1、1沈 海 高 速 “815”较 大 道 路 交 通事 故 调 查 报 告2017 年 8 月 15 日 14 时 40 分 左 右 ， 沈 海 高 速179KM+400M 处发生两车追撞事故，事故造成 5 人 死 亡 ， 7 人受伤，直接经济损失 360 余万元。事故发生后，营口市交警支队、高速交警一大队相关人 员及时赶赴现场进行救援，并上报营口市政府及相关部门。 8 月 22 日辽 宁 省安 全生产 委员会下 发 较大生 产安 全事故 查 处 挂牌 督 办通知 书 （ 辽 安委 督 20171 号 ） ， 要 求 依 照 有关法 律法规规章，组织有关部门抓紧事故调查，及时将调查情况 上报省安
2、委会办公室。依据生产安全事故报告和调查处理 条 例 （国 务院令第 493 号 ） ， 营口市 成立了 由副市长 王戒骄 任组长，市政府副秘书长周斌、市安监局局长王春林、市监 察局副局长贾欣、市公安局副局长李涛、市安监局副局长宇 振 斌为 副 组 长 ， 市 安监 局 、 市公 安 局 、 市 监 察局 、 市 交通 局 、 市总工会、公安局交警支队等有关单位人员，并邀请市检察 院派员参加组成事故调查组。因事故车辆涉及大连市和鞍山 市，事故调查组邀请大连市人民政府和鞍山市人民政府派员 参加协助调查。调查组在省事故协调组的协调指导下，按照 “四 不 放 过 ”和 “科 学 严 谨 、 依 法 依
3、 规 、 实 事 求 是 、 注 重 实 效 ” 的原则，通过现场勘察、技术分析和调查取证，查清了事故2原因、查明了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任 单 位的处 理意见和 事故防 范及整改 措施 。 11 月 7 日 辽宁省 安 全生产委员会办公室对该事故报告审核通过，现将事故调查 处理情况报告如下：一 、 基 本 情 况（ 一 ） 事 故 单 位 概 况 大连众和顺集装箱运输有限公司，类型为有限责任公司（ 自 然 人 独 资 ） 。 注 册 资 本 人 民 币 伍 佰 万 元 整 ， 统 一 社 会 信 用 代码 91210242MAOQEBMX72， 法 定代表 人林震。 成立日
4、期 2016 年 05 月 23 日 ， 营 业期限 自 2016 年 05 月 23 日 至 2036年 05 月 22 日。 公 司经营 范围： 普 通货运 、 货物专 用运输 （集 装 箱、冷 藏保鲜 ） ， 大型物 件运输（ 1 类） ；国际 贸易 、转口 贸 易 、 咨 询 服 务 （ 不 含 专 项 ） ； 经 营 陆 路 国 际 货 物 运 输 代 理 业 务 ， 国 内 货 运 代 理 。 （ 依 法 须 经 批 准 的 项 目 ， 经 相 关 部 门 批 准后方 可开展经 营活动 ） 。2016 年 6 月份企业购置 4 辆货运车辆，2017 年 7 月 份企业又购置 8 辆
5、货运车辆，车辆总数 12 辆，其中 2 辆货运 车辆由林震个人出资购买，其余车辆均由他人出资购买。（ 二 ） 事 故 车 辆 、 驾 驶 人 和 乘 车 人 的 基 本 情 况1.事 故 车 辆 情 况（ 1） 辽 BHB979 号 解 放 牌 重 型 半 挂 牵 引 车 ， 使 用 性 质 ： 货运。登记住址：大连保税区疏港路 78 号 305B；登记所有3人 ： 大 连 众 和 顺 集 装 箱 运 输 有 限 公 司 ； 初 次 登 记 日 期 2016年 6 月 22 日；检验有效期至 2018 年 6 月 30 日；逾期检验强制报废期止 2021 年 6 月 30 日; 经查询该车有两
