1、农村基层组织建设工作知识讲解第一部分：总 则1、农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。2、农村基层党组织的地位和作用是什么？中国共产党农村基层组织工作条例明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中
2、心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。4、什么是农村党的建设“ 三级联创”活动？农村党的建设“三级联创 ”活动，是指创建“五个好” 村党组织、“ 五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好” 是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。5、创先争优活动的基本内容是什么？创先争优，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章
3、规定的基本任务，努力做到“五个好” （即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头” ，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。农村基层组织建设工作知识讲解第二部分：村级组织建设6、村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是：（1）宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；（2）领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、
4、章程和职责开展工作；（3）加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；（4）支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；（5）负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；（7）加强村“ 两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。7、什么是村民委员会？基本职能是什么？村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众
5、性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表” 重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策，充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作，督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民
6、主选举，对村民委员会成员进行教育、管理和监督。9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。10、村级党组织设置调整有什么具体规定？根据党章和安徽省委组织部关于改进村级党组织设置工作的意见（皖组字发200445 号）的规定：党员超过 100 人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过 50 人的，可设立党总支，下设若干党支部。设
7、立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长 ”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。11、什么是“难点村” ？“难点村” 认定的标准是：（1）村“两委” 班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。（2）村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规
8、范选举行为。（3）民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。（4）村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。（5）民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。（6）家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。（7）经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。（8）因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内 2 次集体进京上访或 3 次去省到市上访。（9）
9、村民对村务公开和民主管理工作不满意率达 30%以上。12、“ 难点村 ”治理的总体要求是什么？“难点村” 治理工作的时间从 2009 年 8 月开始至 2011 年底结束，治理的主要任务包括：（1）加强村级组织建设；（2）完善村务公开和民主管理制度；（3）推进农村党风廉政建设；（4）强化农村社会管理；（5）发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：（1）健全“难点村 ”治理的保障体制机制；（2）摸底排查建立台账；（3）制定治理工作计划；（4）加强督促检查。13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源
10、，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。第三部分：党员发展 14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？发展党员工作的“十六字 ”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。15、农村发展党员工作的重点是什么？农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口 2000 人以下的村每年新发展党员不少于 1 名，2000 至 4000 人的不少于 2 名，4000 至 7000 人的不少于 3 名，7000 人以上的不少
11、于 5 名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在 31 以上。16、发展党员的基本程序有哪些？发展党员的基本程序包括：(1) 个人自愿申请；(2) 支委会确定入党积极分子，填写 入党积极分子登记表；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4) 支部对拟发展对象进行公示 20 天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审； (5)填写入党志愿书；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7) 党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓； (9)一年预备期的培养考察； (10)支部对拟转正的预备党员进行公示 10 天；(11)支部
12、大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。17、发展党员的基本制度有哪些？发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示 20 天，预备党员转正应公示 10 天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指
13、在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提
14、出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人” 。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象” 。19、发展党员的基本材料包括哪些？接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育
15、证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。第四部分：党员教育管理20、党的组织生活的含义是什么？党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”21、什么是“三会一课”制
16、度？“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。22、民主评议党员的基本要求是什么？民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考
17、察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。23、不合格党员的表现有哪些？不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作
18、之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。24、如何妥善处置不合格党员？对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、
19、主要问题、评议意见、本人态度等。(2) 支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3) 召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。25、党员交纳党费的基本要求是什么？党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时
20、间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费 0.5 元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。26、党的纪律处分的种类有哪些？党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍
21、。中国共产党纪律处分条例(试行)对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取流动党员活动证。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将流动党员活动证交流出地党组织查验。28、如何做好流动党员活动证的使用和管理？流动党员活动证是流动党员临时组织关系的
22、证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取流动党员活动证。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将流动党员活动证交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年 12 月底前完成。29、“双培双带”先锋
23、工程的要求是什么？“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带” ）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务” 的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一” 目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进 ”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善
24、农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。30、无职党员设岗定责的要求是什么？农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。31、流动党员“双向带动”的要求是什么？流动党员“双向带动”的要求是：引导
25、和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。32、农村为民服务全程代理的要求是什么？农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心” 对外、“一个窗口”受理、“ 一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“ 一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目
26、、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。33、党员承诺制的要求是什么？每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。34、农村党员教育培训的基本要求是什么？农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用
