1、事业单位招聘考试复习资料-2019年度新华社招考应届高校毕业生及留学回国人员试题及答案解析事业单位招聘考试复习资料-2019年度新华社招考应届高校毕业生及留学回国人员试题及答案解析1、十九大报告中指出,加强社会保障体系建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立的()住房制度,让全体人民住有所居。 多项选择题 A、多主体供给B、多渠道保障C、租购并举D、多部门监管 【答案】A,B,C 【解析】十九大报告中指出,加强社会保障体系建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。 2、关于道德和法律的关系,下列表述不正确的是
2、()。 单项选择题 A、法律和道德都是社会行为规范B、法律是国家制定或认可的,道德是自发形成的C、道德是法律的来源,所有的法律规范都来自道德规范D、法律是强制性规范,而道德主要靠人们自觉遵守 【答案】C 【解析】法律与道德同属于上层建筑,分属制度文明建设和精神文明建设的范畴,都是调整社会关系与人们行为的重要手段。法律与道德彼此渗透,相互补充,两者既有联系,又有区别。其区别体现在:产生的条件、约束力不同。法律是指通过国家的立法机关制定的或者认可的,而道德是自发形成的,所以法律具有强制性,道德主要靠人们自觉遵守。道德早于法律出现,所以部分道德规范演变为法律,但并不是所有的法律都是由道德转变而成的。
3、故C项表述不正确,当选。 3、十九大报告中指出,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,建设高素质专业化干部队伍,鼓励引导人才向()和基层一线流动。 单项选择题 A、偏远贫困地区、革命老区、偏远民族地区B、边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区C、红军革命老区、边疆民族地区、偏远山区D、红军革命老区、偏远革命老区、边疆革命老区 【答案】B 【解析】十九大报告中指出,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,建设高素质专业化干部队伍,鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,
4、让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。 4、十九大报告中指出,发挥社会主义协商民主重要作用,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕()两大主题,把()贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。 单项选择题 A、开放和发展、民主协商B、和平和发展、民主协商C、团结和民主、协商民主D、和平和发展、协商民主 【答案】C 【解析】十九大报告中指出,发挥社会主义协商民主重要作用,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。 5、我国国
5、务院各部、委的设立撤销或合并,其确定权在于( )。 单项选择题 A、全国人民代表大会B、国务院总理C、国家主席D、国务院全体会议 【答案】A 【解析】国务院组织法第8条规定,国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并,经总理提出,由全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会决定。故本题答案选A。 6、法律面前人人平等的含义是()。 多项选择题 A、公民的法律地位一律平等B、任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权C、任何组织和个人的违法行为都必须依法接受追究D、任何个人或者组织违反法律,都必须要承担相应的法律责任 【答案】A,B,C 【解析】法律面前人人平等的
6、原则,需要从三个方面理解:一是公民的法律地位一律平等;二是任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权;三是任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。D项任何个人或者组织违反法律,都必须要承担相应的法律责任是法的普遍约束力。因此,本题答案为ABC。 7、我国宪法规定,自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须( )。 多项选择题 A、报省或自治区人大常委会批准B、报全国人大常委会批准C、报国务院批准D、报全国人大常委会备案 【答案】A,D 【解析】宪法第116条规定,自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 8、发展
