1、 第 1 页 /共 5 页第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(共 11 条)第七十六条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。第七十七条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。将原“特大生产安全事故”改为“生产安全事故” 。【例】县级以上各级人民
2、政府要依法履行生产安全事故应急救援职责,做好应急救援准备,尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失,依据安全生产法的规定,下列不属于政府应急救援相关的职责的是()。(第 76-77 条)A.地方人民政府应加强生产安全事故应急能力建设,在重点领域建设应急救援基地B.国务院安全监管部门负责建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统C.县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内较大以上事故应急救援预案D.地方各人民政府督促生产经营单位建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资【答案】C第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定
3、的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。(第 94 条)本条规定是这次修改时新增加的内容。 安全生产法原来仅对政府组织有关部门制定生产安全事故应急救援预案做了规定,没有规定生产经营单位的这项职责。根据实际需要以及现实中的做法,这次修改时增加了生产经营单位制定并组织演练生产安全事故应急救援预案的内容。第 2 页 /共 5 页第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑
4、施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。【例】依据安全生产法的规定,矿山企业应当建立应急救援组织:生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当()。A.与政府监管部门签订救援协议 B.与保险公司签订意外伤害保险协议C.指定专职的应急救援人员 D.指定兼职的应急救援人员【答案】D第八十条 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟
5、报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。(第 106 条)【例】依据安全生产法的规定,当企业发生生产安全事故时,企业有关人员的正确做法应该是()。A.企业事故现场人员立即报告当地安全监管部门B.企业事故现场人员应立即撤离作业场所,并报告安全监管部门C.企业负责人应当迅速组织抢救,减少人员伤亡和财产损失D.企业负责人因组织抢救破坏现场的,必须报请安全监管部门批准【答案】C【例】依据安全生产法的规定,下列关于生产经营单位应急救援工作的说法,错误的是()。A.生产经营单位应制定本单位生产安全事故应急救援预案,并在所在地县级以上地方人民政府的生产安全事故应急救援预案相衔接B.生产经营单位应当建立应急救
6、援组织,生产经营规模较小的可以不建立应急救援组织,但应当制定兼职的应急救援人员C.危险物品的生产经营单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物质,并进行经营性的维护保养,保证正常运转第 3 页 /共 5 页D.生产经营单位发生生产安全事故后,应当迅速采职有效措施,组织抢救,防止事故扩大【答案】B【例】依据安全生产法的规定,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告()。A.本单位负责人 B.安全生产监管人员 C.所在地安全生产监管部门 D.所在地人民政府【答案】A第八十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理
7、职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。(第 107 条)第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。第八十三条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求
8、是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。事故调查处理应当遵循的原则这次修改安全生产法 ,对事故调查处理应当遵循的原则做了较大调整,一是将“尊重科学”的原则修改为“科学严谨” ;二是增加了“依法依规”和“注重实效”两项原则。这就使事故调查处理的原则更全面、更严谨,更符合实际情况。第 4 页 /共 5 页科学严谨的原则。依法依规的原则。实事求是的原则。注重实效
9、的原则。生产安全事故调查处理的任务和主要内容一是及时、准确地查清事故原因。二是查明事故性质和责任。三是总结经验教训,提出整改措施。四是对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当及时向社会公布这一规定也是修改安全生产法时增加的内容。一是尊重群众的知情权;二是有利于充分发挥社会各方面对安全生产工作的监督作用;三是可以用鲜血换来的教训警示类似企业,促进其汲取教训,采取措施防止类似事故再次发生;四是可以进一步提高全社会的安全生产意识。需要注意的是,向社会公开事故调查报告,有一个前提条件,就是涉及国家秘密的除外。事故调查和处理的具体办法由国务院制定事故发生单位及时全面落实整改措施的责任为进一步重申和明确
10、事故发生单位落实整改措施的责任,这次修改安全生产法在本条中专门增加一款,规定事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。【例】根据安全生产法的规定,生产安全事故的调查处理工作应当遵循的原则包括()。A.科学严谨.实事求是 B.部门协调.通力合作 C.分类管理.有条不紊 D.群众参与.民主决策【答案】A【例】 安全生产法规定,事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清(),查明事故性质和责任。A.事故损失 B.事故类型 C.事故影响 D.事故原因【答案】D第八十四条 生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事
11、故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第八十七条的规定追究法律责任。(第 87、109 条)第八十五条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。第 5 页 /共 5 页第八十六条 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。第六章 法律责任(共 25 条)安全生产法律责任的形式行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。行政责任在追究安全生产违法行为的法律责任方式中运用最多。安全生产法针对安全生产违法行为设定的行政处罚,共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等 11 种。行政处分:降级;降职;撤职。【例】根据安全生产法的规定,对安全生产违法行为的行政处罚的形式有()。A.责令停产整顿 B.责令停止建设 C.没收违法所得 D.撤销行政职务 E.行政拘留【答案】ABCE