1、1城市管理学 试题一、填空题1.公共卫生突发事件处理的第一原则是迅速的 阻绝传染 ，将可能发生的危机尽可能缩小。2.通过城镇体系规划和 区域规划 来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。3.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、 计划生育管理 的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。4.在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和 微观规制 。5.过去我国市政管理注重管制职能而忽视 服务 职能。6. 公共紧急状态 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整
2、个社会的正常生活构成威胁。7. 户籍管理 的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。8.城市经济的 一般功能 是指城市总体的共同性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民经济服务9.一般认为，市政管理的主体是 城市政府 ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。10.从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点。11. Citistate 或城市联盟 是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。12.城市 基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是
3、城市赖以生存和发展的基础13.在我国，市人民政府的领导体制是 首长负责制（或市长负责制） 14. 市政 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。15.城乡关系发展的最高形式，是要达到 城乡一体化 。16.可持续发展是经济发展和 生态环境保护 两者达到和谐的必经之路。17.我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。18.从经济学角度理解的市政的目的是实现城市 总体效益最大化 。19.城市 信誉 危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
4、220.城乡 统一市场 的建立是城乡一体化的核心。21. 经济适用房 是由政府开发的按照一定条件卖出中低收入市民的低价房22.政府干预经济运行的主要理论依据是 市场失灵论 。23.街道办事处是市辖区或不设区的市政府的 派出机关 。24.市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干 街道办事处 ，作为它的派出机关。25.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和 老龄化 两个方面。26.循环经济本质上是一种 生态经济 。27.土地用途管制的核心目标是实现 耕地 总量动态平衡。28.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的
5、竞争，也表现为区域之间的竞争。29.城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。30.多年来，我国对城市经济基本上采用单一的 行政 方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。31. 市民 指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。32.城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括 人口 的集聚和经注活动的集聚。33.英国社会活动家埃比尼泽霍华德的 田园城市 方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。34.我国城市行政管理，实行
6、“两级政权三级管理“体制。三级管理即 市、区、街道 。35. 循环经济起源于工业经济，其核心是 工业物质 的循环。36. 公共住宅 是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水准)的廉价住房。37.循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、 再循环 为内容的行为原则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。38.从国外的一般经验来看， 分级管理 、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。39. Citistate 是一个行政边界，而是一个组织边界、 市场边界 、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。340.城市成长管理是主要针对城市 空间
7、规模 扩展的控制的管理。41. 传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 私营企业 的态度上。42. 决策系统 是突发事件管理结构体系的核心。43.在公共选择理论者看来，政府行为介于 巨物模式 和“民主模式”之间。44. 营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向 形象管理 。二、选择题1、 （ D ）是突发事件管理结构体系的核心A、保障系统 B、执行系统 C、信息系统 D、决策系统2、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以划分为（ AD ）A、外部协调 B、政府协调 C、民间协调 D、内部协调3、城市经济管理具有（ ABCD ）的特征。A、综合性 B、两面性 C、
8、二重性 D、区域性4、在我国市政策决策领导体系中， （ D ）在决策中处于核心地位。A、市人大 B、市政府 C、市政协 D、中共市委5、 （ D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A、稳定型 B、衰退型 C、波动型 D、增长型6、弱调控模式以（ D ）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。A、日本 B、法国 C、英国 D、美国7、城市现代化目标体系，主要包括（ ABCD ）A、生活质量指标 B、生态环境指标 C、社会进步指标 D、经济发展指标8、在下列的市政职能中， （ ABCD ）属于现代职能。A、产业振兴 B、城市规划 C、环境保护 D、城市经济9、城市社区管理的主体包
