1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。深入开展社会矛盾纠纷大接访、大排查、大调处活动 一、深入开展领导干部大接访、机关干部大下访活动。认真贯彻落实中央下发的关于领导干部定期接待群众来访的意见和关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见精神，积极主动为群众排忧解难，及时解决群众合理诉求；增进干群之间的理解、信任和感情，增强党的凝聚力和向心力；及时改进和完善政策，从源头上预防和减少问题的产生。各级党政领导干部要定期接待群众来访，要结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。机关干部下访坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合，面上推动与重点推动相结合，解决问题和研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮
2、助指导与锻炼提高相结合，进一步推动信访大格局的形成。 二、加大矛盾排查力度。各级各部门要认真贯彻落实中央关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见精神，紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况新特点新动向，组织开展各种可能影响社会和谐及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患大排查活动，确保排查工作深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，真正做到底数清、情况明。 三、加大矛盾调处化解力度。各级各部门对排查出来的问题，必须做到不隐瞒、不拖延、不积累，严格落实领导包案制，加强跟踪督办，确保把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患 消除在萌芽状态，做到“小事不出村社、大事不出乡镇（单位）、矛盾不上交”。
3、对跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访问题，由同级或上一级党委、政府牵头，明确相关地方、部门的办理责任和要求，督促相关方面限期办结；对信访人生活确有困难的，由户籍地政府研究采取个案帮扶等措施帮助解决，使其基本生活得到保障；户籍地与常住地不一致的，由常住地政府帮助解决；长期滞留在京的，由当地政府接回帮助解决。各级财政都要建立解决疑难复杂信访问题的专项资金，为彻底化解“无头案”、“钉子案”、“骨头案”提供资金保障。对按政策应该解决，或经研究需要解决，并已对群众作出承诺的事项，要明确时限，抓紧落实，决不拖延，防止引发集体上访，助长“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”之风。
4、第二篇：矛盾纠纷大排查、化解活动关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见 各村（社区）、镇属企事业单位： 为全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，进一步加强和创新社会管理，深入贯彻实施人民调解法，深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部在全国组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的要求和泸县司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见（泸县司发202115号）精神，结合立石镇实际，特制定如下实施意见，请认真贯彻落实。 一、充分认识开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的重
5、要意义 2021年是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。目前，我国仍处在经济转轨、社会转型的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。人民调解组织分布广泛、人民调解员人数众多，直接面对群众，在预防化解社会矛盾、维护社会稳定工作中具有独特的优势。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，组织广大人民调解组织和人民调解员，集中时间，集中力量，采取多种手段，排查化解一大批矛盾纠纷，有利于充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，有利于更加深入地贯彻实施人民调解法，深化三项重点工作，巩固和扩大“争
6、当人民调解能手”活动成效，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。各村（社区）人民调解组织要充分认识开展专项活动的重要性，切实把思想统一到专项活动的部署上来，统一到全面贯彻实施人民调解法的具体实践上来，认真总结近年来开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”和“争当人民调解能手”活动的成功经验，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，以开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动为载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，不断开创人民调解工作新局面，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、指导思想和活动目标 （一）指导思想 以_理论和“三