7、社会主义经济的根本目标是( )。 单项选择题 A、发展生产力B、让一部分人先富起来C、实现共同富裕D、巩固公有制的主体地位 【答案】C 【解析】发展社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。发展社会生产力是根本任务。故本题选C。 9、我国在南极洲建立的科学考察站分别是( )。 单项选择题 A、长城站、中山站、昆仑站、泰山站B、长城站、中山站、黄河站、泰山站C、长城站、黄河站、昆仑站、泰山站D、黄河站、中山站、昆仑站、泰山站 【答案】A 【解析】中国南极科考站目前总共有四个,分别是中国南极长城站、中国南极中山站、中国南极昆仑站和新建的中国南极
8、泰山站。故本题答案选A。 10、属于效力未定合同的是()。 多项选择题 A、无权代理人与他人签订的合同B、代理人签订的合同C、无民事行为能力的人签订的合同D、限制民事行为能力的人签订的合同 【答案】A,D 【解析】根据合同法第47条、第48条、第51条的规定,效力未定的合同主要有三类:(1)限制民事行为能力人订立的合同,必须经法定代理人追认后,该合同有效。但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同,不必经法定代理人追认。(2)无代理权人以被代理人名义订立的合同,未经被代理人追认,对被代理人不发生效力。(3)无处分权的人处分他人财产,经权利人追认或者无处分权的人订立合同后
9、取得处分权的,该合同有效。无民事行为能力的人实施的行为一般属于无效行为,C选项中的合同应该是无效合同,故本题答案选AD。 11、在我国社会主义市场经济中,企业间的竞争越来越激烈,企业的兼并和破产现象也越来越多。企业间的兼并和企业破产( )。 多项选择题 A、是价值规律作用的结果B、是股份制改变的重要途径C、是市场失灵的具体表现D、是优化资源配置的客观要求 【答案】A,D 【解析】企业间的兼并和企业破产只能说明这是价值规律作用的结果,是优化资源配置的客观要求。而无法体现出B、C两项的说法。故本题答案选AD。 12、职业道德是生产发展和社会分工的产物。() 判断题 对错 【答案】正确 【解析】职业
10、道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。它是随着生产发展和社会分工而产生的。故本题说法正确。 13、事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,要进行的流程包括()等。 多项选择题 A、在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息B、制定竞聘上岗方案C、审查竞聘人员资格条件D、在本单位公示拟聘人员名单 【答案】A,B,C,D 【解析】事业单位人事管理条例第10条规定,事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(1)制定竞聘上岗方案;(2)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(3)审查竞聘人员资格条件;(
11、4)考评;(5)在本单位公示拟聘人员名单;(6)办理聘任手续。故本题选ABCD。 14、在社会主义现代化建设的新的历史时期,统一战线称为( )。 单项选择题 A、爱国统一战线:B、社会主义统一战线C、民族统一战线D、广泛的统一战线 【答案】A 【解析】1979年9月,邓小平同志将新时期统一战线称为“革命的爱国的统一战线”1981年党的十一届六中全会通过的关于建国以来党的若干历史问题的决议把“革命的爱国的统一战线”提法改为“爱国统一战线”。爱国统一战线的提法,一直延续至今。故本题答案选A。 15、“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”的作者是( )。 单项选择题 A、康有为B、梁启超C、谭嗣同D、严
12、复 【答案】C 【解析】这两句选自谭嗣同狱中题壁一诗,全诗为:望门投止思张俭,忍死须臾待杜根;我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑。故本题答案选C。 16、“君子周而不比,小人比而不周”,“为政以德,譬若北辰”,均出自( )。 单项选择题 A、孟子B、论语C、曾子D、庄子 【答案】B 【解析】“君子周而不比,小人比而不周”、“为政以德,譬若北辰”出自论语.为政第二。故本题答案选B。 17、电能是用途最广泛的能源之一,它属于( )。 单项选择题 A、二次能源B、次能源C、不可再生能源D、可再生能源 【答案】A 【解析】一次能源是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源,如原煤、原油、天然气、油
13、页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等等,它可以进一步分为可再生能源和不可再生能源两大类。二次能源是指由一次能源经过加工转换以后得到的能源,如电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等等。故本题答案选A。 18、管理学中,“鲶鱼效应”意思是说组织中有博弈和竞争才会有活力。( ) 判断题 对错 【答案】正确 【解析】“鲶鱼效应”即采取一种手段或措施,刺激一些企业活跃起来投入到市场中积极参与竞争,从而激活市场中的同行业企业。其实质是人为的鼓励竞争,来刺激组织中的其他员工,使他们变得具有竞争精神,从而提高组织的效率。故本题判断正确。
