1、第一章 前言 .1第二章 电动汽车及充电设施发展现状 .2一、电动汽车推广应用现状 .2二、充电设施建设现状 .3三、问题与挑战 .4第三章 充电设施发展需求预测 .7一、电动汽车的推广应用需求预测 .7二、充电设施的配臵原则 .13三、充电设施需求预测 .18第四章 总体思路与发展目标 .21一、指导思想 .21二、基本原则 .21三、总体目标 .22四、分阶段发展目标 .24五、重点场所发展目标 .24第五章 充电设施布局规划 .27一、充电设施布局规划考虑的主要因素 .27二、充电设施布局原则 .28I三、公交车充电站布局规划 .30四、出租车充电站布局规划 .32五、物流环卫车等专用充
2、电站布局规划 .33六、城市公共充电站布局规划 .34七、城际快充站布局规划 .40第六章 充电设施接入电网规划 .41一、充电设施对电网的影响 .41二、充电设施电网接入方案 .42第七章 重点任务 .44一、推动充电基础设施体系建设 .44二、加强配套电网保障能力 .47三、加快标准完善与技术创新 .50四、探索可持续商业模式 .49五、完善政策支撑体系 .50六、开展相关示范工作 .52第八章 规划实施 .53一、组织实施 .53二、保障实施 .54三、投资规模测算 .57四、 实施效果 .58II1为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 电 动 汽 车 充 电 基
3、础 设 施 建设 的 指导意见 （国 办发 201573 号 ） 和 广 东省加 快新 能 源汽 车 推广应用 的实施 意见 （粤 府办 201623 号 ）精神 ， 按 照 国 家 发 展 改 革 委 员 会 、 国 家 能 源 局 等 关 于 印 发 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 发 展 指 南 （ 2015-2020） 的 通 知 （ 发 改 能 源20151454 号）和国家能源局关于印发电动汽车充电基础 设 施专项 规划编制 提纲 的 通知 （国 能电力 2015447 号 ）等 要 求 ， 加 快 全 市 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 建 设 ， 促 进 全 市
4、 电 动 汽 车 推 广 应 用 ， 发 展 新 能 源 汽 车 产 业 ， 制 定 本 规 划 。 规 划 年 限 为 2016-2020 年 。2一、电动汽车推广应用现状（一）电动汽车产业发展背景汽 车 产 业 的 发 展 ， 在 带 来 生 活 便 利 的 同 时 也 污 染 了 环 境 。 汽 车 的 排 放 污 染 已 经 成 为 城 市 大 气 污 染 的 重 要 因 素 ， 尾 气 排 放 引 起了 城 市的热 岛 效 应 ， 也 引 发 了 酸 雨 、 雾 霾 等 大 气环 境 问 题 。 近 年 来 ， 我 国 的 汽 车 行 业 发 展 迅 速 ， 已 成 为 仅 次 于
5、日 本 的 世 界 第 二 大 汽 车 生 产 国 和 第 一 大 汽 车 消 费 国 。 而 同 时 ， 我 国 的 二 氧 化 碳 排 放 也 居 全 球 第 一 ， 二 氧 化 碳 减 排 压 力 越 来 越 大 。 随 着 民 众 环 保 意 识 的 提 高 ， 降 低 汽 车 尾 气 污 染 的 呼 声 与 日 俱 增 ， 伴 随 着产业技术的进步，交通能源动力系统的变革已是大势所趋。在 此背 景 下 ， 发 展 新能 源 汽车成 为 国际 社 会的共 识 。 目 前 ， 各 界 普 遍 认 可 纯 电 动 汽 车 是 环 保 产 品 ， 该 类 产 品 具 有 零 排 放 、 节
6、约 能 源 、 使 用 成 本 低 等 优 点 ， 而 车 载 电 池 可 能 产 生 的 环 境 问 题 在 严 格 做 好 生 产 和 回 收 环 节 管 控 的 基 础 上 ， 也 较 易 得 到 集 中 治理。因此，电动汽车的发展前景广阔。经 过 多 年 发 展 ， 近 年 电 动 汽 车 行 业 呈 现 爆 发 性 增 长 ， 2016 年 电动 汽 车在全球 的销量 突破 了 90 万辆 。 在各 级政 府的大 力推 动 下 ， 我 国 电 动 汽 车 产 销 两 旺 ， 目 前 已 成 为 全 球 电 动 汽 车 的 最3大生产国和销售市场。（二）东莞市电动汽车保有量情况2010
