1、1万力集团华南橡胶轮胎厂地块上盖物拆除及场地平整工程招标文件招标单位：广州市华南橡胶轮胎有限公司招标代理单位：广东省机电设备招标中心有限公司日期：2017 年 11 月2目录目录 .2第一章投标须知 3一、投标须知前附表 3二、投标须知通用条款 7第二章开标、评标及定标办法 .20（一）总则 20（二）开标评标办法程序和细则 23第三章合同条款 .36第四章投标文件格式 65第四章投标文件格式 65第五章技术条件 81第六章图纸及勘察资料 86第七章工程量清单 87第八章 招标控制价 883第一章投标须知一、投标须知前附表项目 条款号 内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市华南
2、橡胶轮胎有限公司项目建设管理单位：招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司设计单位：监理单位：2 2.2 工程名称 万力集团华南橡胶轮胎厂地块上盖物拆除及场地平整工程3 2.2 建设地点 广州市番禺区市桥东环路 116 号4 2.2 建设规模本工程位于番禺区市桥镇东环路 116 号，其中政府收储地块面积 15.88 万平方米，需拆除包括但不限于 34 项建筑物，大部分建筑物结构属于钢筋混凝土结构、另一部分为钢构厂房，最高为 8 层，高度约 26 米左右，最低 1 层。除以上 34 项须拆除的建筑物之外还包括一座 60 米高，底部直径为 6 米的钢筋混凝土烟囱采取爆破方式拆除。另需新建一部分围墙
3、。拆除建筑总面积约 17 万平方米。废料（包括破碎后的混凝土块、粒）、建筑垃圾及余泥全部外运至指定区域，不留残物。地面平整高度为正负零，详见工程量清单及图纸。5 2.2 承包方式总价包干。根据招标文件、招标图纸、有关资料及说明，按招标文件工程量清单进行报价，按包人工、包材料、包安装、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包工程报建备案、包施工所需政府证明和施工许可文件、包结算、包风险、包税金等的方式承包；包工总承包管理、包施工配合等费用。具体详见招标文件中的合同条款。6 2.2 质量标准 达到广州市土地开发中心交储协议中规定要求，以国家或行业的质量检验评定标准为依据，达到合格工程标准。7 2
4、.2 招标范围 详见招标公告8 2.2 工期要求 2017 年月日计划开工，施工总期：60 日历天。9 3.1 资金来源 企业自筹资金。10 4.1投标人资质等级及项目负责人等级要求详见本工程招标公告11 资格审查方式 详见本工程招标公告12 13.1 报价以及单价和 工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。4项目 条款号 内容 说明与要求总价计算方式13 15.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起）14 16.1 投标担保14 万元人民币投标保证金，缴纳时间在投标文件递交截止时间之前投标保证金专户账户名称：广州公共资源交易中心账号：440015834040593333
5、33 开户银行：中国建设银行广州天润路支行（本账户仅限于投标人使用基本户转入，其余账户转入无效，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心）15 5 踏勘现场投标人自行踏勘现场，招标人或招标代理不另行组织。投标人不进行踏勘的，视为已熟知现场条件，自行承担相关风险。16 8 投标答疑1.采用网上答疑方式：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日4.进入到提问区域的密码为 81035818。5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答
6、疑”专区发布。17 17.1 投标文件份数资格审查文件：1 份正本（含电子文件一套），4 份副本。技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套），4 份副本。经济标投标文件：1 份正本（含电子文件一套），4 份副本。独自分开的封包数共为 6 包。18 19.1投标文件提交及截止地点和时间收件人：广州市华南橡胶轮胎有限公司地点：广州公共资源交易中心番禺交易部。开始接收投标文件时间：2017 年月日时分截止时间：2017 年月日时分19 19.2.6项目负责人签到时间和地点1. 起始时间：2017 年月日时分。截止时间：2017 年月日 11 时分。2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部。3.上述
7、时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。20 20.1开标开始时间和地点技术标与经济标同时开启：开标开始时间：2017 年月日时分，地点：广州公共资源交易中心番禺交易部。21 26 开标评标办法 资格后审综合评分法，详见招标文件内评标办法22 29.1 履约担保中标人以银行保函形式提供履约担保，金额为中标金额的10%。5项目 条款号 内容 说明与要求23 招标控制价本项目设置人民币 7489331.32 元，投标总价超过招标总价控制价时，投标文件将被否决。24 非竞争费用本项目安全文明施工费为 417028.99 元（不含规费、税金），（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员
8、会按照招标文件规定的金额进行修正）余泥渣土运输与排放费为 2568174 元。（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）25 保修期 按照建设工程质量管理条例规定。26 分值权重投标人总得分=（技术得分技术得分权重 40%经济得分经济得分权重 60%）27 评标委员会人数评标委员会由综合评审组组成，由招标人依法组建，4 个从广州公共资源交易中心专家库中随机抽取的评委和 1 名业主代表组成。28企业诚信综合评价分数本项目的企业诚信综合评价分数，以施工-房建专业排名为准。29进入下一阶段的单位家数1、通过资格审查的投标人均进入技术标评审2、通过技术标有效性审查的投标人均进入经济标评审
9、30中标候选人排序方法将投标人的总得分由高至低进行排序。综合得分相同的投标文件，以经济得分较高的排前；经济得分与总得分均相同的投标文件，以诚信综合评价分数高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，由评标委员会经济标评审组采用随机方式，确定投标人的排序。31 13.4、13.5.2合同价款的调整办法 按合同条款相关约定调整。32建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分
10、，以下同。6二、投标须知通用条款（一）总则1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。(7)“电子
11、文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：详见招标图纸。2.4 工程施工特点：详见招标图纸。3资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4合格投标人的条件详见本项目招标公告5踏勘现场75.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及
12、周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。投标人不进行踏勘的，视为已熟知现场条件，自行承担相关风险。投标人勘察现场后对工程量清单及图纸内容、准确性进行复核，如有误差必须在答疑中提出，否则视为已认可本项目的工程量清单及图纸所有内容。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进
