1、深圳市腾泰翼运营有限公司1 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 2015 年 中 国 跨 境 电 商 研 究报告腾 泰 翼 运 营 大 数 据 中 心深圳市腾泰翼运营有限公司2 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 目录1、 中 国 宏 观 经 济 经 济 环 境 分 析 .31.1 中 国 进 出 口 贸 易 政 策 环 境 31.2 中 国 进 出 口 贸 易 成 交 规 模 52、 中 国 跨 境 电 商 产 业 发 展 环 境 分 析 .72.1 中 国 电 子 商 务 发 展 环 境 .72.2 中 国 跨 境 电 商 政 策 环 境
2、 .82.3 中 国 跨 境 电 商 投 资 环 境 .133、 中 国 跨 境 电 商 行 业 规 模 及 现 状 分 析 .143.1 中 国 跨 境 电 商 平 台 发 展 史 143.2 中 国 跨 境 电 商 市 场 规 模 163.3 中 国 跨 境 电 商 市 场 发 展 现 状 174、 中 国 跨 境 电 商 购 物 用 户 分 析 .214.1 中 国 跨 境 网 购 用 户 基 本 属 性 214.2 中 国 跨 境 电 商 网 购 用 户 行 为 特 征 234.3 中 国 跨 境 网 购 用 户 偏 好 分 析 245、 中 国 跨 境 电 商 产 业 链 及 商 业
3、 模 式 .255.1 中 国 跨 境 电 商 产 业 链 构 成 .255.2 中 国 跨 境 电 商 模 式 分 析 .255.3 中 国 跨 境 电 商 平 台 差 异 性 分 析 .306、 中 国 跨 境 海 外 代 购 竞 争 分 析 .316.1 国 内 海 外 代 购 现 状 316.2 国 内 海 外 代 购 竞 争 分 析 326.3 海 外 代 购 模 式 优 劣 势 分 析 336.4 海 外 代 购 与 海 外 电 商 的 竞 争 分 析 347、 中 国 跨 境 电 商 的 影 响 分 析 .367.1 中 国 跨 境 电 商 对 我 国 进 出 口 贸 易 的 影
4、 响 367.2 中 国 跨 境 电 商 对 境 外 旅 游 购 物 的 影 响 387.3 中 国 跨 境 电 商 对 我 国 经 济 发 展 的 影 响 .39深圳市腾泰翼运营有限公司3 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 1、 中 国 宏 观 经 济 经 济 环 境 分 析1.1 中 国 进 出 口 贸 易 政 策 环 境1.1.1 中国进出口贸易政策基本情况进入 21 世 纪 以 来 ， 世 界 经 济 不 断 发 展 ， 多 边 贸 易 合 作 日 益 频 繁 ， 各 国 也 在 努 力 提 升 经 济实力 进 而 提高 世界 地位 。 我 国虽 然是 发展
5、中 国家 ， 但 是随 着我 国经济 的迅 猛发展 ， 特别 是 对 外 贸 易 的 扩 大 ， 我 国 在 世 界 经 济 中 的 地 位 逐 步 上 升 。随着经 济全 球化 的进 程逐 步加快 ， 国 家与 国家 之间 的经贸 往来 等越 来越 频繁 ， 越来 越密 切。 中 国作 为贸 易大 国不 能只 专 注于 国内 的经 济， 更重要 的是 在 对 外贸 易中 寻求国 家的 发展 机 遇 ， 在 与 其 他 国 家 的 贸 易 中 进 一 步 巩 固 和 提 高 世 界 地 位 和 话 语 权 。2014 年 ， 国 家 商 务 部 发 布 的 对 外 贸 易 发 展 环 境 分
6、析 中 指 出 ， 在 今 后 一 个 时 期 ， 中 国 将 积极促 进 进 出口 稳增 长， 调结构 ， 深入 落实已 出台 的稳定 外贸 增长 政策 ， 进 一步提 高贸 易 便 利化水 平 ， 为外 贸企 业营 造更为 宽松 的环 境。 充分 挖掘出 口新 增长 点， 大力 支持高 铁、 特高 压 电 网 、 核 电 、 通 信 、 工 程 机 械 等 大 型 成 套 设 备 出 口 ， 积 极 推 进 跨 境 电 子 商 务 、 市 场 采 购 、 外贸综 合 服 务企 业等 新兴 业态发 展 ， 完 善相应 的支 持政策 。 大力 提升出 口产 品附加 值 ， 鼓 励 企业加 大
