1、10 分钟“读”懂上海自贸区扫盲 20 问基础篇1.什么叫保税区?答：保税区是设立在国境内的特殊贸易区域。它在关税、进出口税以及部分监管措施上实行了特别安排，比如境外货物入区免税或保税，区内生产交易免增值税、营业税等。境内关外：以外高桥保税区为例，这块地方在中国国境内，却在海关纳税区域之外。比如某高档汽车准备进军中国，它可以选择先运输一辆展车到外高桥保税区供潜在客户参观，此时就处于“境内关外”状态，不需要缴纳进口税。如果有客户看中，可以订购并缴纳进口关税后运出外高桥，如果没人愿意选购，那么就原路运回海外，利用保税区就可以省去关税的开支。2.内地第一个保税区何时诞生？答：1990 年设立的外高桥
2、保税区，是中国内地第一个保税区。2012 年，外高桥完成固定资产投资额 25.36 亿元,累计完成固定资产投资额438 亿元;区内道路总长 67 公里, 公共绿地面积 0.35 平方公里, 建成各类房屋建筑面积 825 万平方米。3.货物在保税区能干嘛？答：货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合，并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。4.有了保税区为什么还要搞自贸区？答：保税区有助于货物自由贸易，而自贸区更强调扩大服务业的开放。5.国际上自贸区有哪些？答：上海的自贸区其实是自由贸易园区，是由单个主权国家（或地区）为降低国际贸易成本，促进对外贸易和国际投资的发
3、展，在自己境内某特定区域实施海关保税、免税等特殊监管政策，英文称作 FreeTradeZone，简称 FTZ。而中日韩自贸区或者东亚自贸区指的则是多个主权国家（或地区）就贸易开放、取消关税壁垒、降低关税而达成的互惠互利的双边或多边贸易政策，英文为FreeTradeArea,简称 FTA。这两者完全是两回事。6.上海自贸区在哪里?1.外高桥保税物流园区2.外高桥保税区3.洋山保税港区4.浦东机场综合保税区答：上海自贸区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区。7.上海自贸区究竟有多大？答：总面积为 28.78 平方公里。作为参照，上海闸北区总面积为 29.18
4、平方公里，澳门特别行政区是 29.9 平方公里，中国（上海）自由贸易试验区比闸北区和澳门略小一点。8.自贸区任务是什么？1.加快政府职能转变2.扩大投资领域的开放3.推进贸易发展方式转变4.深化金融领域的开放创新5.完善法制领域的制度保障答：自贸区主要任务包括：加快政府职能转变；扩大投资领域的开放；推进贸易发展方式转变；深化金融领域的开放创新；完善法制领域的制度保障。9.自贸区的“ 一线”、“二线”是什么意思？一线放开二线安全高效管住政府管理篇10.保税区对外资管理模式有什么改变？答：对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准
5、的除外）。此前许多外资企业的设立、合并等需要报审批机关批准，而自贸区暂时调整中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合资经营企业法和中华人民共和国中外合作经营企业法规定的有关行政审批，暂停了多项行政审批，改为备案管理。11.什么是负面清单管理？答：即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审批。答：“一线放开”是指允许企业凭进口舱单将货物直接入区，再凭进境货物备案清单向主管海关办理申报手续，探索简化进出境备案清单，简化国际中转、集拼和分拨等业务进出境手续；实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式。“二线安全高效管住”管理将优化卡口管理，加强电子信息联网，通过进出境清单比对、
6、账册管理、卡口实货核注、风险分析等加强监管，促进二线监管模式与一线监管模式相衔接，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。12.何为准入前国民待遇？答：在国际投资法中，国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。13.什么是竞争中性原则？答：公平竞争，无论法人或个人，在商业活动中一视同仁。服务开放篇14.自贸区将扩大服务业开放, 涉及哪些？答：中国（上海）自由贸易试验区服务业开放第一步选择了金融、航运、商贸、专业
