1、大学毕业生就业质量评价指标体系研究 以云南省高校为例 李莉 朱明珍 洪云 昆明理工大学党委 昆明理工大学就业指导中心 摘 要： 制定科学合理的评价指标体系是衡量大学毕业生就业质量的基本条件。 国内外在 制定大学毕业生就业质量评价指标体系方面已取得了丰富的研究成果, 但针对 不同区域、 不同行业、 不同层次、 不同职业和不同性别的质量评价体系相对欠缺, 显得共性有余而个性不足。 针对云南省大学毕业生就业实际, 从政府部门宏观层 面、 用人单位中观层面和毕业生微观层面的三维视角, 运用德尔菲法和层次分析 法, 本着尽可能量化与可操作性的原则, 构建得出 4个一级指标、13 个二级指 标和31 个三
2、级指标及其相应权重的云南省大学毕业生就业质量评价指标体系。 经过案例验证, 结果显示:该评价指标具有一定的合理性和操作性, 可以藉此用 来对云南省大学毕业生的就业质量进行评价和验证。 关键词： 就业质量; 指标体系; 大学毕业生; 云南省; 作者简介：李莉 (1963) , 昆明理工大学党委副书记, 副研究员, 主要从事教 育管理研究。 基金： 云南省教育科学研究院重大决策咨询项目委托课题“云南省高校毕业生就 业质量指标体系研究” (BW1406) Research on the Evaluation Index System of the University Graduates Emplo
3、yment Quality:Take Universities in Yunnan Province as an Example LI Li ZHU Mingzhen HONGYun CPC Party Committee, Kunming University of Science and Technology; The Career Centre, Kunming University of Science and Technology; Abstract： It isa fundamental condition to formulate a scientific and reasona
4、ble evaluation index system to measure the university graduates employment quality. Rich research achievements have been obtained in formulating university graduate employment quality evaluation system at home and abroad, but the employment quality assessment systems concerning different regions, in
5、dustries, professions and genders are relativelyincomplete, which appear to be more homogenous than distinctive. Through analyzingthe employment reality of the university graduates in Yunnan provincefrom the three- dimensional views of the macro level of government departments, medium level of emplo
6、yers and micro level of graduates, this paperaims at constructing a university graduate employment quality evaluation index system in Yunnan province based on the principle of quantitative and maneuverability by using Delphi method and analytic hierarchy process. The evaluation index system includes
7、 4 first-level indicators, 13 secondary indicators and 31 tertiary indicators with their corresponding weights. With the case validation, the result showed that the evaluation index system has certain rationality and operability. It can be used to evaluate and validate the university graduates emplo
