1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民主生活会征求意见 （一） 8月11日，局党组按照民主生活会会前须征求党员干部意见和建议的要求，集中一天时间，分上、下午两个时段，分别征求了部分基层国土所及局内相关科室党员干部的意见和建议，现汇总如下： 一、基层所 （一）队伍建设方面 1、进一步加强学习和培训。由于国土系统新政策较多，而基层所工作人员大多是半路出家，需要进一步加强学习培训。建议开展形式多样的学习活动，可以采取“请进来，走出去”等方式，邀请专家来开讲座，外出学习先进地区的经验做法。同时局各科室也要加强指导，确保基层所报送的材料能一步到位。 2、进一步加强宣传和联动。一是加强对基层所工作的宣传，提升
2、基层所的形象和地位；二是加强对区、镇两级党委、政府领导的宣传，让地方领导真正理解和支持国土工作，将国土工作上升到政府层面，寻求政府支持。三是加强联动，当前局科室和基层所的沟通还不够，需要进一步加强联动，能在区级层面上解决的问题要尽量直接解决，要上下一条线，共同完成。此外，局领导到基层所或镇政府公务活动时，局相关科室要提前通知基层所，以便基层所做好相关准备。 3、进一步加强勤政廉政。建议通过参观警示教育基地、红色革命基地等形式加强廉政教育。 （二）业务工作方面 1、关于闲置土地处置问题。当前闲置土地处置难度大，虽然区一级已经建立了班子，但未真正运作，主要还是区委、区政府有关领导的决心还不够，建议
3、加大对区领导的汇报和沟通力度，赢得支持，同时争取多部门联动，共同解决问题。 2、关于土地征收问题。建议在拆迁结束前，补偿一定要到位，否则拍卖后，群众看到拍卖价格高，补偿价格低，不愿搬迁，给征地工作增加难度。 3、关于盖章问题。当前群众在申请经济适用房、出具无宅基地证明时，需要国土部门盖章，国土部门在审核时难度较大，如果严格按程序审查，则可能不具备盖章条件，同时群众又有盖章的实际需求，建议局职能科室从人性化的角度出发研究应对盖章的办法和措施。 4、关于土地报批问题。建议形成预登记制度。 5、关于大庄台集中安置问题。在安置过程中，因为群众生产生活的不便，加上安置房价格较高，导致群众不愿意到安置房入
4、住。建议重新审视大庄台集中安置的可行性。 6、关于城乡挂钩问题。目前现状是国土部门求着地方政府在做，实际上这项工作应该是政府主导，建议将压力转移到政府方面。 7、关于执法强制问题。当前土地违法现象多，执法难度大，特别是对一些明显的违法用地没有强制措施，一味退让，形成恶性循环。建议执法中要采取一些强制措施，否则违法用地难以控制。 8、关于相关程序简化问题。建议报批手续要简化，不能过于繁琐。 二、局机关 （一）队伍建设方面 1、进一步加强学习、沟通。建议学习要有针对性，不能为了学习而学习，同时学习形式也要多样化，可以采取观看有意义的电影、参观博物馆等形式。要组织一些集体活动，增进友谊。 2、进一步
5、加强宣传、培训。当前很多国土工作本应该是政府主导，现在却变成国土部门独唱，且地方政府只看重经济发展、只注重土地拍卖，不注重后期管理。有时候地方政府土地要挂牌出卖，但由于前期工作不到位，前置部门材料不全，无法挂牌，但区领导会认为是国土部门方面的问题。鉴于此，建议：一是局领导多向区领导汇报沟通，理顺关系，明确职责。二是向部门宣传法律法规，争取外部支持，营造良好氛围。三是向群众宣传，共同制止违法行为，保障合法权益。在做好宣传的同时，也要针对新政策、新形势搞好培训。 （二）业务工作方面 1、关于宅基地审批、土地征收、设施农用地管理问题。建议：一是加强对宅基地的管理；二是将土地征收工作压力转移到政府；三
6、是明确实施农用地管理的审批职能科室。 2、关于增减挂钩、土地整理问题。当前城乡增减挂钩进度太慢、土地整理项目周期太长，但这些工作实施主体在乡镇，责任主体却在我局，建议要进一步加大对接力度。 3、关于依法行政问题。工作中坚决依法行政，按程序办事，不能特事特办，难事巧办，一味提速，一味创新，否则会有许多矛盾。 4、关于基层所台帐问题。建议进一步加强对基层所台帐的管理，健全基层所台帐，便于日后查阅。 5、关于信访归口问题。当前信访人维权意识极高，且有些媒体在采访时会秘密录音，因此高素质的信访答复人显得尤为重要，建议在答复信访人问题上，明确归口部门。 6、关于严肃财务管理问题。建议乡镇补偿费用必须严格