9、括（ ABCD ）A、社区成员 B、社团性组织 C、企事业组织 D、行政性组织10、突发事件处理的一般程序包括（ ABCD ） 。A、预警系统的建立 B、危机应对 C、危机判断 D、确认危机来源11、 （ A ）系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。A、保障系统 B、信息系统 C、执行系统 D、决策系统12、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（ AD ） 。A、职业型社区 B、法定社区 C、自然社区 D、居住型社区413、城市经济管理的社会性规制方法，主要针对的是（ AC ）A、外部不经济问题 B、信息不对称问题 C、非价值物问题 D、自然垄断问题14、城市经济管理
10、的方法有（ ACD ） 。A、行政方法 B、社会方法 C、法律方法 D、经济方法15、在我国，人民团体特指（ ABD ）等组织。A、市妇联 B、市共青团 C、市政协 D、市工会16、市政具有（ ABD ）的特征。A、政治性 B、历史性和动态性 C、经济性 D、系统性和综合性17、 （ D ）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A、准备 B、反应 C、恢复 D、预防 E、总结18、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件包括（ ABD ）A、从事非农业生产劳动 B、居住在市区内 C、从事第一产业 D、具有本市户口19、严格来讲，城
11、不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代时期的城，缺少（ D ）职能这一特征。A、军事 B、社会 C、政治 D、经济20、城中村产生原因主要有（ ABCD ） 。A、投资主体回避农村居民点以减少建设成本B、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C、农民对被动快速城市化的回避D、村镇经济发展方式需要控制土地21、 （ A ）大都市政府成立于 19 世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A、伦敦 B、迈阿密 C、大温哥华 D、巴黎22、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ ABCD ）A、处理者 B、消费者 C、废物处理者 D、资源开采者23、依据一座城市的人口年龄比例可以
12、将城市划分为（ ABD ） 。A、稳定型城市 B、衰退型城市 C、波动型城市 D、增长型城市24、土地利用规划一般应遵循（ ABCD ）A、动态原则 B、协调原则 C、市场调节与计划控制相结合原则 D、效益原则25、居民委员会的特征可以总结为（ ABCD ） 。5A、基层性 B、社会性 C、自治性 D、群众性26、具体分析，现代城市的涵义主要从（ ACD ）区别于农村地区。A、人口数量 B、人口质量 C、产业构成 D、行政管辖27、城市基础设施具有（ ABCD ）的特性。A、地方公共物品性与效益的外部性 B、运行的协调性与系统性C、经营管理的垄断性与多样性 D、建设的同步性与超前性28、城市发
13、展战略管理的理论支撑包括（ ABCD ） 。A、范围经济 B、可持续发展理论 C、规模经济 D、集聚经济29、城市环境管理预防方面的制度包括（ ABCD ） 。A、环境监测制度 B、环境影响评价制度 C、许可证制度 D、 “三同时”制度30、现代城市成长管理从（ A ）萌生。A、美国 B、英国 C、法国 D、德国31、我国目前的城市环境污染主要表现为（ ACD ） 。A、水污染 B、固体废弃物污染 C、精神污染 D、大气污染32、在社会主议市场经济条件下，宏观调控具有（ ACD ）特征。A、以“间接性”为主 B、以“直接性”为主C、以“经济性”为主 D、具有“公共物品”属性33、市建制体制又称
14、城市行政区划体制，包括（ ABCD ） 。A、设市的标准 B、市的设置模式 C、市的下级行政建制 D、市的行政地位34、总体来看，古代城市的功能主要是（ AC ）A、军事 B、社会 C、政治 D、文化35、一般认为，影响城市化的因素有（ ABCD ） 。A、人口的流动 B、总人口的增长 C、技术进步 D、经济增长36、在我国城市管理中，城市政治权力系统包括（ ABD ） 。A、市人大 B、中共市委 C、市政协 D、市政府37、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（ AD ） 。A、职业型社区 B、法定社区 C、自然社区 D、居住型社区38、市政管理体制的内容包括（ ABC
15、D ） 。A、市行政管理体制 B、市公共事务管理体制 C、市政府构成体制 D、市建制体制639、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ BCD ）为主导，为国民经济服务。A、农业 B、加工业 C、服务业 D、工业40、 （ B ）是城市化的后续动力。A、科技现代化 B、信息化 C、农业现代化 D、工业化41、城市财政管理的内容包括（ ABCD ） 。A、预算管理 B、城市维护与建设资金的管理C、税收管理 D、预算外资金管理42、中共市委对城市国家政权机关，包括（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A、市人民政府 B、市人民法院 C、市人民检察院 D、市人大43、 （ A
16、）在整个城市国家机关中处于首要地位A、市人大 B、市政府 C、市委 D、市政协44、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ ABC ） ，认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。A、企业资源基础论 B、企业动力能力论 C、企业知识基础论 D、企业管理基础论45、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ ABCD ）的城市。A、有竞争力 B、治理和管理良好 C、适于居住 D、银行依赖的46、中国现阶段城市规划的基本任务是（ ABC ） 。A、保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B、保障和创造城市居民安全、
17、健康、舒适的空间环境C、保障和创造城市公正的社会环境D、保障和创造城市公正的人文环境47、混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式， （ B ）是这种模式的典型代表。A、美国 B、日本 C、法国 D、新加坡48、电子政务的最终目的是实现（ ABCD ） 。A、办公信息化 B、政务公开化 C、管理一体化 D、决策科学化49、城市管理中存在的（ ABC ）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A、城市公共产品供给不足 B、城市公共组织效率缺失7C、城市、区域之间竞争恶化 D、城乡失衡发展50、 （ BCD ）属于初级城市发展战略观。A、营销导向 B、