7、 年以来，根据市政府工作部署，我市各部门一致按照 国 家 、 省 的 有 关 要 求 ， 积 极 培 育 发 展 新 能 源 汽 车 产 业 和 开 展 示 范 推 广 工 作 ， 培 育 了 以 中 汽 宏 远 汽 车 、 迈 科 新 能 源 、 东 莞 中 山 大 学 研 究 院 等 为 代 表 的 一 批 新 能 源 汽 车 产 业 领 域 的 优 质 企 业（ 研 究 机 构 ） ， 充 电 设 施 行 业 涌 现 出 了 宏 远 汽 车 （ 康 亿 创 ） 、 易 事 特 、 志 成 冠 军 、 宜 步 出 行 、 光 烨 节 能 、 科 源 新 能 源 等 一 批 具 备电动汽车充
8、电设施建设运营能力的本地优秀企业。截至 2016年 底， 东莞市 共计 推广应 用新能源 电动汽 车约 5000 辆 ， 其中 电动 公交 车 1621 辆 （ 其中 纯电动 公交 车 835 辆， 插电 式混合 动力公 交车 786 辆） 、出 租车 24 辆、 电动 公安巡 逻车 8 辆 、企业 通勤用车 1462 辆、乘用车约 1733 辆。二、充电设施建设现状我 市 充 电 设 施 建 设 ， 按 照 公 交 优 先 的 思 路 进 行 规 划 布 局 ， 以 中 汽 宏 远 汽 车 （ 康 亿 创 公 司 ） 为 代 表 的 充 电 设 施 运 营 企 业 正 在 抓 紧 投 资 建
9、 设 充 电 设 施 网 络 ， 当 前 全 市 的 充 电 设 施 建 设 水 平 基 本略 高 于我市新 能源汽 车推广应 用水平 。 截至 2017 年 6 月 30 日 ， 我 市 投 资 主 管 部 门 通 过 “广 东 省 企 业 投 资 项 目 备 案 系 统 ”4为我市各充电基础设施建设运营企业办理了 51 座充电站项目的 立 项 备 案 ， 建 设 地 点 覆 盖 ： 东 城 、 南 城 、 松 山 湖 、 常 平 、 麻 涌 、 长 安 、 大 朗 、 高 埗 、 洪 梅 、 道 滘 、 万 江 、 黄 江 、 桥 头 、 谢 岗 、 寮 步、塘 厦、凤岗 、石 龙 等镇街
10、（ 园区 ） ；全 市已建 成 86 座集中 式充电 设施及超 过 1200 个 充电桩 ， 在 建充电 站 7 座 ， 具 备能为 约 2600 辆新能源公交车的充电服务能力，并基本覆盖出租、 私人乘用车、企业通勤用车等方面的需求。三、问题与挑战充 电 基 础 设 施 在 国 内 外 均 处 于 起 步 探 索 阶 段 ， 由 于 涉 及 面 广 、 利 益 主 体 多 ， 推 进 难 度 较 大 。 经 调 研 走 访 ， 对 我 市 各 地 充 电基础设施建设前期推进过程中暴露出的一些问题归纳如下：（一）电动汽车和充电设施技术发展尚不成熟电 动 汽 车 续 驶 里 程 短 、 充 电 时
11、 间 长 仍 是 电 动 汽 车 推 广 应 用 的 瓶颈 问 题 ， 充 电 技术 发 展的不 确 定性 也 增加了 建 设管 理 难 度 。 此 外 ， 国家充 电设 施标 准 2015 年底 出 台 ， 近几 年将 会面临 部分 已有设施改造和新标准推广问题。（二）充电设施布点不足制约电动汽车发展充 电 基 础 设 施 建 设 规 模 不 足 ， 布 点 少 且 分 散 ， 与 “城 市 充 电站点服务半径宜为 0.9-1.2 公里”的目标相距较远，不能满5足电动汽车“车行天下”需求，制约了电动汽车大规模使用。（三）公共充电站建设难度大一 是 城 市 土 地 紧 张 选 址 难 ， 充
12、电 设 施 要 建 设 在 交 通 车 流 相 对 密 集 的 地 方 ， 这 样 才 能 提 高 利 用 率 ， 而 交 通 车 流 密 集 的 地 方 往 往 城 市 建 设 密 度 较 高 ， 从 而 导 致 土 地 资 源 稀 缺 ， 用 地 成 本 高 昂、协调难度大。二 是 充 电 站 供 电 难 ， 充 电 站 能 否 建 设 与 当 地 变 压 器 的 容 量 有 关 ， 大 型 充 电 站 的 建 设 必 然 导 致 这 一 区 域 的 用 电 量 骤 升 ， 下 级 变 压 器 容 量 的 大 幅 增 高 很 可 能 导 致 上 级 变 压 器 的 容 量 也 要 提 高