13、入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章投标须知第二章开标、评标及定标办法第三章合同条款第四章投标文件格式第五章技术条件（工程
14、建设标准）（另册）第六章图纸及勘察资料（另册）第七章工程量清单（另册）7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招8标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。7.4 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布招标文件、施工图纸、招标控制价。7.5 招标文件一经在广州公共资源交易中心网
15、站发布，视作已发放给所有投标人。8招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：81035818）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前18日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招
16、标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9.招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。99.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资
17、源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文
18、。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成：11.1 投标文件由资格审查文件、技术投标文件、经济投标文件三部分投标文件组成。11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）、法定代表人证明书原件、授权委托书原件。（2）、营业执照复印件加盖公章。（3）、建设行政主管部门颁发的企业资质证书复印件加盖公章及安全生产许可证复印件加盖公章。（4）、建筑工程施工总承包壹级或以上级别施工总承包资质复印件加盖公章；项目负责人房屋建筑工程专业壹级注册建造师证复印件加盖公章；（5）、项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B 类）复印件加盖
19、公章，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页加盖公章。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C 类）复印件加盖公章，或能够提供广东省建筑施工企业管理10人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页加盖公章。项目负责人和安全员不为同一人。（6）、2014 年 1 月 1 日至今已完成过质量合格的建筑物拆除工程业绩或烟囱爆破工程业绩。中标金额以竣工验收报告信息为准，需同时提供施工合同证明及竣工验收报告资料复印件加盖公章,业绩的时间金额以竣工验收报告为准。（7）、资格审查前，投标人在广州住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案及拟
20、担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。（8）、投标人已按规定的格式和内容签署盖章的投标申请人声明原件。（9）、关于联合体投标：本项目不允许联合体投标。11.3 技术投标文件：主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）11.3.1 技术投标书（正本须为原件，副本可用复印件），（按第四章第二部分格式）。11.3.2 法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。（正本须为原件，副本可用复印件）；11.3.3 项目管理机构配备。（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、工程管理人员
21、简历表、职务职称和在本项目中拟担任的职务，并附上有关证明材料复印件；（3）其他辅助说明资料（满足技术评分表的各项评分资料）。（4）按招标人要求提交的或投标人认为应该递交的其它资料（如有）。11.3.4 技术标电子文件，用 Microsoft Word 软件。电子文件介质为 CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.3.5 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单（格式见第四章）。11.4 经济投标文件。11.4.1 投标报价说明；11.4.2 工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定
22、单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细如下： 工程总价；11 编制说明； 工程概况； 工程项目投标价汇总表； 单项工程投标价汇总表； 单位工程投标价汇总表； 分部分项工程报价表； 措施项目清单与计价表（一）； 措施项目清单与计价表（二）； 其他项目清单与计价表； 计日工计价表； 总承包服务计价表； 规费和税金项目计算表； 人工、主要材料设备、机械台班价格表。11.4.3 综合单价分析表（投标阶段可不提交综合单价分析表纸质文件，但须提交电子文件，中标单位在本项目施工合同签订前向招标人提交与电子文件一致的综合单价分析表纸质文件并加盖公章和骑缝章，份数为 1 正 4 副）。11.4.4 经济标电子
23、文件，包括用 Microsoft Excel 软件的制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件制作的经济投标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.4.5 按照招标文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单。12投标文件格式12.1 投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。13投标报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以
24、大写金额为准。（投标报价精确到“分”）13.1.1 投标人应认真核对图纸并复核工程量清单的工程内容及工程项目，如发现工程量清单中工程内容及工程项目与图纸内容不符，应在招标疑问收集期间提出质疑，并向招标人提出修正意见。若在招标疑问收集期间没有收到任何质疑12的，即视为投标人对本项目清单工程内容和工程项目的认可，以及工程量清单已包含图纸中的全部工程内容，且没有出现漏项或重复计算等情况。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价
25、或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，
26、由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。13.5 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视