7、实行把关制度，必须一把手签字方可领取，不宜采用电话沟通的方法。 （三）其他方面 关于轮岗问题。建议进一步加强轮岗力度，增强团队活力。 民主生活会征求意见 （二） 根据中国共产党宁都县委关于印发“加快宁都发展，重塑宁都形象”主题教育活动实施案的通知（宁发20*12号文件）精神对照检查阶段的要求，通过召开一次民主生活会。为切实找准我局领导班子存在的不足，为开好班子民主生活会，我们于7月下旬发出征求意见建议表，分别向局属各党支部、各部门、运输企业和服务对象发放广泛征求意见建议。共向县直各单位发出征求意见表15份，收回10份；无空表现象，填表率100%。梳理汇总情况如下： 一、肯定意见方面 1、政治思
8、想过硬，拥护县委、县政府的决议，相结当前主题教育活动的要求勤政廉洁，能自觉抵制各种不正之风，维护领导班子荣誉。工作雷厉风行，敢抓敢管敢干，执行党的政策和上级指示，不打折扣，能保质保量地完成各项工作任务，执政能力强，不断带领全局职工开拓进取。 2、局领导班子成员整体素质较高，在廉洁自律方面能够以身作则，严格要求自己，口碑较好，在职工中树立了良好的形象。 3、局党总支求真务实，真抓实干，立党为公，执政为民，在重点工程建设、交通行政执法、公路路政管理及养护、危桥改建、运政管理、廉洁从政、队伍建设等方面，取得了较好成绩，得到了上级领导及社会各界的一致认可，为广大人民群众安全便捷出行做出了积极的贡献，为
9、我县经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力的保障。 4、局领导班子是一个政治坚定、团结务实、勤奋实干、作风民主、敬业精神强、极富战斗力和创造力的领导班子班子成员在各自分管的工作中充分发挥党员先锋模范作用，认真执行党的方针政策，坚持科学、和谐地发展交通事业，在岗位上认真履行职责，关心并解决群众及交通运输行业中的热点和难点问题，贯彻执行民主集中制，带头廉洁自律。 二、意见建议方面 1、加强全系统人员的教育和培训，提高全局党员干部的政治素质和工作能力，（）适应新形势发展和交通现代化建设的需要。 2、继续加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的自觉性，进一步树立党组织在群众中的威信。 3、关心职工生活。 4、
10、加倍珍惜和维护团结，坚持民主集中制，增强民主意识，坚持民主程序决策。 5、从政治思想、廉洁勤政、作风建设及工作能力及各方面，狠抓制度建设。 6、加强宣传思想工作，为交通事业的发展营造良好氛围。 三、其他方面 1、希望局领导班子成员深入基层、运输企业调查研究，开展暗访调查，分析了解基层情况，提出指导意见。 2、抓好基层党建工作，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。 3、以若干意见为契机，加快农村公路建设步伐，统筹城乡交通发展，大力实施农村交通物流。 4、加强城市公共交通安全管理，推进城乡公交基础设施建设。 通过民主生活会征求的意见、建议，可以看出广大党员、
11、群众对我局党总支的期望值比较高，希望全体党员干部在今后的工作中，戒骄戒躁，继续深入学习实践科学发展观，深入开展创先争优（三送）活动，以务实的作风扎实推进我局各项工作顺利开展。 民主生活会征求意见 （三） 根据院党委开展民主生活会工作的部署，党办、人事处、监察室联合通过网上下发征求意见表、与中层干部、青年教工、高级职称和党外人士以小型座谈会、个别访谈等形式在全院教职员工中征求意见，经归纳整理共征集意见68条（仍有部分重复内容），主要意见如下： 一、总体评价好的方面： 1、本届领导班子是一个想有所作为的、务实的领导集体，老师们都看到学院的变化和发展。 2、能坚持先进理念，踏踏实实，认认真真，做出了
12、成绩。 3、班子整体团结、民主，老师们现在敢于发表不同意见和建议，不像以前有很多顾虑。 4、会风精简，办实事多了。 二、建议和希望： （一）班子建设： 1、要深入基层，院领导除正式会议外，和教职工近距离、面对面的交谈很少，有时分管领导也不能做到经常下基层，建议领导除过支部生活、安排工作外，能否每学期至少有一次下基层。 2、在制定政策和措施时，要有预见性和合理性，指导职能部门对各项重大事项的制度时要做到时间、说法、措辞一致和并轨。 3、会风虽然精简了，但又是过于简短，每次会议领导讲完后，中层干部没有交流沟通的机会，印象中两年里没在会上有机会发言。 4、个别领导说话过于随意，不太注重场合，希望慎重