7、技 术创 新投 入， 提升产 品质 量档 次， 建立 国际营 销网 络 ， 从单 纯的 产品出 口向 产 品 与服务 出 口 协同 发展 转变 。 优化 对外 贸易 结构 ， 提 高新兴 市场 、 中 西部 地区 、 民营 企业 和中 小企业 、 高 新 技术 和 品牌 产品在 全国 外贸 中的 比重 。 积 极扩 大国 内短缺 产品 进口 ， 促 进贸 易 收 支 平 衡 。 力 争 通 过 这 些 措 施 ， 推 动 中 国 外 贸 实 现 持 续 健 康 发 展 。在商务 部 的 对外 贸易 发展 环境分 析中 ， 商务 部明 确的 提到积 极推 进跨 境电 子商 务 的发 展 ， 完
8、善 相 应 的 支 持 政 策1.1.2 国家政府对跨境电商贸易的政策支持自 2013 年 以 来 ， 国 家 对 跨 境 电 商 的 扶 持 力 度 明 显 增 强 ， 进 而 成 为 行 业 加 速 发 展 的 重 要催 化 剂 。 其 中 ， 最 具 标 志 性 意 义 的 是 2013 年 8 月 推 出 的 关 于 实 施 支 持 跨 境 电 子 商 务 零 售深圳市腾泰翼运营有限公司4 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 出口有 关政 策的 意见 。 该 意见从 国家 层面 明确 提出 对跨境 电商 的政 策支 持， 提出 6 项 具体 措施解 决在 海关
9、 、 检 验检 疫、 税务 和收 付汇等 方面 存在的 问题 ， 并且此 次政 策的扶 持重 点 在 B2C 跨 境 模 式 ， 关 键 目 的 在 于 更 好 地 服 务 于 B2C 跨 境 电 商 企 业 。2013 年 至 今 ， 国 家 相 关 部 门 对 跨 境 电 商 的 扶 持 政 策 如 下 ：2013 年 8 月 21 日， 国务 院 办公厅 以国 办发 201 3 89 号转 发商 务部 等部 门 关 于实施 支持跨 境电 子 商务 零 售出 口有关 政策的 意见 。该 意见 分为 支 持政策 、实 施要求 、其他 事 项 三 个 部 分 。2014 年 1 月发 布 关于
10、 跨 境电子 商务 零售 出口 税收 政策的 通知 。2014 年 3 月 ， 国 务 院 总 理 李 克 强 在 全 国 两 会 上 作 政 府 工 作 报 告 中 提 出 实 施 鼓 励 进 口 政 策 ， 增 加 国 内 短 缺 产 品 进 口 ， 扩 大 跨 境 电 子 商 务 试 点 。2014 年 7 月 29 日 海 关 总 署 公 布 海 关 总 署 公 告 2014 年第 56 号 （ 关 于 跨 境 贸 易 电 子商务 进 出 境货 物、 物品 有关监 管事 宜的 公告 ） 。2014 年 8 月 ， 国 务 院 办 公 厅 转 发 商 务 部 等 部 门 关 于 实 施
11、支 持 跨 境 电 子 商 务 零 售 出 口 有关政 策 的 意见 ；2015 年 1 月 底 国 家 外 汇 管 理 局 发 布 了 国 家 外 汇 管 理 局 关 于 开 展 支 付 机 构 跨 境 外 汇 支 付业务 试 点 的通 知 。上 述 文 件 放 开 了 对 电 子 商 务 、 商 贸 物 流 等 领 域 的 外 资 准 入 限 制 ， 肯 定 了 海 淘 正 规 合 法 ， 解决了 为 跨 境电 子商 务交 易双方 提供 外汇 资金 收付 及结售 汇服 务的 问题 ， 支持 建立电 子商 务 出口检 验 监 管模 式和 实施 适应电 子商 务出 口的 税收 政策， 提高 了
12、单 笔业 务限 额 （网 络购 物单 笔交易 限 额 由等 值 1 万美 元提高 至 5 万美 元） ，规 范 了试点 流程 ，严 格了 风险 管理等 。从 2012 年 批 准 上 海 、 重 庆 、 杭 州 、 宁 波 、 郑 州 5 市 到 随 后 陆 续 加 入 的 深 圳 、 苏 州 、 青 岛 、 长 沙 、 平 潭 、 银 川 、 牡 丹 江 ， 国 家 批 准 的 跨 境 电 商 的 试 点 城 市 的 规 模 在 快 速 壮 大 。 2014 年 3 月 ， 哈 尔 滨 也 正 式 成 为 试 点 城 市 ， 与 俄 罗 斯 市 场 对 接 。对于跨 境电 商来 说， 更具