8、yment quality in Yunnan province. Keyword： employment quality; index system; university graduates; Yunnan province; 就业乃民生之本, 大学生就业既关系到大学生个人的事业发展, 也关系到家庭 的幸福安康, 更关系到社会的和谐稳定。 但是, 大学毕业生的就业质量则需要客 观的综合评价, 而准确衡量其质量状况的客观依据则有赖于科学的评价指标体 系。因此, 制定科学合理的质量评价指标体系, 既有利于政府部门调整就业政 策、 有利于用人单位更好地选拔人才, 也有利于高等院校提高大学毕业生就
9、业质 量, 更有利于大学生据此量身定做自身的职业规划。 基于此, 本文旨在通过梳理 国内外关于大学毕业生就业质量评价指标体系的基础上, 结合云南省高校实际, 研究制定云南省大学毕业生就业质量评价指标体系, 以便科学有效地衡量云南 省大学毕业生就业状况, 更好地提升云南省大学毕业生就业质量。 一、大学毕业生就业质量评价指标体系研究现状 (一) 国内外研究综述 1. 国外研究状况。 国外关于大学毕业生就业质量评价指标体系的研究源于20世纪70年代对就业质 量的探讨。例如:20 世纪70年代末, 美国职业培训与开发委员会提出了“工作 生活质量 (quality of work life) ”的概念;
10、1998年, 国际劳工组织在体面 工作 (decent work) 的报告中又提出了“体面劳动” (decent work) 的问 题;1999 年, 加拿大帝国商业银行提出了“就业质量指数 (employment qualityindex) ”概念;2001年, 欧盟委员会提出了“工作质量 (work quality) ”的要求等1。在此基础上, 国外研究者先后建立了相应的就业质量 评价指标体系。例如:加拿大帝国商业银行将“就业质量指数”用公式量化为: 就业质量指数=0.5 (就业补偿指数+就业稳定性指数) 全职就业比重 2;Richard Brisbois 从健康与福利、技能开发、职业及就
11、业安全、工作满意 度几个维度提出了衡量就业质量的指标体系2;西方学者普遍认同采用 6个维 度、11 种属性和40 个观测点的评价指标体系, 其中的6个维度包括工作机会、 工作自由度、生产性工作、工作平等、工作安全和工作尊严3。2005 年, 欧盟 委员会提出了统一的就业质量评价指标体系, 包括10个基本维度 (内在工作质 量、终身学习及职业发展、性别平等、健康和工作安全、灵活性和安全性、包容 性和劳动力市场进入、工作组织和工作与生活的平衡、社会对话与员工参与、多 样性与非歧视性、整体经济表现和生产率) , 以及各个维度的衡量指标3。 2. 国内研究状况。 国内关于大学毕业生就业质量评价指标体系
12、的研究虽然起步较晚, 但发展十分 迅速, 取得了较为丰富的研究成果。例如:柯羽从宏观层面提出了衡量高校毕业 生就业质量的评价指标体系, 包括5个一级指标 (就业率、毕业生供需比、薪金 水平、就业结构、社会认可度) 和9个二级指标, 并利用德尔菲专家法、主成分 分析法和层次分析法对评价指标设定了相应的权重值4;杨清河等人从相对系 统角度提出了3个一级指标和 13个二级指标的评价体系, 其中一级指标及其权 重值为工作条件 (64%) 、劳动关系 (17%) 、劳动保障 (19%) 5;张抗私等人 从4个方面构建了高校毕业生就业质量全口径指标评价体系, 包括就业机会评 价、就业激励评价、就业环境评价
13、、就业满意度和劳动保障, 并指出毕业生更看 重对企业的满意度、对同事的满意度、个人发展机会和薪酬等6;张瑶祥从政府 (20%) 、毕业生 (40%) 和用人单位 (40%) 3 个方面的满意度入手, 设计了相应 的二级指标和三级指标7;杨昱梅等人从毕业生个人角度将就业条件 (64.8%) 、 劳动关系 (12.2%) 和个人发展 (23%) 作为评价指标的一级指标, 同 时提出了包括工作报酬等在内的 9个二级指标8;李业昆从宏观、中观、微观三 个层面提出了包括 6个一级指标和15个二级指标的高校毕业生就业质量评价指 标体系9;王艳伟等人尝试提出从毕业生、家庭、用人单位、学校、政府和社会 6个维
