1、 1在 全 县 开 展 “四 群 ”教 育实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 动 员 大 会 上 的 讲 话（ 2011 年 12 月 26 日 ）龙 进同 志 们 ：按 照 省 委 的 统 一 总 体 部 署 ， 从 今 年 12 月 起 ， 在 全省 各 级 各 部 门 干 部 中 开 展 群 众 观 点 、 群 众 路 线 、 群 众利 益 、 群 众 工 作 “四 群 ”教 育 ， 组 织 实 施 党 员 干 部 深 入基 层 、 深 入 群 众 、 深 入 实 际 “三 深 入 ”活 动 ， 实 行 干部 直 接 联 系 群 众 制 度 。 要 求 继 续 选 派 新 农
2、 村 建 设 工 作 队及 指 导 员 ， 每 年 从 县 以 上 机 关 选 派 五 分 之 一 的 干 部 深 入群 众 ， 通 过 领 导 蹲 点 、 部 门 挂 钩 、 干 部 结 对 、 驻 村 入 户 、建 立 联 系 卡 等 形 式 ， 密 切 党 群 干 群 关 系 ； 坚 持 从 群 众 最关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题 入 手 ， 为 群 众 办 实 事 解 难事 ； 畅 通 群 众 利 益 诉 求 表 达 渠 道 ， 建 立 健 全 民 情 责 任 区 、民 情 联 席 会 议 、 工 作 巡 视 、 信 访 接 待 等 制 度 ， 注 重 在 决策
3、中 体 现 和 维 护 群 众 权 益 ， 正 确 反 映 和 妥 善 处 理 不 同 方面 群 众 的 利 益 关 系 。 2为 深 入 贯 彻 落 实 省 、 市 委 会 议 精 神 ， 扎 实 推 进 我 县工 作 ， 经 县 委 研 究 ， 决 定 召 开 全 县 开 展 “四 群 ”教 育实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 动 员 大 会 ， 会 议 的 主 要 任务 是 ： 认 真 贯 彻 落 实 省 委 、 市 委 “四 群 ”教 育 动 员 大会 精 神 ， 进 一 步 深 化 对 群 众 观 点 、 群 众 路 线 、 群 众 利 益 、群 众 工 作 的 认 识
4、 ， 总 结 经 验 ， 制 定 措 施 ， 安 排 部 署 我 县开 展 “四 群 ”教 育 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 各 项 工 作任 务 ， 努 力 开 创 我 县 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 新 局 面 。下 面 ， 我 讲 四 点 意 见 。一 、 统 一 思 想 ， 深 化 认 识 ， 切 实 增 强 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 的 紧 迫 感 和 责 任 感群 众 工 作 是 党 的 全 部 工 作 的 基 础 。 在 新 的 历 史 时期 ， 加 强 干 部 “四 群 ”教 育 ， 对 于
5、 做 好 新 形 势 下 的 群 众工 作 ， 继 续 发 扬 党 的 优 良 传 统 、 充 分 发 挥 党 的 政 治 优 势 ，巩 固 党 的 执 政 地 位 、 密 切 党 群 干 群 关 系 ， 团 结 带 领 全 县各 族 群 众 ， 推 动 科 学 发 展 和 谐 发 展 追 赶 发 展 ， 具 有 十 分重 要 的 意 义 。 做 好 群 众 工 作 是 一 个 理 论 问 题 ， 也 是 一 个实 践 问 题 ， 更 是 一 个 现 实 问 题 。（ 一 ） 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 3制 度 ， 是 坚 持 以 人 为 本 执