6、次违法未处 理。交强险、第三者保险均在太平洋保险公司投保，第三者 保 额 100 万。辽 BH0E6 挂鑫华驰牌重型集装箱半挂车，使用性质： 货运。登记住址：大连保税区疏港路 78 号 305B；登记所有 人 ： 大 连 众 和 顺 集 装 箱 运 输 有 限 公 司 ； 初 次 登 记 日 期 2016年 6 月 22 日；检验有效期至 2018 年 6 月 30 日；逾期检验强 制报废 期止 2021 年 6 月 30 日 。 经 查询该 车无违法 未处理 。 重型集装箱半挂车发生事故时集装箱内载有车辆配件，核定载质量为 34700kg,实 载 9420kg，未超载，车辆未改型。（ 2）
7、辽 C3344A 号 太湖牌 中型普通 客车， 使 用性质： 非 营运。登记地址为辽宁省鞍山市铁西区人民路 181 栋 3 单元4 层 42 号 ； 登 记所 有人为 吴秀华， 实 际所有 人为李 维东 （与 车辆登记所有人吴秀华为母子关系），鞍山市铁西区八家子 社区人：注册日期 2009 年 9 月 15 日，检验有效期至 2018年 9 月；逾期检验强制报废期止 2020 年 9 月 30 日 ， 经 查 询 该车无违法未处理，车辆未改型。2.事 故 车 辆 驾 驶 人 情 况（1）王徐旭，男，辽 BHB979 号 /辽 BHOE6 挂 号 重 型 集装箱半挂车驾驶人，男，身份证号 232
8、321197211080413，4户籍住址：黑龙江省海伦市海伦镇明生胡同 25 号，持有 A2 型 机动车 驾驶证， 驾 驶证档 案编号 232300220549， 领 证日期 2002 年 3 月 4 日，有效期至 2026 年 3 月 4 日。经查询该名 驾驶员无违法未处理。（2）芦明昌，辽 C3344A 号中型普通客车驾驶人，男， 身 份 证 号 210303196710171616， 户 籍住址 ： 辽宁 省 鞍山 市 铁 西区永乐街 12 栋 4 单元 6 层 66 号，持有 A2 型机动车驾驶证，驾驶证档案编号 210300284022， 领 证 日 期 2002 年 6 月27
9、日， 有 效期 至 2024 年 6 月 27 日。 经查询 该名驾 驶员无 违 法未处理。3.事 故 车 辆 乘 车 人 情 况辽 C3344A 中型普通客车核载 19 人 ， 实 载 15 人，其中 14 名 成 人 ， 1 名六 岁儿童。 事故造 成 5 人 死亡， 7 人 受伤住 院，3 人未受伤。辽 BHB979 号 /辽 BHOE6 挂号重型集装箱 半挂车驾驶员 1 人 。（ 三 ） 事 故 路 段 道 路 及 天 气 情 况事发现场位于 G15 沈海高速公路南行线 179KM+400m 处 ， 道路 呈南北走 向 ， 双 向八车道 ， 沥 青 路面， 路面 半宽 17.7 米（1
10、、2 车道宽度 3.6 米，3、4 车道宽 3.9 米，应急车道宽 2.7 度米），中间绿化带隔离，道路平直，设计速度 120 公 里 /小时 。 路 线线 形 顺畅 ， 路 面平整 ， 各项 指 标满 足 设计 和 规 范要求。事发处为正常路段，无施工。5事故发生时，该路段天气为小雨，路面潮湿无积水，能 见 度 大 于 200 米，未达到限制车速的标准。交警高速一大队 已在信息版发出“路面湿滑减速慢行 ”提示语。（ 四 ） 事 故 的 现 场 勘 查 和 检 验 鉴 定 情 况1.现 场 勘 查 情 况接触点位于 179 公 里 400 米处第三车道内，肇事后辽 C3344A 号 太 湖 中
11、 型 普 通 客 车 头 西 尾 东 右 侧 翻 在 第 四 车 道 、 应 急车 道 分道线上， 车后顶 棚距 警 示牌 12.2 米， 距 掉落轮 胎 10.6 米，肇事后辽 BHB979辽 BH0E6 挂号解放重型半挂牵 引车头西尾东占用第一、二、三、四车道、应急车道 ,右前、 后 轮 分 别 距 辽 C3344A 号 太 湖 中 型 普 通 客 车 后 保 险 杠 17.5 米、23.6 米,左前轮距五百米标志牌 24.1 米，定位于沈海高 速公路 179 公 里 500 米标志牌。2.事 故 车 辆 的 检 验 鉴 定 情 况 辽 宁 正 大 司 法 鉴 定 中 心 辽 正 （ 交