7、、文化、社会六个领域。15.什么是专业服务业？答：专业服务，是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需要和要求，为客户在某一领域内提供特殊服务，其知识含量和科技含量都很高。今次开放的专业服务领域包括：律师服务、资信调查、旅行社、人才中介服务、投资管理、工程设计、建筑服务。金融开放篇16.自贸区金融创新有哪些？答：在中国（上海）自由贸易试验区总体方案中，对金融领域开放创新提到了“在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外资
8、银行和中外合资银行。允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企业参与商品期货交易。鼓励金融市场产品创新”等。17.什么叫人民币资本项目可兑换？答：资本项目可兑换指任意资本（无论投资国内资本市场还是国外资本市场），可以自由兑换成该国货币资本。目前我国仅经常项目可兑换，比如你出境旅游，可以直接去银行购汇用于旅游，但如果你是想把人民币换成美元去海外买股票，银行就不给办理了。18.融资租赁什么意思？答：融资租赁是取代直接购买的一种获取设备的新形式。以某企业希望购买一家 5300 万美元的公务飞机为例，如果直接购买，就必须一次性缴纳相关的 5%关税和 17%增值税，大约 7630 万元
9、人民币，资金压力较大；但是通过保税区融资租赁的形式，采用 8 年租赁的方式，最初只需要缴纳首季度租金相应的关税和增值税，仅为 309 万元，大大降低了租用飞机企业的现金流压力。未来自贸区符合规定项目，还将享受增值税优惠政策。19.什么是利率市场化？答：目前我国的存款利率是由央行设定基准利率，各银行只能在此基础上至多上浮 10%。各期限利率高低，根本上还是由央行说了算。所谓利率市场化，就是要取消各期限存款利率的央行基准利率，由市场自行决定。比如在美国，除了隔夜利率由美联储议息决定外，其余期限利率均通过债券市场等市场价格来决定。20.离岸金融什么意思？答：离岸金融业务指金融机构吸收非居民的资金，为
10、非居民服务的金融活动，一般采取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。离岸金融市场对本国经济几乎没有任何不利影响，还能带来税收、就业、房地产和相关产业的发展。实用 35 问1.中国（上海）自由贸易试验区英文怎么讲？答：China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone。2.自贸区有隔离墙吗？答：与现在的外高桥保税区类似，除限制进入的区域外，自贸区不限制人员进出。3.自贸区里能取到人民币吗？答：可以。自贸区内本身就有一些金融机构，最新消息八家中资银行入驻在即，将为区内企业提供更丰富的服务。4
11、.我想前往自贸区看看，怎么走最便捷？答：前往外高桥保税区可以坐地铁 6 号线，在外高桥保税区北站下来，就可以直接进入自贸区。如果要前往洋山保税港区，可以驱车从 S2，途径东海大桥，进入洋山岛内的东海大道。前往上海浦东机场综合保税区可以乘坐地铁 2 号线，在凌空路站下车，打车前往。5.自贸区值得看看吗？答：中国（上海）自由贸易试验区是中国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，是中国对外的一个窗口，既有新鲜感，也有启发意义。如果想对自贸区有一个直观印象，就直接前往外高桥保税区。如果想看看自贸区内的商品展示，不妨前往富特西三路旁的外高桥国际酒类展示交易中心，富特西一路上外高桥汽车交易市场。如果你
12、想看看自贸区带来的贸易繁忙景象，可以驱车从 S2，途径东海大桥，到洋山港参观一下，站在观海东路上的观景台上，洋山港一览无余，看完港口，还可以参观岛内的观音山、石龙洞，沿着石龙洞景区的道路可以一直走到大海边。6.自贸区内能“住店”、“打尖”吗？答：外高桥保税区内有酒店可以住宿，比如上海富豪会展公寓酒店，而附近也有喜来登、锦江之星、宜必思、如家等，各种档次酒店可供选择，与上海市区相比，这里酒店价格普遍比较实惠，平时工作日，五星酒店也就 500 元不到。吃饭方面，外高桥选择很多，比如苏浙汇、梓婷等。如果前往洋山港，可供选择的酒店就不多了，记者在洋山港行政区附近找到的酒店是海员宾馆，这家宾馆没有星级，