13、里程碑 式意 义的 是， 杭州 首个跨 境电 子商 务实 验区 获批 。 2015 年 3 月 12 日， 国 务院 印发 了 关 于同 意设 立中 国 （杭 州） 跨 境电 子商 务综 合试 验 区的批 复 ， 批 复 提 出 ， 要 以 深 化 改 革 、 扩 大 开 放 为 动 力 ， 着 力 在 跨 境 电 子 商 务 各 环 节 的 技 术 标 准 、 业 务 流 程 、 监 管 模 式 和 信 息 化 建 设 等 方 面 先 行 先 试 。在过去 不久 的全 国 “两会 ”上 ， 政 府工 作报 告中 提 出了要 扩大 跨境 电子 商务 综合改 革试 深圳市腾泰翼运营有限公司5 /
14、 39联系电话： 0755-29192081 Email： 点。 另外 ， 国家 主席 习近 平 最近提 出了 “一带 一路 ”战 略构想 ， 该 战 略的 启动 目 的是在 通路 、深圳市腾泰翼运营有限公司6 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 通航的 基础 上通 商， 形成 和平与 发展 新常 态。 这一 战略构 想的 提出 ， 对 跨境 电商和 快递 物 流 的发展 具有十 分重大 的意 义。 “一 带一路 ”建 设首先 要实现 互联互 通，跨 境电 商和快 递物流 是实现 互联 互通 的新 业态 、 新形 式。 从 “一 带一 路” 的构想 可以 看到 跨境
15、电商 和快递 物流 的 巨大的 发展 空间 ， 跨 境电 商和快 递物 流的 发展 对 “一带一 路 ”的 建设也 必将 起到 巨 大的 推 动 作用。1.2 中 国 进 出 口 贸 易 成 交 规 模1.2.1 中国进出口贸易规模海关总 署公 布的 统计 数据 显示， 2014 年， 我 国进 出口 总值 26.43 万亿 元人 民币 ， 比 2013 年 增 长 了 2.3%。 其 中 ， 出 口 14.39 万 亿 元 ， 增 长 4.9%； 进 口 12.04 万 亿 元 ， 下 降 0.6%； 贸 易顺差 2.35 万 亿 元 ， 扩 大 45.9%， 再 创 新 高 。 按 美 元
16、 计 价 ， 2014 年 ， 我 国 进 出 口 、 出 口 和 进 口 分 别 增 长 3.4%、 6.1%和 0.4%。我 国 加 入 世 贸 组 织 10 年 的 进 出 口 增 速 是 新 中 国 成 立 以 来 最 快 的 ， 也 是 同 期 世 界 上 最 快 的 。 目 前 我 国 已 经 是 世 界 第 一 大 出 口 和 第 二 大 进 口 国 ， 中 国 在 世 界 贸 易 中 的 比 重 从 4.3%提 高到 10.4%， 已 经 成 为 世 界 经 济 稳 定 增 长 的 重 要 力 量 。 在 2012 年 ， 中 国 的 贸 易 总 额 首 次 超 过 美 国 ,
17、成 为 世 界 贸 易 规 模 最 大 的 国 家 。附 ： 中 国 2005 年到 2014 年 进 出 口 额 表 格 和 折 线 图 。2005-2014 年中国进出口额表年份 进出口总额 出口总额 进口总额 差额2014 43030.40 23427.50 19602.90 3824.602013 41603.10 22100.20 19502.90 2597.302012 38667.60 20489.30 18178.30 2311.102011 36420.60 18986.00 17434.60 1551.402010 29727.60 15779.30 13948.30 18
18、31.002009 22072.20 12016.60 10055.60 1961.002008 25616.30 14285.50 11330.90 2954.602007 21738.30 12180.10 9558.20 2621.702006 17606.90 9690.70 7916.10 1774.602005 14221.20 7620.00 6601.20 1018.80数据来源：中国海关总署 单位:亿美元深圳市腾泰翼运营有限公司7 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 金额（单位：亿美元）50000450004000035000300002500020
