1、市委书记赵世洪和国家级省级重点媒体记者座谈国家级省级重点媒体聚焦廊坊科学发展来源： 廊坊日报 2009-04-29 重要新闻本报记者 徐杰惠 王泽明 整理 4 月 28 日上午，市委宣传部、廊坊日报社主办的“国家级省级重点媒体聚焦廊坊科学发展采风活动”举行座谈会。市委书记赵世洪出席并和记者座谈。市委常委、宣传部长辛绍杰主持。 新华社记者刘跃伟：赵书记，您好。我是新华社记者。目前，全国正在进行深入学习实践科学发展观活动，我们此行的目的就是想了解一下廊坊在这次学习实践活动中的基本经验和做法，请您给我们介绍一下廊坊目前科学发展观学习实践活动的基本情况。 赵世洪：首先，再次欢迎各位媒体朋友来到廊坊，非
2、常高兴有这样一个机会和我们媒体的朋友见面。我想大家平时对廊坊有一定的关注和了解。刚才我们的市委常委、宣传部长把廊坊的情况简要地介绍了一下，廊坊这个地方应该说是一个很有希望很有潜力的后发地，这个地区应该说科学发展有压力、有动力、有潜力。从科学发展的角度来说，廊坊处在环渤海京津冀腹地，是一个地理中心。 讲到这里我还要简单说一下廊坊的情况，很多媒体朋友可能还没有注意到这样一件事，小小的廊坊怎么成了环渤海地区的地理中心了？廊坊比较小，处在京津两大城市之间，往往灯下黑，大家不会注意到。实际上是这样，在环渤海都市群京津冀城市之间横向和纵向拉一个坐标轴，廊坊正处在北京和天津纵轴的中间，同时也处在石家庄、保定
3、、廊坊、唐山、秦皇岛这个横轴的中间，廊坊正处在原点上，所以我说廊坊是环渤海地区的地理中心。由于有这样的区位，使廊坊历史的、地理的具备了两大优势。一个叫做区位优势，一个叫做后发优势。区位优势刚才说过，是地理中心，交通方便。后发优势是指在计划经济时代廊坊是一个“三不管” 地区，京津冀谁也没有看见它，谁也没有到这来投资。这样的结果好的一面是，包袱比较轻，污染比较少，还有一片土地。这样的一张“白纸” 在市场经济时代，成了优势了。由于行政区划的淡化，大家突然发现，在这个京津之间还有这样一块地方，很绿，生态环境好，而且还没有开发。当然构成这些因素有主观原因和客观原因，客观原因是计划经济时代没有投资或有很少
4、的投资，主观因素就是廊坊人民有一个很好的传统，就是植树。这样使我们的城乡很绿，使我们成为北方平原城市中是最绿的城市之一。有统计数字，我们城区绿化覆盖率是 46%，人均超过了 12 平方米。廊坊市域的很多地方的树不是一行两行，有的地方甚至是密不透风的。 这些引发了廊坊的后发优势。而这样的区位和优势最有利于我们科学发展。我们提出了在全省“率先实现科学发展，率先建成全面小康社会” 的奋斗目标。廊坊没有多少矿产资源，要维护好我们的生态环境，廊坊的发展只能靠人，只能靠科学，这就是我们的压力，也是我们的动力和潜力。从另一方面来说，我们离北京天津近，意味着我们离科学近、离科学资源近。科学发展还是要依靠科学技
5、术这个第一生产力，这是我们的有利条件。在廊坊全市上下都有这样的自觉性。 对于科学发展，光说口号不行，我们有自己的定位 京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心。这既是城市定位也是产业定位，这是根据我们廊坊的实际，根据我们科学发展的需要，提出来的目标和口号。这两句话代表什么，就是我们要实现“两个率先” ，我们需要城市依托，我们需要产业基础，否则就会是一句空话。实现科学发展，我们就是以“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心” 这两句话为标志，打造我们的现代城镇化体系，打造我们的现代化产业体系。 “京津冀电子信息走廊 ”实际上标志着我们对先进制造业或者是对高新技术产业的追求。这不是一句空话，大家可以