7、个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻实施人民调解法，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。 （二）活动目标 通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时
8、化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，进一步加强人民调解员队伍素质，提高调解能力、技巧和水平。 三、主要任务 （一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动 采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。村（社区）人民调解委员会负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患，行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。 1、普遍排查。
9、以联村组组织村社干部、首席人民调解员深入到各自联系的村（社区）组、全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。各村（社区）至少每月组织普遍排查一次、并形成书面材料交司法所。 2、重点排查。群工办、司法所、联村组工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、企事业单位，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、互联网等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。 3、专项排查。根据党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。 （二）集
10、中力量开展矛盾纠纷大调解活动 根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。 1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。 2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。 3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林
11、土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解。 4、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。 5、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。 四、方法步骤 活动于2021年2月开始，至2021年12月底结束，
12、分为三个阶段： （一）宣传动员阶段（2月10日至2月29日）。镇上成立由党委副书记任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。通过召开会议、下发文件等形式层层动员，增强开展活动的积极性、主动性。充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，各村（社区）以要利用多种方式进行广泛的宣传，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。 （二）全面实施阶段（3月1日至10月31日）。 1、各村（社区）人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要
13、做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，同时及时向群工办、司法所汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。 2、以专项活动为契机，按照泸县司法局关于助推全市酒类产业加快发展的意见和泸县司法局关于开展春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知结合立石镇2021年抗旱减灾工作要求，强化涉酒企业矛盾纠纷的排查化解和农村春
14、耕生产期间用水等矛盾纠纷的化解。 3、充分发挥各村（社区）首席人民调解员的作用，进一步规范各村（社区）人民调解室建设。 （三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。 五、活动要求 （一）加强组织领导。各村（社区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为
15、今年的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要树立全局意识和“一盘棋”思想，组织和动员各方力量积极参与，形成工作合力。 （二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，把矛盾调处的过程，作为践行党的宗旨、服务群众的过程。要深入基层参与矛盾纠纷化解，在实践中及时掌握开展的情况、及时发现存在的问题、及时予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人，切实化解本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及党委、政府交办的矛盾纠纷。要研究解决