19、0001500010000500002005-2014中 国 进 出 口 总 金 额2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014年份进出口总额 出口总额 进口总额 差额1.2.2 2014 年国家进出口贸易分析数 据 来 源 ： 中 国 海 关 统 计 数 据对于 2014 年 我 国 外 贸 进 出 口 的 主 要 情 况 ， 海 关 总 署 在 发 布 会 上 称 2014 年 的 外 贸 进 出 口 的 主 要 特 点 有 以 下 七 点 。1.进 出 口 增 速 稳 中 向 好 。2.一 般 贸 易 稳 定 增 长 ， 加 工 贸
20、易 增 长 平 稳 。3.对欧 盟、 美国 双边 贸易 稳 定增长 ， 对 日本、 香港 贸易 下降， 对新 兴市 场贸 易表 现 良好。4.民营 企业 、 外商 投资 企 业进出 口增 长 ， 国 有企 业 进出口 微降 。 2014 年 ， 民 营企业 进出 口 9.13 万 亿 元 ， 增 长 6.1%， 占 同 期 我 国 进 出 口 总 值 的 比 重 为 34.5%。5.机 电 产 品 、 传 统 劳 动 密 集 型 产 品 出 口 平 稳 增 长 。6.消 费 品 进 口 加 速 ， 主 要 大 宗 商 品 进 口 量 增 价 跌 。7.外贸 出口 先导 指 数 10 月 ， 1
21、1 月 ， 12 月连 续三 个月 下滑。 （ 注： “中 国外 贸出 口先导 指 数” 是 由 海关 总署 编制 的一 项月度 综合 指标 ， 用于 预测 预警我 国未 来 2-3 个 月的 出口走 势 。 ）2015 年 ， 中 国 外 贸 发 展 面 临 的 国 际 环 境 可 能 略 有 改 善 ， 国 内 环 境 总 体 稳 定 从 国 际 看 ， 世界经 济 温 和复 苏态 势基 本确立 ， 经济 增速 缓慢 回升 。 美 国劳 动力 市场 、 金 融市 场持续 向好 ， 经济进 入 稳 步增 长轨 道。 欧元 区 经济 爆发 系统 性风 险的可 能性 下降 ， 随 着货 币政策
22、宽松 力度 加 大 ， 经 济 将 实 现 低 速 增 长 。 日 本 消 费 税 率 上 调 的 影 响 逐 渐 减 弱 ， 经 济 将 实 现 微 弱 增 长 。深圳市腾泰翼运营有限公司8 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 2、 中 国 跨 境 电 商 产 业 发 展 环 境 分 析2.1 中 国 电 子 商 务 发 展 环 境2.1.1 跨境电商可以分为广义和狭义从狭义 上看 ， 跨 境电 商基 本等同 于跨 境零 售。 跨境 零售指 的是 分属 于不 同关 境的交 易主 体， 借 助 计 算机 网络 达成 交易、 进行 支付 结算 ， 并 采用快 件、 小包
23、 等行 邮的 方式通 过跨 境物 流将商 品 送 达消 费者 手中 的交易 过程 。 通常 跨境 电商 从海关 来说 等同 于在 网上 进行小 包的 买 卖， 基 本 上 针对 消费 者。 从严格 意义 上说 ， 随 着跨 境电商 的发 展， 跨境 零售 消费者 中也 包含 一 部 分 小 额 买 卖 的 B 类 商 家 用 户 ， 但 现 实 中 这 类 B 商家和 C 类 个 人 消 费 者 很 难 区 分 ， 也 很难界定 两者 之间 的严 格界 限， 所以 ， 从总 体来 讲， 这 部分针 对 小 B 的销 售也 归 属于跨 境零 售部分。从广义 上看 ， 跨境电 商基 本等同 于外
24、贸电 商， 是指 分属不 同关 境的 交易 主体 ， 通 过电 子 商务的 手 段 将传 统进 出口 贸易中 的展 示 、 洽 谈和 成交 环节电 子化 ， 并通 过跨 境物 流送达 商品 、 完 成 交 易 的 一 种 国 际 商 业 活 动 。从更广 意义 上看 ， 跨 境电 商指电 子商 务在 进出 口贸 易中的 应用 ， 是 传统 国际 贸易商 务流 程的电 子 化 、 数 字化 和网 络化。 它涉 及许 多方 面的 活动， 包括 货物 的电 子贸 易、 在 线数 据传 递、 电 子 资 金划 拨、 电子 货运单 证等 内容 。 从 这个 意义上 看， 在国 际贸 易环 节中只 要涉