6、政 为 民 理 念 的 必 然 要 求 。 以人 为 本 、 执 政 为 民 是 马 克 思 主 义 政 党 的 生 命 根 基 和 本 质要 求 ， 也 是 我 们 党 的 性 质 和 宗 旨 的 集 中 体 现 。 深 入 群众 鱼 得 水 ， 脱 离 群 众 树 断 根 ， 人 民 群 众 是 历 史 的 主 人 。我 们 只 有 充 分 尊 重 人 民 群 众 的 主 体 地 位 ， 才 能 得 到 群 众的 全 力 支 持 。 全 心 全 意 为 人 民 服 务 是 我 们 党 的 根 本 宗 旨 ，只 有 始 终 不 渝 地 围 绕 人 民 群 众 最 关 心 、 最 现 实 、
7、最 直 接的 利 益 ， 不 断 强 化 做 好 群 众 工 作 的 责 任 感 和 使 命 感 ， 时刻 想 着 群 众 ， 一 切 为 了 群 众 ， 坚 持 俯 下 身 子 做 群 众 的牛 、 站 起 来 做 群 众 的 伞 ， 带 着 深 厚 的 感 情 为 群 众 谋 利 益 ，坚 持 把 维 护 和 实 现 人 民 群 众 的 利 益 作 为 发 展 的 立 足 点 和出 发 点 ， 在 各 项 工 作 中 更 好 地 体 现 以 人 为 本 的 要 求 ，始 终 以 高 度 负 责 的 态 度 做 好 与 群 众 利 益 密 切 相 关 的 各项 工 作 ， 才 能 赢 得 群
8、 众 的 信 任 ， 不 断 巩 固 党 的 执 政 基 础 。（ 二 ） 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众制 度 ， 是 深 入 贯 彻 落 实 县 第 十 二 次 党 代 会 精 神 的 具 体体 现 。 县 第 十 二 次 党 代 会 提 出 了 今 后 五 年 威 信 经 济 社 4会 科 学 发 展 追 赶 发 展 思 路 、 奋 斗 目 标 和 工 作 重 点 ， 体现 了 全 县 各 族 群 众 的 根 本 利 益 ， 反 映 了 全 县 人 民 过 上 更加 美 好 幸 福 生 活 的 新 期 待 。 当 前 ， 威 信 已 进 入 了 一
9、 个 重要 的 发 展 阶 段 ， 能 不 能 抓 住 国 家 新 一 轮 西 部 大 开 发 划和 云 南 省 桥 头 堡 建 设 的 重 大 历 史 机 遇 ， 努 力 走 出 一 条符 合 威 信 实 际 、 具 有 威 信 特 点 的 科 学 发 展 和 谐 发 展 追 赶发 展 新 路 子 ， 把 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 蓝 图 变 成 现 实 ，关 键 在 发 挥 各 族 人 民 群 众 的 首 创 精 神 和 主 体 作 用 ， 要 充分 调 动 和 激 发 全 县 各 族 人 民 群 众 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创造 性 ， 形 成 万 众 一
10、心 谋 发 展 、 齐 心 协 力 搞 建 设 的 强 大 合力 ， 紧 抓 发 展 不 放 松 、 坚 持 发 展 不 停 步 ， 努 力 把 县 第 十二 次 党 代 会 制 定 的 宏 伟 蓝 图 变 成 美 好 现 实 。（ 三 ） 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众制 度 ， 是 构 建 平 安 威 信 、 和 谐 威 信 的 现 实 需 要 。 随 着工 业 化 、 城 镇 化 的 深 入 推 进 ， 特 别 是 煤 电 一 体 化 项 目二 期 工 程 、 桂 香 沟 水 库 、 小 集 镇 建 设 、 一 中 新 校 区 建设 等 重 点 工
11、 程 的 全 面 推 进 和 启 动 ， 维 护 社 会 和 谐 稳 定的 任 务 更 加 艰 巨 、 更 加 复 杂 。 做 好 新 形 势 下 的 群 众 工 作 ， 5促 进 社 会 和 谐 稳 定 ， 既 是 我 们 不 可 推 卸 的 职 责 和 使 命 ，也 是 维 护 安 定 团 结 大 好 局 面 、 营 造 良 好 发 展 环 境 的 现 实需 要 。 要 正 确 把 握 好 发 展 与 稳 定 的 关 系 ， 找 准 促 进 发 展和 维 护 群 众 利 益 的 平 衡 点 ， 要 大 力 发 展 社 会 事 业 ， 千 方百 计 改 善 民 生 ， 全 力 帮 助 人 民
