1、党章要点解读引 1:什么是党章党章即党的章程,它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定,具有最高党法、根本大法的效力。党章一般由党的代表大会制定和通过,它的内容上要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容,随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况,定期进行修改。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于 1847 年 11 月 19到日召开的共产主义者同盟第二次表大会上通过的共产主义者同盟章程。中国共产党的第一个章程,
2、是 1922 年党的第二次全国代表大会通过的,其名称是中国共产党章程。引 2:党章的地位党章,是党的重要文件,规定着党的最基本的思想政治主张和组织规程,是全体党员必须熟知和遵守的党内根本法规。 引 3:我党党章发展史在中国共产党的历史上制订过一个纲领(一大)制订过八部党章(二大,六大,七大,八大,九大,十大,十一大,十二大)修订过七次党章(三大,四大,五大,十三大,十四大,十五大,十六大)关于一大通过的中国共产党纲领党的一大通过的中国共产党纲领,总共有 15 条,2000 来字,中文原稿丢失,现在用的都是俄文和英文的译文。俄文本来自第三国际保存的中国共产党第一个纲领俄文版。英文译文来自陈公博的
3、中国的共产主义运动的附录中国共产党的第一个纲领。关于第十一条:两个版本均缺第 11 条英文版的解释是:陈公博的稿本上没有第 11 条,可能是他在打次页时遗漏了,也可能是由于他把第 10 条以后的号码排错了。俄文版注释为,遗漏。(陈公博(1892-1946) 广东南海人,中共一大代表,汪伪政权核心人物)关于第十四条的内容与注释:这条的内容是:党员不经同意不得到政府任委员、国会任议员。俄文注释说:这一条在 1922 年的第二次代表大会上曾经引起过激烈的争论在英文译文中,注释说:此条款引起激烈争论,最后留至 1922 年第二次会议再作决定引 4:党章的类型从党的二大到六大的党章,是一个类型的,实际属
4、于单纯的组织章程,就是规定组织原则,组织设置,组织程序的文件。七大以后,我们党的章程,从形式上多了一个总纲,就是纲领与章程的合二为一。一、关于党的性质问题(一)先进性的含义及决定党的先进性的要素马克思主义关于先进性概念及其内涵所谓先进性,即一事物与其它事物相比较所具有的长处和优势。共产党员先进性,是指党员个人在认识世界和改造世界的实践中,在思想上、政治上、组织上等方面所展现出来的,与一般群众相比较,能够更自觉地适应生产力发展要求、符合人类社会进步方向和趋势的行为和特征。共产党的先进性也是相对于其他政党而言的,是马克思主义政党区别于其他任何政党的明显优势和显著标志。关于共产党的先进性,马克思恩格
5、斯早在共产党宣言中就已经作出了深刻阐述,明确指出:共产党人始终坚持和强调整个无产阶级的共同利益,因此,“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分“;“在理论方面,他们胜过其他无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果“;在利益方面,共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益,是代表绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的。总之,共产党人必须“在当前的运动中同时代表运动的未来”。决定党的先进性的五大要素(1)从党的政治纲领来说,党代表着工人阶级和广大劳动者的最高利益和长远利益,具有远大的奋斗目标和理想信念。长远目标:共产主义的理想,建设有中国特色社
6、会主义的信念。中期目标:建党 100 周年的全面小康社会,建国 100 周年的中等发达国家。(2)从党的根本宗旨看:党以全心全意为实现本阶级和其他劳动群众的利益而奋斗作为自己的神圣使命,除了工人阶级和人民群众的利益之外,党没有自己任何特殊的利益,党在任何时候都把群众的利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系。(3)从党的作用和地位来说:党是带领工人运动最坚决的组织,是始终推动工人运动前进的动力源,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。(4)从党的组织成分分析:党的成员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,党的阶级基础在不断的扩大,不断的巩固,但必须是有共产主义觉悟的先锋战士。(5)
7、从党的维系力量来看:党有铁一般的纪律,所有党的组织和全体共产党员都必须自觉地遵守和维护党的纪律,从而保证党具有高度的凝聚力和坚强的战斗力。(二)中国共产党的性质及在坚持党的先进性方面遇到的现实问题1、中国共产党的性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。2、当前影响党的先进性的主要问题(1)思想理论与思想观念的与时俱进问题(2)体制机制程序的科学性问题(3)党员干部的素质问题(4)党内严重的腐败问题(5)党组织的凝聚力战斗力问题(6)社会矛盾多
8、发与党的合法性问题二、关于党的纲领问题党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党在社会主义的基本路线是实现社会主义的现代化。(一)深刻认识人类社会发生的重大变化,看到人类文明多样性给我们带来的重大影响。世界是丰富多彩的。各国文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实。世界各种文明和社会制度,应长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。(二)深刻理解党章对于党的纲领的最新表述把工作重点放在建设中国特色社会主义上来(1)十六大的表述马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生