18、需求型 C、供给型 D、资源型51、我国城市空间成长中的问题主要表现在（ ABCD ） 。A、城市用地数量增长过快 B、城市新区开发的倾向严重C、城市土地利用效率低下 D、城市空间结构不合理52、我国城市社区管理的主体组成包括（ ABCD ）A、社区成员 B、社团性组织 C、企事业组织 D、行政性组织53、根据协调对象的不同，区域协调可以分为（ AD ） 。A、行为协调 B、政府协调 C、民间协调 D、规则的协调54、关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有（ BCD ） 。A、大社区型 B、混合型 C、政府主导型 D、自治型55、发达国家区域协调机构的特点是（ ABCD ） 。A、形式多种多
19、样，且在不断调整B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C、 “政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D、受正常更替的影响大56、 （ A ）在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。A、市人大 B、中共市委 C、市政协 D、市政府57、经济性规制的主要方法有（ ABCD ） 。A、质量规制 B、价格规制 C、数量规制 D、进入规制58、在我国城市中，下列的（ ABD ）属于城市政治参与系统A、市政协 B、市民 C、街道办事处 D、城市居委会59. 实质上，现代城市主要从( ABC )区别于农村地区。A. 行政管辖 B. 人口数量和密度 C. 产业结构 D. 人口构成60. 市人民代表
20、大会的权力主要是具有地方(ABCD)。A. 任免权 B. 监督权 C. 决定权 D. 立法权61. 在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。A.生态环境指标 B.社会进步指标 C.生活质量指标 D.经济发展指标862. 目前在城市社区管理的实施层面上，我国形成了很多极具特色的模式，其中比较具有代表性的主要有，侧重行政和自治组织并行发展的(B)。A. 北京朝阳模式 B. 深圳盐田模式 C. 上海卢湾模式 D.沈阳模式63. 我国城市环境综合整治的工作重点是(ABCD)。A. 改革城市环境管理体制，强化环境管理 B. 广开
21、渠道 ，解决城市环境综合整治的资金来源C. 加强政府对城市环境综合整治的领导D. 把环境保护纳入城市建设总体规划64. ( C )是城市化的内在动力。A. 科技现代化 B.信息化 C. 工业化 D. 农业现代化65.（ D ）在城市决策中处于核心地位。A. 市政协 B. 市人大及其常委会 C. 市政府 D. 中共市委66. ( D )是一种最低层次的城市发展战略观。A.营销导向 B.需求型 C.供给型 D.资源型67.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为( ABCD ) 。A.人口结构的老龄化趋势 B.文化结构的高层化发展趋势C.就业结构的服务化趋势 D.城市人口红利效应正趋于减低
22、68.我国城市污染治理的主要瓶颈包括( ABCD )。A.思想观念的转变相对滞后 B.技术水平不高和经费不足 C.污染治理机制尚不健全 D.污染治理的公众参与度不高69. 城市发展战略依据主要通过( ABCD )获取。A竞争一合作分析方法 B历史分析方法 C政经社技分析方法 D优劣机威分析方法70. 土地利用规划一般应遵循( ABCD )。A动态原则 B协调原则 C市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则71. 发达国家区域协调机构的特点是( ABCD )。A形式多种多样，且在不断调整 B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C “政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响
23、大72. 对于突发事件而言。其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。A.保障系统 B.执行系统 C.信息系统 D.决策系统973. 与传统的公共管理相比较，( ABCD )成为新公共管理的重要字眼。A市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向74.美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（ BC ） 。A.供水 B.道路 C.污水处理 D.供电75.西方国家区域协调的弱调控模式以（D ）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。A.加拿大 B.澳大利亚 C.英国 D.美国76. 以下关于新公共管理理论说法正确的是( B )。A更加注重对内部系统的管理
24、B强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率77.以下关于城市发展战略说法正确的是（ABCD） 。A.城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括B.城市发展战略是实在管理中具有全局性、方向性的根本大计C.城市发展战略对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用D.城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领78.坚持快速反应，就必须把握( ABCD )。A齐 B实 C准 D快79.城市总体规划的期限一般为( C )年。A5 B15 C20 D2580.在西方发达国家，城市财政的指出则主要用于（ ACD ） 。
25、A城市基础设施 B财政补贴 C公共服务设施的建设 D.社会福利事业三、名词解释1、市政：市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。2、经营城市：是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。3、城市基础设施：城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。4、城市营销：城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展前景作为一个吸引人的产
26、品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场来主动营销地10区的特色。5、城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。6、城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。7、危机管理：是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等采取的行动，包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。8、市政职能：是指城市政
27、府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。9、城市经济管理：就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展、取得最大的城市效益。10、市政管理体制：指的是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。11、城市政府职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。12、预算外资金: 是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性