14、度来建立全面的高校毕业生就业质量评价体系, 其评价体系共分为高校 毕业生就业质量综合评价 (第一层) , 高校毕业生、用人单位、家庭、学校、政 府、 社会六维评价 (第二层) 和六个维度的进一步细化 (第三层) 三个层级10; 乔珊则针对云南省师范类大学生就业质量这一特定对象, 从影响其就业质量的 三个维度 (个体特征因素、人力资本因素、社会资本因素) , 以及衡量其就业质量的四个维度 (学生角度、学校角度、用人单位角度、政府角度) 构建了涉及云 南省大学毕业生就业质量的评价指标体系11。 (二) 国内外研究评价 1. 研究特点。 国外关于大学毕业生就业质量评价指标体系的研究, 更多地是在理论
15、分析的基 础上, 更加侧重于单一学科或单一层面的实证分析和应用研究, 而较少从宏观 层面进行系统性的综合性研究, 且定量研究强于定性分析。 在具体评价指标体系 的设计上, 主要参照国际劳工组织建立的评价指标体系来构建本国的具体评价 体系, 其具体评价指标体系主要涉及就业机会、不可接受的工作、足够的收入和 生产性的工作、合理的工作时间、工作的稳定性、社会公平待遇、劳动安全、社 会保障、工作与家庭生活、社会对话与劳动关系、经济和社会因素等 11个方面 12。 国内关于大学毕业生就业质量评价指标体系的研究虽然角度视野较多、 涉及的学 科较广, 且比较注重系统性和综合性的宏观研究, 但定量分析和实证研
16、究较弱; 在具体评价指标体系的设计上, 多从学校、毕业生、政府部门、用人单位和社会 组织等五个方面来设置评价主体, 而具体评价指标多涉及工资待遇、工作单位、 工作关系、工作环境、就业满意度、职业发展、保障条件、职业稳定性、专业对 口性、就业地域等13方面。详见表1所示: 表1 大学毕业生就业质量评价指标运用频率统计汇总表 下载原表 表1 大学毕业生就业质量评价指标运用频率统计汇总表 下载原表 2. 存在问题。 比较而言, 国内外研究的优势各有千秋, 但在具体问题的研究上尚有不足。 比如: 国外的评价指标体系过于注重对单一问题的量化评价, 且比较繁琐和具体;而国 内的研究又过于宏观粗糙, 主观性
17、评价多于量化评价, 且操作性不强;至于具体 针对云南省大学毕业生就业质量评价指标体系的研究, 除了乔珊的硕士论文涉 及云南省师范类大学生就业质量评价指标的研究外, 目前还很少进行深入具体 的系统研究。 总体而言, 国内关于大学毕业生就业质量评价值体系的研究, 目前 还处于探索阶段, 对于评价指标体系的设计与权重还存在较大争议, 尚未形成 统一有效的评价标准;由于缺乏科学量化的测量工具, 研究方法较为单一, 国际 化视野不够, 理论支撑不足, 对大学毕业生就业质量的评价还存在一定的主观 臆断和经验主义, 且普遍存在共性评价有余而个性评价不足的现象, 尤其是缺 乏针对不同地域、不同层次、不同行业,
18、 以及不同性别、不同职业、不同时期的 个性化评价研究。 二、云南省大学毕业生就业质量评价指标体系构建 (一) 构建思路 本文采用在问卷调查、文献梳理和专家论证的基础上, 尝试从政府部门、用人单 位和大学毕业生三维视角, 即宏观、 中观和微观三个层面进行系统研究, 并用德 尔菲法与层次分析法确定指标权重, 科学构建切合云南高校实际的云南省大学 毕业生就业质量评价指标体系。 (二) 指标体系 本着尽可能量化与可操作性的原则, 本文从 4个一级指标、13个二级指标和 32 个三级指标来构建云南省大学毕业生就业质量的评价指标体系。 具体评价指标体 系的构成情况详见表 2所示: 表2 云南省大学毕业生就
19、业质量评价指标体系汇总表 下载原表 表2 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系汇总表 下载原表 (三) 指标修正 在指标体系初步建立后, 为了使其更加全面和科学, 依据指标体系涉及的领域, 选取来自高等院校、用人单位、社会保障及教育部门的专家学者组成评议小组, 采用德尔菲法征询专家意见。 通过收集整理, 评议专家对本指标体系的构建基本 认同, 认为具有一定的科学性和可操作性, 并提出了具体修改意见:鉴于一级指 标“A2就业状况”中二级指标“B6就业结构”中的三级指标“C14民营企业就业 比重”和“C15外资企业就业比重”两项指标体系的统计数据难以获取, 建议将 C14和C15合并表述为“C14
20、非国有企业就业比重”。 经过多次反馈、 修改和确认, 最 终形成4个一级指标、13个二级指标和31个三级指标。修订后的云南省大学毕 业生就业质量评价指标体系见表 3所示。 (四) 指标权重 在评价体系中, 基于指标体系的复杂性和研究问题的专业性, 本文采用专家评 判法与层次分析法相结合来综合确定评价指标的权重大小。具体操作步骤为:先 采用专家评判法 (德尔菲法) 取得各位专家对各项指标的估价权重, 再运用层 次分析法来对专家的估价权数进行汇总及检验指标权重的合理性13。 表3 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系 (修订版) 下载原表 1. 运用层次分析法确定指标权重。 首先, 建立递阶层次结