14、 19、下列说法正确的是( )。 单项选择题 A、2000年9月15日,秋风送爽,悉尼奥运会在一派欢乐气氛中开幕B、诗经里的“七月流火”,非常形象地描绘了夏天天气的炎热C、人们常说的“绿色食品”是指以绿色植物为主要原料制作的食品D、金刚石和石墨虽然外形差别很大,但它们的主要成分是一样的 【答案】D 【解析】参考答案:D答案解释:D悉尼地处南半球,9月是它的春季。排除A项。“七月流火”的真实意思是说在农历七月天气转凉的时节,天刚擦黑的时候,可以看见大火星从西方落下去,用作形容天气炎热是一种误用。排除B项。绿色食品是指在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品,严格控制其有毒有害物质
15、含量,使之符合国家健康安全食品标准,并经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的食品。排除C项。本题正确答案选D。 20、十九大报告中指出,健全依法决策机制,构建()的权力运行机制。 单项选择题 A、科学有效、执行坚决、监督有力B、决策科学、执行坚决、监督有力C、合理有效、监督有效、执行有效D、科学有效、合理公平、监督有力 【答案】B 【解析】十九大报告中指出,健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。 21、“不战而屈人之兵”,这句话出自韩非子。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】“不战而屈人之兵,善之善者也。”这句话出自孙子兵法.谋攻。故本题判断错误。 22、公
16、文标题中不能使用的标点符号是()。 单项选择题 A、顿号B、破折号C、引号D、逗号 【答案】B 【解析】党政机关公文处理工作条例规定,公文使用的标点符号按照有关国家标准和规定执行。标题中的缩略语或特定含义用语,用引号;标题中并列词组、短语中间用顿号或逗号;标题中出现法规、书刊名时用书名号。破折号一般用于文章的副标题,在公文标题中不常用。故本题选B。 23、请示具有的特点有()。 多项选择题 A、呈请性B、隶属性C、简明性D、期复性 【答案】A,D 【解析】请示是用于向上级机关请求指示、批准的一种上行公文。请示具有呈请性、期复性、超前性、单一性的特点。 24、行政法规在对行政关系加以调整后所形成
17、的一种行政法上的权利义务关系即行政法律关系,下列不属于行政法律关系特征的一项是( )。 单项选择题 A、行政主体是必不可少的一方当事人B、行政法律关系具有预先规定性与不可选择性C、行政法律关系具有对等性D、行政法律关系主体的权利与义务具有统一性 【答案】C 【解析】行政法律关系的特征包括:(1)行政主体是必不可少的一方当事人;(2)行政法律关系具有不平等性、不对等性;(3)行政法律关系具有预先规定性与不可选择性;(4)行政法律关系主体的权利与义务具有统一性;(5)行政法律关系产生的纠纷,一般通过法定行政程序或准司法性行政程序予以解决。由此可知,除C项外,ABD项均属于行政法律关系的特征。故本题
18、答案选C。 25、下列不是税收的基本特征的是()。 单项选择题 A、灵活性B、强制性C、无偿性D、固定性 【答案】A 【解析】税收的三个基本特征是:税收的强制性、税收的无偿性、税收的固定性。故答案为A。 26、十九大报告指出,要改进党的领导方式和执政方式,必须() 多项选择题 A、保证党领导人民有效治理国家B、扩大人民有序政治参与C、保证人民依法享有广泛权利和自由D、加强人权法治保障 【答案】A,B,C,D 【解析】要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强
19、人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由 27、下列情形中,属于我国刑法规定的共同犯罪的主犯是()。 单项选择题 A、李大嘴,聚众扰乱社会秩序罪的参与者,没有组织、策划、指挥该犯罪B、张小强,受人胁迫加入某盗窃集团,为该集团“后勤部人员”,为集团提供作案工具及进行销赃C、胡二麻,某抢劫、抢夺集团的“军师”,集团的每次犯罪均由其组织、策划,但其从未亲自参与D、郭仁靖,受“老大”邸某约请与另外四人一起参与殴斗廖某,打了两拳即离开,之后邸某等人竟将廖某殴打致死 【答案】C 【解析】本题考查的是共同犯罪。依据我国刑法第290条的规定,聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研无法
20、进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。李大嘴只是参与者,没有组织、策划、指挥该犯罪,不是主犯,选项A错误。刑法第28条规定,对于被胁迫参加犯罪的,应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。张小强属于胁从犯,选项B错误。刑法第26条规定,组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。胡二麻是犯罪集团中的“军师”,起主要作用,属于主犯,选项C正确。D项中的郭仁靖在共同犯罪中未起主要作用,只是聚众斗殴的一般参与者,不是主犯。 28、创立科举制,开始用分科考试的办法选拔官员始于( )。 单