28、资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。13、城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。14、区域规划：是 指 在 某 个 特 定 的 地 域 范 围 内 ， 对 国 民 经 济 和 社 会 进 行 综 合 性 、 战 略 性 和 政 策 性 的 总体 战 略 部 署 。15、 城 市 管 理 ： 是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度
29、的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。四、简答题1、循环经济 3R 原则的内容是什么？答：（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用11人们所购买的东西；（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。2、何对我国城市基础设施管理体制进行改革？答：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争
30、型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。3、城乡一体化的发展要点是什么？答：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” ；（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；（3）城乡统一市场是建立是城乡一体化的核心；（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本” 。4、当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？答：（1）产业的分工与合作；（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；（3）基础设施建设的协调和共享；（4）共同的行为规则和标准的制定；（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。5、如何对我国传统市政管理职能进行改革？答：（1）实行市政职能的
31、分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；（2）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律；（3）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位；（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求；（5）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。6、我国如何实现城乡一体化？答：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” ；（2）城乡一体
32、化的动力机制是城市化和农业产业经；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本” 。7、我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？答：（1）政企职责不分，造成城市经济管理的行政化；（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封装化和分割化；（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化；（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力；（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。8、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么？12答：（1）全面导入绿色 GDP、人文 GDP 的目
33、标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。9、我国城市人口管理的内容是什么？答：（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2）正确选择城市人口增长途径；（3）做好人口普查和人口预测工作；（4）加强城市流动人口管理；（5）制定城市人口发展战略和规划。10、我国市场利益表达的主要途径有哪些？答：（1）个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；（2）代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位
34、并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；（3）集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求；（4）市场监督渠道，市场监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构分割市民的合法权闪，危害市民个人和整体的利益。11、在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则?答：（1）积极疏散救治、减少人员伤亡；（2）加强日常安全管理，防患于未然；（3）积极努力创造安全空间，减
35、少事故隐患。12、传统的封闭式城市发展思路有哪些不足？答：（1）未能突破行政区隔的束缚，严重限制城市发展；（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；（3）强调城市自身发展的影响。13、市民参政的意义是什么？答：（1）市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；（2）市民参政是市民当家作主的集中体现；（3）市民参政是廉政建设的推进器。14、城市群协调发展的益处有哪些？答：（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（3）一体化意味
36、着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又过来会提升区域竞争力；（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加13强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（8）协调发展能使区域在经济与社会