13、每晚住宿价格 260-280 元。吃饭方面，洋山港有很多餐厅可以选择，比如大饭堂、洋山餐厅等，都是吃海鲜的好地方。去机场保税区，附近没有住宿。7.自贸区内有免税店吗，今后是不是可以去自贸区“扫货”？答：没有。开免税店不是自贸区关注的重点，亦不符合自贸区建设初衷。目前自贸区内没有考虑开设免税商店，不会复制离岛免税模式。8.听说外高桥附近在建商场“森兰商都”，未来这里有进口商品直销中心吗？答：森兰商都位于外高桥保税区外，目前没有进口商品直销业务，但可能有保税商品的展示。9.有便宜的名牌包包卖吗？答：虽然自贸区不等于免税港，但是，伴随自贸区的发展，商品的销售成本可能会逐步下降，如此商品售价存在缓慢下
14、降的可能。当然，在购物上，自贸区可能带来的好处不仅限于此，未来自贸区有助于引入更多的进口商品，消费者将有更多选择。10.我喜欢的那种护肤品现在国内没有卖，未来，我是否能在自贸区内买到这类商品？答：未来自贸区承担的重要功能之一就是保税商品的展示，在这里消费者可以看到品种丰富的进口商品，很多还没有进入中国市场呢。根据总体方案，自贸区将深化功能拓展，在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在特定区域设立保税展示交易平台。11.以后能在国内买到微软 Xbox、任天堂的 Wii 等游戏机吗？答：可以。按中国（上海）自由贸易试验区总体方案，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审
15、查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。12.我想买进口商品，自贸区能“海淘”吗？答：自贸区未来可以直接“海淘”，商品通过物流直接送到消费者手中。根据总体方案，自贸区内将加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。13.在外高桥酒类展示交易中心，买葡萄酒便宜吗？答：外高桥区域将打造国际酒类集散中心，未来有望成为亚洲新的酒类贸易地标。外高桥酒类展示交易中心可以免费参观，可以买葡萄酒，但需要几十箱的购买量，相当于是批发价，葡萄酒的价格比沃尔玛等超市便宜。该酒类展示交易中心，主要针对酒类贸易商。14.自贸区内可以随意上境外网站吗？答：自贸区内互联
16、网将依法管理，没有特殊。15.听说自贸区对外资娱乐文化经纪机构开放，那是不是能看到更多外国明星了？答：是。比如总体方案中，在文化服务领域，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。这意味着，更多的外资文化娱乐经纪机构有望带来更多的精彩演出节目。16.自贸区内能找到什么好玩的娱乐场所吗？答：有。按总体方案，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，这意味你将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。17.我可以在自贸区内买房吗？答：中国（上海）自由贸易试验区由政府统一规划，功能为港口、仓储、物流、金融等，但是自贸区内有办公楼，投资者可以考虑购买办公用房、商铺。1
17、8.如果住在附近，现在房价什么水平？答：与上海自贸区直接相关联的是浦东川沙、外高桥和原南汇祝桥、临港新城四个板块。随着自贸区各类悬念陆续揭晓，几个地区的楼市价格明显上涨。比如说，区域内“潼港二村”的一套 54 平方米两居室，8 月底成交价为 82 万元，目前挂牌价已经达到了 90 万元，这个房价水平已经超过安亭新镇、松江新城。19.我想在自贸区内租赁办公场所，现在是什么价格？答：自从自贸区消息公布后，自贸区写字楼租金已上涨 20%左右。就以外高桥保税区内的甲级写字楼汤臣国际贸易大厦为例，该大厦目前租金水平为 1.8 元-2.3 元/平方米/ 天。机场保税区内由于地方有限，所以租金更高，60 平
18、方米的物业月租金达到 12000 元，比徐家汇、陆家嘴还高。20.如果生病了，能到自贸区看病吗？答：可以。自贸区“允许设立外商独资医疗机构”，这意味着未来在自贸区能享受外资的医疗服务，包括综合医院、专科医院和门诊服务。21.个人可以随意去自贸区开银行账户吗，开的是海外账户吗？答：根据总体方案，未来中资银行可以开办离岸业务，但是否个人可以开海外户头没有提及。从目前银行的表述来看，自贸区内，个人可以开银行账户，银行将通过不同类别账户进行区隔管理，做到“客户什么身份，就开什么账户”。22.听说自贸区有很多金融创新措施，存款利率会更高吗？答：根据总体方案，自贸区将加快金融制度创新，对金融市场利率市场化
