1、2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件第十一章 工程项目质量管理本章的重要考点本章考试内容主要集中在工程项目不同阶段和不同的相关方的质量管理的内容和责任。其中，工程咨询成果质量评价办法和“工业项目可行性研究报告质量标准”表的内容是考试的热点，以前每年的考试中都对这个知识点进行了考查。本章历年考题分值分布考题年份 单选题数量 多选题数量 总分2005 3 2 72006 2 2 62007 1 3 72008 4 3 102009 3 2 72010 3 1 52011 3 2 72012 2 1 4第一节 概述一、工程项目质量管理的目的和意义（一）工程项目质量管理的目的通过管理工作，使
2、建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程项目，保证投资目标的实现。（二）质量管理的意义1.工程项目各项工作的质量如何，是建设项目成败的关键。2.工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，搞好工程项目的质量管理，是项目管理者对国家和社会应尽的义务。3.项目的质量管理关系到工程项目建设参与各方的利益。二、工程项目质量管理的特点1.工程项目的质量特性较多。2.工程项目形体庞大，高投入，周期长，牵涉面广，具有风险性。3.影响工程项目质量因素多。4.工程项目质量管理难度较大。5.工程项目质量具有隐蔽性。三、工程项目质量管理的基础理论和质量管理标准（一）质量管理的基础理论（1）过程管理理论。即
3、 PDCA 循环，通过 PDCA 循环及时总结经验教训，持续改进。（2）三阶段控制理论。即对质量进行事前控制、事中控制和事后控制。事前进行计划预控，事中进行自控和监控，事后进行偏差纠正。（3）三全控制。是指全面质量控制、全过程质量控制、全员参与控制。（二）国际标准化组织（ISO）制定的质量管理标准1.以顾客为关注焦点2.领导作用2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件3.全员参与4.过程方法5.管理的系统方法6.持续改进7.基于事实的决策方法8.互利的供方关系四、建立和实施质量管理体系建立项目质量管理体系的基本方法和步骤：（1）确定项目管理的质量方针和质量目标。根据委托合同及合同附件规定
4、的各项具体质量要求和规定。（2）结合项目工作分解结构（WBS），把质量目标层层分解，使各项工作目标和质量目标结合起来。（3）结合项目团队职能的分层次分解，把质量管理的职能（包括直接质量活动和间接质量活动）分层次分解到各职能部门、各个作业人员。（4）在质量目标、质量管理职能分层分解的基础上，参照企业的质量管理体系文件，制订出适合本工程项目的质量管理体系文件，包括质量手册、质量管理体系程序文件和作业指导书。（5）制订具体的可操作的质量计划。质量计划应尽可能简明，便于操作，一般采取上下结合的办法进行。质量计划的内容：明确各层次的质量目标和质量管理职能。明确各层次之间的配合和接口。要做到层次清楚、接口
5、明确、结构合理、协调有序。明确实现质量目标的过程顺序，明确过程中进行质量监测的环节和频率以及标准。根据过程控制的原理按过程顺序进行控制，使每个工序都能保证质量。确定和提供实现质量目标必需的资源。明确记录和报告数据的标准表格。（6）按质量计划组织实施。按规定进行监测，做好监测记录。（7）及时清除不合格工程，并总结经验教训，分析产生不合格的原因，提出改进措施，持续改进质量管理体系。第二节 工程项目前期工作阶段的质量管理一、前期工作质量管理的重要性 1.前期各项工作是投资决策的科学依据2.前期工作文件是工程项目实施的规定性文件二、建立项目质量管理责任制，制定项目质量计划（一）建立项目质量管理责任制项
6、目经理或项目负责人是工程项目前期工作质量的全权责任人，其职责是：1.编制项目前期工作计划，明确各项前期工作的质量目标，制订分层次的质量职责，制订质量计划并组织实施；2.督促、检查项目质量计划执行情况，特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动；3.发现调查研究有问题时，组织补做有关工作，必要时进行科学实验。（二）制定项目质量计划2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件三、建立咨询工作成果的质量评审制度（一）工程咨询成果质量评审方式1.内部评审（1）项目团队组织的内部评审。（2）咨询企业领导组织的内部评审。2.外部评审（1）业主组织评审。（2）委托另外一家有权威的咨询公司进行评审。（二）工
7、程咨询成果质量评审的重要意义1.建立评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手段2.有利于提高咨询公司的竞争力3.有利于工程咨询单位资格升级和扩大业务范围4.有利于提高咨询单位的威望和信誉5.有利于获得优秀咨询成果奖励四、工程咨询成果质量评价的标准工程咨询成果评价标准，是衡量咨询成果质量的准绳，应该是科学的，合理的，可以操作的。设立评价标准的基本原则是：凡是能定量考核的，尽量采用定量标准；不能定量考核的，要有明确的定性要求。要把是否坚持科学发展观，坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，能否真实、全面地反映工程项目的有利和不利因素作为评价质量的重要标准。一般应考虑下列基本方面：1.工程咨询
8、成果必须符合国家要求2.工程咨询成果必须符合国民经济和社会事业发展的根本利益3.工程咨询成果必须符合业主的要求4.工程咨询成果要满足建设各相关方的要求工业建设项目可行性研究报告的质量评价目标至少包括贯彻宏观调控政策、市场调查分析、多方案比选、经济分析、风险分析、生态环境论证等 6 个方面的 27 个子目标。一、贯彻宏观调控政策情况综合评价 1.对建设项目的必要性及利用现有基础可能性的论证情况2.对是否符合规模经济论证情况3.对优化结构的论证情况4.对提高技术水平论证情况5.对合理布局论证情况二、市场调查分析情况综合评价 1.对产品和原料供求历史、现状调查情况2.今后市场影响因素调查分析情况3.