12、 群 众 解 决 入 学 、 就 医 、 养老 、 住 房 等 实 际 困 难 和 问 题 ， 认 真 解 决 大 规 模 建 设 带 来的 失 地 农 民 等 不 同 群 体 的 合 理 诉 求 ， 让 各 族 群 众 在 发展 中 享 受 到 更 多 的 实 惠 ， 切 身 感 受 到 党 和 政 府 的 温 暖 ，最 大 限 度 地 从 源 头 上 预 防 和 减 少 社 会 矛 盾 ， 保 持 和 维护 社 会 和 谐 稳 定 。（ 四 ） 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众制 度 ， 是 增 强 干 部 本 领 、 改 进 干 部 作 风 的 有
13、效 途 径 。县 委 、 县 政 府 高 度 重 视 群 众 工 作 ， 始 终 把 做 好 群 众 工 作摆 在 突 出 位 置 。 通 过 认 真 组 织 开 展 “三 联 系 两 深 入 ”、“百 千 万 帮 扶 工 程 ”、 “十 万 党 员 进 农 家 、 万 名 干 部 下 基层 ”等 群 众 工 作 主 题 实 践 活 动 ， 密 切 了 党 和 政 府 与 人 民群 众 的 血 肉 联 系 ； 通 过 实 行 新 提 拔 干 部 在 急 、 难 、 险 、重 等 岗 位 开 展 工 作 和 选 派 新 农 村 指 导 员 驻 村 蹲 点 指 导 帮助 农 村 各 项 事 业 建
14、 设 ， 增 强 了 各 级 党 员 干 部 做 好 新 形 势 6下 群 众 工 作 的 能 力 和 本 领 ， 促 进 了 干 部 作 风 的 转 变 。但 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入 、 社 会 转 型 的 不 断 加 快 、利 益 格 局 的 不 断 变 化 ， 一 些 社 会 问 题 表 现 得 更 加 突 出 和集 中 ， 做 好 群 众 工 作 比 任 何 时 候 都 更 加 重 要 ； 理 顺 不 同利 益 群 体 的 情 绪 ， 科 学 地 调 节 相 互 间 的 利 益 关 系 ， 促 进社 会 和 谐 的 任 务 更 加 艰 巨 繁 重 。 因 此 ， 全
15、 县 各 级 党 组织 要 把 开 展 “四 群 ”教 育 ， 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度摆 在 重 要 议 事 日 程 ， 抓 紧 抓 好 ； 广 大 党 员 干 部 要 走 出 机关 、 深 入 实 际 、 深 入 基 层 、 深 入 群 众 ， 访 民 情 、 听 民 声 、解 民 忧 、 帮 民 富 、 暖 民 心 ， 在 基 层 一 线 历 练 党 性 、 转 变作 风 、 树 立 形 象 、 增 长 才 干 、 创 造 业 绩 ， 进 一 步 密 切 联系 群 众 ， 着 力 提 高 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 能 力 和 水 平 ，实 现 好
16、、 维 护 好 、 发 展 好 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 ， 全力 推 进 威 信 经 济 社 会 科 学 发 展 、 追 赶 发 展 。二 、 突 出 主 题 ， 把 握 重 点 ， 深 入 扎 实 开 展 “四 群 ”教 育 工 作（ 一 ） 加 强 群 众 观 点 教 育 ， 筑 牢 马 克 思 主 义 群 众 观 。群 众 观 点 是 历 史 唯 物 主 义 的 基 本 观 点 ， 也 是 我 们 做 好 群众 工 作 的 思 想 基 础 ， 其 实 质 就 是 尊 重 人 民 、 相 信 人 民 、 7为 了 人 民 。 要 引 导 广 大 党 员 干 部 深 入
17、学 习 马 克 思 主 义群 众 观 ， 强 化 群 众 观 点 教 育 ， 牢 固 树 立 人 民 群 众 是 历史 创 造 者 、 是 创 造 历 史 的 动 力 的 观 点 ； 牢 固 树 立 人 民群 众 是 国 家 主 人 的 观 点 ； 牢 固 树 立 全 心 全 意 为 人 民 服 务的 观 点 ； 牢 固 树 立 “权 为 民 所 用 、 利 为 民 所 谋 、 情 为民 所 系 ”的 观 点 ； 牢 固 树 立 向 人 民 群 众 学 习 的 观 点 ；牢 固 树 立 群 众 利 益 无 小 事 的 观 点 ； 牢 固 树 立 对 党 负 责与 对 人 民 负 责 相 一 致