16、促进人民调解工作发展的机制性、保障性问题，为活动开展创造必要条件、提供有力保障。 （三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。 （四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送群工办、司法
17、所。 二一二年三月六日 第三篇：矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动总结路南区司法局 关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动 情况汇报 为了更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据省司法厅、市司法局工作部署，结合路南区工作实际，我局在全区范围内组织开展了矛盾纠纷“大排查、大化解”专项活动。现将活动开展情况汇报如下： 一、加强领导，高度重视 充分认识加强矛盾纠纷大排查工作的重要性，认真总结以往开展矛盾纠纷排查开展调处活动的经验做法。为了确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，我局专门成立了以党组书记、局长陈秀山同志为组长，分管局长王志强同志为副组长，其他党组成
18、员为成员的矛盾纠纷排查调处活动领导小组。领导小组办公室设在基层科，负责矛盾纠纷排查化解活动的组织协调工作。 二、创新机制，加强民调组织建设 我们始终把加强基层基础工作，加强规范化建设作为切入点，不断推进人民调解工作向纵深发展。目前全区各级民调组织机构健全，全区7个乡（街）、38个村、53个社区建立人民调解委员会98个。全区调解干部429人，各村（居）落实民调专员263人，楼院调解信息员、十户调解员3892名，实现了人民调解工作网络区域全覆盖。另外路南区司法局已向新建立的惠民道街道办事处派出一名工作人员负责完善司法行政相关工作。 积极推动行业性、专业性人民调解组织和队伍建设。落实司法部关于加强行
19、业性专业性人民调解委员会建设的意见，在卫生、工会、人社、教育、工商、民政等重点领域研究制定建立行业性、专业性调解组织的方案，建立专业调解中心，解决办公场所，组建相应的专（兼）职调解队伍，建立调解组织和调解人员信息库，完善第三方调处机制，制定工作流程和相关工作制度。建立专业性调委会组织实施、多部门协调配合的矛盾纠纷调处机制。 加强人民调解与司法调解的衔接，与路南法院联合建立了诉前调解中心，在民事案件立案审理前，建议双方当事人在自愿的条件下通过人民调解的方式化解矛盾，在缓解法院办案压力的同时也极大的维护了全区的社会稳定。同时，路南区司法局积极研究推进人民调解进驻公安分局、检察院，建立公调、检调、诉
20、调、援调对接机制，确定工作流程和工作制度，规范对接流程，密切衔接配合，提升调处质效。 为了加强人民调解工作，我们研究制定了路南区人民调解员考核奖励暂行办法。对人民调解案件卷宗进行查阅评定，根据纠纷性质、难易程度、标的额大小和案卷质量，每起案件给予30100元的补助，有效调动了人民调解员预防化解矛盾纠纷工作的积极性和主动性。 三、深入排查、及时化解、全力维护社会稳定。我们始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，积极服务政府中心工作，在全区范围内组织开展民间纠纷集中排查调处活动。全区各级民调组织深入扎实地排查调处各类民间矛盾纠纷，集中治理矛盾多发地区和重大疑难的民间纠纷，通过
21、大规模、全方位、拉网式排查，把全部矛盾纠纷纳入视线，对各类纠纷苗头和隐患做到早发现，早控制，早化解，抓住解决问题的最佳时机，消除各种不安定因素，减少信访隐患，切实将矛盾解决在内部，化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡（街），疑难纠纷不出区。今年以来，全区各民调组织排查化解各类矛盾纠纷146起，调解率100%。大量农村土地征用、城市房屋拆迁、社会治安、交通事故、劳资等方面的矛盾纠纷通过调解的方式得到了解决，筑牢了维护稳定的第一道防线，为构建和谐路南营造了良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。 第四篇：xxx乡矛盾纠纷大排查大调处活动矛盾纠纷大排查大调处活动工作汇报
22、阳关镇矛盾纠纷大排查大调处活动 工作汇报 阳关镇位于合水县南部，辖6个村，40个村民小组，总面积77平方公里，全乡总人口3250户14082人。 矛盾纠纷大排查大调处活动开展以来，乡党委、政府高度重视，把开展好矛盾纠纷大排查大调处活动作为学习实践科学发展观，构建和谐文明新肖咀的重要举措，始终摆在重要议事日程，强化组织领导，狠抓工作落实，创新工作机制，取得了实实在在的效果。 一、领导重视，部署周密 为了使矛盾纠纷大排查大调处活动真正取得实效，防止活动中的不排查、不调处，避轻就重，避实就虚现象的发生。真正使一些影响全乡社会和谐稳定的矛盾纠纷得到化解。乡党委召开了专题会议，对近年来在发展过程中积聚的
23、一些带有苗头性、倾向性的矛盾纠纷进行了梳理、归类，理清了我乡矛盾纠纷排查调处工作的形式和现状，提高了认识，牢固树立了“发展经济是第一要务，维护社会和谐稳定是第一责任”的思想，结合我乡实际，至目前，共排查调处各类矛盾纠纷17起，其中：地界纠纷9起，婚姻纠纷3起，其他纠纷5起，调处成功16起，调处成功率94%。 二、全面动员，广泛宣传 开展矛盾纠纷大排查大调处活动，需要全社会的广泛参与，为了保证全乡上下积极参与到矛盾纠纷大排查大调处活动中来，乡上筹备召开了由乡、村干部即乡人大代表、共产党员参加的全乡矛盾纠纷大 排查大调处活动动员会议，使他们了解开展这次活动的重要意义，认识到维护肖咀和谐稳定，就是促