9、预测方法选用情况4.产品结构和规模符合市场需求的论证情况5.制订营销战略情况三、多方案比选情况综合评价 1.厂址和外部配套条件论证情况2.技术方案比选3.实施方案比选情况四、经济分析情况综合评价 2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件1.投资估算的准确性情况2.产品成本估算依据可靠性情况3.销售收入估算的可靠性情况4.效益估算的可靠性情况5.资金落实论证情况五、风险分析情况综合评价 1.经营风险分析情况2.管理风险分析情况3.财务、金融风险分析情况4.政策风险分析情况六、生态环境影响论证情况综合评价 1.环境影响论证情况 2.制订环境治理措施情况3.节能、节水论证情况4.节约土地论证情
10、况5.安全、消防、职业卫生论证情况七、对可研报告总评价1.按各质量目标评价加权综合结果： 优秀 良好 合格 不合格2.按个别子目标质量影响程度调整评价结果3.最终总评价： 优秀 良好 合格 不合格【例 11-1】（2011 真题）根据工业项目可行性研究报告质量评价标准，对市场调查分析情况综合评价的内容有（ ）。A.对产品结构符合市场需求的论证情况B.营销战略的制订情况C.对合理布局的论证情况D.预测方法的选用情况E.对外部配套条件的论证情况答疑编号 950111110101【答案】ABD【解析】参见教材 P311。 第三节 工程项目设计阶段质量管理一、设计质量管理的基本要求总的要求是：在满足业
11、主对工程项目的功能和使用价值需求的情况下，正确处理业主需求与投资、资源、技术、环境、标准、法规之间的关系，尽量做到适用、经济、美观、安全、节能、节约用地、减少资源消耗、生态环境保护和可持续发展等综合协调工作。了解 6 点具体要求。二、设计阶段要处理好投资、质量、进度三者之间的关系设计阶段的投资控制，就是要追求投资的合理化。2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件设计阶段的质量控制，就是要追求质量的优良化。设计阶段的进度控制，是依据实现工程项目总工期的目标要求，对设计工作进度进行计划、监督和协调，使设计进度不影响施工、制造和采购进度，更不影响工程项目总进度。在投资、质量、进度三者之间关系中
12、，质量是最重要的，因为设计工作质量低劣，将会给工程项目带来严重的后果。【例 112】（2010 真题）下列关于咨询工程师处理设计阶段投资、质量、进度三者关系的说法，错误的是（ ）。A.设计阶段的投资控制应追求投资的合理化B.设计阶段的质量控制应追求质量的优良化C.设计阶段的进度控制应对设计进度进行协调D.设计阶段投资、质量、进度三者关系中，投资最重要答疑编号 950111110201【答案】D【解析】参见教材 P316。 三、设计过程质量管理（一）设计经理的质量职责（二）设计各部室的质量责任（三）设计策划设计策划是针对某设计项目建立质量目标，规定质量要求和安排应开展的各种活动。项目的设计策划要
13、形成文件，通常以项目设计计划的形式编制，作为项目设计管理和控制的文件。（四）设计工作各有关方的衔接【例 113】（2012 真题）针对工程设计项目建立质量目标，规定质量要求和安排应开展的活动，指的是（ ）工作。A.设计策划 B.设计评审C.设计控制 D.设计管理答疑编号 950111110202【答案】A【解析】参见教材 P317。 四、设计文件的会签会签是详细工程设计（施工图设计）过程的最后一道工序，是保证设计成品质量的又一重要质量活动。会签分综合会签和专业会签。综合会签是保证各专业所涉及的厂房（构筑物）或设计区域范围内布置合理、互不碰撞。专业会签是要保证接受条件专业的设计图纸与条件要求相符
14、。五、设计评审为了确保设计成品内容完整，质量合格，必须分阶段对设计成品进行评审。一般由职能部门主持，有关部门和专家参加（必需时，业主、专利商、施工代表也参加），进行综合、系统的评审，对发现的问题应提出解决办法。评审的主要阶段有：（一）工艺方案评审（二）初步设计评审（三）施工图设计评审第四节 施工阶段的质量管理2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件一、施工阶段质量管理的依据1.工程承包合同2.设计文件3.法律法规4.有关质量检验与控制的专门技术法规二、施工单位的质量管理工作（1）在施工阶段，施工单位是工程质量形成的主体，要对工程质量负全面责任。（2）建立健全质量管理体系，制订质量管理体系
