定，罚款不开据合法票据，白条罚款，罚款不给票据等问题；是否存在适用自由裁量权、徇私枉法、处畸轻畸重，罚款不上缴财政、私设小金库等问题。 （3）严格决策程序，是否坚持民主集中制原则，对重大决策和大额资金使用等工作是否坚持集体研究决定。 （4）是否存在乱收费、乱检查等问题。收费标准是否公平、合理；是否存在只收费不服务，或服务质量差、管理不到位等问题。 作风效能指标考核分两场进行。一是年终由局纪委组织有关人员依据考核细则到各考核单位进行严格考评打分。二是在年中、年底组织两次社会评议，参评人员为人大代表、政协委员
5、、企业工商代表。年终考核、社会评议分别占作风效能指标分值的 60%、40%。 （三）日常监管（满分 15 分） 重点有三个方面：明察暗访、投诉处理和案件查处。 1、明察暗访（4 分）。明察暗访工作由局纪委组织实施，着重对局工作人员的工作纪律、服务态度、服务质量、节假日值班、承诺履行、电话畅通等情况进行定期不定期明察暗访。每发现一起下发水利局效能问责书，并视情况扣 0.5 分。 2、投诉处理（4 分）。被群众投诉经查属实但不积极整改和反馈的，每起扣 0.5 分。对转办的投诉事项未按时、高质量办理的，每起扣 0.2 分；被责令重办的每起扣 0.5分。被投诉不负责任、推诿扯皮，引起反映人上访的酌情扣
6、 0.2 分。 3、案件查处（4 分）。被省、市、县立案查实一起效能过错案件的分别扣 0.5 分。 4、新闻监督（3 分）。被中央、省、市、县媒体曝光一起违法违纪行为的分别扣 0.5 分。 日常监管各单项的扣分分别计算，扣完为止。 四、考评结果的运用 年度考评结果及排序向全局公开，并同时按下列规定予以奖惩。 （一）奖励办法： 效能考评总分位列第一类单位前 2 名，第二类单位前4 名，第三类单位前 3 名，报局党委研究，确定为全局机关效能建设优秀单位，单位主要负责人年度考核确定为“优秀”等次（不占用所在单位年度优秀指标）。 （二）惩戒办法： 年度效能考评总分总排序后 1 名的，单位主要领导向局党委写出书面检讨并报送整改方案，单位年度考核优秀等次人数不得超过单位总人数的 10%。 连续两年效能考评总分为总排序后 1 名的，给予单位主要负责同志和其他责任人组织处理；单位年度考核优秀等次人员比例不超过总人数的 5%，单位主要负责人年度考核不得评为称职以上等次。 五、机关效能考评的组织领导 为确保客观、公正地开展机关效能考评工作，树立考评的权威性严肃性，局效能考评工作，在局党组领导下，由局人事科具体负责机关效能考评的日常工作。
