1、第三章海关监管货物及其报关程序（一）海关监管货物（货物进出境的不同目的建立了 附图相应的海关监管业务制度）主要区别：从四个方面理解（含义、监管特征、报关程序、海关监管要点）一、本章需掌握的知识点 （一） 一般进出口货物（）一般进出口货物的范围 特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：1 不批准保税的一般贸易进口货物；2 转为实际进口的保税进口货物；3 转为实际进口或出口的暂准进出境货物；4 易货贸易、补偿贸易进出口货物；5 不批准保税的寄售代销贸易货物；6 承包工程项目实际进出口货物；7 外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8 外国旅游者小批量订货出口的商品；9随展览品进
2、境的小卖品；10实际进出口货物广告品；11免费提供的进口货物，如：（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。一般掌握：一般贸易与一般进出口货物的区别 （）第三章主要几类货物的比较含义 监管特征 报关程序一般进出口货物在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，放行后海关不再进行监管，直接进入生产和消费领域流通的进出口货物、进出口时缴纳进出口税费、进出口时提交相关的许可证件、海关放行即办结了海关手续申报-查验-征税-放行加工货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工装配后复
3、运出境的货物1、商务审批；2、备案保税；3、纳税暂缓；4、监管延伸；5、核销结关备案保税申报查验放行监管核销保税货物物流货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物1、设立审批 2、准入保税 3、纳税暂缓 4、监管延伸 5、运离结关准入保税申报查验放行监管运离结关特定减免税货物海关根据国家的政策规定准予减免税进口适用于特定地区、特定企业、特定用途的货物1、特定条件下减免进口关税2、进口申报应当提交进口许可证件 3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管：船舶、飞机8 年；机动车辆 6 年；其他货物 5 年。减免税申请-进出口报关-申请解除监管暂准进出境货物为了特定的目的，经
4、海关批准暂时进/出境，按规定的期限原状复运出 /进境的货物1、有条件暂时免于缴纳税费2、免于提交进出口许可证件3、规定期限内按原状复运进出境4、按货物实际使用情况办理海关手续申报-查验-提交保证金-放行监管-核销结关上述表格的目的是为了区别第三章主要几种监管货物的含义。（3）关于申报环节的知识点申报含 义进出口货物收发货人或其代理人（按规定） 电子数据+纸质报关单（报告实际进出口货物） 海关进口货物 进境地海关，经申请同意 设有海关货物指运地出口货物 出境地海关，经申请同意 设有海关货物启运地申报地点 保 税 货 物特定减免税货物 转为实际进出口货物时 货物所在地主管海关暂准进出境货物申报期限
5、 进口 自载货运输工具申报进境之日起 14 日内（最后一天是法定节假日则顺延）出口 货物运抵海关监管区后，装货的 24 小时前集中申报 自载货物运输工具申报进境之日起 1 个月内办理电缆、管道等 按海关规定定期申报未报关 运输工具申报进境之日起超过 3 个月未报关的，海关提取变卖处理申报日期 数据被海关接受的日期，即是申报日期电子报关+纸质报关 海关接受电子数据报关单申报的日期纸质报关 海关在报关单上作登记处理的日期滞报金（50元起征）14 日内1 A 法定申报日期 B 滞报金征收范围 C 超过 AC 则变卖2因未交纸质报关单 B-海关接受重新申报之日止而撤销重报3、特殊情况依法撤销 以撤销原
6、电子报关单之日起第 15 日-海关接受重新申报之日止 而重报4、变卖后申请发回 B-C 余款5、滞报金的计算公式 滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日运输工具申报进境之日(A) 第 15 日(B) 3 个月(C) 提取变卖（4）报关程序（流程图）报关单 申报单证 基本单证：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单随附单证特殊单证：进出口许可证、加工贸易登记手册（纸质） 、特定减免税证明、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同电子数据接受申报后 10 日内提交纸质报关单正当理由，经海关审核批准，可以修改或撤销申报内容的情况 A由于报关人员操作或
7、书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；B出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；C进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；D根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；E由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；F其他特殊情况经海关核准同意的关于查验查验地点 查验时间 查验方法 需要复验的情况 径行开验 配合查验 货物损坏的赔偿海关监管区内或申请派员到区外检查正常工作时间内/特殊时
8、也可在正常时间外/申请优先检查人工查验设备查验A 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；B 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的C进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的D其他海关认为必要的情形已参加过查验的人员不得对同一票货物复验A有违法嫌疑的进出口货物B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的A、按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物B、预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料C、协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单D、查验结束后，认真阅读查验人
9、员填写的“海关进出境货物查验记录单”在查验或经证实的径行开验过程中，因海关查验人员造成的损坏，赔偿直接经济损失A、进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失B、易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效C、海关正常查验时产生的不可避免的磨损D、在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失E、当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿放行与结关的区别现场放行：相关手续办完后，结束海关现场监管，允许离开监管现场货物已结关，即现场放行=结关货物未结关，即现场放行结关，海关继续监管结关：已办结完所有的海关手续，履行了有关的一切义务，海关不再监管申请签发报关单证明联 纸质进口货物报关单：海关作用联 纸质出口货物报关单：海关作业联海关留存联 海关留存联企业留存联 企业留存联海关核销联 海关核销联进口付汇证明联 出口收汇证明联出口退税证明联申请签发报关单证明联：进口付汇证明联出口收汇证明联出口收汇核销单（外汇局制发）出口退税证明联进口货物证明书