24、肖咀经济社会持续快速发展，就是树肖咀文明形象，就是改善肖咀投资环境。增强了全乡上下参与开展矛盾纠纷大排查大调处活动的积极性，主动性。同时，结合法律知识“七进”活动的开展，采取刷写标语、召开群众会议、散发宣传材料、办黑板报等群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的路线、方针、政策及土地法、婚姻法、计划生育法等农村常用法律知识，不断提高群众的法律意识，增强群众依法维护自身权益的自觉性，为全乡集中开展矛盾纠纷大排查大调处工作创造了良好的舆论氛围。据统计，在宣传活动中，共召开群众会议场（次），悬挂横幅条，刷写标语条，出动宣传车辆车（次）。讨论制定了阳关镇深入开展矛盾纠纷集中大排查大调处活动实施方案，从“为什么
25、调。调什么。怎么调。”三个面，对开展矛盾纠纷大排查大调处活动的重要意义、目标任务、工作责任提出了明确要求，成立了由乡党委书记任组长，各联村领导为成员的阳关镇集中开展矛盾纠纷大排查大调处活动工作领导小组，调整充实了乡村两级调委会组成人员。在全乡上下形成了上下齐动，齐抓共管的工作格局，确保了活动顺利开展。 三、健全制度，创新机制 制度是带有全面性、根本性的保证，在活动开展中，我乡把健全工作制度，创出一条路子，建立矛盾纠纷排查调处长效机制作为活动的重中之重。 矛盾纠纷出现了新情况、新问题，探索出了符合我乡实际的“五项矛盾纠纷调处制度”和“三诊”工作机制，为解决新形势下的矛盾 纠纷走出了一条新路子。五
26、项调处制度即：一是按照“属地管理”的原则，全乡的矛盾纠纷实行“以村为主、领导包片”，按照“三不出”的要求进行调处；二是按照“农村矛盾纠纷无小事”的思想，建立了矛盾纠纷定期摸排制度，变群众上访为干部下访，防患于未然；三是建立矛盾纠纷专人负责，信访接待和档案资料收集归档整理工作制度。做到“来访有人管、接访有据查、调后有卷宗”的要求；四是坚持群体性矛盾纠纷“一把手”亲自接待制度；五是重大矛盾纠纷实行党委定期研究、督办制度，集中化解矛盾纠纷。“三诊”工作机制即：一是“坐诊”，包村干部每周分两次到所包村固定接待群众，听取意见和建议，了解民情，受理来访；二是“出诊”根据来访情况，疏导化解矛盾；三是“会诊”
27、定期召开村“两委班子”联席会议，研究解决群众反映的问题，凡包村干部难以解决的，及时上交乡矛调办公室处理落实。继续采取滚动式，拉网式的办法，进行全面排查，做到“村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏事”。尤其将排查的重点放在婚姻家庭，邻里关系，两项制度改革，新农村建设等方面，对排查出的矛盾纠纷，各领导小组要按照“一件纠纷、一名领导、一套方案、一调到底”的要求，主动调处、超前防范。同时，建立健全了乡、村矛盾纠纷受理、调处登记薄，规范了调解卷宗，月报表，信息报送等台帐记录，制作了阳关镇矛盾纠纷排查调处手册，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。 四、落实报酬、提高效率 经费落实是矛盾纠纷调处的保障。为了切
28、实调动乡村干部调处矛盾纠纷的积极性，乡上在经费十分紧张的情况下，仍优先保证矛盾纠 纷排查调处经费的投入，制定出矛盾纠纷调处补助制度和补助标准，即：乡、村干部及调委会成员成功调处矛盾纠纷给予一定补助，补助标准是一般纠纷10元，疑难纠纷20元，重大纠纷50元。补助标准按参与人员计算补助，调节结束后，由调解人员凭调节协议，经司法所审核后领取。止目前共成功调处矛盾纠纷17起，补助资金380元，极大地提高了乡、村干部，调委会成员的工作热情，真正做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾不出乡的工作目标，有效地发挥了人民调解第一道防线作用。 五、扎实调处，效果明显 开展矛盾纠纷大排查大调处活动，关键是取得实
29、效，使一批影响全乡社会稳定的矛盾纠纷得到有效化解。活动中，我们始终抓调处这个关键，实行主要领导包重大矛盾纠纷，村干部包疑难矛盾纠纷，组干部包一般矛盾纠纷，按照谁接待、谁负责调处，一包到底的原则，对因矛盾纠纷排查调处不及时，造成群体上访、越级上访的，要追究乡村干部的责任。 严格落实矛盾纠纷包办责任制，使一批重大矛盾纠纷得到较好化解，如5月3日，肖咀村村民丁海军在要求办理不符合事情的情况，与村干部发生冲突，致使双方受伤住院，此时引起双方族人的不满，随时有可能发生集体械斗的事件，此事如不及时得到解决，既影响干群关系，又可能使小纠纷酿成治安案件。了解情况后，乡上立即组织由包村领导、司法、派出所等组成的
30、工作组，对双方族人进行了耐心的教育说服；给丁海军讲明政策原则，使双方承认了错误，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了一起治安案件的发生。 如卓堡村村民，由于夫妻关系长期不和，致使外出不能回家，本人多次在法庭上诉未果，造成多次上访，家庭随时面临解体的境地，在矛盾纠纷排查调出活动中，乡上把这一矛盾列为卓堡村头号矛盾纠纷，司法所、乡村干部先后4次深入其家中对双方进行说服教育，使双方认识到各自的错误，放弃前嫌，重归于好，得到了周围群众的好评，既挽救了一个家庭，又减少了社会部稳定因素。 总之，通过开展矛盾纠纷大排查大调处活动，使我乡社会治安综合治理工作明显好转，上半年，共发生治安案件起，同比下降%，为全乡经
31、济社会发展提供了和谐稳定的环境。 第五篇：“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动实施方案集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治 理”活动实施方案 为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神，全力维护全县社会政治稳定、治安安定，保障经济社会平稳较快发展，根据县委办发202147号文件精神，*县质监局决定深入开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，为保证此项活动顺利开展，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以“案结事了，是要解决”为目标，紧密结合当前质监系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动，按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解