6、去看一看我们在电子信息产业和新清洁能源产业的一些探索。应该说我们已经有了很好的基础，今天我只举其中一两个例子说明。电子信息走廊在廊坊最有特色的是电子通讯装备和产品的制造，如富士康、中兴、华为、京东方，中国民族品牌这个领域的大企业，都在廊坊有大项目，基本上是把廊坊作为北方的生产基地，有的还作为服务基地和将来的研发基地。还有一个特色就是光伏产业，无论是晶硅太阳能产业还是非晶硅薄膜太阳能产业，都形成了一个项目集群。而且在非晶硅薄膜太阳能产业中，我们还有自己的知识产权，还有至少是接近于世界先进水平的研发团队，这可以到新奥集团去看一看。 那么“环渤海休闲商务中心” 的概念是什么呢？这涉及到廊坊的一个区域
7、定位和城市定位。廊坊仅仅依靠地理中心这一优势是不行的，要在京津冀都市群有自己的功能承担。这个功能是有特色的、可能的、高端的，我们认为是休闲商务中心的概念。北京天津可以做CBD（中央商务区），那就是高楼林立，华尔街、北京金融街的那个形态，但是廊坊不要搞这些，也不希望搞这些。廊坊的目标是青山绿水、高尔夫球场、温泉度假。大老板、成功人士在这里休闲居住、休闲旅游、休闲度假、休闲商务、休闲健身、休闲创意，这些是我们的优势。跟我们的环境、发展就结合在一起了。在这一点上我们认为，北京做、天津做，都不如廊坊做 因为我们的区位、我们的后发优势、我们的青山绿水、我们的蓝天白云、我们每年二级以上天气 339 天，换
8、句话说，除了大规模的笼罩华北的沙尘暴天气外，我们基本上是二级天气，我们没有内生污染。这就是我们对廊坊的优势潜力的一个思考，最终落实到以“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心” 这两句话为标志的现代城镇体系和现代化产业体系的依托。 我们的工作方针是“依法、科学、民主、文明 ”这八个字。这些加在一起是我们的科学发展。科学实践活动本身不是一个活动，而是一个发展，要深刻理解科学发展的核心、内涵和实践。 我们的区位、历史、目标、定位，这些因素加在一起，是我们的科学推进系统。开展科学发展观学习实践活动是为了推进这些发展，是助力、是手段、是载体。我们的理念是“借势而为，推进发展” 。借国家的大势和全省的大
9、势，解决我们难以靠一己之力解决的问题。我们在学习实践活动中，能解决什么问题就解决什么问题解决了问题就推动了科学发展。总的指导原则可以概括为两句话：用科学发展观指导科学发展观学习实践活动，用好的作风推进干部作风建设年活动。 人民日报记者郭嘉：赵书记您好，我是人民日报的记者。我有两个问题，一个是刚才您也说到了城乡的变化体现了地区的发展，这些年廊坊的变化非常大，很有活力，环境非常美，我知道廊坊一直在进行文明城市创建工作，我想请您介绍一下，这几年廊坊都采取了哪些措施？第二个问题是，请您介绍一下廊坊开展干部作风建设年活动的情况？ 赵世洪：先回答你第一个问题。廊坊在文明城市创建方面经历了长期的努力，创建文
10、明城市是历任党委政府、全体市民多年的期盼，多年的追求。应该说有相当的成果。主要体现在，我们始终是创建文明城市工作先进城市。去年的评比中，我们依然保持了这样的称号，并且荣获了“中国人居环境奖 ”的称号，这也是在北方城市少有的称号。这反映了相当一段时间以来，廊坊所做出的努力。 廊坊的文明城市创建有两大动力，一是去年的文明城市评比，这是一个综合性的评比，我们把评比活动作为一个城市的综合抓手来做，不仅仅是一个城市面貌问题。通过文明城市创建那套指标体系就可以发现，100 多项指标，涉及到城市文明发展、科学发展的各个方面，很具体、很详实、很多是量化的指标。另一个强大的推手就是河北省开展的“城镇面貌三年大变