27、技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于 6 天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。35、什么是农村党员“双技”培训？农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。36、什么是“党内温暖”工程？实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的
28、温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织 ”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。第五部分：村干部队伍建设37、村干部任职应具备什么基本条件？根据安徽省村干部规范化管理暂行办法规定，村干部任职一般应具备以下条件：(1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。(2) 具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。(3)一般应具有初中以上文化，身体健康。作为村党组织书记还要按照守信
29、念、讲奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强 ”（思想政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。38、村党组织书记主要职责任务是什么？根据中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：(1) 推动科学发展。(2) 带领农民致富。 (3)密切联系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设。39、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？村干部激励保障机制主要指：村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体” 。40、村干部进行教育培训形式有哪些？村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委” 主要干部的培训由县（区）负责，其
30、他村干部的培训由乡镇负责。村干部培训主要有岗前培训、年度培训、任期培训等。41、村干部管理制度有哪些？村干部管理制度主要有目标责任制度、监督审计制度和档案管理制度。实行村干部任期目标和年度目标责任制。乡镇根据实际情况制定工作目标和考核办法，签署目标管理责任书。每年对村干部进行民主评议，对村党组织书记实行“一诺双评” ，对村党组织书记、村委会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。42、村党组织书记“一定三有”内容是什么？根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有” 主要内容是：岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。43、什么是村党组织书记“一诺双评”
31、？结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育活动，指导村党组织书记确定任期目标和年度工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。44、什么是“一村一名大学生”培养计划？县（区）从现任村“两委 ”成员和后备干部，特别是村党组织书记和村委会主任中，每年选拔一定数量的政治素质比较好、文化层次比较高、年龄比较轻、有一定发展潜力的同志，参加安徽农业大学成人教育，取得大专学历，力争通过 5 年时间的努力，实现“一村一名大学生”培养目标第六部分：
32、基层民主政治建设45、如何正确理解党领导下的村民自治？中国共产党农村基层组织工作条例明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。46、哪些是村级重大事务？村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；
33、集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。47、村级重大事务如何决策？村级重大事务决策按照“四议两公开” 工作法进行，即：村党支部会提议、村 “两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。48、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、
34、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。49、什么是党员议事会制度？党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在 100 名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的 25%；党员人数在 100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的 20%；党员人数在 150 名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的 15%，设会长 1 人，副会长 1 人。
35、党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有 1/3 以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。50、村务公开内容和形式有哪些？村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地” 发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议” 筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看
36、的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的 15 日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。51、党务公开的内容和形式有哪些？党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月 15 日为党务公开日，必要时随时公开。52、党务公开
37、和村务公开如何监督？成立党务公开和村务公开监督小组,成员分别由党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生，一般由 5 至 7 人组成，村务公开监督小组中至少要有一名懂财务知识的村民。监督小组分别对党员大会和村民会议负责并报告工作，监督、检查本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议党务和村务公开内容的全面性、及时性、真实性。第七部分：创先争优活动53、创先争优活动目标是什么？推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。54、创先争优活动分哪几个阶段？农村创先争优活动要按照动员部署（2010 年 4 月至 5 月）、全面推进（2010 年 6 月至 2011
38、年 6 月）、深化提升（2011 年 7 月至 2012 年 6 月）和总结完善（2012 年 7 月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排。55、创先争优活动开展方式有哪些？通过“调查研究、公开承诺、学习推动、领导点评、群众评议、评选表彰” 等方式进行。1、建设社会主义新农村必须坚持尊重实际、尊重群众，让农民得到实实在在的利益。 2、促进农民持续增收，稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。3、建设社会主义的新农村关键在党的领导。4、加快农业科技进步，以科技创新引领现代农业。5、发挥公共财政的支农作用，推动社会主义新农村建设。6、加强农村基础设施建设，夯实新农村建设的物质基础。7、建
39、设社会主义新农村必须改善农村居住环境。8、大力加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。9、建设新农村，党委善于运用资本，为农村基层党组织增加战斗力提供经济支持。10、建设二十一世纪的中国特色社会主义可持续发展的农村。11. 承包期三十年不变。农民专业合作经济组织的活动原则：第一，加入自愿，退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返还。12. 农村土地承包法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地面积的 5%。13.“希望我和一些支农同志的呐喊不再孤独，希望有一天所有的大学生都以支农为新潮，希望整个社会都会谈农兴高采烈。最后希望我的这三个希望都不只是希望”这
40、句话是白亚丽说的。 白亚丽14、胡锦涛在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上讲话中指出，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。15、建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。16、建设社会主义新农村必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。17、进一步加强农村基层民主建设和党风廉政建设，完善村民自治，实行村务公开。18、按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。19、大力加强农田水利 、耕地质量和生态建设。20、2005 年 12 月 31 日中共中央国务院公开发了中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见。21
41、、按照生产发展、生活富裕、乡风文明 、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。22、“十一五”期间，要突出抓好“水 、气 、路、电”四件事。23、加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。24、“十一五”时期，要达到资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低（20% ）左右。25、当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要坚持把（促进农民增收）作为农业和农村工作的中心任务。26、推进城镇化建设，要按照循序渐进、（节约土地）、集约发展、合理布局的原则推进。27、作为民主管理的基本前提是村务公开的主要内容，可以分为政务公开
42、、事务公开和（财务公开）。28、建设社会主义和谐社会，必须健全党委领导、政府负责、（社会协同）、公众参与的社会管理格局。29、建设社会主义和谐社会的着力点是扩大就业、（完善社会保障体系）、理顺分配关系、发展社会事业。30、公民基本道德规范二十字方针是：爱国守法、（明礼诚信）、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。31、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要坚持标本兼治、（综合治理）、惩防并举、注重预防的方针。32、科学技术发展，必须坚持自主创新、（重点跨越）、支撑发展、引领未来的方针。33、中央制定“十一五”规划建议的基本思路是立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，（促进社会和谐）。
43、34、全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好发展的基本要求就是建议提出的（五个统筹）。35、提高农民的整体素质，要培养有文化、懂技术、（会经营）的新型农民。36、促进广大农民生活宽裕，最基础和根本的是千方百计（增加农民收入）。37、“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的目标要求。其中，（乡风文明）是建设社会主义新农村的灵魂。38、“十一五”时期经济社会发展目标提出，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现 2010 年人均国内生产总值比 2000 年（翻一番）。39、发展（循环经济），是建设资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的重要途径。40、能源产业要坚持节约优先、立足国内、（煤）为基础、多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。