18、 的 观 点 ； 牢 固 树 立 相 信 群 众 、 依靠 群 众 与 教 育 引 导 群 众 相 统 一 的 观 点 ； 牢 固 树 立 党 同人 民 群 众 鱼 水 关 系 血 肉 相 连 的 观 点 。 广 大 党 员 干 部 要不 断 增 强 群 众 观 点 、 自 觉 践 行 群 众 观 点 ， 切 实 解 决 好我 是 谁 ， 相 信 谁 、 依 靠 谁 、 为 了 谁 等 思 想 认 识 问 题 ， 自觉 摆 正 与 群 众 的 位 置 ， 端 正 对 群 众 的 态 度 ， 密 切 与 群 众的 联 系 ， 增 进 与 群 众 的 感 情 ， 始 终 做 到 与 人 民 群 众
19、 同 呼吸 、 共 命 运 、 心 连 心 ， 自 觉 做 到 全 心 全 意 为 人 民 服 务 。（ 二 ） 加 强 群 众 路 线 教 育 ， 坚 定 不 移 地 践 行 党 的群 众 路 线 。 我 们 党 在 90 年 的 革 命 、 建 设 和 改 革 实 践 中形 成 了 党 的 群 众 路 线 ， 就 是 一 切 为 了 群 众 ， 一 切 依 靠 群 8众 ， 从 群 众 中 来 ， 到 群 众 中 去 。 党 的 群 众 路 线 是 党 的生 命 线 ， 是 实 现 党 的 思 想 路 线 、 政 治 路 线 、 组 织 路 线的 根 本 工 作 路 线 。 党 的 发 展
20、 历 程 也 告 诉 我 们 ， 来 自 人民 、 植 根 人 民 、 服 务 人 民 ， 是 我 们 党 永 远 立 于 不 败 之 地的 根 本 ， 守 住 了 这 个 根 本 ， 我 们 的 事 业 就 无 往 而 不 胜 ，背 弃 了 这 个 根 本 ， 我 们 党 就 失 去 了 自 身 存 在 的 价 值 。 但是 ， 我 们 一 些 干 部 官 僚 主 义 、 形 式 主 义 、 衙 门 习 气 严 重 ，不 同 程 度 地 存 在 官 气 、 霸 气 、 傲 气 ， 对 群 众 的 困 难 和 呼声 置 若 罔 闻 ， 严 重 伤 害 群 众 感 情 ； 一 些 干 部 不 愿
21、 、 不 会 、不 想 深 入 基 层 调 查 研 究 ， 即 使 下 到 基 层 ， 也 是 走 马 观 花 ，蜻 蜓 点 水 ， 没 有 看 到 群 众 的 真 实 情 况 ， 没 有 听 到 群 众 的真 实 想 法 ， 没 有 感 受 到 群 众 的 疾 苦 和 要 求 。 要 强 化 群众 路 线 教 育 ， 引 导 广 大 党 员 干 部 自 觉 践 行 党 的 群 众 路 线 ，虚 心 向 群 众 学 习 ， 带 着 深 厚 感 情 、 带 着 政 治 责 任 、 带 着敬 畏 之 心 ， 和 人 民 群 众 打 成 一 片 ， 保 持 同 人 民 群 众 的 血肉 联 系 ，
22、做 到 思 想 上 尊 重 群 众 、 感 情 上 贴 近 群 众 、 工 作上 依 靠 群 众 ， 坚 持 做 到 问 政 于 民 、 问 计 于 民 、 问 需 于 民 ，努 力 使 各 项 决 策 和 措 施 更 加 符 合 群 众 意 愿 。（ 三 ） 加 强 群 众 利 益 教 育 ， 千 方 百 计 维 护 人 民 群 9众 的 切 身 利 益 。 只 有 始 终 坚 持 人 民 的 利 益 高 于 一 切 ，始 终 代 表 最 广 大 人 民 群 众 的 利 益 ， 才 能 把 人 民 群 众 团结 在 党 的 周 围 。 当 前 ， 随 着 经 济 体 制 的 深 刻 变 革
23、、 社会 结 构 的 深 刻 变 动 、 利 益 格 局 的 深 刻 调 整 、 思 想 观 念 的深 刻 变 化 ， 导 致 社 会 利 益 关 系 日 趋 复 杂 ， 利 益 诉 求 日 益多 样 化 ， 对 维 护 群 众 利 益 的 要 求 也 越 来 越 高 。 全 县 各级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 必 须 将 人 民 群 众 最 关 心 、 最 直接 、 最 现 实 的 利 益 问 题 作 为 根 本 任 务 ， 自 觉 站 在 人 民 群众 的 立 场 上 说 实 话 、 办 实 事 ， 不 折 不 扣 地 贯 彻 落 实 好 党的 惠 民 利 民 政 策 ， 切