13、。 5、部门配备副职希望能征求一下正职意见，二级管理逐步实施放权，让部门领导能有褒奖惩处的条件。 6、机构设置、人员编制要科学合理，现在还是存在有些部门人多事少、有些部门却人少事多，忙闲不均。党委要通盘、慎重考虑。 7、院领导班子思路清晰，团结，工作协调性较好。建议进一步加强与其他高校的沟通交流，借鉴他们的经验做法；关注青年干部和青年教师两类人员的培养；进一步关注学生的切身利益，多听取学生的意见和需求，加强与他们的沟通。 8、院领导班子在民主的基础上，“集中”做得不够。对关系教职工利益的事情，在集体讨论后提出意见，向有关方面积极争取。 9、机构职能的划分与归口，需要从院领导层面加强沟通，协调各
14、相关部门。 10、目前，学院很多方面是有制度但却没有很好地按制度执行。院领导管理日益偏细，有时会从事过于具体的工作。 11、一些工作过于依赖院领导的决定，权力没有真正下放。 12、院领导与群众的谈心较少，不完全了解普通教职工的想法。感觉与院领导有一定的距离，缺乏沟通。行政人员与教学人员之间的了解与沟通也不够。 13、希望院领导多到基层走动，能多与一线职工交流和探讨工作。 14、教代会包括其他座谈会上提出的意见和建议，院党委应该有所反馈，能解决的尽快解决，不能解决的说明原因，否则，教职工提得多感觉石沉大海，领导就没公信力了。 15、目前的班子比较团结，能形成统一的意见。但缺乏学院情结，基本上只做
15、满一届，比较少考虑学院今后的长远发展。建议班子在考虑问题时眼光要放远点，做到有计划、有规划。 （二）队伍建设 1、学院对培训学员的后勤保障工作要全盘启动，除了培训部门和后保部门在接送、食宿、教学、管理上的保障，其他各部门应该都要有为海关提供服务的理念和意识。 2、专职辅导员队伍的建立很好，既规范又有系统开展工作，对仍须承担一年职责的兼职辅导员在工作安排上是否能考虑周全，比如准军事化管理、值班等，能否请专职辅导员统一管理。 3、要加强对年轻干部提拔后的教育、培训、培养工作，以前由于升本或其它需要提拔的部分年轻干部，能力和资历都还不符合岗位要求，个别人还很傲气，不具备领导干部素质要求，如果不重视教
16、育培养，不利于学院发展。 4、教师设置了骨干岗位，对教辅人员能否也设立相应的激励机制。 5、师资有限，年轻教师要持续输入。教师队伍引进的结构、档次等还要科学考虑。 6、目前年轻教师科研有难度和压力，教授课多又没精力和时间搞科研，要形成中青年教师上课为主，教授科研为主的局面。 7、有关副高职晋升，学院要求63年以后出生的必须要有博士学位，能否再松动一点，63年左右这个年龄段的人要读书已经不容易了。 8、要加强教师与海关的交流和联系。 （三）教学管理： 1、工作周期由19周改为18周后，有关单课课时量、课时费计核等问题要明确并及时告知教师。 2、非个人原因导致增加课时的，多出的课时打折计算工作量，
17、不尽合理。 3、学院在关注学历教育的同时，也要关注培训教育的可持续发展，对于海关学院来说，学历和培训是并驾齐驱的两辆马车，缺一不可。 4、有关教学事故认定征求过意见还没实行，近期三四次会议提及试卷规范，包括科研任务等，这些在其他高校是最基本的，但我们学校的老师还不适应，一定要抓严，这对提高教学质量有帮助。 5、学生上课假条太多，学生活动太多，冲击教学，课堂纪律不好教师也有很大部分责任。 6、教师课时量不足，有的长期吃不饱，今年法律系只有一个班，不是教师本人不愿上，而是没课上。 7、今年招生没有面试，和海关联系又少了一个渠道，而且以后和招生办、海关关系断了以后就很难再接上，不利于相互间沟通，甚至