21、项选择题 A、隋朝B、唐朝C、宋朝D、三国 【答案】A 【解析】隋朝创立科举制,开始用分科考试的办法选拔官员。故本题答案选A。 29、长征精神“是中国共产党和人民军队革命风范的生动反映,是中华民族自强不息的民族品格的集中展示,是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现”,这表明( )。 单项选择题 A、社会意识的性质决定社会存在的性质B、社会意识具有相对独立性C、社会意识是社会存在的反映D、社会意识与社会存在的区分是相对的 【答案】C 【解析】社会存在决定社会意识,“长征精神”反映了中国共产党和人民军队革命风范,社会意识是社会存在的反映。故本题答案选C。 30、遵义会议在中国革命的危急关头集中解决
22、的问题是( )。 单项选择题 A、党的理论建设问题B、党的军事和组织问题C、党的思想路线问题D、党的作风建设问题 【答案】B 【解析】参考答案:B答案解释:1935年1月中共中央在遵义召开中共中央政治局扩大会议,即为“遵义会议”。此次会议集中全力解决当时具有决定意义的军事问题和组织问题,批判了“左”倾机会主义的军事路线重新肯定了毛泽东为代表的正确军事路线;改组了中央领导机构,增选毛泽东为中共中央政治局常委,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体逐步形成。 31、下列属于城乡居民均等化的公共服务措施是( )。 单项选择题 A、农民工子女在城里上学也一样享受基础教育阶段的免费教育B、地方政府对外来
23、人口购买商品房准予办理本地户口C、国有企业对农民工实行同工同酬D、城市下岗职工到农村创业获得银行优惠贷款 【答案】A 【解析】新阶段统筹城乡发展的重要目标,是实现广大农民的自身发展和公平发展。其实质在于承认和保障农民的自身发展权益。新阶段农民的自身发展权益集中体现在广大农民的发展能力与发展机会上。这与义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等基本公共服务直接相关。四个选项中只有A项所述为基本公共服务的内容。故本题答案选A。 32、下列选项中与清朝末年资产阶级维新运动有关的是()。 多项选择题 A、“百日维新”B、“戊戌政变”C、资政新篇D、“公车上书” 【答案】A,B,D 【解
24、析】“百日维新”指的是在维新派的推动下,光绪帝下诏变法,实行的新政;1898年9月21日,慈禧太后发动“戊戌政变”,并处决“戊戌六君子”,维新变法失败;“公车上书”揭开了维新变法运动的序幕,是资产阶级改良主义思潮政治运动的起点。资政新篇是太平天国领导人洪仁矸的著作,跟清朝末年资产阶级维新运动无关。排除C项。故本题答案选ABD。 33、十九大报告指出,提高污染排放标准,强化排污者责任,健全()等制度 多项选择题 A、环保信用评价B、污染企业备案C、信息强制性披露D、严惩重罚 【答案】A,C,D 【解析】加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、
25、严惩重罚等制度。 34、关于中国特色社会主义的科学内涵,下列说法正确的是( )。 多项选择题 A、中国特色社会主义道路是实现途径B、中国特色社会主义理论是行动指南C、中国特色社会主义制度是根本保证D、以上三者统一于中国特色社会主义伟大实践 【答案】A,B,C,D 【解析】。中国特色社会主义的科学内涵包括:中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保证。中国特色社会主义道路、理论和制度都统一于中国特色社会主义伟大实践。故本题答案选ABCD。 35、十九大报告中指出,坚定走()的文明发展道路,建设()中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作
26、出贡献。 单项选择题 A、生产发展、生活富裕、生态良好、美丽B、生态文明、生活富裕、环境优美、生态C、和谐共生、生态文明、人民富裕、美好D、生态健康、环境良好、人民富裕、美丽 【答案】A 【解析】十九大报告中指出,坚持人与自然和谐共生,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。 36、凯恩斯主义主张采取自由放任政策以实现充分就业和经济增长。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】凯恩斯主义主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。因此,凯恩斯主义是一种主张国家积极千预经济的政策,而不是一种自由放任的政策