11、样活动”。这两个活动相辅相成，我们在抓的时候始终也是要求把两个活动融为一体，成为廊坊科学发展的一个推手或者说是抓手。 具体建设体现在三个层面：一是体现在物的层面，也就是城市建筑建设格局和整体的、重点的、局部的风貌建设。具体的，大家可以参观一下我们会议中心门口的金光道，我们的精品街建设工程。可以对照一下改造前和改造后的变化，这标志着我们的一个物的变化。廊坊的城市发展，不同于大城市的“摊饼式” 格局，一圈一圈发展，靠环路连接。而是 “组团式” 发展格局，为此廊坊设计了“ 市区、永清、固安”的“大三点 ”格局，其中的市区又分为“老城区、开发区、万庄新区”的 “小三点”组团，点与点之间靠大片的绿地、快
12、速通道连接，廊坊的城内没有环路。并且我们有一个中国少有的特色：在城中心有一个高标准、大面积、现代化的高尔夫球场。二是城市管理，制度层面建设。城市是一个有机体，你可以看到各样的“器官”，有许多大循环和微循环系统，这些就是管理体制。围绕我们前面讲到的“京津冀电子信息走廊”的发展定位，一方面是电子信息产业的聚集区，另一面是综合信息化先行区，因为我们有这些大企业在这，企业的发展，包括政府的运作，要往工业化和信息化方面发展。体现在我们城市来说，加大电子信息技术对城市管理上的突出作用，这也是我们廊坊的特色，建立了城市网格化信息管理系统，比较实用、比较实在、比较现代。电子信息的发展也是城市提高效率、减少污染
13、的有效途径。三是反映在市民文明素质层面，精神面貌提高。在文明城市的创建中，我们的市民的素质还是比较高的，都在为文明城市创造尽自己的努力。我们有很多特色如“市民文化大讲堂” ，还有全国知名的 “夕阳红宣传队”等一些群众喜闻乐见的形式。廊坊的城市比较小，是一个典型的“熟人社会” ，廊坊的文化和精神文明建设中我们也推崇这种亲情。这个可以转化为优势，谁都希望生活在一个亲情社会当中。这又涉及到我们城市精神层面和文化层面的一个建设，包括我们的大厂歌舞评剧团，全国有名，他们编排的作品能够上春晚，别看只有 10 多万人口的民族自治县，就有这个实力。剧团的团长赵德平，是中国一流的编剧，其作品思想性、艺术性与本土
14、文化结合得非常好。他们还为科学发展观专门编排了一套节目，以晚会的形式推出，雅俗共赏，非常生动、活泼，一点说教都没有，农民朋友都爱看，这样让科学发展真正走进老百姓的心中、走进农民朋友的心中。这些共同构建了廊坊文明城市创建的一个整体格局。 关于干部作风建设年的问题。我们的指导思想就是用好的作风推进干部作风建设年活动的开展。结合我们自身的实际，一开始就指出，廊坊的干部有一点自满情绪。自满情绪是什么？廊坊的干部作风在河北整体上评价都不错，取得了多项荣誉。廊坊现在的成绩，与过去相比有了很大的提高，但是与全国先进地区相比，差得很远。所以我们要求我们的干部首先要解决思想上的自满情绪，要开阔眼界，树立危机意识
15、，增加紧迫感。开展干部作风建设年活动，我们有一系列的抓手和载体，有专门的办公室进行推进，要求低成本运行，让干部群众喜闻乐见。作风建设年要解决的是围绕发展、围绕中心工作，怎样提高工作效率，降低工作成本的问题。有违这一点的都不对，都不是科学发展。我们设计了涉企联系手册，这个发明起源于一个投诉。后来我发现检查这个问题，在取证上有很大困难，所以据此我想到需要有这么一个手册，就是为投资者提供最直接最方便的服务。这个手册起到了三个方面的作用：首先是一张明白纸，来廊坊投资，要办什么事，这个事该去找哪个部门，按什么程序走，一目了然；其次是一张承诺书，到相关部门办手续，他们应该向投资者提供什么服务，达到什么标准
