1、政 府 采 购 项 目 公 开 招 标采 购 文 件项目编号：FYZC2018-GZ087项目名称： 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 . 采购单位：杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处（盖章）采购代理机构： 杭州泛亚工程咨询有限公司 .太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 1 页，共 49 页日 期：2018 年 06 月 26 日 目 录 第一部分 采购公告 .2第二部分 投标须知 .5一、前附表 .5二、招标说明 .8三、采购文件 .9四、投标文件 10五、投标文件的递交 14六、开标、评标及合同签订 14第三部分 项目技术规范及服务要求 20一、工作内容 20二、劳务承包要求
2、 21三、安全生产工作制度 22四、作业标准 22五、其他要求 22第四部分 采购合同条款 23第五部分 附件 投标文件格式 26第六部分 评标办法 47太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 2 页，共 49 页第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州泛亚工程咨询有限公司受杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处委托，就太子湾、花港绿化劳务用工服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：FYZC2018-GZ087二、项目名称：太子湾、花港绿化劳务用工服务项目三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号
3、采购数量 单位 预算总金额(元)简要技术要求、用途 采购内容备注1 12 月 1653900.00派遣满足采购人要求的劳务人员,承担花港管理处辖区内园林生产等养护作业。详见采购文件。五、投标供应商资格要求：1、基本资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件；（2）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、特定资格条件：（1）本项目不接受联合体投标。六、供应商报名时间及地点等：采购文件发售时间：2018-06-26 至 2018-07-04（双休日及法定节假日除外）上午：08:30:
4、00 下午：17:30:00地点：天目山路 181 号天际大厦 804标书售价：每本 500.00 元（售后不退）缴纳方式：现金银行账户名称：杭州泛亚工程咨询有限公司太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 3 页，共 49 页开户银行：中国建设银行杭州西湖支行银行账号：33001619635050000853供应商报名方式：现场报名获取标书时须提交的文件资料：(1) 现场报名需提交的文件资料:a)企业营业执照副本（复印件加盖公章）b)法定代表人授权委托书（原件）c)经办人身份证（原件及复印件）。提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。（2）采购文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求
5、获取采购文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。七、投标截止时间：2018- 07 - 17 14:00:00八、投标地点：天目山路 181 号天际大厦 804 开标室九、开标时间：2018- 07 - 17 14:00:00十、开标地点：天目山路 181 号天际大厦 804 开标室十一、投标保证金：投标保证金类型：项目保证金项目保证金：20000.00 元保证金交付方式：汇票/支票/银行转账收款单位（户名）：杭州泛亚工程咨询有限公司开户银行：杭州银行北山支行银行账号：75508100057963供应商
6、应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。十二、质疑和投诉：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。十三、其他事项：太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 4 页，共 49 页1、供应商购买采购文件后，需及时按关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙江省财政厅文件 浙财采监字200928 号）的要求注册并登记加入政府采购供应商库。2、质疑和
7、投诉：（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取采购文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（采购文件领取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（2）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理
8、部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市天目山路 181 号天际大厦 804（杭州泛亚工程咨询有限公司）；联系人：丁燕华；联系电话：0571-85022052 。十四、采购文件：详见附件。十五、公告发布范围： 浙江省政府采购网、 杭州财税网、 杭州政府采购网。 十六、联系方式：1、采购人采购人名称：杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处 地址：杭州市三台山路 161 号联系人：王敏 联系电话：0571-879829012、采购机构采购机构名称：杭州泛亚工程咨询有限公司地址：杭州市天目山路 181 号天际大厦 804联系人：杨佩瑾、李芳芳联系电话：0571-87359305 传真：0571
9、-873537753、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭 州市西湖风景名胜区管委会太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 5 页，共 49 页地址：杭州市西湖区龙井路 1 号投诉受理人：王女士联系电话：0571-87179536 传真：0571-87179813第二部分 投标须知一、前附表项号 内容规定1项目名称：太子湾、花港绿化劳务用工服务项目招标内容：太子湾、花港绿化劳务用工，具体见本采购文件第三部分项目技术规范及服务要求。项目实施地点：杭州西湖风景名胜区内，具体以采购人指定为准。质量标准：按时指派劳务人员达到指定地点，并落实专人负责协调管理。严格服从采购人的调度与工作安排，
10、认真按时完成采购人规定的工作任务。资金来源：100%政府投资服务期：12个月（2018年8月1日至2019年7月31日）。第一年合同期内供应商如能严格履行合同，考核通过可续签合同，合同一年一签，总服务期不超过三年。项目实施时间：本项目具体用工数量需按照采购人的要求分批次派遣，具体服务时间以采购人的通知为准，采购人至少提前1天通知服务单位。服务单位应在接到采购人的通知后，按该通知规定的时间、地点、数量派遣劳务人员。采购人的通知包括口头通知、书面通知（传真）和电子邮件。采购人的通知（传真）或邮件发送至服务单位工作人员时，视为服务单位已经收到。具体实施时间以采购人通知为准。如服务单位对采购人的通知逾