13、， 而 电 动 汽 车 属 于 新 生 事 物 ， 之 前 没 有 对 其 进 行 用 电 规 划 ， 因此对电网的改造需求是牵一发而动全身的系统工程。（四）私人用户在小区安装充电桩难充 电 桩 在 小 区 内 建 设 的 过 程 不 畅 、 向 物 业 申 报 流 程 复 杂 ， 小 区 用 电 荷 载 不 足 ， 部 分 小 区 业 主 不 同 意 ， 安 全 管 理 责 任 不 明 确，导致私人用户在小区中安装充电桩较难。（五）充电设施运营的专业技术人员储备不足镇 级 的 传 统 运 营 企 业 的 持 进 网 作 业 证 上 岗 电 工 人 员 储 备 不 足，短时间内难以满足现行供电
14、安全规定的人员配备要求。（六）配套支持政策仍需加强用 地、 建筑规 划强 制配建 等政策需 进一步 细化明确 ， 财 税、6金 融 支 持 政 策 和 充 电 服 务 价 格 政 策 仍 需 进 一 步 完 善 ， 商 业 运 营 模式需要出台相关政策进一步引导。7一、电动汽车的推广应用需求预测（一）目标分解根 据 广东省 电动 汽车充 电基础设 施专项 规划 （2 016-2020 年 ） ， 预 计广东省 2020 年底 电动汽 车推 广 应用累计 超 25 万辆 。截 至 2016 年 底， 东 莞汽车 保有量 约 为 220 万辆 ， 约 占全省 汽车 保 有量 的 14%。 考虑 东
15、莞作 为珠三角 地区重 要城市 并 被省列 为电 动 汽 车 快 速 发 展 地 区 ， 应 适 当 提 高 东 莞 电 动 汽 车 数 量 在 全 省 中 的占比，按照 16%的占比进行分摊，到 2020 年，预计东莞全市 电动汽车保有量将达 4 万辆。（二）分类车辆保有量预测据 东 莞 各 年 份 统 计 年 鉴 和 交 通 部 门 上 报 资 料 显 示 ， 2010-2015 年 ， 东 莞 公交 、 环 卫物 流 公安 巡 逻等公 用 车辆 逐 年稳 步 上 升 ， 出 租 车 数 量基 本 维持不 变 ， 乘 用车 增 长 迅 速 。 分类 看 ， 2015 年，公交车较 2010
16、 年减少了 762 辆，出租车较 2010 年仅增加了 28 辆，环卫、物流、公安巡逻等专用车较 2010 年增加了 2915 辆，乘用车增长最为迅速，2015 年乘用车较 2010 年增加 了 91 万辆。8图 1 2010-2015 年公交、出租、环卫、物流、巡逻等车辆保有量图 2 2010-2015 年 乘 用 车 保 有 量1、 电 动 公 交 车 保 有 量 预 测2014 年东莞巴士有限公司成立，改变了之前由民营公交车 无 序运 营 的局面 ， 对 全 市跨 镇 公 交 线路 进 行整合 、 集 约 化管 理 ， 为 市 民 提 供 安 全 、 便 捷 、 环 保 、 舒 适 的
17、公 交 服 务 。 通 过 集 约 化9管 理 ， 2010-2015 年东莞公交车运营数量（保有量）由 5666 辆 减 少 至 4904 辆， 虽 然从数 量上有所 减少 ， 但在 公汽 标准化 、 运 力 提 升 方 面 卓 有 成 效 。 按 照 东 莞 市 公 共 交 通 规 划 修 编（ 2015-2020） ， “十三五 ”期间公 交车数 量年均增 幅约为 3%， 预计 2020 年公交车数量约为 5673 辆。按照广东省人民政府 办 公 厅 关 于 加 快 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 的 实 施 意 见 （ 粤 府 办201623 号） 要 求， 到 2020 年， 全
18、省 新能源 公交 车保有 量占 全 部公交 车比例超 75%， 其中纯 电动 公交车 占比 超 65%， 基本 实 现 纯 电 动 公 交 车 的 规 模 化 、 商 业 化 运 营 ； 珠 三 角 地 区 新 能 源 公 交 车保有 量占比超 85%， 其中纯 电动 公交车 占比 超 75%， 珠三 角 地 区成为 全国纯电 动公交 车推广应 用的示 范区域 。 据 此， 到 2020 年， 东莞全 市纯电 动公交 车占比达 75%以上， 至少需 要推广 应用 纯电动公交车约 4255 辆 。截 至 2016 年 底， 东 莞已有 纯电动公 交车 835 辆 ； “十 三五 ”期间还需新增电
19、动公交车 3420 辆。2、 电 动 出 租 车 保 有 量 预 测截 至 2015 年 底， 东 莞全市 出租车运 营数量 （ 保有量） 为 7699 辆 。 “十 二 五 ”期 间 ， 全 市 东 莞 出 租 车 运 营 数 量 年 均 增 长 率 为 0.07%， 从 数据上 看 东莞 出 租车保 有 量趋 于 饱 和 ， 加 之网 约 车的 冲 击也 会 对出租 车 需求 产 生影 响 。 “十 三 五 ”期间 ， 预 计 出租车10保有量增长率依旧维持 0.07%， 到 2020 年，全市出租车保有量 为 7726 辆 。 按照 广东 省人民 政府 办公厅 关于加快 新能源 汽车推
