1、第 1 页 /共 9 页第二部分安全生产管理第一章 安全投入安全生产投入主要用于：1完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3安全生产检查与评价支出。4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。5安全技能培训及进行应急救援演练支出。6其他与安全生产直接相关的支出。第二章 承包商管理外包工程实行总承包的，总承包单位应当统一组织编制外包工程应急预案。总承包单位和分项承包单位应当按照国家有关规定和应急预案的要求，分别建立应急救援组织或者指定应急救援人员，配备救援设备设施和器材，并定期组织演练。外包工程实行分项承包的，分项承包单位应
2、当根据建设工程施工的特点、范围以及施工现场容易发生事故的部位和环节，编制现场应急处置方案，并配合发包单位定期进行演练。外包工程发生事故的，其事故数据纳入发包单位的统计范围。承包单位应当加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。承包单位在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工作业的，应当向作业所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告外包工程概况和本单位资质等级、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、主要安全设施设备等情况，并接受其监督检查。第三章 安全评价安全预评价：是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告
3、的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况。安全现状评价：针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在第 2 页 /共 9 页的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性（如申请安全生产许可证） ，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合
4、理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009）人的因素：(1)心理、生理性危险和有害因素；(2)行为性危险和有害因素物的因素：（1）物理性危险和有害因素：设备设施工具附件缺陷；防护缺陷；电；噪声；振动；电离辐射、非电离辐射、明火、高温、信号缺陷、标志缺陷、有害光照 （2）化学性危险和有害因素：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒物品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。（3）生物性危险和有害因素：致病微生物（细菌、 病毒、真菌、其
5、他致病微生物） 、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素。 环境因素：(1)室内作业场所环境不良：狭窄、通道、照明、空气；(2)室外：恶劣气候、场地、杂乱；(3)地下(含水下)：隧道、地下水、冲击地压、地下水；(4)其他作业环境不良管理因素：(1)组织机构不健全； (2)责任制未落实；(3)规章制度不完善：建设项目三同时制度未落实；操作规程不规范；事故应急预案及响应缺陷；培训制度不完善；其他职业安全卫生管理规章制度不健全；(4)投入不足； (5)管理不完善；(6)其他管理因素缺陷（二）按事故类别分类第 3 页 /共 9 页企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986）将危
6、险因素分为 20 类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。1物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3机械伤害：指机械设备运动(静止) 部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引
7、起的机械伤害。4 起重伤害：指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落( 吊具、吊重)、物体打击等；不包括上下驾驶室坠落检修中的制动失灵。5触电：包括雷击伤亡事故。电灼伤属于触电。6淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤) ，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8火灾9高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍
