1、第 1 页 /共 8 页民用爆炸物品安全管理条例（2006 年 4 月 26 日国务院第 134 次常务会议通过，国务院令第 466 号公布。根据 2014 年 7 月 9日国务院第 54 次常务会议国务院关于修改部分行政法规的决定修订，国务院令第 653 号公布）第一章 总则第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。民用爆炸物品品名表，由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。第三条 国家对
2、民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。第四条 民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购
3、买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民第 2 页 /
4、共 8 页用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。【2011.39】 民用爆炸物品安全管理条例规定，无民事行为能力人、()或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。A.曾因违法受过行政处罚的人 B.限制民事行为能力人C.未受过专项安全培训的人 D.受过行政处分的人【答案】B第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品生产企业
5、、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。第二章 生产第十二条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起 45 日内进行审查，对符合条件的，核发民用爆炸物品生产许可证 ；对不符合条件的，不予核发民用爆炸物品生产许可证 ，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理民用爆炸物品
6、生产许可证 。民用爆炸物品生产企业持民用爆炸物品生产许可证到工商行政管理部门办理工商登记，并在办理工商登记后 3 日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。第十三条 取得民用爆炸物品生产许可证的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照安全生产许可证条例的规定对其进行查验，对符合条件的，核发民用爆炸物品安全生产许可证 。民用爆炸物品生产企业取得民用爆炸物品安全生产许可证后，方可生产民用爆炸物品。第十七条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓
7、库内试验或者试制民用爆炸物品。第三章 销售和购买第 3 页 /共 8 页第十九条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起 30 日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发民用爆炸物品销售许可证 ；对不符合条件的，不予核发民用爆炸物品销售许可证 ，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品销售企业持民用爆炸物品销售许可证到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售
8、民用爆炸物品。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后 3 日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。【2010.44】民用爆炸物品安全管理条例规定，申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地()提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合规定条件的有关材料。A.省、自治区、直辖市人民政府安全生产监管部门 B.设区的市人民政府安全生产监管部门C.省、自治区、直辖市民用爆炸物品行业主管部门 D.国务院民用爆炸物品行业主管部门【答案】C第二十条 民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证 ，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产
9、量。第二十一条 民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；（二） 爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明；（三）购买单位的名称、地址、银行账户；（四）购买的品种、数量和用途说明。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起 5 日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发民用爆炸物品购买许可证 ；对不符合条件的，不予核发民用爆炸物品购买许可证 ，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品购买许可证应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。【2010.45】依据民用爆炸物品安全管理
10、条例，关于民用爆炸物品购买和销售的要求，下列说法中，正确的是()。第 4 页 /共 8 页A.民用爆炸物品销售企业持民用爆炸物品销售许可证到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品B.民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后 3 日内，向所在地人民政府安全生产监管机构备案后，方可销售民用爆炸物品C.民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品安全生产许可证，可以销售本企业生产的民用爆炸物品D.民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地人民政府公安机关提出购买申请【答案】A【2012.40】L 省甲县某施工企业由于施工原因，需要到 J 省乙县取得民用爆炸物品销售许可证的一企业购买
11、 2，4，6三硝基甲苯 100kg，根据民用爆炸物品安全管理条例 ，该施工企业提出购买申请的审批行政机关是()。A.L 省甲县安全监管部门 B.L 省甲县公安机关 C.J 省乙县安全监管部门 D.J 省乙县公安机关【答案】B第二十二条 民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭民用爆炸物品销售许可证向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭民用爆炸物品购买许可证购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持民用爆炸物品购买许可证购买的，应当按照许可的品
12、种、数量销售。第二十三条 销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存 2 年备查。【2013.42】依据民用爆炸物品安全管理条例的规定，销售民用爆炸物的企业，应将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人身份证明复印件保存备查，保存期是()。A.3 个月 B.6 个月 C.1 年 D.2 年【答案】D第二十四条 销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起 3 日内，将销售的第 5 页 /共 8 页品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府民
13、用爆炸物品行业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起 3 日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。【2015.46】依据民用爆炸物品安全管理条例的规定，下列关于民用爆炸物品的销售和购买的说法，正确的是()。A.民用爆炸物品生产企业销售自己生产的民用爆炸物品，应取得民用爆炸物品销售许可证B.销售民用爆炸物品的企业应自买卖成交 3 日内，将销售品种、数量和购买单位向省级民用爆炸物品行业主管部门和所在地县级公安机关备案C.购买民用爆炸物品的单位应自买卖成交 3 日内，将购买品种、数量向省级民用爆炸物品行业主管部门备案D.可
14、以通过银行转账或者现金交易方式购买或销售民用爆炸物品【答案】B第四章 运输第二十六条 运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料（略） 。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起 3 日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发民用爆炸物品运输许可证 ；对不符合条件的，不予核发民用爆炸物品运输许可证 ，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品运输许可证应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。第二十七条 运输民用爆炸物品的，应当凭民用爆炸物品运输许可证 ，按照许可的品种、数量运输
15、。第二十九条 民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在民用爆炸物品运输许可证上签注，并在 3 日内将民用爆炸物品运输许可证交回发证机关核销。第三十条 禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。第五章 爆破作业第三十一条 申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：第 6 页 /共 8 页（一）爆破作业属于合法的生产活动；（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度
16、；（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；（六）法律、行政法规规定的其他条件。第三十二条 申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起 20 日内进行审查，对符合条件的，核发爆破作业单位许可证 ；对不符合条件的，不予核发爆破作业单位许可证 ，书面向申请人说明理由。营业性爆破作业单位持爆破作业单位许可证到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。爆破作业单位应当在办理工商登记后 3 日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。第三十三条
17、爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后，方可从事爆破作业。【2014.45】 民用爆炸物品安全管理条例规定，爆破作业人员应当经考核合格，取得爆破作业人员许可证后，方可从事爆破作业。对其考核的单位是()。A.设区的市人民政府安全监管部门 B.设区的市人民政府公安机关C.县级人民政府安全监管部门 D.县级人民政府公安机关【答案】B第三十四条 爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
18、第三十五条 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交爆破作业单位许可证和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起 20 日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。第 7 页 /共 8 页实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。第三十六条 爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破
19、作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。第三十七条 爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存 2 年备查。第三十八条 实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。第三十九条 爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁
20、。发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。第六章 储存第四十条 民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。第四十一条 储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；（四）民用爆炸物品丢失、被盗、
21、被抢，应当立即报告当地公安机关。第四十二条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。第四十三条 民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。【2012.41】某企业仓库内储存的工业火雷管已过期失效，准备予以销毁，该仓库负责人对要销第 8 页 /共 8 页毁的工业火雷管进行登记造册，并提出了销毁实施方案，根据民用爆炸物品安全管理条例 ，负责组织监督本次工业火雷管销毁工作的部门除本省人民政府民用爆炸物品行业主管部门外，还有()。A.省级安全监管部门 B.省级公安机关 C.县级安全监管部门 D.县级公安机关【答案】D第七章 法律责任第八章 附则