27、或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.6 投标人一旦中标，中标价即为合同价，合同价款在合同条款签订后，任何一方不得擅自改变。投标人在报价时要充分考虑本工程的一切风险因素（如场地因素、地质资料和地下障碍物因素、材料设备价格因素、工程费用调整因素、外部环境影响因素等），在投标报价时作出最优、最合适和最有竞争力的报价。13.7 工程量清单说明详见本招标文件第七章。1314投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人
28、在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间，向广州公共资源交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心。16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作无效标处理，递交保证金信
29、息以广州公共资源交易中心系统信息为准。16.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保：16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。17投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 17 项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
30、正本和副本如有不一致之处，以正本为准。1417.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。（四）投标文件的递交18投标文件的包封
31、、密封和标志18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第 17 项:18.1.1 经济标投标文件正本（1 本）、经济标电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；18.1.2 经济标投标文件所有副本一起包封为一包；18.1.3 技术标投标文件正本（1 本）、技术标电子文件（先独自封好）一起包封为一包；18.1.4 技术标投标文件所有副本一起包封为一包；18.1.5 资格审查文件正本（1 本）、资格审查文件电子文件（先独自封好）一起包封为一包；18.1.6 资格审查文件所有副本一起包封为一包。18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投
32、标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：18.3.1 招标人的名称；18.3.2“工程名称项目资格审查文件或技术标书或经济标书投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖投标人公章。1518.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19投标文件的提交和接收19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理
33、人担任。凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件。办理投标登记手续时必须同时递交广州建设工程投标报名申请表一式两份（表格可从 服务指南栏目下载）方能进行投标登记。19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的；19.2.3 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证
34、明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；19.2.4 项目负责人须到广州公共资源交易中心番禺交易部事先确定的开标室凭第二代居民身份证原件签到（具体见投标须知前附表第 19 项）。项目负责人凡未凭第二代居民身份证原件按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致的，其投标文件由招标人作废标处理。19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监督机构投诉。19.4 开标前，在广州公共资源交易中心见证下，再由招标人或招标代理取出，开标时资格审查文件、技术标与经济标同时开启。20投标文件提交的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第 18 项所述的时间前提交投标文件
35、。20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将重新组织招标。1621迟交的投标文件21.1 招标人在本须知前附表第 18 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投
36、标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定密封和标记，按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签定23、开标。详见第二章开标、评标及定标办法24评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料
37、以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法26投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，通过资格审查的投标单位不足 3 家或通过投标文件有效性审查的投标单位不足 3 家，招标人将依法重新招标。1727中标通知书27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。27.2 招标人应当自确定中标人后，向招
38、标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。28合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投
39、标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。28.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。29履约担保29.1 在收到中标通知书后的 5 个工作日内（具体时间以施工合同约定为准），中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向招标人提交履约担保。29.2 在收到中标通知书后的 5 个工作日内（具体时间以施工合同约定为准），中标人未按上款的规定递交履约担保且未征得招标人同意延期缴交的，招标人
40、将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。30合同生效30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。31其它费用1831.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。32腐败与欺诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。321 对本条款的规定，特定义如下词汇：1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人