8、塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。11冒顶片帮 12透水 13放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。14火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15瓦斯爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其他爆炸 19中毒和窒息 第 4 页 /共 9 页20其他伤害第四章 职业病1）噪声：噪声聋2）振动：手臂振动病3）红外线：白内障4）紫外线：电光性眼炎。太阳光眼炎或雪盲症。5）电离辐射：放射病。6）粉尘：尘肺病。 7）高温：中暑8）低温: 冻伤9）生物因素：1、炭疽 2、森林脑炎 3、布氏杆菌病10)气压低：减压病、高原病、航空病第五章 应
9、急管理按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表安全、一般、严重和特别严重四种级别(、 、I 级)。对于预警管理活动，蓝色和黄色应用价值最大。四级预警如下：I 级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。事故应急预案主要内容1应急预案概况：明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领；保护人员安全优先。2事故预防：(1) 危险分析 (2)资源分析(3)法律法规要求3准备程序：主要包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育
10、、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。4应急程序：如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。5现场恢复：宣布应急结束的程序；撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。 第 5 页 /共 9 页6预案管理与评审改进第六章 安全生产统计分析直接经济损失定义及统计范围(1)人身伤亡后所支出的费用 1)医疗费用（含护理费用） 2)丧葬及抚恤费用3)补助及救济费用 4)歇工工资 (2)善后处理费用 1)处理事故的事务性费用 2)现场抢救费用
11、 3)清理现场费用 4)事故罚款和赔偿费用(3)财产损失价值 1)固定资产损失价值 2)流动资产损失价值间接经济损失-定义及统计范围1)停产、减产损失价值 2)工作损失价值 3)资源损失价值4)处理环境污染的费用 5)补充新职工的培训费用6)其它损失费用第三部分安全生产技术第一章 电气安全技术直接接触电击防护措施【3 个】：绝缘、屏护、间距间接接触电击防护措施：IT 系统(保护接地) 、TT 系统 、TN 系统、保护接零、静电保护装置。兼防直接接触和间接接触电击措施：双重绝缘、安全电压、剩余电流动作保护。第 6 页 /共 9 页第二章 消防安全火灾的分类A 类火灾：固体物质火灾，一般在燃烧时能
12、产生灼热的灰烬，如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。B 类火灾：液体或可熔化的固体火灾，如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等； C 类火灾：气体火灾，如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等；D 类火灾：金属火灾，如钾、钠、镁、钛、锂、铝镁合金火灾等。E 类火灾：带电火灾，是物体带电燃烧的火灾，如发电机、电缆、家用电器等。F 类火灾:指烹饪器具内烹饪物火灾，如动植物油脂等。灭火剂(1)水灭火剂：不能用于密度小于水或不溶于水的易燃液体如汽油、煤油、柴油、苯类、醇类、酮类、醚类及丙烯睛；遇水产生燃烧物如钾、钠、碳化钙等；酸引起的火灾、电气火灾及高温状态下的金属设备等。(2)气体灭
13、火剂：二氧化碳用于电气火灾、图书馆及精密仪器等。卤代烷灭火剂与大气层的臭氧发生反应，致使臭氧层出现空洞，使生存环境恶化。七氟丙烷灭火剂最具推广价值。气体灭火剂具有释放后对保护设备无污染、无损害等优点(3)泡沫灭火剂：高倍泡沫灭火剂用于油罐区、地下油库油轮等。(4)干粉灭火剂：靠化学抑制作用，使链式燃烧反应被终止。在手提式灭火器和固定式灭火系统上得到广泛应用。灭火器种类及其使用范围(1)清水灭火器：扑救 A 类火灾。(2)泡沫灭火器：适合扑救脂类、石油产品等 B 类火灾及木材等 A 类物质的初起火灾，但不能扑救 B 类水溶性火灾。空气泡沫灭火器扑救各种油类及极性溶剂的初起火灾。(3)酸碱灭火器：
14、扑救 A 类火灾。(4)二氧化碳灭火器：扑救 600V 以下带电电器、贵重设备、图书档案、精密仪器仪表的初起火灾，以及一般可燃液体的火灾。一般当氧气的含量低于 12%或二氧化碳浓度达 30%-35%时，燃烧中止。(5)卤代烷灭火器：扑救精密仪器、计算机、珍贵文物及贵重物质仓库等初起火灾。也能用于飞机、汽车、轮船、宾馆等场所的初起火灾。第 7 页 /共 9 页(6)干粉灭火器：扑救 ABC 三类火灾。第三章 防火防爆技术粉尘爆炸的影响因素(1)评价粉尘爆炸危险性的主要特征参数是爆炸极限、最小点火能量、最低着火温度、粉尘爆炸压力及压力上升速率。 (2)一般来说：分散度越高、可燃气体含量和氧含量越大