24、 实 把 维 护 社 会 公 平 正 义 作 为 重 要 责任 ， 把 改 善 民 生 视 为 最 大 的 政 绩 ， 把 增 进 人 民 福 祉 作 为最 大 的 目 标 追 求 和 价 值 取 向 ， 真 正 让 发 展 成 果 惠 及 广 大人 民 群 众 。 维 护 和 发 展 群 众 利 益 ， 必 须 把 握 好 以 下 几 个重 点 ： 一 是 要 使 自 己 的 一 切 言 行 以 符 合 最 广 大 人 民 群 众的 根 本 为 最 高 衡 量 标 准 ； 二 是 要 协 调 好 群 众 根 本 利 益 与具 体 利 益 的 矛 盾 ， 尽 量 兼 顾 最 大 多 数 人 民
25、 群 众 的 利 益 ，把 利 益 损 害 的 人 数 减 到 最 少 ， 把 少 数 人 的 利 益 损 失 降 到最 低 ； 三 是 要 着 力 解 决 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 10问 题 ； 四 是 要 教 育 引 导 群 众 正 确 认 识 利 益 ， 妥 善 处 理好 局 部 利 益 和 整 体 利 益 、 当 前 利 益 和 长 远 利 益 、 具 体利 益 和 根 本 利 益 之 间 的 关 系 ， 解 决 好 经 济 社 会 发 展 过程 中 遇 到 的 各 种 矛 盾 和 困 难 。（ 四 ） 加 强 群 众 工 作 教 育 ， 切 实 改 进
26、 新 时 期 的 群 众工 作 方 法 。 做 好 群 众 工 作 ， 就 是 要 不 断 提 高 做 群 众 工作 的 能 力 和 水 平 ， 用 科 学 的 工 作 方 式 做 好 群 众 工 作 。要 大 胆 探 索 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 方 式 方 法 ， 引 导 广大 党 员 干 部 深 入 分 析 新 形 势 下 群 众 工 作 面 临 的 新 情 况 、新 问 题 、 新 特 点 和 新 要 求 ， 全 面 总 结 推 广 群 众 工 作 的 好做 法 、 好 经 验 。 要 把 创 新 方 法 与 继 承 党 的 优 良 传 统 结 合起 来 ， 善 于
27、用 新 方 法 新 措 施 贯 彻 群 众 路 线 ， 学 会 用 群 众的 语 言 、 方 式 、 办 法 ， 宣 传 群 众 、 教 育 群 众 、 组 织 群 众 、发 动 群 众 ， 使 党 委 、 政 府 的 决 策 部 署 变 成 广 大 人 民 群 众的 共 同 意 志 和 自 觉 行 动 。 要 把 创 新 方 法 和 创 新 思 维 方 式结 合 起 来 ， 综 合 运 用 法 律 、 政 策 、 经 济 、 行 政 等 手 段 和教 育 、 协 商 、 疏 导 等 方 法 ， 善 于 运 用 网 络 、 手 机 等 现 代科 技 手 段 ， 直 接 联 系 群 众 、 直
28、接 服 务 群 众 ， 提 高 群 众 工作 的 针 对 性 和 实 效 性 。 要 把 创 新 方 法 与 加 强 和 创 新 社 会 11管 理 结 合 起 来 ， 坚 持 整 体 把 握 、 统 筹 兼 顾 ， 不 断 增 强群 众 工 作 的 整 体 合 力 ， 通 过 做 好 群 众 工 作 ， 更 好 地 管理 社 会 、 服 务 社 会 ， 让 社 会 更 加 和 谐 稳 定 。群 众 观 点 、 群 众 路 线 、 群 众 利 益 、 群 众 工 作 相 互 依存 、 相 互 关 联 、 密 不 可 分 ， 必 须 全 面 系 统 地 加 以 把 握 和应 用 。 群 众 观