20、广应用 的实施意 见（粤府 办 201623 号）要求 ，从 2016 年 开 始 ， 珠 三 角 地 区 更 新 或 新 增 的 出 租 车 中 ， 纯 电 动 出 租 车 比 例 不得低 于 70%且 逐年提 高 5 个百 分点， 其余 30%全 部使用 新能 源 汽 车 ， 不 得 使 用 燃 油 车 。 机 动 车 强 制 报 废 标 准 规 定 （ 2016 版 ） 第五 条第一款 规定 “小、 微型出 租客运 汽车使用 年限 8 年” ， 因 此 到 “十 三 五 ”将 有 一 半 现 役 出 租 车 更 新 。 综 合 上 述 原 则 与 规定，预测到 2020 年，东莞全市纯电
21、动出租车占比达 40%， 纯 电动出租车保有量约为 3090 辆。截 至 2016 年 底，东 莞已有 纯电动出 租车 24 辆 ； “十 三五”期间还需新增纯电动出租车 3066 辆 。3、 电 动 环 卫 、 物 流 与 公 安 巡 逻 车 等 专 用 车 保 有 量 预 测2010-2015 年 ， 全 市 环卫 、 物 流与 公 安巡 逻 车等专 用 车运营数量由 4693 辆 增 加 至 7608 辆，年均增长 10.14%。通过多年的 投 入和 建 设 ， 公 共 服务 已 趋于完 善 ， “十 三 五 ”的 公 共服 务 专用 车 辆 保 有 量 增 速 将 减 缓 ； 结 合
22、环 卫 等 部 门 提 供 的 数 据 ， 增 速 预 计 为 5%。 到 2020 年 ， 环 卫、 物 流与 公安巡 逻车等专 用车保 有量 约 为 9710 辆 。 按照 广 东省人 民政 府办公 厅关于加 快新能 源汽 车 推广应 用的实施 意见 （粤府 办 201623 号 ） 要 求 ， 公共 服11务 领 域 每 年 新 增 或 更 新 车 辆 选 用 新 能 源 汽 车 的 比 例 不 得 低 于 50%且逐年提高 5 个百分点，其中纯电动汽车比例不低于 30%且 逐年提高 5 个百分点。结合各类专用车的新增和更新速度，预计 到 2020 年 ， 纯电 动环卫 、 物 流与 公
23、安巡 逻车等专 用车占 比 为30%，保有量约为 2912 辆。截 至 2016 年 底， 东 莞已有 电动环卫 、 物 流与公 安巡 逻车等专 用车 10 辆 ； “十 三五” 期间还需 新增 纯 电动环卫 、物流 与公安巡逻车等专用车 2902 辆。4、 电 动 公 务 车 、 私 人 乘 用 车 保 有 量 预 测2010-2015 年， 东莞 乘用车 稳步增长， 保有量 由 75.35 万辆 增至 166.5 万辆，年均增长 17.18%。考虑到未来，节能减排力 度 逐 年 加 大 ， 轨 道 交 通 等 公 共 交 通 不 断 完 善 ， 以 及 政 府 鼓 励 市 民 使 用 公
24、共 交 通 出 行 、 车 辆 限 行 限 购 等 多 种 因 素 ， 运 用 线 性 及 二项式回归预测并取加权平均值，2016-2020 年均增速 9.84%， 预 计到 2020 年， 乘 用车总 数将达到 266.14 万 辆， 较 2015 年 新增 99.64 万辆。12图 3 回 归 曲 线 图表 1 乘 用 车 各 预 测 方 法 逐 年 保 有 量 单 位 ： 辆年 份 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年线性回归 1770873 1948205 2125537 2302869 2480201二项式回归 1929439 2242677 2589
25、891 2971081 3386247加权平均值 1802586 2007099 2218407 2436511 2661410注：乘用车含公务车和私人乘用车，随着公车改革的深入执行，公务车数量持续下 降，结合国家有关精简公务车、车改和配备更新电动汽车比例的要求，至 2020 年，公务车数量预计将不超过 2015 年保有量 （2215 辆） ， 初步估计约 2000 辆。 因此， 公 务车在乘用车的占比非常小，不再另做讨论。按 照目标 分解中的 分析结 论， 东莞 到 2020 年 电动汽 车需求达 到 4 万辆。结合前述公共领域各分类电动汽车的推广数量，预计至 2020 年，乘用车中电动汽车