15、、火源强度和初始温度越高、粉尘粒度越细、湿度越低、惰性粉尘及灰分越少，爆炸极限范围越大，粉尘爆炸的危险性越大。 (3)粉尘爆炸压力及压力上升速率主要受粉尘粒度、初始压力、粉尘爆炸容器、湍流度等因素的影响。粒度对粉尘爆炸压力上升速率的影响比粉尘爆炸压力大得多。1、防火基本原则：(1) 以不燃溶剂代替可燃溶剂； (2)密闭和负压操作； (3)通风除尘；(4)惰性气体保护；(5)采用耐火建筑材料；(6) 严格控制火源；(7)阻止火焰的蔓延；(8)抑制火灾可能发展的规模；(9)组织训练消防队伍和配备相应的消防器材。2、防爆基本原则：(1) 防止爆炸性混合物的形成； (2)严格控制火源； (3)及时泄出
16、燃爆开始时的压力；(4)切断爆炸传播途径； (5)减弱爆炸压力和冲击波对人员、设备和建筑的损坏； (6)检测报警。防止爆炸的一般原则：一是控制混合气体中的可燃物含量处在爆炸极限以外；二是使用惰性气体取代空气；三是使氧气浓度处于其极限值以下。应防止可燃气体向空气中泄漏，或防止空气进入可燃气体中；控制、监视混合气体各组分浓度；装设报警装置和设施。预防在设备和系统里或周围形成爆炸性混合物的措施(1)惰性气体保护：在易燃易爆系统检修动火前，使用惰性气体进行吹扫置换。其需用量取决于允许的最高含氧量。(2)系统密闭和正压操作； 1)为检查无味气体(氢、甲烷等 )是否漏出，可在其中加入显味剂(硫醇、氨等)。
17、 2)当设备内部充满易爆物质时，要采用正压操作，以防外部空气渗入设备内。(3)厂房通风；(4)以不燃溶剂代替可燃溶剂。防火与防爆的根本性措施：不燃或难燃的材料代替可燃或易燃的材料。使用汽油、丙酮、乙醇等易燃溶剂的生产，可以用四氯化碳、三氯乙烷或丁醇、氯苯等不燃溶剂或危险性较低的溶剂代替。(5)危险物品的储存： 1)必须单独隔离储存的物品：梯恩梯、硝化甘油、硝化棉和雷汞；起爆药、雷管与炸药必须隔离储存。2) 不准与其他物品共同储存的物品：汽油、苯、二硫化碳、丙酮、甲苯、酒精、煤油。3)钾、钠须浸入石油中，黄磷浸入水中，均单独储存。4)除惰性气体外，不准和其他物第 8 页 /共 9 页品共储：乙炔
18、、氢、硫化氢、氨等。(6)防止容器或室内爆炸的安全措施：抗爆容器；爆炸泄压；房间泄压( 只保护房间不能保护房间里的人) 。(7)爆炸抑制；静电放电控制措施： 1、环境危险程度的控制：(1)取代易燃介质； (2)降低爆炸性气体、蒸气混合物的浓度(通风)；(3)减少氧化剂含量：充填氮、二氧化碳或其他不活泼气体控制氧含量。2、工艺控制：控制流速。 3、静电接地(金属导体直接接地；高绝缘材料通过接地电阻间接接地) 4、增湿； 5、抗静电添加剂；6、静电中和器；7、作业人员应穿防静电工作服、鞋、袜，佩戴防静电手套，禁止在静电危险场所穿脱衣物、帽子及类似物，并避免剧烈的身体运动。第四章 职业危害控制技术净
19、化方法分类：洗涤法、吸附法、袋滤法、静电法、燃烧法和高空排放法。1)洗涤法：也称吸收法，通过适当比例的液体吸收剂处理混合气体。适用于净化一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、氟化氢、氯气、氯化氢、氨气、银蒸气、酸雾、沥青烟及有机蒸气。如冶金行业的焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、发生炉煤气净化，化工行业的工业气体净化，机电行业的苯及其衍生物等有机蒸气净化，电力行业的烟气脱硫净化等。 2)吸附法：有害气体与多孔性固体( 吸附剂)接触，使其附着在固体表面上。用于低浓度有害气体的净化，可回收和利用。如机械、仪表、轻工和化工等行业，对苯类、醇类、脂类和酮类等有机蒸气的气体净化与回收工程。3)袋滤法 :粉尘通过过滤
20、介质受阻，将固体颗粒分离出来。应用最广，如铸造车间气体净化、木粉尘回收净化、金属氧化物为代表的烟气净化、水泥行业。4)静电法：使粉尘粒子带电后将其吸附。以静电除尘器为代表。5)燃烧法：利用化学反应，适用于有害气体中含有可燃成分的条件，且一般方法难以处理，危害性极大。如净化沥青烟、炼油厂尾气等；催化燃烧法主要用于净化机电、轻工行业产生的苯、醇、脂、第 9 页 /共 9 页醚、醛、酮、烷和酚类等有机蒸气。第五章 有限空间作业的安全保障工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；
21、 有限空间作业的安全操作规程； 检测仪器、劳动防护用品的正确使用； 紧急情况下的应急处置措施。有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业 ”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30 分钟。禁止采用纯氧通风换气。作业中断超过 30 分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求： 保持有限空间出入口畅通； 设置明显的安全警示标志和警示说明；作业前清点作业人员和工器具； 作业人员与外部有可靠的通讯联络；监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。