25、及到 电 子 商 务 应 用 都 可 以 纳 入 这 个 统 计 范 畴 内 。2.1.2 跨境电商服务试点工作针对以 快件 或邮 件方 式通 关的跨 境贸 易电 子商 务存 在难以 快速 通关 、 规范 及退 税等问 题 ， 海关总 署 组 织有 关示 范城 市开展 跨境 贸易 电子 商务 服务试 点工 作 ， 研 究跨 境电 子商务 相关 基 础 信 息 标 准 规 范 、 管 理 制 度 、 提 高 通 关 管 理 和 服 务 水 平 。试点工 作主 要从 两个 方面 进行创 新： 一是 政策 业务 创新。 探索 适应 跨境 电子 商务发 展的 管理制 度 。 二 是信 息 化手 段创新
26、 ， 依托 电子口 岸协 调机制 和平 台建 设优 势， 实现口 岸部 门 与 电 商 、 支 付 、 物 流 等 企 业 的 业 务 协 同 及 数 据 共 享 ， 解 决 跨 境 电 子 商 务 存 在 的 问 题 。2012 年 12 月， 海关 总署 在 郑州召 开跨 境贸 易 电 子商 务服务 试点 工作 启动 部署 会， 上 海、重 庆 等 5 个 试 点 城 市 成 为 承 建 单 位 ， 标 志 着 跨 境 贸 易 电 子 商 务 服 务 试 点 工 作 的 全 面 启 动 。2013 年 10 月 ， 我国 跨境 电 子商务 城市 试点 开始 在全 国有条 件的 地方 全面
27、铺展 。 从 试点 城市深圳市腾泰翼运营有限公司9 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 特 点 来 看 ， 试 点 城 市 主 要 集 中 在 物 流 集 散 地 、 口 岸 或 是 产 品 生 产 地 等 。 跨境电 商试 点城 市共 有四 种可申 报的 业务 模式 ， 不同 城市的 业务 试点 模式 范围 有明显 的限定， 目前 ， 国 家海 关总 署明确 可以 做跨 境电 商平 台的城 市共 有重 庆、 广州 、 上海 等 7 个 城 市 ， 其 他 获 批 的 试 点 城 市 均 只 有 出 口 试 点 的 资 格 。业 务 模 式 直 购 进 口 模 式 保
28、 税 区 进 口 模 式消 费 者 购 买 境 外 商 品 ， 境 外 商 境 外 商 品 入 境 后 暂 存 保 税 区 内 ， 消 费 者品 通 过 国 际 运 输 的 方 式 发 送 商 买 后 以 个 人 物 品 出 区 ， 包 裹 通 过 国 内 物运 作 方 式品 ， 直 接 运 达 境 内 消 费 者 流 方 式 送 达 消 费 者优 点 ： 产 品 丰 富 多 样 ， 中 国 消费 者 可 以 直 接 购 买 稀 缺 、 优 优 点 ： 缩 短 物 流 时 间 ， 海 关 监 管 保 证 质质 、 新 奇 的 全 球 商 品 ， 并 可 与 海 外 商 家 直 接 沟 通量 ，
29、 方 便 退 换 货 等 售 后 服 务 ， 优 化 购 物 体验缺 点 ： 收 货 时 间 稍 长 ， 7-10 天优缺点左右缺 点 ： 商 品 可 供 选 择 范 围 有 限商 品 价 格 构 成 商 品 标 价 +物 流 费 用 +行 邮 税 商 品 标 价 +行 邮 税典 型 试 点 杭 州 、 广 州 上 海 的 跨 境 通 ， 宁 波 的 跨 境 购 ， 郑 州 的E 贸 易 平 台 ， 重 庆 的 爱 购 保 税根 据 上 海 及 宁 波 海 关 消 息 ， 2013 年底跨 境 通 上 线 ， 截 止 2014 年 3 月 底 ， 保税 进 口 模 式 下 跨 境 通 累 计
30、成 交 订 单26766 笔 ， 订 单 商 品 主 要 为 星 冰 乐 、 奶粉 等 进 口 食 品 。 宁 波 跨 境 电 商 进 口 业 务自 2013 年 1 月 开 展 以 来 ， 截 止 3 月 30日 ， 共 验 放 15017 票 商 品 ， 货 值 497.5万 元 ， 品 质 主 要 是 尿 不 湿 、 不 锈 钢 保 温试 点 成 果杯 、 食 品 等2.2 中 国 跨 境 电 商 政 策 环 境2.2.1 不同模式下的海关监管方式存在差异从目前 通过 跨境 电商 方式 成交的 商品 看， 现在 跨境 电子商 务成 交的 商品 ， 主 要是通 过三 种 方 式 跨 越 国
31、 界 进 出 境 ：（ 1） 货 物 方 式 通 关 ： 我 国 进 出 口 企 业 与 外 国 批 发 商 和 零 售 商 通 过 互 联 网 线 上 进 行 产 品 展示和 交 易 ， 线下按 一般 贸易完 成的 货物 进出 口， 即跨境 电子 商务 的企 业对 企业进 出口 ， 本 质上仍 属 传 统贸 易， 该部 分以货 物贸 易方 式进 出境 的商品 ， 已 经 全部纳 入海 关贸易 统计 。 此深圳市腾泰翼运营有限公司10 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 外有一 些通 过创 建电 子平 台为外 贸企 业提 供进 出口 服务的 公司 ， 如 深圳 的一