26、数量将达到 2.97 万辆，电 动汽车占乘用车保有量比例约为 1%。截 至 2016 年 底， 东 莞已有 电动乘用 车 0.32 万 辆； “十 三五 ”期间还将新增电动乘用车 2.65 万辆。13综 上 ， 结 合 各 类 汽 车 “十 三 五 ”规 划 及 保 有 量 预 测 ， 按 照有 关 新 能 源 汽 车 推 广 比 例 要 求 ， 至 2020 年 公 交 、 出 租 及 环 卫 、 物 流 与 公 安 巡 逻 等 公 共 服 务 领 域 电 动 汽 车 数 量 合 计 将 达 到 约 1.03 万辆，公务车及私人乘用车中电动汽车数量将达到 2.97 万辆 。 各 分 类 电
27、动车 辆 的 “十 三 五 ”新 增 量 及 2020 年 电 动 汽 车 保 有 量 见 表 2。表 2 “十 三 五 ”电 动 汽 车 发 展 量 分 类 测 算 情 况 一 览电动汽车发展量“十三 至 2020折 标准 车车 辆类 型 五 ”新增量 （ 辆 ）年保有 量（辆）“十三 五” 新增量（辆）至 2020 年保有量 （ 辆 ）公交车 3420 4255 41040 51057出租车 3066 3090 3066 3090环卫、物流及公安巡逻车等 2902 2912 5804 5824乘用车 26548 29743 26548 29743合计 35936 40000 76458 8
28、9714注： “标准车” 是根据 五部委联合下发的 关 于 “十三五” 新能源汽车充电基础设施 奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（财建20167 号文）进行的折算。二、充电设施的配置原则（一）充电方式分类根 据 电 动 汽 车 动 力 电 池 组 的 技 术 和 使 用 特 性 ， 电 动 汽 车 的 充 电 模 式 存 在 一 定 的 差 别 。 对 于 充 电 方 案 的 选 择 ， 目 前 普 遍 存 在常规充电、快速充电和换电三种模式。1、 常规充 电一般指 慢速交 流充电， 充电 方法采 用小 电流的14恒压或恒流充电，充电时间约为 4 12 小时。 2、 快速 充 电又称 应
29、 急充 电 ， 一 般 特 指大 电 流直流 充 电 ， 是以较大电流在电动汽车停车的 20 分钟2 小时内，为其提供短 时充电服务，充电电流一般处于 100500A 之间。3、 换电 即 电池组 快 速更 换 系 统 ， 又 称机 械 充 电 ， 是 通过直 接 更 换 电 动 汽 车 的 电 池 组 来 达 到 为 其 补 充 电 能 的 目 的 ， 可 为 续 驶 里 程 长 又 没 能 及 时 充 电 的 客 户 提 供 更 换 蓄 电 池 的 服 务 ， 对 卸 载 下 的 电 池 采 用 地 面 充 电 系 统 进 行 补 充 ， 满 足 车 辆 技 术 、 经 济 和运营的需要。
30、（二）充电设施分类充 电 设 施 主 要 分 充 电 桩 和 充 换 电 设 施 两 大 类 ， 其 中 充 电 桩 分 为 直 流 快 充 桩 、 交 流 慢 充 桩 ， 分 别 满 足 电 动 汽 车 快 速 充 电 、 慢 速 充 电 的 不 同 需 求 ， 占 地 面 积 小 ； 充 换 电 设 施 分 为 仅 可 充 电 的 充电 站 ， 充 电 、 换 电 结合 的 充 换 电 站 ， 本 规 划 中 统称 充 电 站 。 各充电设施名词解释如下：1、快充桩：一般配建在社会停车场、路边停车位及办公、酒 店 、 超 市 等 场 所 的 停 车 位 ， 满 足 各 类 插 充 式 电
31、动 汽 车 停 车 充 电使用，充电时间较短，约 20 分钟2 小时。快充桩可考虑采 用 交 直 流 一 体 的 结 构 ， 既 可 实 现 直 流 快 速 充 电 ， 也 可 以 交 流 慢 速充电。152、 慢 充 桩 ： 一 般 配 建 在 居 住 小 区 停 车 位 、 社 会 停 车 场 、 路边 停 车 位 及 办 公 、 酒 店 、 超 市 等 场 所 的 停 车 位 ， 满 足 各 类 插 充 式电动汽车停车充电使用，充电时间较长，约 412 小时。3 、 充 电 站 ： 根 据 电 动 汽 车 充 电 站 通 用 要 求 （ GBT29781-2013） 的定 义 ， 充电站