11、期未响应，采购人自行安排人员完成工作，产生的相关费用由服务单位承担。投资规模：总投资不超过人民币165.39万元。2 供应商资格要求：见招标公告第五条3 投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：人民币 20000 元整(采用支票、银行汇票、转账形式)交付方式：汇票/支票/银行转账收款单位（户名）：杭州泛亚工程咨询有限公司开户银行：杭州银行北山支行银行账号：75508100057963温馨提示：请供应商在汇款时务必注明所投项目名称，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。投标保证金的退还（不计息）：中标通知书发出后5个工作日内，未中标人可持原收据到采购代理机构办理投标保证
12、金的退还（采购文件规定不予退还保证金的情形除外）。中标人的投标保证金在合同签订并经财政监管部门备案后5天内退还。太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 6 页，共 49 页5答疑会：采购人不组织召开答疑会，供应商如有疑问，请于2018年 7月07日18时00分前以书面形式送达或传真至采购代理机构，传真：0571-87993775，采购人将于开标7天前答复。6投标文件份数：1、资格文件提供正本1份、WORD格式电子文档壹份（光盘）；2、报价文件（含开标一览表）、资信技术文件正本各壹份，副本各肆份。投标文件自递交后，概不退还。7投标文件递交截止时间及地点：2018 年 07 月 17 日 14 时 0
13、0 分，杭州市天目山路181 号天际大厦 804 开标室8开标时间与地点：2018 年 07 月 17 日 14 时 00 分，杭州市天目山路 181 号天际大厦 804 开标室9 评标办法：综合评分法10 履约担保金额：供应商提供的履约担保金额为合同总价的5%。11 投标报价上限：不超过人民币1653900元 （投标报价高于投标报价上限的无效）。12 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费向中标方收取）。13 评标结束后5个工作日内，中标公告发布于杭州市政府采购网（ http:/ 浙江省政府采购网
14、(http:/)。14 合同签订：中标通知书发出后30日内。15政府采购当事人及监管部门：杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州泛亚工程咨询有限公司为采购机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人（合同中的乙方），杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局为政府采购监督管理部门。16供应商应当提交的资格、资信证明文件：（1）资格性审查要求的资格证明文件：营业执照(或事业法人登记证或其他工商 等登记证明材料)复印件；税务登记证(或其它缴纳证明材料 )复印件；社保
15、登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；2017 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，提供情况说明 )；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。注：1.资格文件单独装订成册，提供正本1份。太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 7 页，共 49 页2.使用增值税发票开票软件开具的发票,务必在系统选择相应的商品和服务税收分类与编码开具增值税发票。供应商信用信息事项：信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询供应商
16、投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询供应商的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。17信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标文件将被拒绝。18支持中小企业：价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件附件的格式要求提供中小企业声明函、中小企业资格确认意见书。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2018141 号）规定的条
17、件并提供残疾人福利性单位声明函（附件 2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合
18、同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本采购文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（http:/）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。19本次采购，代理服务费由中标人支付，按浙江省物价局文件浙价服（2003）77 号中规定的招标代理服务费标准（服务类）的招标代理服务
19、费（以中标价为计费基数）计费（费率标准为：100 万元以下，按中标金额的 1.5，100 万-500 万为 0.8%。20 特别说明：本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 8 页，共 49 页二、招标说明1、本次按照中华人民共和国政府采购法及实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、规定通过公开招标来择优选定服务单位。如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑，视为全部响应所有
20、采购文件条款。2、供应商资格要求：见招标公告3、如果供应商代表不是法定代表人，需持有法定代表人授权书。4、若本次招标中，所有供应商报价经评标委员会认定明显高于市场价格或均超出预算则采购人保留对该标段重新组织招标的权利。5、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。6、本次供应商须对整个项目内容全部进行报价，否则将被视为无效投标。7、所有接收后的投标文件概不退还。8、合同实施过程中，须与采购人积极配合。如果中标，中标单位在现场的服务人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由中标人自理。三、采购文件1、采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及招标补充文件（