29、点 ， 就 是 无 产 阶 级 政 党 对 待 人 民 群 众 的 根本 立 场 和 根 本 观 点 ， 是 党 制 定 路 线 、 方 针 、 政 策 的 根 本出 发 点 ； 群 众 路 线 ， 就 是 党 把 马 克 思 列 宁 主 义 关 于 人 民群 众 是 历 史 创 造 者 的 原 理 系 统 地 运 用 在 党 的 全 部 活 动 中 ，战 胜 一 切 困 难 ， 从 胜 利 不 断 走 向 胜 利 的 根 本 方 法 和 成 功经 验 的 总 结 ， 具 有 重 大 的 现 实 指 导 意 义 ； 群 众 利 益 ， 就是 要 始 终 坚 持 把 人 民 群 众 的 根 本
30、利 益 作 为 一 切 工 作 的 出发 点 和 落 脚 点 ， 全 心 全 意 为 人 民 群 众 谋 利 益 、 办 实 事 ；群 众 工 作 ， 就 是 我 们 党 依 据 人 民 群 众 是 创 造 社 会 历 史 的根 本 动 力 的 历 史 唯 物 主 义 原 理 ， 宣 传 、 发 动 、 教 育 和 组织 全 体 人 民 共 同 从 事 推 动 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 基 础性 工 作 。 全 县 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 领 导 干 部 必 须 根 据新 时 期 千 变 万 化 、 纷 繁 复 杂 的 实 际 情 况 ， 始 终 站 在 人
31、民群 众 的 立 场 上 ， 代 表 绝 大 多 数 人 民 群 众 的 根 本 利 益 ， 千 12方 百 计 为 人 民 群 众 排 忧 解 难 ， 以 实 实 在 在 的 工 作 实 绩取 信 于 民 。三 、 明 确 要 求 ， 抓 住 关 键 ， 为 开 展 好 “四 群 ”教育 活 动 提 供 制 度 保 障（ 一 ） 深 入 实 际 ， 认 真 开 展 调 查 研 究 。 全 县 各 级干 部 要 紧 紧 围 绕 党 委 、 政 府 的 中 心 工 作 和 部 门 职 能 职 责 ，并 紧 扣 群 众 关 心 关 注 的 热 点 难 点 问 题 ， 深 入 开 展 调 查 研究
32、， 直 接 联 系 群 众 ， 听 取 群 众 意 见 ， 推 动 工 作 落 实 ，带 动 基 层 形 成 狠 抓 落 实 、 善 抓 落 实 的 良 好 风 气 。 按 照 市委 的 要 求 ， 县 级 领 导 干 部 每 年 深 入 基 层 调 研 不 少 于 3个 月 ； 县 直 部 门 领 导 干 部 每 年 深 入 基 层 调 研 不 少 于 4个 月 ； 乡 镇 领 导 干 部 每 年 深 入 基 层 调 研 不 少 于 5 个 月 。县 委 要 求 ， 全 县 各 级 领 导 干 部 每 年 要 撰 写 1-2 篇 有 情况 、 有 分 析 、 有 建 议 、 能 解 决 问
33、题 的 调 研 报 告 。 县 处 级领 导 干 部 的 调 研 报 告 要 上 报 市 委 “四 群 ”教 育 办 公 室备 案 ， 乡 科 级 干 部 的 调 研 报 告 上 报 县 “四 群 ”教 育 办公 室 ， 并 作 为 年 度 考 核 的 一 项 内 容 进 行 检 查 考 核 。（ 二 ） 深 入 基 层 ， 充 实 基 层 工 作 力 量 。 省 委 决 定 ，从 2012 年 开 始 ， 用 5 年 时 间 ， 每 年 从 省 、 市 、 县 （ 区 ） 13党 政 机 关 和 企 事 业 单 位 选 派 1/5 的 干 部 组 成 新 农 村 建 设工 作 队 ， 驻 村
34、 入 户 帮 助 工 作 ， 一 年 一 轮 换 。 重 点 从 党政 机 关 选 派 ， 企 事 业 单 位 根 据 单 位 性 质 和 工 作 需 要 适当 选 派 ， 优 先 选 派 领 导 干 部 （ 含 非 领 导 职 务 ） 、 后 备 干部 、 年 轻 干 部 和 无 基 层 工 作 经 历 干 部 。 在 县 （ 区 ） 设 工作 总 队 ， 由 省 统 筹 安 排 副 厅 级 党 员 领 导 或 后 备 干 部 担 任总 队 长 并 挂 任 县 （ 区 ） 委 副 书 记 ； 在 乡 （ 镇 ） 设 工 作 队 ，由 处 级 党 员 领 导 或 后 备 干 部 担 任 队 长