32、达通， 所实 现的 中小企 业商 品进 出口 ， 在 实际过 境过 程中 都向 海关 进行申 报 ， 海 关全部 纳入 贸易统 计 。 以 货 物方式 通关 的商 品， 由于 是按传 统的 一般 贸易 方式 完成的 货物 进出 口， 在通 关商检 、 结汇 及 退 税 等 方 面 运 作 相 对 成 熟 和 规 范 。（ 2） 快 件 方 式 通 关 ： 跨 境 电 商 成 交 的 商 品 通 过 快 件 的 方 式 运 输 进 境 或 者 出 境 。 海 关 总 署通过 对 国 内 5 家最 大的 快件公 司进 行调 查显 示 ， 其中 95%以 上的 快件 商品 是按照 进出 口货 物 向
33、 海 关 进 行 报 关 ， 海 关 纳 入 货 物 统 计 范 畴 内 ， 仅 有 不 到 5%的 比 例 是 按 照 个 人 自 用 物 品 向 海 关 申 报 ， 根 据 现 行 海 关 统 计 相 关 制 度 ， 这 部 分 暂 时 还 没 有 纳 入 海 关 贸 易 统 计 。（ 3） 邮 件 方 式 通 关 ： 通 过 邮 局 的 邮 政 渠 道 ， 邮 寄 进 出 口 跨 境 电 子 商 务 成 交 的 商 品 ， 这 部分主 要 是 消费 者所 购买 的日常 消费 用品 ， 供 自己 自用。 按照 我 国 的海 关法 和国务 院颁 布的 海关统 计 条 例规 定， 个人 自用
34、的 商品 在自 用合 理数 量范围 内的 实行 建议 报关 的制度 ， 不 纳入 海 关 的 统 计 。随着跨 境电 子商 务的 发展 ， 贸易 碎片 化的 现象 越来 越明显 ， 过 去传 统贸 易中 有一部 分通 过碎片 化 方 式转 移到 跨境 电商 ， 通 过邮 件、 快件 的 方式进 出境 。 海关总 署正 在研究 积极 完善 统 计 制 度 ， 将 来 在 制 度 完 善 的 基 础 上 纳 入 贸 易 统 计 。具体 从跨 境电 子商 务贸 易方式 看， 各种 贸易 方式 下的通 关方 式存 在一 定的 差异， 具体 情 况 如 下 ：（ 1） 跨 境 电 商 B2B 出 口 ：
35、 在 规 模 化 方 式 出 口 的 情 况 下 ， 按 货 物 方 式 进 行 的 一 般 贸 易 出 口本质 上 仍 属于 传统 贸易 ， 流程 规范 ， 运 作相 对成 熟； 在 碎片 化方 式出 口的 情况下 ， 按 快件 及 邮 件 方 式 出 境 ， 很 难 拿 到 海 关 正 式 报 关 单 ， 在 通 关 安 检 、 结 汇 及 退 税 方 面 存 在 问 题 。（ 2） 跨 境 电 商 B2B 进 口 ： 从 跨 境 电 商 B2B 方 面 看 ， 跨 境 电 商 B2B 进 口 与 跨 境 电 商 B2B 出口整 体 情 况基 本一 致。 在规 模 化方 式进 口的 情况
36、下， 按 货物 方 式 进行 的一 般贸易 进口 本质 上仍属 于 传 统贸 易， 流程 规范， 运作 相对 也较 成熟 ； 在碎 片化 方式 进口 的情 况下， 按快 件及 邮 件 方 式 入 境 ， 很 难 拿 到 海 关 正 式 报 关 单 ， 在 通 关 安 检 、 结 汇 及 退 税 方 面 也 存 在 问 题 。（ 3） 跨 境 电 商 B2C 出 口 ： 由 于 主 要 面 对 海 外 消 费 者 ， 订 单 额 较 小 ， 频 率 高 ， 一 般 采 用 快件和 邮 寄 的方 式出 境， 暂时未 纳入 海关 货物 监管 中， 在通 关 商 检、 结汇 及 退税方 面存 在问 题
37、。（ 4） 跨 境 电 商 B2C 进 口 ： 快 件 及 邮 件 方 式 入 境 ， 主 要 是 国 内 消 费 者 购 买 的 日 常 消 费 用 深圳市腾泰翼运营有限公司11 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 品， 用作 个人 自用 ， 不 纳入 海关统 计 。 由 于国 内消 费者 对海外 商品 需求 旺盛 ， 出现 了 “水客” 、深圳市腾泰翼运营有限公司10 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 非法代 购等 问题 ， 且 目前 按现行 货物 或物 品方 式监 管可操 作性 较差 ， 海 关等 部门也 逐渐 在规 范 和 健 全