12、通 ） 鉴 字 第 2017498号鉴定意见：（ 1） 两 车 接 触 部 位 ： 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放牌半 挂车前部右侧的碰撞痕迹与辽 C3344A 太湖牌中型普通客车 后部左侧的车损痕迹，为两车首先接触部位。（ 2） 两 车 碰 撞 地 面 接 触 点 ： 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂 解 放 牌 半 挂 车 与 辽 C3344A 太 湖 牌 中 型 普 通 客 车 散 落 物 起 点 处，为两车碰撞地面接触点。西距道路西侧应急车道边缘线69.3 米， 南距 辽 C3344A 太湖 牌中型普 通客车 停车警示 牌地面 位置约 3.5 米。（ 3） 两 车 制 动
13、 性 能 检 测 ： 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放 牌半挂车为气压制动系统，制动装置齐全，各制动机件连接 正常；本次事故造成车辆损坏，无法进行动态检测，各车轮 制 动有效； 辽 C3344A 太 湖牌中 型普 通客车 为气压制 动系统 ， 制动装置齐全，各制动机件连接正常；本次事故造成车辆损 坏，无法进行动态检测；静态检测，前后车轮制动有效。（ 4） 客车 熄火原因 ： 辽 C3344A 太 湖牌中 型普通客 车熄 火原因为发动机上凸轮轴位置传感器、曲轴位置传感器出现 故障，在行驶中出现错误信号，发动机电脑在自我保护状态 下，不点火、不喷油，可能使该车出现熄火现象。（ 5） 客车
14、双闪灯光 检测 ： 本次 事故 造成 辽 C3344A 太 湖 牌中型普通客车左后灯组碎裂、脱落，其他灯具完整；接通 电源开关，该车除左后灯具碎裂、脱落，不能点亮外，前部 双闪灯具和右后部双闪灯具点亮有效。（ 6） 两车 行驶轨迹 ： 辽 C3344A 太 湖牌中 型普通客 车和 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放牌半挂车事故时分前、后，沿 沈海高速南行三车道由北向南行驶。（ 7） 两 车 行 驶 速 度 ： 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放牌半 挂 车事 故 时车速约 88km/h； 辽 C3344A 太湖 牌中型普 通客车 事故时车速为 0 km/h。73.事 故 车 辆 驾
15、 驶 人 血 液 中 乙 醇 含 量 的 检 验 情 况（ 1 ） 辽 宁 正 大 司 法 鉴 定 中 心 辽 正 （ 酒 精 ） 检 字 第 20170996 号 鉴 定 意 见 ： 芦 明 昌 血 液 中 检 测 出 乙 醇 含 量 为1.40mg/100ml，不属于酒驾。（ 2 ） 辽 宁 正 大 司 法 鉴 定 中 心 辽 正 （ 酒 精 ） 检 字 第 20170997 号 鉴 定 意 见 ： 王 徐 旭 血 液 中 检 测 出 乙 醇 含 量 为1.38mg/100ml，不属于酒驾。（ 五 ） 事 故 涉 及 旅 游 活 动 组 织 情 况2017 年 8 月 15 日，鞍山市铁西
