1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。药品监督管理局关于食品卫生安全专项整治三年规划 一、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的 十六大、十六届四中全会精神，坚持以人为本的原则，以营造诚信经营、放心消费、安全卫生的食品市场环境为核心，不断满足人民生活水平提高而日益增长的对食品安全、卫生的更高要求，实现从食品生产到销售的全程监控，确保让人民群众吃上放心食品，为人民群众过上小康文明生活创造条件。 二、工作重点和预期目标整治和监管的重点品种是。与群众生活息息相关的粮、油、蔬菜、水果、肉制品、奶制品、豆制品、水产品、酒类、儿童食品等。 今后三年工作的预期目标是： 蔬菜农药残留平均超
2、标率下降到合格水平； 抓好学校食堂、餐饮业量化分级试点工作，力争2021年初量化分级管理率达40以上； 2021年中、小学周边饮食摊点、食品经营秩序得到规范； 2021年底畜产品中使用“瘦肉精”得到 根除； 2021年大中型食品商场（超市）的散装食品经营行业得到规范； 2021年大型市场、超市进货索票索证率达90以上； 开展食品安全信用体系和行业协会建设试点工作； 2021年初建立1个无公害农产品销售市场； 2021年7月1日前基本实现新十类食品安全准入上市；面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为； 注水肉和病害肉上市受到全面遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；
3、全社会对食品安全的满意度有所提高。 三、基本目标 （一）三年计划。按照”一年重点推进、两年全面铺开、三年建成体系”的工作计划，逐步推进，在三年内建成食品安全放心工程体系。 （二）五大体系。食品放心工程主要建成五大体系。一是建成食品安全检验检测监督体系，即以企业自检、行业自律、政府监管相结合的检验检测监督体系，对食品生产者、市场经营者等各类主体以及生产、批发、零售各环节实行全程监控；二是建成食品安全流通网络体系，即确保食品批发、配送、零售等各流通环节的安全卫生；三是建成食品安全信息网络体系，即及时将有关食品安全的各类信息向社会披露，满足消费者的知情权；四是建成社会监督网络体系，即建立起行业自律、
4、舆论监督、群众参与相结合的社会监督网络体系；五是建成食品安全监管体系，即政府各部门分工协作，明确和承担起各自对食品安全的监管责任。 四、基本策略与思路 （一）四大策略。食品安全放心工程主要实施四大策略。一是生产标准化；二是流通现代化；三是市场规范化；四是经营品牌化。 （二）基本思路。以肉品、蔬菜等主要生活必需食品为突破口，围绕监控、监测、监管三条主线，以市场进入、市场交易、市场退出三大环节为立足点，分阶段推进。 五、主要措施 （一）市场进入环节 确保源头控制是整个工程的基础环节。从生产源头抓起，将监督管理关口前移，由事后查处变为事前监控，建立保障食品安全的第一道屏障。 1、抓好生产基地建设。我
5、县有关部门应当根据本县实际，做好淀粉生产、食用农产品生产基地和食品加工企业的规划建设。2021年初要建立起一个无公害农产品生产基地。 2、落实对生产基地资格的认定，实施源头监控。农业局、畜牧局、林业局负责对农产品生产基地、禽畜饲养基地、梨园、农产品初级加工厂、屠宰场以及食品储存场所进行资格认定。 3、推行食品质量安全市场准入制度。 从事食品生产加工的企业，必须按照国家实行食品质量安全市场准入制度的要求，具备保证食品质量安全的生产条件，按规定程序获得食品生产许可证和食品卫生许可证，所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志（”qs”标志）后，方可出厂销售。确保进入超市、集
6、贸市场等流通领域的食品全部取得食品安全生产许可证。同时加强对获证企业的监管，凡不具备确保产品质量条件的生产企业生产的产品都要退出市场。 4、推进品牌经营与标识管理。主要农产品生产、加工企业都要为其出厂食品注册商标，使用明确的品牌。其中，雪梨和鸭梨也要进行品牌经营，对暂时没有条件注册农产品商标的，在政府和行业组织的引导下，进行检测后再进行简易包装，并注明商品名称、种植者、产地、日期、数量等标识内容。 积极培育和扶持名优农产品的生产和销售，并大力宣传，引导消费者购买品 牌食品。对取得无公害农产品、绿色食品、有机食品等标识的农产品，为其开辟”绿色通道”，允许其直接进入市场挂牌销售，并支持其建立食品销售专柜。 5、推进食品包装。通过标准化管理，引导 第 4 页 共 4 页