16、；再次是一张监督卡，这个环节手续是由哪个部门办理的，经办人是谁都填写清楚，出了问题，可以直接去反映、去处理。 中央电视台记者翟树岩：您好，我是中央电视台的记者。我的问题是，通过您刚才介绍的一系列举措、活动，我们开展学习实践活动取得了哪些具体成果？ 赵世洪：学习实践活动是统筹指导各方面发展，出于时间的关系，我只就廊坊的经济发展成果做一下简单的介绍。 学习实践活动，最终落实到产业发展和城市建设上。刚才已经对城市建设做了说明，这里主要说经济发展。我们的经济增速保持在河北的前列，2008 年，我们的财政收入增速全省第一；农民人均纯收入和城镇可支配收入排在全省前两位，这也就是为什么敢提出在全省率先实现科
17、学发展和率先建成全面小康社会。廊坊是河北省最小的城市，可是我们的投资量在全省位居前列，我们的省级重点项目个数全省第一，这说明我们的单位面积和单位人口的投资强度很高，意味着我们下一步发展有前途；廊坊的外向度仅次于港口城市秦皇岛，排在全省第二；廊坊产业的高端化也是全省第一。2008 年，廊坊登记失业率只有 2%，这说明，廊坊的人民可以安居乐业；去年的奥运安保、今年的全国“两会” 安保，廊坊的非正常进京上访为零，这在另一个侧面反映了廊坊和谐社会的建设水平。 科技日报记者周清春：赵书记您好，我是科技日报的记者，我也有两个问题。第一个问题，金融危机对廊坊的企业是否造成了冲击？我们采取怎样的措施应对的？第
18、二个问题，廊坊是怎样发展高新产业的？ 赵世洪：第一个问题，金融危机对廊坊的影响很大。实事求是地讲，廊坊对金融危机的反应不是很快。金融危机刚开始时，我们并没有特别大的感觉，但是到了 2008 年的第四季度，开始逐步显现。去年第四季度和今年一季度，全市工业产业同比明显下降，但令人欣慰的是我们的收入并没有下降。廊坊特有的现象，就是民营比重大，占到了 GDP 的70%，民营企业反应很快。廊坊的外向度高，意味着出口市场，廊坊的出口产品还是处于比较低端的，所以影响也相对小一些。这次金融危机的特点是从高端产业开始的，低端产业受到的影响还是比较小的。 在 2008 年召开的市委四届三次全会上，我们就喊出了“狼
19、来了”。我们的判断是，廊坊在全球性的金融危机面前不可能独善其身，只能提高警惕，积极应对。我们提出了在大环境下，做暖廊坊小气候。在硬环境建设方面，我们强调利用几个机遇：一是北京新机场选址大兴，距离廊坊市区仅 20 公里，这是东北亚最大的国际航空枢纽港，为廊坊发展空港区产业提供了得天独厚的条件；二是京沪高铁穿廊而过，廊坊是其中的一站。高铁通车后，从廊坊到上海仅需 4 个小时；三是我们主动对接北京，把地铁修到廊坊，把廊坊视为北京的一部分，建立同城概念。可以肯定地说，在经济发展中，廊坊绝对是一支“潜力股” 、“绩优股”。在廊坊有一个形象的说法，点燃三把火，烧热廊坊，做暖小气候。 另外在内部的软环境建设
20、上，我们讲软环境建设、文明建设、作风建设，改进作风建设最难的其实就是改进自己。如果突破这一点 ，我们的发展就是势不可挡。 关于第二个问题，高新技术产业。我说两方面，一是廊坊的城市发展定位，高新技术产业，在我们的理解讲并不仅仅限于制造业。我们认为新型农业和现代服务业也是高新技术产业，技术含量一点也不比现代制造业低。现代农业和服务业都是高新技术产业的一个组成部分，现代农业和未来的生物科技发展方向是一致的。城市的发展需要一个整体的产业体系，只靠一两个产业体系是不可能的。二是廊坊的发展靠两手，一手引进，如华为、富士康，另一手靠自主研发，打造本土的自主研发产业。新奥集团是我们的一个骄傲，他们的非晶硅太阳能技术、机器人技术，都是世界先进的，研究团队也是世界一流的。仅新奥集团一个企业就有博士 140 余位，而且有一半以上都是国外整个成熟团队直接引进的，有相当的工作经验和基础。再有就是廊坊与北京同城，请专家、请老师都很方便，这就是廊坊的优势。正是这些方式方法，使廊坊的高新技术产业集群迅速地走在前面，具体成果我们有个系列，大家可以去参观，这里我就不再赘述。 谢谢大家。