19、创造条件进行先行先试。23.我想去旅游，自贸区有旅行社提供服务吗？答：能。按自贸区在专业服务领域的开放措施，根据总体方案：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。24.我在自贸区工作，能买外资保险吗？答：能。在自贸区总体方案中，“试点设立外资专业健康医疗保险机构”，这意味着一些外资的疾病保险、医疗保险、失能收入损失保险、护理保险和意外伤害保险有望进入自贸区内。25.今后企业集聚自贸区，这样会使 PM2.5 升高吗？答：不会。四个保税区目前多以贸易和服务型企业为主，少有制造业。未来自贸区应该也会沿袭这个特色，制造业不会是主力。26.自贸区概念股现在股价怎么
20、样？答：自贸区的概念股从今年 7 月份就已蠢蠢欲动，8 月 22 日国家正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区后，上述个股都出现一轮疯狂上涨，根据不完全统计，平均涨幅在 30%以上，多数股票有 2 个涨停，陆家嘴、华茂物流、上港集团等 8 月 22 日以来累计涨幅超过 100%，外高桥更是接近 400%。但就近期来看，自贸区概念股开始出现“回潮”，上港集团等个股出现大幅波动，自贸区概念股开始获利回吐。短期来看，有下跌的风险。27.A 股市场，自贸区概念股有哪些？答：与自贸区相关的概念股有几十家，涉及房产、金融、交通运输、基建等数个行业。如地产行业的外高桥、浦东金桥、张江高科、陆家嘴；金融商贸行
21、业的浦发银行、爱建股份、上海物贸；交通运输的上港集团、上海机场、东方航空等。28.概念股未来还能赚钱吗？答：中国（上海）自由贸易试验区是一个长期的过程，其意义堪比当年的深圳特区开放。自贸区股票现在处于上涨癫狂期，短期内不宜购买，但从长期来看，是一个值得长期关注的版块，相关上市公司的业绩也将慢慢释放出来。29.自贸区概念股的“噱头”是什么？答：中国（上海）自由贸易试验区建设是一个长期的利好，A 股市场自贸区概念股的上涨主要是对未来几年自贸区建设的美好预期。就目前而言，自贸区概念股的价值主要分几类：第一类是在自贸区或周边有大量土地的公司，如：海博股份，区内拥有 11 万平方米土地，旗下的上海海博供
22、应链管理有限公司位于洋山临港保税物流园区内，占地 165 亩，拥有自建保税仓库近 6 万平方米。锦江投资，区内拥有 6000 平方米土地。浦东金桥，区内拥有 1.78 万平方米仓储土地，同时控股股东参与临港建设，临港地区有 20 万平方米平土地储备。中储股份，公司上海临港保税物流基地项目在上海自贸区占有土地面积约 4.75万平方米。第二类是参与自贸区建设开发的公司，如：外高桥，担负区内开发建设的唯一上市公司，近期计划非公开发行募集资金不超过 27 亿元人民币，其中 21 亿将用于上海自贸区一期建设项目。陆家嘴，计划参与临港新城的开发建设。浦东建设，区内基础建设最大受益者。第三类是物流仓储和运输
23、公司，如：上港集团，我国大陆地区最大的港口集团，担任外高桥和洋山港区的全部集装箱码头和主要公共散杂货码头业务。东方创业，全资子公司占有东方金发物流公司 50%股权,而东方国际物流将在洋山深山港物流园区内购入土地约 120 亩。新宁物流，全资子公司上海新郁宁物流有限公司位于上海市外高桥保税区富特北路 240 号二层。交运股份，拥有临港产业区港口发展有限公司 35%股权。第四类是金融物贸类公司，如：上海物贸，在保税区生产资料交易市场内从事现货交易及期货标准合约的交易。张江高科，拥有上海股权托管交易中心 23%及上海张江艾西益外币兑换 35%股权,受益于可能成立的“自贸区企业股份转让系统”,以及货币
24、兑换业务。浦发银行，区内拥有三家一级支行，跨境贸易结算业务在国内股份行中处于领先地位。30.我是企业主，希望招聘海外高端人才，在自贸区会更方便吗？答：会更加方便。按自贸区服务业扩大开放的措施，“允许设立中外合资人才中介机构”，“允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构”。这些人才中介机构在境外拥有大量资源，其入驻自贸区，意味着无论是企业主向海外招聘，还是外资企业在内地招聘，都便利不少。31.我想在自贸区接受国际先进的职业培训，可以吗？答：可以。按自贸区在社会服务领域的开放措施，允许举办中外合作经营性教育培训机构和经营性职业技能培训机构。这类职业技能培训主要是针对就业人员在就业前的培训和其他技能培