38、这 部 分 商 品 的 监 管 。2.2.2 中国跨境电商发展政策过去十 年 ， 国 家陆 续出 台 了几十 项电 商发 展政 策 ， 从 2004-2007 年政 策 起 步 期的规 范行业 到 2008-2012 年 政 策 发 展 期 的 支 持 和 引 导 电 商 ， 再 到 2013 年 至 今 的 政 策 爆 发 期 ， 我 国 电 商 已 经 跨 境 电 商 迎 来 了 高 速 发 展 的 好 时 机 。2004-2014年 电 商 发 展 政 策 数04-07年 起 步 期 ， 共 发 布3项政策，初步规范电商 行业发展，政策主要作用 是规范行业08-12年 发 展 期 ， 共
39、 发 布 10 项政策，涉及监管、支付结 算及试点等方面，政策侧重 于支持和引导；13 年至今爆发期，集中发布了 10 余项 政 策 ， 主 要 集 中 在 出 口 方 面 ， 政 策 侧 重于实施层面；2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142004 年-2014 年电商发展重要政策发 布 时 间 法律法规 主要内容 发文单位2004.8.28 电子签名法 针 对 经 营 者 使 用 可 靠 的 电 子 签 名 与 提 供 电 子认证服务颁布国务院办公厅关 于 加 快 电 子 商 务 发 展 属于综合 大法 ， 建议 出台对
40、 电子商务 贸易链2005.1.8的若干意见 条及有利于市场参与者发展的法规国务院办公厅商 务 部 关 于 促 进 电 子 商 推动网上 交易健 康发展 ， 准 备规范网 上交易行为， 帮助和 鼓励网 上交易 各参与方 开展网2007.12.13务规范发展的意见上交易，警惕和方法交易风险商务部跨 境 贸 易 人 民 币 结 算 试 对跨境贸 易人民 币结算 试点 的业务范 围、 运作方式 、 试点 企业的 选择、 清算渠道 的选择2009.7.1点管理办法问题作了具体规定中国人民银行商 务 部 关 于 加 快 流 通 领 扶 持 传 统 流 通 企 业 应 用 电 子 商 务 开 拓 网 上市
41、场， 培育一 批管理 运营规 范。 市 场 前景 广阔 的 专 业 网 络 购 物 企 业 和 网 上 批 发 交 易 企2009.11.30域电子商务发展的意见业商务部网 络 商 品 交 易 及 有 关 服 针 对 网 络 商 品 经 营 者 和 网 络 服 务 经 营 者 在 国 家 工 商 行 政2010.5.31务行为管理暂行办法 中 华 人 民 共 和 国 境 内 从 事 网 络 商 品 交 易 及 管理总局深圳市腾泰翼运营有限公司11 / 39联系电话： 0755-29192081 Email： 有关服务行为颁布非 金 融 机 构 支 付 服 务 管 针对从事 支付业 务的非 金融
42、 机构， 促进支 付市场健康 发展 ， 规范 非金融 机构支付 服务行2010.6.14理办法为， 规 范支付 风险， 保护当 事人的合 法权益中国人民银行关 于 促 进 网 络 购 物 健 康 完善服务 于管理 体制 ， 健全 法律与标 准体系改善交易 环境 ， 培育 市场主 体， 拓 宽网络 购2010.6.24发展的指导意见物领域，规范交易行为商务部跨 境 贸 易 人 民 币 结 算 试 为推动跨 境贸易 电子商 务发 展， 海 关总署 启动 郑 州 、 上 海 、 重 庆 、 杭 州 、 宁 波 5 个跨境2010.9.15点管理办法实施细则贸易电子商务服务试点城市部署会中国人民银行支
43、 付 宝 客 户 端 备 付 金 存 规范支付 机构客 户备付 金的 管理， 保障当 事2011.11.4管暂行办法 人合法权益，促进支付行业的健康发展中国人民银行支 付 机 构 互 联 网 支 付 业 针对支付 机构 ， 为规 范和促 进互联网 支付业务发展 ， 防范 支付风 险， 保 护当事人 合法权2012.1.5务管理办法益中国人民银行网 络 商 品 交 易 及 服 务 监 一 网 络商品 管理交 易及有 关服务行 为管理 国 家 工 商 行 政暂行办法 为 基础， 涵盖了 电子商务 市场诸多细分领 域， 涉及交 易监管 层 、 广 大网络 消费 者 、 网 络 经 营 者 、 服 务