16、区永乐社区人张喜清准备组织 14 名同学和朋友到大连李官游玩。8 月 13 日张喜清 向 同学李 维东借用 个人的 非营运辽 C3344A 中 型普 通客车， 8 月 14 日晚上李维东把车加满油后将车送到张喜清家，并开走张喜清的本田车。8 月 15 日 13 时左右张喜清同学芦明昌 驾 驶 辽 C3344A 中 型 普 通 客 车 在 鞍 山 南 上 沈 海 高 速 前 往 李 官，途中因乘客需要去卫生间在西海服务区停留约 10 分钟 左右，继续南行时至事发路段发生事故。（ 六 ） 辽 BHB979 号 /辽 BHOE6 挂 号 重 型 集 装 箱半 挂 车 的 车 辆 行 驶 路 线 情
17、况2017 年 8 月 14 日 18 时左右 ， 王徐 旭驾驶 该车由大 连载宝马车辆配件送往沈阳，晚上 23 时左右到达沈阳休息。15日 5 时 左 右在沈阳 金杯厂 区卸货， 7 时 30 分 左右在 沈阳沈 北 物流园装的金杯配件，送往大连。从沈阳东外环上高速，在8古 城子下 高速， 途 径灯塔 走 202 国 道， 在 鞍山南上 沈海高 速。（ 七 ） 道 路 交 通 事 故 成 因 分 析 和 事 故 认 定 情 况 1.道路交通事故成因分析 经现场勘查、调查取证、检验鉴定结论等，有证据证明当 事 人 王 徐旭驾 驶 车辆 ， 未确保 安 全 ， 未 及时发 现 前方 车 辆， 造
18、成交通事故，其过错及作用是形成本起事故的同等原因、 过 错 ； 当 事 人 芦 明 昌 驾 驶 车 辆 在 高 速 公 路 上 因 故 障 违 法 停 车，未采取措施，未及时疏散车内乘车人，造成交通事故， 是形成本起道路交通事故的同等原因、过错；乘车人无违法 行为，无过错。2.交通事故认定情况 当事人王徐旭的行为违反 中华人民共和国道路交通安全 法 第 二 十二条 第 一款 “机动 车 驾 驶 人应 当 遵守道 路 交通安 全 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 按照 操 作 规 范安 全 驾 驶 、 文 明驾 驶 。 ” 之规定。是形成本起道路交通事故的一个原因。依据 中华 人民共和国道路交
19、通安全法实施条例 第九十一条 道路交 通事故处理程序规定 第四十六之规定，认定王徐旭负此起 道路交通事故的同等责任。当事人芦明昌的行为违反中华人民共和国道路交通安 全法 第五十二条和第六十八条 “机动车在道路上发生故障， 需 要 停 车 排 除 故 障 时 ， 驾 驶 人 应 当 立 即 开 启 危 险 报 警 闪 光 灯，将机动车移至不妨碍交通的地方；难以移动的，应当持9续开启报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大 示警距离，机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当 设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速 转 移到 右 侧路肩 上 或者 应 急车道 内 ， 并 且迅
20、速 报警 。 ”之 规 定 。 是形成本起道路交通事故的另一个原因。依据中华人民共 和国道路交通安全法实施条例第九十一条道路交通事故 处理程序规定第四十六之规定，认定芦明昌负此起道路交 通事故的同等责任。乘车人无过错，无责任。 二、事故发生经过和应急处置情况（ 一 ） 事 故 发 生 经 过2017 年 8 月 15 日 14 时 40 分左 右， 芦 明昌驾 驶辽 C3344A 号 中 型 普 通 客 车 沿 沈 海 高 速 公 路 由 北 向 南 行 驶 至 179KM+400M 处时 车辆熄 火， 车辆 停在行 车第三车 道。 芦明 昌让同行人员下车到车后方放置警示标识时，辽 C3344