25、训活动，并不包括社会上办的各类培训班、速成班和讲座等。32.我刚刚大学毕业，自贸区能提供更多就业机会吗？答：可以。未来肯定会有大量新的企业落户自贸区，这些企业运作自然需要招聘员工。就此而言，长远来看中国（上海）自由贸易试验区对于拉动上海就业市场肯定是有好处的。33.我想创业，能够在自贸区内注册公司吗？有优惠措施吗？答：可以，新一轮高标准贸易和投资体系，遵循竞争的中性原则，各类投资者都是平等的，对谁都没有特殊，市场会更开放。自贸区更强调制度创新，而非政策优惠。34.我的企业已经在自贸区内注册，可以在其他地方投资吗？答：根据总体方案，试验区内企业原则上不受地域限制，可到区外再投资或开展业务。35.
26、我的企业注册在自贸区内，并不从事国际贸易业务，需要搬出吗？答：不存在搬出去的问题。区域内只使用一套新的标准和制度安排，除了负面清单禁止的行业，都是可以做的。幕后 5 问1.设立自贸区有什么国际背景？答：近年，美欧日三大经济体先后发起 TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协议）和 PSA（诸边服务业协议）等新一轮多边贸易谈判，力图形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代目前的 WTO规则。其主要特点包括：一是推行更高标准的贸易自由化；二是积极推进投资自由化；三是更加强调服务贸易自由化；四是更加强调公平竞争和权益保护。目前，在这些贸易谈判国中，都不包括中国。如果上述谈判
27、按计划完成，中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。为此，建立中国（上海）自由贸易试验区，就是要先行试验国际经贸新规则、新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供实证样本和依据参考，进而为我国参与国际经贸规则的制定提供有力支撑。2.设立自贸区有什么国内背景？答：今年以来，我国外贸出口大幅回落，对国内经济造成冲击，内需增长缓慢，产能过剩矛盾突出，结构转型任重道远。中国经济迫切需要一个“助推器”，助推中国经济复苏，并迈向更高能级的新阶段。中国（上海）自由贸易试验区正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革，可能为全国
28、性的改革破局带来巨大的示范效应。从这个角度看，建立中国（上海）自由贸易试验区，就是要形成全国开放新格局中的先行试点，在接轨国际的制度规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面率先实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和适合推广的新模式。中国（上海）自由贸易试验区获批意味着中国改革开放进入了全新的历史阶段。3.“TPP”是什么意思？答：TPP 是“跨太平洋伙伴关系协议”（Trans-PacificPartnership Agreement）的缩写。其前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从 2002年开始酝酿一组多边
29、关系的自由贸易协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008 年 9 月，美国总统奥巴马决定参与 TPP 谈判，并从此全方位主导 TPP 谈判。TPP 成员国：文莱、智利、新加坡、新西兰、澳大利亚秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大、日本4.“TTIP”是什么意思？答：今年 6 月，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TransatlanticTrade and Investment Partnership，简称 TTIP）的谈判。根据圈定的时间表，该谈判将在两年内完成。有专家认为，TTIP 和 TPP 的联手，将共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。5.设自贸区对人民币国际化有何帮助？答：从 2009 年起步的人民币跨境使用，规模虽然已经不小，但这些因为贸易需求释放的人民币在全球货币总量中比例依然很小。有了自贸区后，就可以先建立一个庞大的金融资产缓冲区和蓄水池，完善人民币的全球循环路径，并最终在风险可控的条件下打通资本账户，进行双向投资、相互渗透，实现金融资源的全球优化配置，提升人民币的国际地位。建立上海自贸区，是中国新一轮改革开放的战略再出发，是一场兼具突围与攻坚的伟大的试验