9、命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。 (2)十五大的表述马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律,分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾,指出社会主义社会必然代替资本主义社会、最后必然发展为共产主义社会。共产党宣言发表一百多年来的历史证明,科学社会主义理论是正确的,社会主义具有强大的生命力。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。社
10、会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。社会主义在发展过程中会有曲折和反复,但是社会主义必然代替资本主义是社会历史发展不可逆转的总趋势。社会主义必将通过各国人民自愿选择的、适合本国特点的道路,逐步取得胜利。三、关于党的指导思想问题(以下在党章的“总纲”有表述)(一)马克思主义具有与时俱进的理论品质。(二)“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义。四、关于党的组织原则问题(以下在党章的“总纲”有表述)(一)民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则。(二)民主集中制原则的发展过程。(三)民主集中制建设中存在的主要问题及解决的主要对策。党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以
11、保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党内选举制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。五、关于党员的标准及入党誓词(一)关于党员标准1、党员的基本条件第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿
12、意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。2、党员的根本条件第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。 中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。 3、党员的具体条件党章第三条 党员必须履行的八项义务:(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提
13、高为人民服务的本领。(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同
14、消极腐败现象作斗争。(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。(八)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。4、实现义务的保障党员权利第四条 党员享有的八项权利:(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。(三)对党的工作提出建议和倡议。(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免
15、或撤换不称职的干部。(五)行使表决权、选举权,有被选举权。(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。(二)关于入党誓词1、红军时代严守机密、服从纪律、牺牲个人、阶级斗争、努力革命、永不叛党。2、抗日战争时期我志愿加入中国共产党,坚决执行党的决议,遵守党的纪律,不怕困难,不怕牺牲,为共产主义
16、事业奋斗到底。3、解放战争时期我志愿加入中国共产党,作如下宣誓:一、终身为共产主义事业奋斗。二、党的利益高于一切。三、遵守党的纪律。四、不怕困难,永远为党工作。五、要做群众的模范。六、要保守党的秘密。七、对党有信心。八、百折不挠永不叛党。4、建国初期入党誓词我志愿加入中国共产党,承认党纲党章,执行党的决议,遵守党的纪律,保守党的秘密,随时准备牺牲个人的一切,为全人类彻底解放奋斗终身。5、新时期1982 年 9 月召开的党的十二大首次把入党誓词作为一条写进了党章。党章规定的入党誓词是:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠
17、诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。六、党章十个新特点年月日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了中国共产党章程修正案。1十六大修改后的党章贯彻了“三个代表”重要思想党章总纲部分,增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。强调始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。强调中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。全党同志要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想、统一行动。党章条文部分,在关于党员必须履行的义务中,增加了
18、认真学习“三个代表”重要思想的内容;在关于党的基层组织的基本任务中,增加了组织党员认真学习“三个代表”重要思想的内容;在关于党的各级领导干部必须具备的基本条件中,增加了认真实践“三个代表”重要思想的内容。2党章对党的性质作了进一步阐述将党的性质进一步表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这样表述党的性质,有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质,增强党的阶级基础,有利于拓展党的工作的覆盖面,扩大党的
19、群众基础。3党章结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括党章修正案对总纲第三段的内容作了改写。强调马克思列宁主义的基本原理是正确的,具有强大的生命力。强调中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。强调坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。4党章总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容一是确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。总纲第七段指出,发展是我们党执政兴国的第一要