21、A 号 中型普通客车被后方同在第三车道王徐旭驾驶的辽 BHB979/ 辽 BH0E6 挂 解放牌 半挂车 追撞侧翻 。 现 场人 员 拨打 120、 122 和 119 报警电话，救援人员陆续到达现场开展救援，事故造 成三人当场死亡，两人经医院抢救数小时后无效死亡，轻伤 七人，三人没有受伤。（ 二 ） 应 急 处 置 情 况 事故发生后，营口市公安局交警支队相关人员及时赶赴10现 场 ， 指 挥现场 勘 查和 救 援工作 。 消防 和 急救部 门 到达 现 场， 进行救援和对伤员的抢救工作。同时交警支队紧急成立 8.15 较大交通事故指挥部，成立八个工作组。现场勘查组，负责 事故现场勘查和清理
22、工作；交通分流组，负责现场勘查和清 理现场时的分流和疏导工作；事故调查组，负责调度安排全 市事故处理领导和人员分成若干小组对事故各方当事人、相 关人员、相关证据进行调查取证；检验鉴定协调组，负责协 调法医、司法鉴定机构对死者尸检、车辆安全技术状况、速 度以及当事人的酒检、毒检等；医疗救治协调组，负责协调 盖州中心医院和盖州当地党委政府领导以及医疗卫生部门， 按照规定提前支付交通事故救助基金，做好伤者救治工作； 善后接待组，负责做好死者家属接待安抚工作，协助办理有 关尸检和尸体处理手续工作；信息上报组，负责事故信息材 料收集工作，及时、准确向各级机关报送事故有关情况；事 故深度调查组，负责进一步
23、深度调查事故成因，追究相关部 门和人员法律责任。经过一个多小时的救援、勘查、分流等 工作，现场清理完毕，事发路段全面恢复交通。三 、 事 故 原 因（ 一 ） 直 接 原 因1.王徐旭驾驶辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放牌半挂车沿沈 海高速公路由北向南行驶至 179KM+400M 处时，没有发现 已经停在同车道的辽 C3344A 号中型普通客车及时采取有效11措施，造成追撞事故的发生。2.芦明昌驾驶辽 C3344A 号中型普通客车沿沈海高速公 路由北向南行驶至 179KM+400M 处时车辆熄火，违法停在 行车道，没有采取及时将车辆停靠在应急车道和及时疏散乘 客 等 有 效 措 施 ，
24、 造 成 被 同 车 道 行 驶 的 辽 BHB979/辽 BH0E6 挂解放牌半挂车追撞。（ 二 ） 间 接 原 因1.大 连 众 合 顺 集 装 箱 运 输 有 限 公 司 安 全 管 理 不 到 位 。 对 驾驶员安全教育流于形式，不能及时参加交通部门组织的安 全培训教育活动。安全管理人员没有参加过相关部门组织的 安全培训，没有取得相关安全资格，各项规章制度没有得到 有效落实。2.大 连 保 税 区 城 市 建 设 交 通 局 对 大 连 众 合 顺 集 装 箱 运 输 有限公司监督管理不到位。企业七月份增车后车辆总数超过 十辆，列为重点单位后，没有及时到企业进行检查，没能及 时督促企业
25、严格落实各项安全生产保障措施。3.鞍 山 市 公 安 局 交 通 安 全 管 理 局 高 速 公 路 一 大 队 在 鞍 山 南收费站没有对辽 C3344A 号中型普通客车进行检查，督促 警示驾驶员安全行驶。4.营 口 市 公 安 局 交 警 支 队 高 速 一 大 队 高 速 巡 逻 警 力 不 足，只有一辆巡逻车巡逻，没有及时发现事故车辆停靠在行 车道进行处置。12四 、 事 故 性 质 经调查认定，该起事故是一起较大道路交通安全责任事故 。五 、 对 事 故 有 关 责 任 人 及 责 任 单 位 的 处 理 情 况 及 建 议（一）司法机关已采取措施人员1.王 徐旭 ， 辽 BHB97
26、9/辽 BH0E6 挂解 放牌半 挂车驾驶 员， 因 涉 嫌 交 通 肇 事 罪 ， 于 2017 年 8 月 30 日被营口市人民检察 院依法逮捕。2.芦明昌，辽 C3344A 号中型普通客车驾驶员，因涉嫌 交 通 肇 事 罪 ， 于 2017 年 8 月 30 日被营口市人民检察院依法 逮捕。（二）有关责任人3.林 震 ， 大 连 众 合 顺 集 装 箱 运 输 有 限 公 司 法 人 代 表 。 作 为公司主要负责人，对公司安全管理不到位，不及时参加属 地交通部门组织的安全培训教育活动，安全生产责任制没有 得到落实。违反 中华人民共和国安全生产法 第十八条的 相关规定。在此事故中负有管理