32、 是采用 整车充电 模式 为 电动 汽车充电的场所，应包括 3 台及以上电动汽车充电设备（至少 有 一台非 车载充电 机） ， 以 及相关供 电设备 、 监 控设 备等配 套 设 施 。 充 电站 按 照 用 途可 分 为公交 车 专用 充 电 站 、 出 租车 充 电 站 、 环卫物流等专用车充电站、城市公共充电站和城际快充站。结 合 东 莞 实 际 情 况 ， 适 度 提 高 充 电 站 建 设 要 求 ， 东 莞 充 电 站需达到 5 台及以上电动汽车充电设备，且快充桩和慢充桩的 比例应不低于 1:4，其他与国家标准保持一致。4、 充 换 电 站 ： 充换 电站可 为电动汽 车同时 提供
33、充电 与换电服务，与集中充电中心一致。按目前较为常见的 7kW 充 电 机 来 测 算 ， 约 4 5 小时 可完成 循环充电 一次 ， 日工 作时 间 18-20 小 时，日均循环充电不少于 4 次。参 考 电 动 汽 车 电 池 更 换 站 设 计 规 范 （ GBT29772-2013） 的相关内容，本次规划确定每个换电工位配臵不少于 200 箱 电池的充架及相应机柜。考虑日循环充电 4 次、车载 4 箱电池情况下，每换工位可提供 200 辆次/日的换电池服务。投运初期16暂 按 2 换电工位充换电站考虑，可提供 400 辆次/日的换电池服务，远景预留扩建成 4 换电工位的可能；另外，站
34、点内充电桩至少可满足 4 辆电动车同时快速充电。（三）各分类车辆充电模式选择不 同 类 型 车 辆 的 充 换 电 方 式 选 择 与 车 辆 运 营 方 式 、 日 均 行 驶 里 程 、 单 位 里 程 能 耗 水 平 、 动 力 电 池 容 量 、 充 电 时 间 需 求 等 多 方面 因 素息息 相 关 。 结 合目前 国 内其 他 地区的 实 际运 行 情 况 ， 本规划中对各类型车辆的特点总结并推荐充电方式 如表 3 所示。表 3 各 类 型 车 辆 特 点 及 推 荐 充 电 方 式 选 择 表车 型 运行特点及停车场站情况 主 要 推 荐充 电 方 式 次 要 推 荐充 电 方
35、 式 其 他方 式公交车 运行时间多集中在 6:00-21:00，连续运行，一般拥有专用的公交场站 夜间慢充 日间快充 换电出租车 昼夜连续运行， 一般拥有专用的出租车服务站点 快充 换电 慢充环卫、 物流、公安巡逻等运行时间间断， 拥有专用停车场站或单位内部停车场 夜间慢充 日间慢充 快充补电公务车 运行时间间断， 一般停在企事业单位内部停车场 夜间慢充 日间慢充 快充补电私人乘用车 运行时间间断， 夜间一般停在小区停车场 夜间慢充 日间慢充 快充补电（四）充电设施配置原则据 以 上 车 辆 特 点 及 考 虑 的 充 电 模 式 ， 设 定 各 类 型 车 辆 充 电 设施配臵原则如下：公
36、 交 车 充 电 站 配 臵 原 则 ： 结 合 公 交 场 站 设 臵 具 备 公 交 车 充电 服务能 力的充电 站。 公 交车辆 日间 运行不 超过 1/4 的 车辆同 时17快 充 补 电 ， 结 合 夜 间 充 电 （ 慢 充 ） 需 求 ， 同 时 考 虑 提 供 换 电 服 务 ， 平 均每 60 辆公 交车配 臵一个专 用充电 站， 公交 车原则 上不 单 独 配 臵 分 散 桩 。 具 体 的 公 交 车 充 电 设 施 宜 结 合 场 站 大 小 、 公 交车运营数量进行相应调整。出 租 车 充 电 站 配 臵 原 则 ： 结 合 专 用 出 租 车 服 务 站 、 大 型
37、 停车 场配臵 充电站。 出租 车日均 行驶 里程 约 500 600 公里 ， 运 营 时 间 20 小时 ； 以每 辆电动 车续航能 力为 200 公里计 算， 每日 平均换电 3 次；本规划按 4 个换电工位充电站考虑，可提供 800辆 次 /日 的 换 电 池 服 务 。 综 上 ， 考 虑 200 辆出租车配臵一个充 电站。充电站内充电桩可对外开放。环 卫 、 物 流 及 公 安 巡 逻 充 电 设 施 配 臵 原 则 ： 结 合 专 用 停 车场 站 或 单 位 内 部 停 车 场 配 臵 充 电 桩 。 根 据 环 卫 、 物 流 及 公 安 巡 逻车的运行特点，按车桩比 1:1