41、员工作的行为；2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。32.3 投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行政处罚并通报。19第二章开标、评标及定标办法二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法（一）总则1开标、评标及定标所依据的规则1.1中华人民共和国招标
42、投标法；1.2中华人民共和国招标投标法实施条例；1.3广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；1.4 国家发改委等九部委第 23 号令；1.5广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定；1.6广州市工程建设项目招标投标管理办法；1.7广州市城乡建设委员会、广州市发展和改革委员会关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知（穗建筑【2014】1463 号）。2开标2.1 招标人按投标须知前附表第项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的提交投标文件截止时间的信息为准。2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回
43、给投标人；2.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的并已按规定缴纳投标保证金的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。2.4 若递交投标文件的投标单位不足三家，则重新组织招标。（当 N 个标段同时招标且不允许兼中时，若递交投标文件单位不足 N+2 家，则重新组织招标）3评标3.1 评标委员会由招标人依法组建3.2 评标委员会的职责及守则：3.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；3.2.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。203.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反
44、者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2.4 全体参与评标人员：3.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；3.2.4.2 必须公正、不得循私；3.2.4.3 必须科学、不得草率；3.2.4.4 必须客观、不得带有成见；3.2.4.5 必须平等、不得强加于人；3.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。如存在投标人串通投标行为的，评标委员会应将相关投标人存在的具体情形、评审认定过程及评审依据详细记录在评标报告中，作为评标报告的组成部分。投标人有关澄清文件的原件封存广州公共资源交易中心备查，复印件在评
45、标结束当日工作时间内（评标结束时处于非工作时间的，应于下个一工作日 12:00 时前）由招标人或招标代理机构转交该项目招标监管机构查处。4投标文件的澄清4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组两人以上（含两人）成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。4.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄
46、清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。4.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。214.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。5定标5.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。5.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可
47、抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。5.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。5.5 投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，其投标不改变本项目评标结果排序。招标人按照中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条的规定确定中标人或重新招标。22（二）开标评标办法程序和细则综合评分法，技术标
48、与经济标同时开启6开标和评标程序：6.1 开标前，在广州公共资源交易中心见证下，将已按规定递交的技术标及经济标投标文件从广州公共资源交易中心封标室取出；6.2 资格审查文件、技术标与经济标投标文件同时公开开标；6.3 由评标委员会对所有已公开开标的投标人进行资格审查；6.4 技术标投标文件有效性审查；6.5 技术标详细审查评分；6.6 经济标投标文件有效性审查；6.7 经济标详细审查评分；6.8 评标委员会按照投标人总得分由高至低排序；6.9 评标委员会按排序向业主推荐中标候选人名单，并递交资格审查报告及评标报告。7开标细则7.1 开标由招标人主持；7.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的
49、包封、标记和密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；7.3 细则7.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标投标文件（含资格审查文件）、经济标投标文件）至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。7.3.2 开标前，首先由招标人现场随机抽取确定该工程下浮率。7.3.3 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在广州公共资源交易中心见证下当众拆封，宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标保证金；e、项目经理（负责人）名称；f、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。7.3.4 招标人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评标委员会评审。237.4 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。7.5 若投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，同时出示本人身份证原件。招标人应当当场作出答复，并制作记录。8. 资格审查及评标细则8.1 资格审查及评标均由招标人依法组建的评标