27、。本题说法错误。 37、按市场客体的性质,社会主义市场体系主要包括()。 单项选择题 A、产品市场和金融市场B、产品市场和劳动力市场C、产品市场和要素市场D、产品市场和资本市场 【答案】C 【解析】按市场客体的性质,社会主义市场体系主要包括产品市场和要素市场。产品市场是指可供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换关系的总和;要素市场包括金融市场(资金市场)、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。故本题选C。 38、社会主义道德建设的着力点( )。 多项选择题 A、个人道德B、职业道德C、家庭美德D、社会公德 【答案】B,C,D 【解析】社会主义道德建设要坚持以为人民服务为
28、核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。故本题答案选BCD。 39、下列储存器,储存周期最短的是( )。 单项选择题 A、内存储器B、光盘储存器C、硬盘存储器D、软盘存储器 【答案】A 【解析】内存是暂时存储CPU的运算数据,存储周期最短。故本题答案选A。 40、钓鱼岛从什么时候开始是我国的领土?( ) 单项选择题 A、明朝B、唐朝C、宋朝D、元朝 【答案】A 【解析】2012年,中国政府发布的钓鱼岛是中国的固有领土白皮书明确表示,目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍,是成书于1403年(明永乐元年)的顺风相
29、送。中国发现并命名钓鱼岛的时间最早在明朝。故本题答案选A。 41、事业单位履行的社会职能是一种( )。 单项选择题 A、专业性服务B、管理性服务C、政策性服务D、战略性服务 【答案】B 【解析】事业单位参与社会事务管理,履行管理和服务职能,故本题答案选B。 42、在社会主义市场经济条件下,政府职能的范围有( ) 单项选择题 A、企业的人事管理B、企业的生产经营管理C、企业的注册登记D、企业的财务管理 【答案】C 【解析】参考答案:C。在社会主义市场经济条件下,政府一般不应直接从事企业的生产经营活动,而只是作为市场的宏观调控者存在。ABD都是企业的内部行政事项,政府不应该参与。 43、关于我国的
30、湖泊,下列叙述正确的是( )。 单项选择题 A、海拔最低的湖在江苏B、海拔最高的湖在新疆C、最大的湖在西藏D、最大的淡水湖在江西 【答案】D 【解析】位于新疆的艾丁湖是我国海拔最低的湖,是世界第二低地,仅次于死海。A项错误。纳木错是世界上海拔最高的湖,是西藏自治区内最大的内陆湖。B项错误。青海湖是我国最大的湖泊,也是最大的咸水湖和最大的内陆湖,位于青藏高原湖区,青海省境内。C项错误。鄱阳湖是我国最大的淡水湖,也是仅次于青海湖的第二大湖,位于江西省北部、长江南岸。D项正确。故本题答案选D。 44、招远公司与毕博公司签订一份熟食买卖合同,但因所在地供电局未事先告知临时断电数日,招远公司无法按期生产
31、,致交付迟延。以下关于毕博公司所受损失的责任承担主体的表述正确的是()。 单项选择题 A、由供电局向毕博公司承担赔偿责任B、由招远公司与供电局向毕博公司承担连带责任C、由招远公司向毕博公司承担赔偿责任D、若招远公司不愿承担赔偿责任,则毕博公司可依法向供电局追究补充责任 【答案】C 【解析】本题涉及因第三人原因导致违约责任的问题,根据合同法第121条的规定,当事人一方因第三人的原因造成违约的,应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷,依照法律规定或者按照约定解决。本题中招远公司与毕博公司签订合同,后招远公司因供电局的原因造成违约,那么应由招远公司向毕博公司承担赔偿责任。故本题选C。
32、45、下列行政处罚无效的是( )。 单项选择题 A、作出处罚决定前,未履行告知义务B、作出处罚决定前,行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩C、行政处罚没有法律依据或不遵守法定程序D、行政处罚的当事人无财产 【答案】C 【解析】行政处罚法第31条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。该法第32条第1款规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。该法第41条规定,行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定
33、之前,不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A、B项的行政处罚决定不能成立,C项属于无效行政处罚,D项为有效行政处罚。故本题选C。 46、在行政管理的各项职能中,处于管理过程的核心环节,对提高行政管理的效率和效果起灵魂作用的职能是( )。 单项选择题 A、计划职能B、领导职能C、控制职能D、组织职能 【答案】B 【解析】领导职能是管理者按照组织的目标和任务,运用管理权力,主导和影响被目理者,使之为了组织目标的实现而贡献力量和积极行动的活动。领导只能是管理过程的灵魂,是实现管理效率和效果的关键,是管理的核心环节,具有权威性、主导性、决断性、公正性、协酣、规范性的特点;计划职能是管理活动的首要职能,是管理活动的起点,是确定管理目标的第一个步骤,是实现管理目标并使管理由此岸到彼岸的桥梁;组织是管理的前提和载体,因此组织职能是管理活动得以顺利实现的必要环节;控制职能是管理过程的调节器。故本题答案为B。