38、 配臵。公 务 车 、 私 人 乘 用 车 充 电 设 施 配 臵 原 则 ： 结 合 企 事 业 内 部停 车 场 和 小 区 停 车 位 配 臵 充 电 桩 。 公 务 车 、 私 人 乘 用 车 均 按 车 桩 比 1:1 配臵。按 照 “适 当 超 前 ”的 规 划 原 则 ， 为 提 高 电 动 汽 车 使 用 的 便 捷 性 ， 满 足 临 时 补 电 的 需 求 ， 还 应 补 充 一 定 数 量 的 公 共 充 电 设 施 ； 为 满 足 电 动 汽 车 城 际 出 行 的 需 求 ， 还 需 配 臵 相 应 的 城 际 快 充站。配臵原则如下：18公 共 充 电 站 配 臵
39、原 则 ： 结 合 交 通 枢 纽 、 大 型 文 体 设 施 、 城市 绿 地 、 公 共 停 车 场 、 大 型 建 筑 配 建 停 车 场 、 路 边 停 车 位 等 公 共停车场所建设公共充电站。公 共 分 散 充 电 桩配 臵 原 则 ： 结合交 通枢纽 、 大型文 体设施 、城 市 绿 地 、 公 共 停 车 场 、 大 型 建 筑 配 建 停 车 场 、 路 边 停 车 位 等 公 共 停 车 场 所 建 设 公 共 分 散 充 电 桩 。 对 于 建 设 在 路 内 停 车 泊 位 上 的 充 电 设 施 ， 在 选 点 时 ， 应 仔 细 踏 勘 ， 减 少 对 周 边 交
40、通 的 影 响 。城 际 快 充 站 配 臵 原 则 ： 每 个 高 速 服 务 区 在 硬 件 条 件 允 许 的前提下，原则上应配建一座不少于 5 个快充桩的城际快充站； 国、省干线适当配套建设城际快充站。各 类 型 车 辆 充 电 设 施 配 臵 均 应 加 大 电 动 汽 车 检 测 、 维 修 点 的 覆 盖 范 围 ， 在 充 电 站 规 划 时 充 分 考 虑 电 动 汽 车 检 测 、 维 修 点 的配套建设，强化对电动汽车的配套服务能力。三、充电设施需求预测（一）全市充电设施需求预测依 据 2.1、 2.2 章节 电动汽 车需求预 测及充 电设施配 臵原则 ， 测 算 201
41、6 年 到 2020 年各类充电设施数量需求如下：1、新建公交车充电站 60 座；192、新建出租车充电站 16 座；3、新建物流环卫等专用车充电站 19 座；4、新建城市公共充电站 206 座；5、新建城际快充站 10 座。6、新建乘用车用户专用充电桩 2.66 万个；7、新建分散式公共充电桩 2.66 万个。综 上， “十三五” 期 间， 全市 新建充 电站将 超 300 座， 新建充 电 桩 约 53000 个 。（ 二 ） 各 镇 街 （ 园 区 ） 充 电 设 施 需 求 预 测 根 据 全 市 充 电 设 施 需 求 预 测 和 各 镇 街 （ 园 区 ） 调 研 数 据 ，各镇街
42、（园区）充电设施需求预测结果如下表所示。表 4 2016-2020 年各镇街（园区）充电设施建设需求区域 公交车充电 站（座） 出租车充电 站（座） 物流环卫等专用 车充电站（座） 城市公共充 电站（座） 城际快充 站（座） 公共分散 桩（个） 专用充电 桩（座）莞 城 街 道 2 1 1 7 0 531 531石龙镇 1 0 2 6 0 459 459虎门镇 3 1 2 14 0 2064 2064东 城 街 道 3 1 1 16 0 1592 1592万 江 街 道 3 1 1 7 0 792 792南 城 街 道 3 1 1 18 0 957 957中堂镇 1 0 0 7 0 452 4
43、52望 牛 墩 镇 1 0 0 1 0 276 276麻涌镇 1 1 0 2 2 384 384石碣镇 1 0 0 1 0 795 795高埗镇 1 0 1 8 0 699 699洪梅镇 1 0 0 4 0 189 189道滘镇 1 0 0 3 0 461 461厚街镇 2 1 1 12 2 1418 141820区域 公交车充电 站（座） 出租车充电 站（座） 物流环卫等专用 车充电站（座） 城市公共充 电站（座） 城际快充 站（座） 公共分散 桩（个） 专用充电 桩（座）沙田镇 1 0 0 7 0 577 577长安镇 3 1 1 14 0 2144 2144寮步镇 3 0 0 7 0 1
44、355 1355大 岭 山 镇 1 1 1 11 2 904 904大朗镇 3 0 0 6 0 1008 1008松山湖 1 1 1 6 0 175 175黄江镇 2 0 1 5 2 750 750樟 木 头 镇 2 0 0 5 0 431 431凤岗镇 2 1 1 6 0 1026 1026塘厦镇 2 2 2 5 2 1560 1560谢岗镇 1 0 0 6 0 322 322清溪镇 5 0 0 2 0 1010 1010常平镇 3 1 2 7 0 1248 1248桥头镇 2 1 0 5 0 539 539横沥镇 1 0 0 1 0 663 663东坑镇 1 0 0 2 0 448 448