21、如有）等组成。2、采购文件的澄清供应商对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同；时间见投标通知书）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面形式对必要问题予以答复（任何口头答复均不作为投标依据）。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、采购文件的修改3.1 在投标截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。修改文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。太子湾、花港绿化劳务用工
22、服务项目第 9 页，共 49 页四、投标文件1、投标文件1.1 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，以保证能全面理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。投标文件统一采用汉语言文字，计量单位应使用国际单位（文件中另有规定的除外）。供应商必须按采购文件的要求提供服务方案、资料，包括采用的计量单位，对采购文件中的各个项目给予实质性答复（包括商务、技术、资信），并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作完全响应采购文件要求。2、不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投
23、标文件由资格文件、资信技术文件、报价文件三部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请供应商按照以下要求制作投标文件。2.1 资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件：（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件 ；（2）上年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；（3）具有
24、履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法被列入黑名单，在处罚有效期”）； （5）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。2.2 报价文件（1）投标函（统一格式）；（2）开标一览表（统一格式）；（3）投标价格组成表；（4）投标价格详细分析表；（5）中小企业声明函（如有）；太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 10 页，共 49 页（6）供应商认为需要的其他文件资料。2.3 资信及技术文件（1）偏离表；（2）营业执照副本复印件（2）法定代表人资格
25、证明书；（3）投标文件签署授权委托书（如投标文件系法定代表人签署则不需提供）；（4）投标保证金（投标保证金收据复印件或缴费凭证）；（5）供应商情况表（附营业执照复印件）；（6）供应商荣誉证书、质量认证体系等（如有）；（7）类似项目业绩表及业绩证明材料；（8）服务项目实施方案（项目分析、人员配备、岗位设置、服务技术方案、质量保证措施、管理制度说明、自身优势说明等）； （9）项目实施人员组成表及相关材料；（10）项目主要管理人员简历表及相关材料；（11）优惠承诺供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括项目服务、付款条件等方面的优惠；当优惠条件涉及“服务价格组成表”中的各项费用时，必须与投标价格相统
26、一；（12） 采购文件要求提供的其他资料（如有）；（13）供应商认为需要提供的其他投标文件和资料（如有）。以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖有效公章。供应商在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是供
27、应商的责任。3、投标内容填写说明3.1 投标文件格式供应商应按照上述第 2 条“投标文件的组成”中所提出的格式、内容按顺序编写，打印页码，装订成册，提倡双页打印。3.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规范，不得太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 11 页，共 49 页自行增减内容。4、投标报价4.1 投标报价要求报价应包括为完成本项目服务内容可能发生的劳务、服装、培训、保修、通讯、安全、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有全部费用、利润和应纳税金等。其中派遣人员每月人工费用不得低于杭州市政府 2017 年规定的最低工资 2010 元/月及社会保障费用（养老保险
28、 14%、医疗保险 11.5%、失业保险 1.5%、工伤保险 0.4%、生育保险 1.2%，社会保障费用的最低缴费基数为 2819.25 元）之和 2816.31 元，否则评标委员可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标（保洁期内的人工费用应根据最新的杭州市最低工资标准作及时调整，但承包合同总价不作调整)。4.1.3 本次报价中还需考虑其派遣人员的工伤意外保险费用，如未列报，投标文件作无效处理。4.2 报价币种：人民币。4.3 投标报价应按不同费用类别分开填写。详见投标文件附件格式。4.4 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.5 采购代理服务费包含在投标总价中，由中标人在接到
29、中标通知书后时以人民币方式向采购代理机构支付。本次采购代理服务费按浙江省物价局文件浙价服（2003）77号中规定的招标代理服务费标准（服务类）收取，不足柒仟元按柒仟元计取，供应商应将该项费用考虑在投标总价中，不必单列。5、投标保证金5.1 供应商须按投标通知书的要求提供投标保证金，否则采购人将不接受投标文件。5.2 中标候选人的投标保证金在中标人与采购人签订合同后 5 个工作日内凭投标保证金收据无息退还。5.3 未中标人的投标保证金将在中标公示结束后 5 个工作日内凭投标保证金收据无息退还。5.4 发生下列情况之一，投标保证金将被没收。（1）供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提
30、交履约保证金的；（3）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 12 页，共 49 页标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。6、投标文件的有效期6.1 自开标日起 90 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3 供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效
31、期的供应商不能修改投标文件。7、投标文件的签署和份数7.1 投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。7.2 投标文件需按采购文件提供的格式要求由供应商盖章、签字。7.3 投标文件的份数资格文件、资信技术文件、报价文件分别装订成册。其中资格文件提供正本 1 份、WORD 格式电子文档壹份（光盘中电子版应包括投标文件组成中相关内容）。报价文件（含开标一览表）、资信技术文件正本各壹份，副本各肆份。7.4 投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法人授权代表或供应商授权代表同一人签字或加盖公章。7.5 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。五、投