15、文件。包括质量手册、程序文件、作业手册和操作规程。（3）要根据工程的特点，结合施工组织设计的编制，制订项目质量计划，将工程质量目标层层分解，落实到岗位和个人。（4）确定过程质量控制点、质量检验标准和方法。质量控制点可划分为 A、B、C 三级，其中，A 级为最重要的质量控制点，其质量必须由施工分包方、总承包方质检人员和监理工程师检查确认；B 级为重要的质量控制点，其质量必须由施工分包方、总承包方双方质检人员检查确认；C 级为一般质量控制点，其质量由施工分包方检查确认，总承包方质检人员抽查。（5）按质量计划实施过程控制，前后工序间要有交接确认制度。关键质量控制点实行施工质量认可签字制度。不合格作业
16、进行弥补、停工或返工。（6）加强进场材料、构配件和设备的检验。（7）建立质量记录资料制度。（8）建立人员考核准入制度。三、咨询（监理）工程师的质量管理工作（一）施工前准备阶段的质量管理（1）对施工单位资质进行核查，使施工单位的资质等级与承揽的工程项目要求相一致；对施工人员素质和人员结构进行监控，使参与施工的人员技术水平与工程技术要求相适应。（2）对施工组织设计和质量计划进行审查。（3）对进场的原材料、构配件和设备的监控。（4）对施工机械设备的监控。（5）组织设计交底会议。（6）对施工单位质量管理体系进行检查。（二）施工过程的质量控制（1）对施工单位质量管理体系的实施状况监控。（2）对关键质量点
17、跟踪监控。（3）处理设计变更。（4）做好施工过程中的检查验收工作。（5）工程质量问题和质量事故的处理。（6）下达停工和复工指令确保工程质量。当施工现场出现质量异常情况，又未采取有效措施；隐蔽作业未经检验而擅自封闭；未经同意擅自修改设计或图纸；使用不合格的原材料、构配件等，发现上述情况之一者，咨询（监理）工程师应下达停工指令，纠正之后才可以下达复工指令。（7）材料配合比的质量控制。（8）计量工作的质量控制。【例 114】（2011 真题）咨询工程师在施工过程中的质量控制工作包括（ ）。2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件A.对施工组织设计进行审核B.组织设计交底和设计会审会议C.对关键
18、质量点进行跟踪监控D.对工程设计变更进行处理E.对工程质量事故进行处理答疑编号 950111110203【答案】CDE【解析】参见教材 P324。 第五节 试运行的质量管理一、试运行质量管理的特点1.试运行是对设计、采购、施工等工作质量的综合考核，也就是对项目质量的最终检验和试验。2.试运行是业主方和承包方的交接考核过程。一般由业主方全面负责组织和指挥，承包方负责技术服务工作，包括编制试运行计划、操作手册、收集整理试运行质量记录及编写试运行总结等。3.试运行分阶段进行。一般分为无负荷试车和投料试运行两个阶段。无负荷试车必须在机械竣工完成并达到规定要求后进行，也称为竣工试验。经业主和承包方检查确
19、认具备投料试车后方能进入投料试车运行阶段。只有在各单项装置试车合格以后，才能够进行联合投料试车。联合投料试车的合格标准是打通流程，生产出合格产品，并达到设计要求。投料试运行达到规定要求并稳定生产一段时间后开始生产考核。生产考核是对项目质量特性全面进行考核，合格后方能进行验收。二、试运行质量管理的基本要求（一）试运行前的准备工作1.试运行工作要有序进行。2.承包方要负责试运行现场的各项准备工作。3.业主方要落实负责供应的资源。4.做好安全保障工作。5.试运行岗位人员应按计划经过培训并考核合格。（二）试运行工作中的质量要求1.每项试运行工作都由业主方组织和指挥操作人员进行。承包方应予指导、监督并确
20、认试运行结果。2.试运行操作和合格标准应遵循和符合试运行方案的规定。3.试运行中风险较大，必须将安全工作置于首位，循序渐进。4.在试运行过程中，当发生不正常情况时，试运行指导人员应做出调整工艺条件、减负荷、停止试运的决定。处理后应及时向业主报告。在紧急情况下，岗位人员具有紧急停止试运的权力。5.发生事故后，试运行指导人员进行果断处理，并由责任方按国家规定及时提出事故报告。三、试运行质量记录和总结（1）所有试运行项目均需填写试运行质量记录，并需承包方、业主的授权人员签字确认。（2）业主应收集和保管试运行质量记录。2013 年咨询工程师项目组织与管理精讲班课件（3）试运行总结报告由承包方试运行项目经理组织编制，经承包方、业主的授权人员共同签署确认。