32、”的基本思路，采取有效措施，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进巨野县经济社会更好更快发展。 二、目标任务 通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、非正常上访事件和政治性事件，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为全县经济平稳较快发展和新中国成立60周年大庆 创造良好的社会环境。 三、方法步骤 这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，从5月17日开始，到6月28日结束，大体分四个阶段进行。 第一阶段。动员部署阶段（5月
33、17日5月18日）。结合质监部门工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，对排查调处活动作出全面安排。 第二阶段。集中排查阶段（5月19日5月23日）。组织人员深入企业，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉一个涉及生产安全、食品安全方面的苗头、隐患，将各类矛盾纠纷排查清楚，并登记造册、分类建档，为彻底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查边调处，对于当时当地能够解决的问题，要及时就地予以解决。 第三阶段。集中化解阶段（5月24日6月24日）。按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责”的原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶
34、段得到彻底化解。 第四阶段。健全机制、总结验收阶段（6月25日6月28日）。对活动开展情况进行回顾、总结，查找问题不足，及时进行整改。在此基础上，进一步理顺领导体系、组织体系和工作体系，建立起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制， 准备接受县上有关部门的检查验收。 四、工作措施及要求 （一）深化细化排查。本着早发现、早控制、早解决的原则，发扬求真务实的工作作风，务必把排查矛盾纠纷的工作做深、做细、做实。要逐个企业、逐个经营户进行排查，把存在于本地的各种有关生产安全、食品安全方面的矛盾纠纷和突出问题排查清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中或问题突出的
35、乡镇和地区、企业，加强工作力量，选派得力的领导干部负责，进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做好工作的同时，按规定及时上报县集中排查调处活动领导小组办公室，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成大的事端。 （二）突出解决问题。将突出解决问题、解决突出问题作为这次集中活动的核心，把解决问题贯彻于集中活动的始终，多管齐下，综合施策，努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。特别要认真总结近年来的工作经验，积极创新工作方法，妥善解决矛盾纠纷，理顺群众情绪。对涉及面广、时间跨度大、容易
36、激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题，要采取交办、挂牌督办、领导包案等方式， 明确主办领导、主办科室的责任，限期办理。办结一件，销号一件，并适时通报，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。 （三）强化部门责任。主动履行职责，认真排查化解本部门存在的不稳定因素，着力解决突出问题，做好群体性事件的预防处置工作。精心组织开展好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处活动，特别要认真研究那些涉及面广、矛盾长期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题，制定相应的对策，切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管理等工作，实现本部门的和谐稳定。 五、组织领导 这次集中排查调处活动是县委、县政府
37、从全县改革发展稳定的全局出发作出的一项重要决策，是落实科学发展观的具体行动。我局充分认识到开展这项活动的重要性，从维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，认真研究，周密部署，切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。成立了领导小组（名单附后），制定了工作方案，明确了主要领导维护稳定的第一责任。 附件： 巨野县质监局“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动领导小组名单 组长：岳宗涛 副组长：刘传鲁 成员：孔宪勇 王念新刘海军于玉记唐贞王亦然马章峰 陈剑 薛崔剑 刘国根 孙登国 张兆坤 郭青春 师脉东 赵洪波纪检组长办公室主任机关服务中心主任综合业务科科长食品科科长监督与法制科长安全监察科科长城区稽查队队长开发区稽查队队长龙固稽查队队长谢集稽查队队长核桃园稽查队队长万丰稽查队队长田庄稽查队队长大义稽查队队长综合稽查室队长稽查一室队长 高华军稽查二室队长张维华稽查三室队长吕高强稽查四室队长宋军荣情报所所长夹奉之纤检所所长 杨峰检验检测中心主任 第 21 页 共 21 页