37、、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。15、现代城市管理具有哪些特征答：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；（3）注重管理决策的合法性与科学性；（4）培养管理方式的系统化与市场化。16、我国城市边缘区管理中存在的问题有哪些？答：（1）发展建设无序，违法用地、违章建设现象普通存在；（2）基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；（5）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区” 。17、环境污染末端治理的局限是什么？答：（1）传统末端治理
38、是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。18、在处理突发事件时，如何做到快速反应？答：在处理突发事件时，要做到
39、快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：（1） “快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；（2） “准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施；（3） “齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；（4） “实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。19.现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些? 答：(1)城市公共产品供给不足；(2)城市公共组织效率缺失；(3)城市、区域之间竞争恶化。20.国外社
40、区管理的典型模式有哪些？答：（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区14管理模式。 （2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。 （3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。21.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？答：（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；（2）导引城市产业机构合理、有序升级；（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。22.我国市民参政的内容的是什么？答：（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和
41、法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。 （2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3）市民的社会参与主要包括
42、参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。五、论述题1、 试述中共市委在城市政权中的核心地位是如何体现的？答：要点提示：中共在城市政权中的领导地位主要全现在它对城市国家权力机关的领导上，表现在：（1）政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部；（2）思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，
43、使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量；（3）组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。2、试述城市污染治理的主要瓶颈？答：要点提示：15（1）思想观念的转变相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全；（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高；3、结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革？答：要点提示：1、我国传统市政管理职能的特
44、点是：（1）经济管理职能广泛而突发；（2）对其负责的事管管理控制程度高，表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的行政手段；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。2、如何对我国传统市政管理职能进行改革：（1）实行市政职能的分解；（2）加强市政管理的法治化、制度化建设；（3）科学配置市政职能职位；（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练；（5）转变市政管理手段。4、结合实际，论述引导城中村城市化的对策？答：要点提示：（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权；（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；（3）从体制入手，改革土地、人口
45、与城市管理体制；（4）从经济入手，将城中村纲人入城市经济体系；（5）从文化入手，针对城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；（6）从法律手入，严肃处理城中村所滋生的违法现象；（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。5、结合实际，论述城市环境管理应遵循哪保险费基本原则？答：要点提示：（1）全面规划、合理布局；（2）综合利用、化害为利；（3）预防为主、防治结合；（4） “三同时”原则；（5）依靠群众、大家动手；（6）污染者负担原则；（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。6、结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点？答：要点提示：（1）全面导入绿色 GDP、人文 GDP 的目标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。7.结合实际，论述我国城市规划工作的特点。答：(1)综合性；(2)法治性、政策性；(3)地方性；(4)长期性、经常性；(5)实践性。8.结合实际论述，在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？答：（1）面向社区，重心下移的原则；（2）事权下移，责、权、利配套的原则；（3）以人为16本，资源整合的原则；（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。