45、企石镇 1 0 0 3 0 394 394石排镇 1 0 0 1 0 521 521茶山镇 1 1 0 1 0 504 504合计 60 16 19 206 10 26648 2664821一、指导思想全 面贯 彻 党的十 八 大和 十 八届三 中 、 四 中 、 五中 全 会精 神 ， 坚 持 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 发 展 理 念 ， 贯 彻 落 实 国 家 发 展 新 能 源 汽 车 的 战 略 部 署 ， 大 力 推 进 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 建 设 。 要 加 强 规 划 指 导 ， 因 地 分 类 实 施 ； 要 执 行 国 家 标
46、 准 ， 强 化 政 策 引 领 ； 要 鼓 励 社 会 参 与 ， 创 新 发 展 模 式 ； 要 系 统 科 学 构 建 高 效 开 放 、 适 度 超 前 的 充 电 体 系 ， 推 动 新 能 源 汽 车 产 业 健 康 快速发展。二、基本原则（一）因地制宜，科学布局根 据全 市 各镇 街 （ 园 区 ） 的电动 汽 车发 展 需求和 应 用特 点 ， 以 及 不 同 层 次 的 充 电 需 求 ， 遵 循 “市 场 主 导 、 快 慢 互 济 ”的 技 术 导 向 ， 加 大 交 通 、 市 政 、 电 力 等 公 共 资 源 整 合 力 度 ， 科 学 把 握 发 展 节 奏 ，
47、分 类 有 序 推 进 实 施 ， 合 理 布 局 充 电 设 施 ； 充 分 利 用 城 市 碎 片 化 的 可 租 借 或 闲 臵 土 地 ， 用 模 块 化 方 式 快 速 建 设 电 动汽车充电基础设施，降低建设成本，节约土地资源。22（二）立足当前，适度超前从 发 展 全 局 的 高 度 进 行 整 体 统 筹 ， 建 立 政 府 部 门 与 相 关 企 业 各司 其 职 、 各 尽 所 能 、 群 策 群 力 、 合 作共 赢 的 系 统推 进 机 制 ， 按 照 “桩 站 先 行 ”的 原 则 ， 适 度 超 前 建 设 ， 推 进 充 电 基 础 设 施 科学发展。（三）统一规
48、范，互联互通按 照国 家 相关标 准 建设 充 电设施 ， 为 电 动汽 车 “车 行天 下 ” 提 供 有 力 保 障 。 规 范 充 电 设 施 建 设 运 营 ， 理 顺 管 理 流 程 ， 健 全 管 理 机 制 ； 促 进 各 充 电 平 台 之 间 实 现 互 联 互 通 ， 提 高 充 电 服 务 的通用性和开放性。（四）市场主导，创新机制鼓 励 企 业 发 挥 创 新 主 体 作 用 ， 持 续 开 展 充 电 设 施 建 设 与 运 营 模 式 创 新 。 加 快 完 善 政 策 环 境 ， 发 挥 市 场 主 导 作 用 ， 鼓 励 引 导 社 会 资 本 参 与 ， 激
49、发 市 场 活 力 。 加 强 示 范 推 广 ， 为 充 电 设 施 发展探索新途径，积累新经验。三、总体目标“十 三 五 ”期 间 ， 在 市 内 各 区 域 及 城 际 高 速 公 路 服 务 区 建 成 超 300 座充电站 、 53000 个充电桩 ， 形 成 适度超前 、 布局 合理 、 功能完善的充电基础设施体系。23优 先 建 设 公 交 、 出 租 、 环 卫 、 物 流 、 共 享 出 行 等 公 共 服 务 领 域 的充 电基础设 施， 新 增 60 座公 交车充 电站、 16 座 出租车 充 电站、 19 座物流环卫等专用车充电站。积 极 推 进 私 人 用 车 、 公 务 出 行 等 领 域 的 充 电 设 施 建 设 ， 充 分依托住宅小区、单位停车位配建充电桩，新增 2.66 万个专用 充 电 桩 ， 并 鼓 励 有 条 件 的 充 电 设 施 对 社 会 公 众 开 放 ， 以 满 足 基 本充电需求。合 理 布 局 社 会 停 车 场 所 公 共 充 电 基 础 设 施 ， 按 照 适 度 超 前 原则，新增 206 座城市公共充电站与 2.66 万个分散式公共充电 桩，以满足临时补电需要。依 托 我 市 范 围 内 的 高 速 公 路 网 络 ，