35、 并 挂 任 乡 （ 镇 ） 党委 副 书 记 ， 原 则 上 每 村 1 名 工 作 队 员 ， 集 中 力 量 重 点 派驻 贫 困 村 、 重 点 村 、 难 点 村 开 展 工 作 。 各 乡 镇 、 县 直各 部 门 要 根 据 县 委 、 县 政 府 今 年 8 月 5 日 印 发 的 关于 开 展 “十 二 五 ”挂 钩 扶 贫 工 作 的 意 见 （ 威 发 201117 号 ） ， 按 照 县 委 的 总 体 安 排 ， 结 合 本 单 位 本 部 门 工 作实 际 ， 选 派 干 部 到 挂 钩 扶 贫 村 担 任 新 农 村 工 作 队 员 。选 派 的 干 部 必 须
36、驻 村 蹲 点 开 展 工 作 ， 选 派 单 位 要 积 极 配合 县 委 新 农 办 加 强 对 选 派 干 部 的 监 督 、 管 理 和 年 度 考 核工 作 ， 善 于 在 新 农 村 建 设 中 发 现 、 培 养 干 部 。（ 三 ） 深 入 群 众 ， 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 。 根 据市 委 的 要 求 ， 县 级 领 导 干 部 每 年 住 村 （ 社 区 、 企 业 ） 不 14少 于 15 天 ， 直 接 联 系 群 众 不 少 于 5 户 ； 县 直 部 门 领 导干 部 每 年 住 村 （ 社 区 、 企 业 ） 不 少 于 20 天 ， 直 接 联
37、 系群 众 不 少 于 6 户 ； 乡 镇 领 导 干 部 每 年 驻 村 （ 社 区 ） 不少 于 30 天 ， 直 接 联 系 群 众 不 少 于 8 户 。 县 直 部 门 实 行“挂 村 包 组 联 户 ”， 其 他 各 行 各 业 根 据 部 门 职 能 ， 既 联系 工 作 服 务 对 象 和 所 属 单 位 基 层 群 众 ， 又 挂 村 联 系 群 众 。县 直 单 位 中 层 干 部 每 年 住 村 （ 社 区 、 企 业 ） 时 间 不 少 于5 天 ， 结 对 联 系 不 少 于 3 户 ； 其 他 干 部 每 年 住 村 （ 社 区 、企 业 ） 时 间 不 少 于 2
38、 天 ， 结 对 联 系 不 少 于 2 户 。 乡 镇干 部 每 年 住 村 时 间 不 少 于 60 天 ， 结 对 联 系 不 少 于 5 户 。各 级 干 部 要 建 立 民 情 联 系 卡 、 民 情 登 记 卡 ， 方 便直 接 联 系 群 众 ， 方 便 掌 握 情 况 、 组 织 考 核 和 群 众 监 督 。坚 持 与 群 众 同 吃 、 同 住 、 同 劳 动 ， 开 展 民 情 恳 谈 ， 记 录民 情 日 记 ， 建 立 民 情 台 账 ， 开 展 民 情 分 析 ， 以 实 实 在在 帮 助 群 众 解 决 实 际 问 题 的 成 效 取 信 于 民 。四 、 强 化
39、 领 导 ， 精 心 组 织 ， 确 保 “四 群 ”教 育 的各 项 任 务 落 到 实 处（ 一 ） 加 强 组 织 领 导 。 为 切 实 加 强 对 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 的 领 导 ， 县 委 成 立 15了 由 县 委 书 记 任 组 长 、 相 关 单 位 主 要 领 导 为 成 员 的 领导 小 组 ， 下 设 办 公 室 在 县 委 组 织 部 ， 工 作 人 员 从 相 关单 位 和 部 门 抽 调 。 各 乡 镇 党 委 、 县 直 各 部 门 也 要 及 时成 立 相 应 的 领 导 机 构 和 工 作 机 构
40、， 落 实 工 作 经 费 ， 配备 工 作 人 员 。 各 乡 镇 党 委 、 县 直 各 部 门 党 委 （ 党 组 ）主 要 负 责 人 是 第 一 责 任 人 ， 要 率 先 垂 范 ， 切 实 负 起 责 任 ，推 动 工 作 扎 实 开 展 。（ 二 ） 加 强 分 类 指 导 。 县 委 “四 群 ”教 育 领 导 小组 办 公 室 要 按 照 省 委 、 市 委 的 要 求 ， 结 合 实 际 ， 及 时研 究 制 定 我 县 开 展 “四 群 ”教 育 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众制 度 的 实 施 方 案 。 要 区 别 不 同 层 级 、 不 同 行 业 特 点