44、 提 供 者 、 交 易 平 台2012.6.1管条例等市场主体管理总局支 付 机 构 跨 境 电 子 商 务 支付跨境 电子商 务发展 ， 规 范支付机 构跨境 国 家 外 汇 管 理外 汇 支 付 业 务 试 点 指 导 互联网支 付业务 ， 防 范互联 网渠道外 支付 风2013.2.17意见 险局关 于 进 一 步 促 进 电 子 商 进一步促 进电子 商务健 康快 速发展 ， 继续 加务 快 速 发 展 有 关 工 作 的 快 完 善 支 持 电 子 商 务 创 新 发 展 的 法 规 政 策2013.4.15通知 环境国家发改委关 于 实 施 支 持 跨 境 电 子 建 立 电 子
45、 商 务 出 口 新 型 海 关 监 管 模 式 并 进商 务 零 售 出 口 有 关 政 策 行专项统 计。 支持电 子商务 出口企业 正常收2013.9的意见 结汇。国务院办公厅关 于 跨 境 电 子 商 务 零 售 电 子 商 务 出 口 企 业 出 口 货 物 同 时 符 合 以 下条件的，适用增值税、消费退税免税政策；电子商务 出口企 业出口 货物 ， 不符 合第一 条2013.12出口税收政策的通知规定的，适用增值税、消费税免税政策国家税务局海关总署公告 2014 年第 增列海关 监管方 式代码 “9610”， 全称“ 跨12 号（关于增列海关监 境贸易电 子商务 ”， 简称“ 电
46、子商务 ”， 适用 于 境 内 个 人 或 电 子 商 务 企 业 通 过 电 子 商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇 总 申 报 ”模 式 办 理 通 过 手 续 的 电 子 商 务2014.2管方式代码的公告）零售进出口商品海关总署2014.2 网络交易管理办法 办法要 求 ， 网 络商 品 经营 者 销售产 品 ， 消 费 者有权 自 收到 商 品之 日 起 七 日内退 货 ， 且 无 需说明理由国家工商总局2014.4 关 于 加 强 商 业 银 行 与 第 从保护客 户资金 安全和 信息 安全出发 ， 对 有 中国银监 会、 中深圳市腾泰翼运营有限公司12 / 39联系电话：
47、 0755-29192081 Email： 三 方 支 付 机 构 合 作 业 务 针对性的 问题细 化了规 范， 涉及客户 身份认证、 信息 安全 、 交易 限额、 交易通知 、 赔付责任、 第三方 支付机 构资质 和行为 、 银行 的管理的通知相关风险管控等。国人民银行关 于 组 织 开 展 移 动 电 子 要 求 各 地 推 动 移 动 金 融 安 全 可 信 公 共 服 务 国家发改 委、 中商 务 金 融 科 技 服 务 创 新 平台建设 ， 开 展国家 电子商 务示范城 市移动电子商务 金融科 技服务 创新 试点工作 。 要 求针对移动 电子商 务支付 存在 的安全隐 患、 身份认
48、证标 准不一 、 移 动金融 服务难以 互联互通等问题 ， 加 快移动 金融可 信服务管 理设施2014.5试点工作的通知建设。国人民银行关 于 跨 境 贸 易 电 子 商 务 明确规定了海关对于跨境电商的监管办法，进 出 境 货 物 、 物 品 有 关 对 “保 税进口 ”模式 在海关 领域有了 比较清晰的界定 。 并 规定了 通过与 海关联网 的电子商务平台 进行跨 境交易 的进 出境货物 、 物 品范围 ， 以 及 数据 传 输 、 企 业 备案 、 申 报 方 式 、2014.7监管事宜的公告监管要求等事项。海关总署关 于 开 展 电 子 商 务 与 物 决定在天津、石家庄、杭州、福州
49、、贵阳 5 财 政 部 、 商 务流 快 递 协 同 发 展 试 点 有 个 城 市 开 展 电 子 商 务 与 物 流 快 递 协 同 发 展试点。 财政部 将划拨 专项资 金， 帮助 5 个 试点城市推 进电商 快递协 同发 展工作 。 明确 了5 个试点城市的重点任务，即统筹规划基础设施建设 ， 推 行运营 车辆规 范化， 解决末 端配送难题 ， 加 强从业 人员基 本技能培 训， 鼓2014.10关问题的通知励电商企业与物流快递企业合作。部、 国 家邮政 局网 络 商 品 和 服 务 集 中 促 网 络 集 中 促 销 组 织 者 应 当 对 网 络 集 中 促 销经营者的 经营主 体身份