32、标文件的递交1、投标文件的密封及标记1.1 投标文件应按以下方法装袋密封投标文件分正本和副本，资格文件、资信技术文件、报价文件分别装订成册。投标文件须密封在两个密封袋里：其中，资格文件、资信技术文件包装在一个密封袋里。报价文件、电子版（光盘）包装在一个密封袋里。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。投标文件密封袋上应：（1）写明采购人名称； （2）注明下列识别标志：a. 项目编号；太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 13 页，共 49 页b. 项目名称；c. 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。1.1.1 投标文件密封袋的封口处应加盖密封章或供应商印章。1.2 如果供应商未按上述要求密
33、封及加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。2、投标截止时间2.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前按采购文件规定送达指定的投标地点。2.2 采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、投标文件的修改和撤回3.1 供应商在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购人。3.2 投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。3.3 供应商以传真或电报形式通知采购人撤标时，必须
34、随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被罚没。六、开标、评标及合同签订1、开标1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第 10 条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。1.2 开标会邀请所有供应商代表参加。参加开标的供应商的法定代表人或其委托代理人（以下称供应商代表）必须随带本人身份证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）和法定代表人资格证明或法定代表人委托书原件。法定代表人或其委托代理人不参加开标的、开标程序结束时仍未能提供上
35、述证件供查验的、未携带上述证件原件的，其投标将被拒绝。1.2.1 供应商代表如是法人代表的，只需提供并出示法定代表人资格证明及相关证件原件；供应商代表如是法定代表人委托代理人的，还需提供并出示法定代表人授权委托书原件。若相关证明原件装订在投标文件内，则供应商代表须在现场说明。1.2.2 如法人代表授权一个以上代表参加投标的，所有被授权代表应按实参加，并在太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 14 页，共 49 页相应文件上同时签署；如法定代表人和其委托代理人均在开标现场且又委托了授权代表，则以授权委托代理人为准，并由被授权人行使签署权。1.2.3 如法人代表授权了代理人，且法人代表参加投标而被授
36、权代理人却没参加投标，法人代表除按前款规定提交相应证明外，另必须向采购人、监管机构提交符合采购文件规定的相关证明文件，如撤回原授权书、撤回授权前的所有签署的符合性责任介定等等，否则，其投标文件被拒绝不再唱标，即使唱标也不影响作无效标处理的结果。1.3 开标程序：（1）开标会由招标代理机构主持，介绍项目和参加开标会的人员情况，宣布开标纪律；（2）宣读投标截止时间前供应商名单；（3）由采购人或采购监管机构查验投标代表的身份。采购机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询供应商投标截止时间前的信用记录。经查询供应商列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
37、行为记录名单的，其投标文件将被当场拒绝；（4）本项目分两阶段开标，具体如下：第一阶段：开标时，由供应商代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封资格文件、资信技术文件外包装，清点正、副本数量；投标文件如有不符合要求的，当场退还供应商，并由供应商代表签字确认，无故拒绝或不签字确认的视同默认。开标时按各供应商提交投标文件时间的先后顺序进行。本阶段拆封标书后直接将符合采购文件要求的资格文件、资信技术文件送评标审评审，不进行公开唱标。第二阶段：资信技术文件评审结束后，开启报价文件。第一阶段评审过程中作无效标处理的供应商不再进入第二阶段开标，其报价文件直接退还供应商。第二阶段开标程序：首
38、先公布各供应商的资信技术得分；再由供应商代表检查报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，符合采购文件要求的进行开标、唱标；不符合要求的当场退还供应商，并由供应商代表签字确认，无故拒绝或不签字确认的视同默认。开标时按各供应商提交投标文件时间顺序进行。由唱标人宣读开标一览表中的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容；招标代理机构制作开标记录表，供应商代表对开标记录表进行当场校核后签字确认；太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 15 页，共 49 页并同时由记录人、监督人当场签字确认。供应商代表未签字确认的，视同默
39、认开标结果，不影响评标过程。1.4 采购代理机构对开标过程进行记录，以存档备查。1.5 有下列情形之一的投标文件，在开标时将被拒绝：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按采购文件要求密封的；（3）供应商的开标授权代表未能提供有效的身份证或授权委托书的。2、无效投标2.1 开标时下列情况之一的投标文件将被视拒绝：（1）在投标截止时间以后送达的投标文件；（2）未密封的投标文件；（3）供应商法定代表人或法定代表人授权代表未按上述 1.2 条规定的要求参加开标大会的。3、供应商资格审查3.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。3.2 采购代理机构依据法律法规和采购文件
40、的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。3.3 供应商未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效，不再进行后续评审。4、投标文件的符合性审查4.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件与采购文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的供应商的竞争地位产生不公平的影响。4.2 如果投标文件实质上