20、务。在新世纪新阶段,我国经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。二是增写了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容。总纲第七段指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在总纲第九段,增写了实施科教兴国战略和可持续发展战略的内容。在总纲第十一段,增写了坚持改革开放是我们的强国之
21、路,要坚持和完善社会主义市场经济体制的内容。三是增写了依法治国,建设社会主义法治国家的内容。四是在总纲第十三段增写了中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时,努力建设社会主义精神文明,实行依法治国与以德治国相结合的内容。5党章对党的建设和党的领导提出了新要求在党章总纲关于党的建设的基本目标和四项基本要求中增加了新的内容,明确规定,必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设;坚持党要管党、从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,使我们党始终走在时代前列;全党要用邓小平理论、“三个代
22、表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去;全党必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,依据党的思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新;我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众;加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。在对党的领导的基本要求中,增加了党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用,党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力的内容。同时,为了健全党委内部议事和决策的基本制度,提高决策科学化、民主化水平,对第二章党的组织制度第十条第五项的规定作了补充和完善
23、,明确提出凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。对党组的作用和任务作了新的规定。在第九章第四十六条中增加了党组发挥领导核心作用的规定,在党组的任务中增加了做好干部管理工作的内容。在第四十七条中,将“党组的成员,由批准成立党组的党的委员会指定”,“党组必须服从批准它成立的党的委员会领导”,改为“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定”,“党组必须服从批准它成立的党组织领导”。6党章对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求党章第一章第一条对关于申请入党对象的规定作了适当修改,表述为:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的
24、先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。7党章对党的基层组织的有关规定作了补充和修改在第二十九条中,增写了在社区、社会团体、社会中介组织中成立党的基层组织的内容。这有利于党的组织、党的工作切实有效地覆盖全社会的各个领域。在第三十条中,将党的基层委员会每届任期三年或四年改为三年至五年。作这样的规定,可以把乡镇党委和其他有关基层党委的任期与上级党委的任期衔接起来,有利于地方党委统筹安排工作。至于哪些类型的党的基层委员会执行五年任期,将另行规定。在第三十一条第六项中,将“重
25、视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党”,改为“重视在生产、工作第一线和青年中发展党员”。在第三十二条中,将村党支部改为村党组织,并相应增加了社区居委会党组织。在第三十二条中,将“全民所有制企业中党的基层组织”改为“国有企业和集体企业中党的基层组织”。把党组织“支持厂长(经理)依法行使职权”改为“支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权”,并明确提出了国有企业和集体企业党组织领导精神文明建设。在第三十二条中,还增加了非公有制经济组织中党的基层组织主要任务的规定。明确提出,非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导
26、工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。8党章对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定党章在关于党的各级纪律检查委员会的主要任务的规定中,增加了协助党委组织协调反腐败工作的内容。在党的纪律检查机关的经常性工作的规定中,增加了对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员权利的内容。9党章对中国共产主义青年团的性质作了进一步表述将共青团“是广大青年在实践中学习共产主义的学校”,改为“是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校”。10增写了“党徽党旗”一章十六大通过的党章增写了“党徽党旗”一章,作为第十一章。具体分为三条:第五十一条规定,中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。第五十二条规定,中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。第五十三条规定,中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。增写党徽党旗一章,对于维护党徽党旗的严肃性,发挥党徽党旗的感召力,增强党员的光荣感、使命感,增强党的凝聚力和影响力,都将起到重要的作用。