27、责任，依据 中华人民共和 国安全生产法 第九十二条的相关规定。建议营口市安监局 对其处以上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚。4.刁 福 基 ， 大 连 保 税 区 城 市 建 设 交 通 局 交 通 科 负 责 人 ， 没有认真落实监督检查工作，在该起事故中负有领导责任， 建议大连保税区城市建设交通局对其进行约谈，加强监督检13查工作。5.栗 方 明 ， 鞍 山 市 公 安 局 交 通 安 全 管 理 局 高 速 公 路 一 大 队负责人，没有落实好车辆监督检查工作，在该起事故中负 有领导责任，建议鞍山市公安局交通安全管理局对其进行约 谈，做好道路监管工作。6.马 骥 ， 营 口 市 公 安
28、 局 交 警 支 队 高 速 一 大 队 负 责 人 ， 没 有落实好道路巡查工作，在该起负有领导责任，建议营口市 公安局交警支队对其进行约谈，做好道路监管工作。（三）责任单位7. 大 连 众合顺 集装 箱运输 有限公司 安全管 理不到位 。 对 驾驶员安全教育流于形式，不能及时参加交通部门组织的安 全培训教育活动。安全管理人员没有参加过相关部门组织的 安全培训，没有取得相关安全资格，各项规章制度没有得到 有效落实。违反了 中华人民共和国安全生产法 第四条的 相关规定。对此负有管理责任，依据 中华人民共和国安全 生产法 第一百零九条的相关规定，建议营口市安监局对该 单位处以五十万罚款的行政处罚
29、。8.大 连 保 税 区 城 市 建 设 交 通 局 对 大 连 众 合 顺 集 装 箱 运 输 有限公司监督管理不到位，企业增车后没有及时到企业进行 检查，没能及时督促企业严格落实各项安全生产保障措施。 建 议 由 大 连 市 交 通 局 对 大 连 保 税 区 城 市 建 设 交 通 局 班 子 进 行约谈，做好企业监督管理工作。149.鞍 山 市 公 安 局 交 通 安 全 管 理 局 高 速 公 路 一 大 队 在 鞍 山 南收费站没有对辽 C3344A 号中型普通客车进行检查，督促 警示驾驶员安全行驶。建议由鞍山市公安局对交通安全管理 局高速公路一大队班子进行约谈，加强道路安全监督管
30、理工 作 。10.营 口 市 公 安 局 交 警 支 队 高 速 一 大 队 高 速 巡 逻 警 力 不 足，只有一辆巡逻车巡逻，没有及时发现事故车辆停靠在行 车道进行处置。建议营口市交警支队约谈高速一大队班子成 员，做好道路安全监督管理工作。六 、 事 故 防 范 和 整 改 措 施（一）大连众合顺集装箱运输有限公司要认真落实各项 规章制度，落实责任制，制定适合本单位的安全生产教育和 培训计划，加强对公司车辆及驾驶员监管工作，认真总结事 故教训，加强驾驶员应急处置能力培训，提高驾驶员交通安 全意识，杜绝类似事故发生。（二）大连保税区城市建设交通局要认真落实国家、省 市有关交通运输的政策、法规，加大对道路运输业户的年度 审验、信誉考核和车辆换证工作，加大对道路运输从业人员 的岗前培训、换证培训的组织和管理工作。（三）鞍山市公安局交通安全管理局要严格按照公安部 和省公安厅部署的工作要求，狠抓各项工作措施的落实，全 面做好高速公路交通事故预防，严禁隐患车辆上路行驶。15（四）营口市公安局交警支队要加强高速公路安全管理 工作，加大巡逻力度。加强路面监控工作，增设监控点，努 力做到整体路面监控全覆盖。“815”事故调查组 2017 年 9 月 27 日