21、构模型 (见图1所示) , 目的在于确定评价指标的分类层 级。一般分为目标层、准则层、子准则层、方案层四个层级;其次, 通过构造比 较判断矩阵对各层级中的要素进行两两比较见图 2所示, 设比较判断矩阵 A=aij, (i, j=1, 2, , n) (元素aij以上一层次的要素 A为准则, 对本层次 的n个要素, 如要素 C1, C2, , Cn进行两两比较来确定) , 根据判断尺度将(i, j=1, 2, , n) (Wi和Wj分别为准则层要素 Ci和Cj的相对重要性权 值) 进行矢量化, 即可得到比较判断矩阵;然后, 再进行层次总排序, 求出最低 层 (即方案层) 对于总目标的总排序权值,
22、 其中总排序权值最高的方案即是最 优方案13。其计算过程如下: 设:在递阶层次结构模型中, 最高层为A层, 第二层为B层, B层有 m个要素B1, B2, , Bi, , Bm。其中, 最高层A层的相对重要性排序权值分别为 b1, b2, , bi, , bm, B层的下一层为 C层 (C层有n 个要素C1, C2, , Ci, , Cn, B 层中任一要素Bi的层次单排序的排序权值分别为 c1, c2, , cj, , cn) , 则 C层中各要素对于最高层 A层的层次总排序权值 c1, c2, , cj, , cn为: 即C层对于总目标A的层次总排序权值, 是以上一层次B的层次总排序权值为
23、权 重, 对 C层的层次单排序权值进行加权后得出;如果C层下还有D层、E层、F 层, 则用同样的方法依此往下递推计算得出13。 2. 一致性检验。 一致性指标CI为: ;随机一致性比率 CR为: 。 其中, RI 为平均随机一致性指标见表 4所示。 当CR0.10 时, 比较判断矩阵具有满意的一致性, 否则需要调整判断值, 直至 通过一致性检验为止13。 采用上述方法, 最终确定云南省大学毕业生就业质量评价指标的具体权重见表 5所示。 表4 平均随机一致性指标 RI的值 下载原表 表5 云南省大学毕业生就业质量评价指标权重汇总表 下载原表 (五) 评价结果 云南省大学毕业生就业质量评价结果的计
24、算采用线性加权数学模型。 计算方法见 图3所示: 图中:a, b, c, d分别表示分层;f (a) , f (b) 分别表示其权重;x (a, i) , x (b, i) 分别表示分层次区域的指标效用值, 则计算是从右向左进行。 例如:计算 c1的指标值 (加权效用值) 。设 x (c1, i) 是区域i在C1指标下的综 合效用值, x (dk, i) 是区域i在dk指标下的效用值, 得:x (c1, i) =x (d1, i) f (d1) +x (d2, i) f (d2) +x (d3, i) f (d3) 以此类推, 求出x (c2, i) , x (c3, i) 进一步求出x (b
25、1, i) ; 以此类推求出x (b2, i) , x (b3, i) 再进一步求出x (a, i) ; 评价结果分为优、良、中、差四个等级, 并根据计算结果所得的分值来确定评价 对象最后达到的档次。见表 6所示: 表6 云南省大学毕业生就业质量评价指标评价分值档次表 下载原表 三、云南省大学毕业生就业质量评价指标案例检验 (一) 指标构建 1. 宏观层面, 包括 2个一级指标 (A1就业环境和 A2就业状况) , 6 个二级指标 (B1经济发展、B2社会保障、B3就业供需、B4就业服务、B5就业率和B6就业结构) 。 在宏观层面, 因对所有大学毕业生而言, “A1就业环境”层面基本一致。因此
26、, 在以高校为例做实证分析时, 本层面得分取满分 (20分) ;在大学毕业生“A2就 业状况”层面, 维度得分计算如下: SC10、SC11=Z100 (Z 表示原始数据) SC12至SC16=Z/Y100 (Z 表示原始数据, Y表示全省平均值) 维度加权重得分如下: SCi=ZjIcIbIa 其中:SCi 表示维度加权重得分;Zj表示原始数据;Ic表示三级指标权重;Ib表示 二级指标权重;Ia表示一级指标权重。 2. 中观层面, 包括 1个一级指标 (A3用人单位主观评价) , 2个二级指标 (B7 用人单位满意度和 B8就业能力达成度) 。在本文构建用人单位对毕业生就业质 量评价指标体系