41、不响应采购文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4.3 评标委员会依照采购文件符合性审查的要求和规定，对通过资格性审查的投标文件进行符合性审查。投标文件出现下列情形之一的，符合性审查不予通过，其投标作无效标处理： 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 16 页，共 49 页（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；（2）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提
42、交备选投标方案的除外；（4）投标文件提出了不能满足采购文件要求的服务期等要求的；（5）未按规定提供投标保证金的投标文件；（6）不具备采购文件中规定的资格要求的（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（8）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。5、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：5.1未提供或未如实提供投标项目的服务参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；5.2明显不符合采购文件要求的服务标准，或者与采购文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；5.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5.4与其他参加本次投标的供
43、应商投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的6、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：6.1供应商的投标报价中人工费用低于采购文件规定的。6.2未采用人民币报价的6.3报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的。重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。评审时如发现投标文件与招标要求有重大偏离（保留），其投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离和保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但允许投标文件在基本满足招标要求的前提下出现的细微偏差。7、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如供
44、应商提交的资质证明或其他内容不齐全， 由此造成的后果由供应商自己负责。8、投标文件的澄清8.1 为有利于对投标文件的比较和评议，评标委员会可要求供应商对投标文件进行澄太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 17 页，共 49 页清，必要时评标委员会可要求供应商对澄清的问题做出书面答复。书面答复须有供应商全权代表签字并作为投标内容的一部分。8.2 供应商对投标文件的澄清不得改变投标的实质性内容。8.3 评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）开标一览表中，如果用数字表示
45、的数额和用文字表示的数额不一致时，应以文字表示的数额为准；（3）如分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；（4）如有多报、重报，其投标总价在评标过程中不予调整。如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；（5）如有计算错误，以开标一览表中用文字表示的数额（大写）为准由评标委员会根据合理的原则对其计算错误予以纠正。9、评标9.1 采购人将组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。9.2 评标原则本次评标采用综合评分法，将最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准的供应商推荐为中
46、标候选人（具体评标办法详见本采购文件第六部分）。10、决标评标结束后，根据评标委员会推荐，采购人依法按有关规定确定中标人。11、中标条件11.1 投标文件基本符合采购文件要求；11.2 供应商有很好的执行合同的能力；11.3 供应商能够提供质量技术可靠、商务经济占综合优势的产品及服务。采购人将把中标通知书授予最佳供应商，但最低报价不是中标的保证。12、中标通知评标结束后 5 个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网 (http:/)和杭州市政府采购网(http:/)。采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 18 页，共 49 页中标候选人应按关于印
47、发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙江省财政厅文件 浙财采监字200928 号）的要求注册并登记加入政府采购供应商库。13、采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标人不作落标原因解释。14、签订合同14.1 中标人应在接到中标通知书后按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。14.2 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。14.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。15、履
48、约保证金15.1 中标人与采购人签定合同后 7 日内向采购人交纳合同总价 5%的履约保证金。履约保证金有效期自合同签定之日起至服务期满后为止。服务期满，中标人服务质量经采购人确认合格后 10 内退还（无息）。15.2 履约保证金的处理：履约保证金有效期结束后无服务问题后无息退还。太子湾、花港绿化劳务用工服务项目第 19 页，共 49 页第三部分 项目技术规范及服务要求一、工作内容1、配合花港管理处的相关园林劳务工作。2、具体工作内容为：杭州市园林文物局花港管理处管辖范围内的园林植物整形修剪、园林植保，植物调整、拔杂草、补种、翻地、抗旱浇水、特殊天气原因的应急辅助等园林工作。3、用工需求：全年计划用工数为，常用劳务用工：男工19人/月， 12个月/人；女工3人， 12个月/人；季节性女工9人/月，8个月/人；突击劳务用工：男工1200工，女工300工；常用劳务用工加班：2000小时。要求男性60岁以下，女性55岁以下。具体用工数量需按照采购人的要求派遣，具体服务时间以采购人的通知为准；如采购人用工数量有变化，将至少提前1天通知服务单位（应急突发任务除外）。服务单位应在接到采购人的通知后，按该通知规定的时间、地点、数量派遣劳务人员。采购人的通知包括口头通知、书面通知（传真）和电子邮件。采购人的通知（传真）或邮件发送至服务单位工作人员时，视为服务单位已经收到。具