41、 ， 分别 提 出 不 同 要 求 ， 切 实 加 强 分 类 指 导 ， 增 强 开 展 “四群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 的 针 对 性 和 实 效 性 。各 单 位 的 实 施 方 案 报 县 委 “四 群 ”教 育 领 导 小 组 办 公室 备 案 。 县 直 各 部 门 要 积 极 配 合 各 乡 镇 党 委 抓 好 “四群 ”教 育 和 干 部 直 接 联 系 群 众 示 范 点 建 设 ， 通 过 典 型带 动 和 示 范 引 领 ， 促 进 整 体 工 作 的 深 入 开 展 。（ 三 ） 加 强 检 查 考 核 。 县 委 组 织 部 要 把 开
42、展 “四群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 纳 入 领 导 班 子 和 16干 部 年 度 考 核 、 届 末 考 核 、 选 拔 任 用 、 党 建 工 作 等 考核 的 重 要 内 容 ， 切 实 加 强 组 织 领 导 ， 确 保 各 项 工 作 落到 实 处 。 在 考 核 中 ， 要 采 取 组 织 考 评 与 群 众 测 评 相 结合 的 方 式 进 行 ， 重 点 考 核 干 部 深 入 基 层 、 驻 村 蹲 点 、直 接 联 系 和 帮 助 群 众 解 决 实 际 问 题 的 情 况 。 考 评 结 果 作为 选 拔 任 用 干 部 的 重 要
43、依 据 ， 努 力 形 成 鼓 励 干 部 深 入基 层 直 接 联 系 群 众 的 良 好 导 向 。 县 委 领 导 小 组 办 公 室要 针 对 工 作 开 展 情 况 ， 成 立 督 查 小 组 ， 采 取 多 种 形 式进 行 督 促 检 查 ， 跟 踪 问 效 ， 及 时 解 决 工 作 中 存 在 的 问 题 。（ 四 ） 加 强 宣 传 引 导 。 要 充 分 发 挥 报 纸 、 电 视 、广 播 、 网 络 、 简 报 等 媒 体 作 用 ， 及 时 总 结 、 宣 传 、 推广 好 的 做 法 和 经 验 ， 为 开 展 “四 群 ”教 育 和 干 部 直 接联 系 群 众
44、 工 作 营 造 良 好 的 社 会 舆 论 氛 围 。 要 大 力 宣 传在 “四 群 ”教 育 和 干 部 直 接 联 系 群 众 工 作 中 涌 现 出 来的 模 范 人 物 ， 增 强 先 进 典 型 的 引 领 示 范 带 动 作 用 。（ 五 ） 迅 速 掀 起 热 潮 。 各 乡 镇 各 部 门 要 迅 速 掀 起开 展 “四 群 ”教 育 实 行 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 活 动 的 热潮 。 要 严 格 按 照 相 关 要 求 ， 扎 实 开 展 好 集 中 学 习 、 进 17行 民 情 体 验 、 查 找 突 出 问 题 、 进 行 整 改 落 实 、 建
45、立 长效 机 制 等 工 作 ， 确 保 “四 群 ”教 育 取 得 实 实 在 在 的 效果 。 元 旦 春 节 即 将 到 来 ， 县 乡 领 导 干 部 要 带 头 深 入 实际 、 深 入 基 层 、 深 入 群 众 ， 多 做 一 些 雪 中 送 炭 的 事 ，走 访 慰 问 困 难 群 众 ， 为 困 难 群 众 、 弱 势 群 体 解 决 好 住 房 、取 暖 、 生 活 保 障 等 实 际 困 难 和 问 题 ， 真 正 做 人 民 群 众 的知 心 人 、 贴 心 人 。同 志 们 ， 深 入 开 展 “四 群 ”教 育 、 实 行 干 部 直 接 联 系 群众 制 度 ， 使 命 光 荣 、 责 任 重 大 、 任 务 艰 巨 。 全 县 各 级党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 一 定 要 以 强 烈 的 使 命 感 、 责 任感 和 紧 迫 感 ， 开 拓 创 新 、 扎 实 工 作 ， 凝 聚 全 县 各 族 群众 力 量 ， 为 推 动 威 信 经 济 社 会 科 学 发 展 、 追 赶 发 展 、和 谐 发 展 做 出 新 的 更 大 的 贡 献 ！