18、会影响到四年后学生的面试淘汰率，因为招的可能不是海关需要的人。学院还是应当依靠海关办学，这样才能长期生存。 8、讲座以法学偏多，科研处总体协调、统管作用体现不明显，经常出现临时通知、学生被组织拉去充人数、讲座时间撞车等现象。讲座应该每学期提前安排告知，以便系部其他教学活动安排。 9、双肩挑教师的相关待遇没有兑现，上了课还要课时打折，而有些课是别的教师上不了的，顾大局、牺牲精神不能永远做下去，学院应该要认真考虑。 10、外语如升本，要考虑招聘固定的外籍教师，最好从正规渠道选派。 11、海关管理专业课程设置不够合理，物流、归类、国贸等课程设置的比非海关专业还要少。 12、希望院领导在加强教学质量监
19、控与保障方面给予更多的关注。 13、实训和实践教学环节，在落实牵头部门上不够明确。 （四）科研工作 1、科研奖励制度出台是好的，但具体操作方法是否继续在研讨，建议先做加法，加大奖励力度，激励、刺激教师主动去做科研，一味的考核导致教师片面追求科研数量，难以保证科研质量。 2、今年科研考评，130多名教师有40多名未完成任务，要反思一下，是否政策出台过快，欠缺科学和合理。 3、目前科研要求对教师来说压力还是很大，容易形成凑数，另外写教材不算奖励不太合理。 4、科研统计口径与教学统计口径在时间上不一致。 5、现在非核心期刊发表论文也要收取版面费，学院给予的科研奖励金不足以支付，希望能提高奖励额度。
20、6、与海关系统学术交流还不够，应该多想办法和海关合作课题研究，要像警察、公安学校那样，海关现场有难题、找专家要依靠院校。 （五）学生管理： 1、学生党建工作还是比较薄弱，发展党员的素质还参次不齐，需要加强教育培养，对优秀学生党员宣传少，应该树立一些典型，带动学生。 2、学生思想政治教育工作也比较薄弱，避免空洞说教，为培养海关接班人，思想政治工作必须增强，不能削弱，目前学生的求学目的还不是很明确或很正确，要进一步拨乱反正。 3、辅导员如何平衡学生管理工作与自身业务提高之间的关系。辅导员的专业化和职业化问题，希望院领导多考虑。 （六）关心群众利益问题 1、有关住房补贴的问题对教师要有反馈，不符合要
21、求的原因，对所有填表的人员应该都要交待。 2、车贴问题希望学院争取总署支持尽量予以解决。人事制度改革后教职工纯收入并没有增加，而物价高涨，工资税收增加，学院教师收入不论和其他高校或海关系统相比都没有优越性。 3、民主党派人士中，个别老师曾受到不公待遇，而且至今也没有满意的解决方案，希望领导们要胸襟开阔，要向前看，这种事情希望以后永远不要再发生。 4、人事制度改革效果不太理想，加上科研考评，教师积极性没有提高，收入也没提高。 5、人事制度改革实行近一年，原来说要兑现的“骨干教师津贴”、“学科带头人津贴”等一直没提起，也没有明确谁是骨干教师、学科带头人，应该要有解释。 6、对合同工入会要抓紧，同时
22、主任基金能否考虑合同工，因为部门凝聚力活动是包括合同工的，他们也是部门的一份子。 7、院长信箱主要是针对学生的，但没有针对教职工的信息反馈和沟通渠道。院领导在重视教学科研工作的同时，对行政人员和教辅人员的关心还要进一步加强。 8、人事制度改革实施一年，总体很好，但也存在不少不合理、不科学的地方，应抓紧时间进行修改，没启动要及时启动。 9、院党委要多关注民生，真正关心群众，如房帖、车帖及多年未加工资等问题，要想办法积极争取。 （七）其他： 1、学期、学年计划、总结太多，又是期中、又是期末，每每应付不及，整天忙于虚务。 2、一些工作还是停留在做表面文章，没有得到实质性的推动。年度考核结果的应用有待
23、加强，真正发挥考评的作用。 3、学院目前对学术科研和教学比较偏重，但是仍然要处理好与海关之间的关系。 4、一些部门的职能不清晰，工作规范性不强。日常工作中，需要强化部门内部的a、b角概念。 5、总署和上海市政府共建的问题大家都非常关心，目前看来是利大于弊，希望院领导在这方面多做工作。 6、要参考和借鉴其他高校的经验，加强管理，既满足学院教职工的利益，又符合国家和总署的政策，做到统筹兼顾。 7、加大学院改革力度，同时做好解释说明工作。 8、要像学院专升本评估时说的那样，学校要管理得像一所学校，而不是机关。既然要入主流，那么统战工作中对民主党派组织和成员的政策也应该和其他高校一样，不应排斥民主党派组织。目前民主党派人士是以个人名义存在，民盟成立了支部，但不予认可，也是高校中唯一不被单位认可和正式编入民盟的组织。 9、印象中先进性教育和学习实践科学发展观活动邀请过民主党派人士代表参加，其它时间，无论是工作还是政治学习、活动等，很少邀请参加。 第 15 页 共 15 页
