1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。检察院规范执法行为专项整改活动工作总结 工作总结 我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成永安市人民检察院规范执法制度汇编，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。 一、采取措施，迅速启动专项整改活动 一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。 二是统一思想，提高认识
2、。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。 三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉 电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员
3、和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2021年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。 二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标 执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：在执 法思想方面，
4、存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。 三、加强机制建设，确
5、保执法行为有章可循 制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。 因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。 （一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使 1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了检察委员会议事规则、机关工作规则、印章使用和管理规定，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检
6、察委员会研究决定，确保了办案质量。 2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和加强执法活动内部监督制约的若干规 定，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。 （二）、规范办案程序，减少执法随意性 1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了
7、职务犯罪案件办案规则和审查逮捕、起诉案件办案规则，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规 定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。 2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了关于加强协调配合的若干意见、刑事案件庭前证据
8、展示若干规定；正就常见刑事案件罪名证据规格与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件， 普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。 （三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错
9、案追究制 1、建立案件质量和错案标准。制定了审查逮捕、起诉案件质量标准，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。 2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行错案责任追究条例、关于主诉检察官办案责任制的实施细则、主侦检察官制度试行办法等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦 检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制
10、已初见成效。 （四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量 为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统 一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了法律文书制作规范，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将审查结论报告、侦查终结报告、起诉书、不起诉决定书等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高 检院
11、的要求，文书差错明显减少。 四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处 “徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。 （一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。 （二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、
12、技能考试。 （三）、培育干警廉洁敬业奉献的 执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。 （四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。 （五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了岗位目标责任制考核评比办法，对每
13、个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、 错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。 当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范
14、点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。 我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。，全国公务员公同的天地6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成永安 市人民检察院规范执法制度汇编，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。 一、采取措施，迅速启动专项整改活动 一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作
15、了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。 二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。 三是开门纳谏，营造浓
16、厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2021年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。 二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标 执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本
17、上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：在执法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高
18、法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。 三、加强机制建设，确保执法行为有章可循 制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。 （一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使 1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了检察委员会议事规则、机关工作规则、印章使用和管理规定，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发
19、权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。 2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和加强执法活动内部监督制约的若干规定，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。 （二）、规范办案程序，减少执法随意性 1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程
20、序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了职务犯罪案件办案规则和审查逮捕、起诉案件办案规则，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等 内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警
21、违法违规办案问题。 2、规范 与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了关于加强协调配合的若干意见、刑事案件庭前证据展示若干规定；正就常见刑事案件罪名证据规格与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑
22、建议9件，法院采纳7件，采纳率达78。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30以上。 （三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制 1、建立案件质量和错案标准。制定了审查逮捕、起诉案件质量标准，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。 2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行错案责任追究条例、关于主诉检察官办案责任制的实施细则、主侦检察官制度试行办法等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名
23、主侦检察官。目前，已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。 （四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量 为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统 一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了法律文书制作规范，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将审查结论报告、侦查终结报告、起诉书、不起诉决定书等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人
24、员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高检院的要求，文书差错明显减少。 四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处 “徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。 （一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统
25、一。 （二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。 （三）、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。 （四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执
26、法形象。 （五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了岗位目标责任制考核评比办法，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。 当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机
27、制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。 一、采取措施，迅速启动专项整改活动 一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。 二是统一思想，提高认识。根
28、据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。 三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关
29、事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2021年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。 二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标 执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：在执法思想方面，存在重打
30、击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。 三、加强机制建设，确保执法行
31、为有章可循 制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。 （一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使 1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了检察委员会议事规则、机关工作规则、印章使用和管理规定，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研
32、究决定，确保了办案质量。 2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和加强执法活动内部监督制约的若干规定，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。 （二）、规范办案程序，减少执法随意性 1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了职务犯罪案件
33、办案规则和审查逮捕、起诉案件办案规则，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。 2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了关于加强协调配合的若干意见、刑事案件庭前证据展示若干规定；
34、正就常见刑事案件罪名证据规格与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。 （三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制 1、建
35、立案件质量和错案标准。制定了审查逮捕、起诉案件质量标准，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。 2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行错案责任追究条例、关于主诉检察官办案责任制的实施细则、主侦检察官制度试行办法等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。 （四
36、）、规范法律文书制作，提高执法文书质量 为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统 一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了法律文书制作规范，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将审查结论报告、侦查终结报告、起诉书、不起诉决定书等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高检院的要求，文书差错明显
37、减少。 四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处 “徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。 （一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。 （二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。 （三）、
38、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。 （四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。 （五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了岗位目标责任制考核评比办法，对每个科室定岗、定责、定目
39、标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。 当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步
40、、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。 第四篇：规范执法行为，促进执法公正专项整改活动汇报（检察院）规范执法行为，促进执法公正专项整改活动汇报（检察院） 规范执法行为，促进执法公正专项整改活动汇报（检察院）2021-02-1716：40：30 狠抓四个措施到位确保活动落到实处根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做
41、法是： 一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确 为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领 导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。 二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识 5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指
42、示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正” 专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项
43、整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义： 一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求； 二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中 来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。 三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节 我院这次专项整改活动
44、结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5 个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察
45、长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。 四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处 我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出
46、的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的 要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长效机制，努力推进检察执法行为的规范化建设。 一是针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，修订完善，新制定了检察人员职业行为考评机制（试行）、执法质量考核奖惩机制、保靖县人民检察院考勤、请假制度和检风检纪监督机制等制度。 二是在清理检查的基础上，进一步建立健全规范执法的制度。重点从三方面入手：一是细化办案流程。对执法办案各个环节的执法规范、质
47、量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和执法行为都有章可循，防止执法随意性。各部门以以往成功的做法和正在探索的做法修订完善后形成制度，装订成册以备检查。二是完善执法责任制和责任追 究制度，把责任明确到每个人、每个岗位，切实维护法律规定和工作规范的严肃性。三是健全内外部监督制约机制，强化对自身执法活动的监督。为了进一步加强内部各个执法办案环节的相互制约，进一步深化人民监督员工作制度，积极探索建立接受外部监督的有效途径和机制。我院于6月10日上午，首次对两起拟作撤案的自侦案件提交人民监督员监督。两案是由反贪局、渎侦局分别侦查的刘满平挪用公款案，吴鹏玩忽职守案。参加会议的人民监督员认真听取了办案人员对案情的汇报。经过认真的讨论，人民监督员采取无记名投票方式，一致同意了该院做作出的撤消案件的决定。 三是进一步健全和规范检务公开。凡是能公开的制度和规范性文件都要通过宣传窗公开发布，增强执法透明度。对新制定的制度和规