27、中, 我们通过对包括央企、国企、民企等 60多家企业对昆明理 工大学2013届和2014届毕业生作为评价对象, 调查了他们在“年度考核”“毕 业生总体满意度”“个人品质”“工作能力”“知识储备”方面的分数, 根据用人单位对这些毕业生各方面能力的实际打分计算出平均分, 加上权重影响后 得出“用人单位主观评价”指标得分。 3. 微观层面, 包括 1个一级指标 (A4毕业生反馈与评价) , 5个二级指标 (B9 薪酬与福利、B10专业对口性、B11工作稳定性、B12就业保障和B13工作满意度) 。 在指标体系中, 为获取“毕业生反馈与评价”部分得分, 我们对869 名2013届 毕业生和1641名2
28、014 届毕业生的“薪酬与福利”“专业对口性”“工作稳定 性”“就业保障”和“工作满意度”进行调查, 并采用以下算法对收集数据进 行整理: (1) “分级频次数据 (如员工培训率等) ”: SCi=Z100 (SCi100) Z= (A0分+B1分+C2分+D3分) / (E3) 其中:SCi表示某地区或某大学的三级指标得分;Z表示比值;A表示“选项一”人 数;B表示“选项二”人数;C表示“选项三”人数;D表示“选项四”人数;E表示 被调查毕业生总数。 (2) “计数频次数据 (如合同签订比率) ”: SCi=Z100 (SCi100) 其中:SCi 表示某地区或大学的三级指标得分;Z表示某地
29、区或某大学毕业生的比 值。 (3) “连续数据 (如薪酬水平等) ”: SCi=Z/X100 (SCi100) 其中:SCi 表示某地区或某大学的三级指标得分;Z表示某地区或某大学的平均 值;X表示历年来数据平均值。 根据以上测算方法, 加上权重测算后, 得到“毕业生反馈与评价”层面分值。 (二) 指标验证 为了检验云南省大学毕业生就业质量评价指标体系的科学性, 本文以昆明理工 大学为例, 选取了昆明理工大学 2013年和 2014年两届毕业生的就业数据、 用人 单位反馈数据和毕业生反馈数据进行了比较分析: 1. 两届毕业生初次和年终就业率原始数据有所上升, 反映就业率的 B5 (含C10、
30、C11) 指标得分有所上升。 2. 用人单位满意度和就业能力达成度的原始数据基本持平, 反映这两个方面的 B7和B8两个指标得分也基本持平。 3.2014届相比2013届毕业生薪酬上升151.72, 员工培训状况基本持平, 反映该 维度的B9薪酬与福利指标略有上升。 4.2014届毕业生参与社保和签订合同的比例均有所下降, 反映该维度的B12就业 保障指标得分有所下降。 5.2014届毕业生的就业满意度基本持平, 但是就业意向达成度有所上升, 反映 该维度的B13工作满意度指标得分略有上升。 上述结果表明:昆明理工大学 2013-2014年大学毕业生就业质量差异不大, 但 2014年就业质量相
31、对 2013年而言仍有提升;用人单位主观评价得分基本没有发 生变化;就业状况和毕业生反馈与评价略有提升;评价指标所测数据与实际状况 基本吻合, 说明该评价指标体系具有一定的合理性和操作性。见表 7所示: 表7 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系测算表 下载原表 表7 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系测算表 下载原表 表7 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系测算表 下载原表 表7 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系测算表 下载原表 表7 云南省大学毕业生就业质量评价指标体系测算表 下载原表 四、结论 制定科学合理的评价指标体系是衡量大学毕业生就业质量的基本条件。 国内外在 制定大学毕业
32、生就业质量评价指标体系方面已取得了丰富的研究成果, 但针对 不同区域、 不同行业、 不同层次、 不同职业和不同性别的质量评价体系相对欠缺, 显得共性有余而个性不足。 针对云南省大学毕业生就业实际, 从政府部门宏观层 面、 用人单位中观层面和毕业生微观层面的三维视角, 运用德尔菲法和层次分析 法, 本着尽可能量化与可操作性的原则, 构建出4个一级指标、13 个二级指标 和31个三级指标及其相应权重的云南省大学毕业生就业质量评价指标体系, 并 进行案例验证。结果显示:该评价指标具有一定的合理性和操作性, 可以藉此用 来对云南省大学毕业生的就业质量进行评价和验证。 参考文献 1刘素华.就业质量:概念
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